完善事業(yè)單位成本核算的建議論文
我國事業(yè)單位的會(huì )計管理制度中，成本預算與實(shí)際支出存在著(zhù)很大的出入，這不僅會(huì )使單位成本信息缺乏準確性，而且還會(huì )降低國家財政資金的有效利用率，從而造成資源浪費，所以建立健全成本預算管理制度體系，加強資本核算與成本控制，是推動(dòng)事業(yè)單位的改革工作的重要舉措。
一、事業(yè)單位成本核算的概念
事業(yè)單位成本核算指的是事業(yè)單位在從事生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中所消耗的無(wú)形勞動(dòng)與有形勞動(dòng)的價(jià)值總和，主要包括日常費用支出、人員支出、對個(gè)人及家庭的補助支出、采購固定資產(chǎn)與大修理、稅金等。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的范圍是一定時(shí)間內的經(jīng)營(yíng)成果，內涵豐富且應用廣闊，包括預算、計算、核算、分析、監督、管理與控制。
事業(yè)單位要根據其成本核算的對象，按照規定的成本核算項目，通過(guò)一系列費用的歸集、分配，計算出實(shí)際總成本與實(shí)際單位成本。事業(yè)單位可以將成本核算細分到每一個(gè)部門(mén)，通過(guò)對各職能部門(mén)的成本核算進(jìn)行資金管理，從而計算出直接與間接費用。
長(cháng)期以來(lái)，我國事業(yè)單位運行效率較低、組織結構相對不合理，財務(wù)狀況沒(méi)有明晰、科學(xué)的運營(yíng)機制�？梢哉f(shuō)國內事業(yè)單位的經(jīng)費預算與運行成本過(guò)高是造成這一狀況的重要原因之一。而隨著(zhù)我國深化政治經(jīng)濟體制改革，事業(yè)單位必定首當其沖，對于事業(yè)單位財務(wù)狀況，成本核算具有至關(guān)重要的影響。
二、我國事業(yè)單位成本核算存在的問(wèn)題
針對我國事業(yè)單位內外環(huán)境的不斷變化，加強事業(yè)單位成本預算管理有著(zhù)現實(shí)意義，降低事業(yè)單位運營(yíng)成本是我國政府改革所采取的.重要手段，逐漸養成并保持事業(yè)單位良好、優(yōu)秀的工作作風(fēng)與風(fēng)氣，進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，是提升我國事業(yè)單位發(fā)展成果、發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)生規模效益的動(dòng)力。
�。ㄒ唬┤狈Τ杀竟芾硪庾R。由于長(cháng)期受到計劃經(jīng)濟時(shí)代財政部門(mén)統一配給資金模式的較大影響，事業(yè)單位幾乎從不涉及籌措資金、管理資金的問(wèn)題，工作中需要的絕大部分資金大體上由財政統一供給、分配，缺乏一套行之有效的資金供給、使用機制。事業(yè)單位內部人員理所當然地認為事業(yè)單位是由國家統一管理，而不需要自己在成本管控方面下額外的功夫；另外，事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)人員及其領(lǐng)導也沒(méi)有足夠重視成本管理等問(wèn)題，沒(méi)有起到很好的帶頭表率作用，從而導致事業(yè)單位出現很多成本問(wèn)題。因此，事業(yè)單位普遍存在著(zhù)成本計算比較模糊不清、工作效率相對低下的現象，包括單位財務(wù)人員在內的員工也普遍缺乏成本管控意識。
�。ǘ﹥炔繒�(huì )計核算體系有漏洞。隨著(zhù)我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展，目前越來(lái)越多的事業(yè)單位開(kāi)始逐步涉足服務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。根據《事業(yè)單位會(huì )計準則》的規定，在一般情況下，對經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)事業(yè)單位運用權責發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì )計核算，而對那些服務(wù)等非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)則采用的是收付實(shí)現制原則，而不進(jìn)行成本核算。但是在實(shí)際的工作操作實(shí)踐中，因為工作存在不確定性、復雜性，很難進(jìn)行嚴格的分門(mén)別類(lèi)，使得相關(guān)費用項目很難進(jìn)行集體歸類(lèi)、處理，也就很難進(jìn)行科學(xué)的成本核算。而一旦無(wú)法準確計算成本，估量成本及其涉及的資金問(wèn)題就成了讓人頭疼的問(wèn)題。
�。ㄈ┎恢匾曨A算管理。目前，國內很多事業(yè)單位在資金使用方面依然存在著(zhù)沒(méi)有一套適合自己的預決算與監管體系。針對此，筆者采集了國內某所中學(xué)財務(wù)數據，并進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析、歸納、總結。在2015年，該中學(xué)預算支出總額為1.73億元，實(shí)際支出總額為3.23億元，占年度支出總預算的186.71%；預算收入總額為1.56億元，實(shí)際收入總額為2.72億元，占年度收入總預算的174.36%。支出總額較2014年增加了1.4億元，增幅達到77.13%�？梢钥吹�，在2015年，該中學(xué)實(shí)際收支情況較年初預算有了很大幅度的增加，支出總額超出收入總額5，000余萬(wàn)元，而且該學(xué)校的貸款總余額累計達到2.54億元。在這中間，如招待費、差旅費等項目的支出都存在著(zhù)進(jìn)一步的壓縮和改進(jìn)空間，而在目前情況下這些都在支出中占據很大的一部分。另外，在資本性支出中，該校校舍、宿舍樓、實(shí)驗樓及其實(shí)驗機具的購置等情況，在招、投標以及具體采購環(huán)節也都存在諸多問(wèn)題，支出狀況較為嚴重，在成本和財務(wù)管理方面存在著(zhù)較大的隱患。
三、完善事業(yè)單位成本核算的建議
目前，我國事業(yè)單位成本核算管理的首要任務(wù)，就是拋棄以往養成的落后的財務(wù)管控觀(guān)念，樹(shù)立起成本核算理念，承擔起更多的責任與義務(wù)，協(xié)調、組織、規劃好財政支出的每一項、每一步，從而建立健全單位成本控制體系，為我國事業(yè)單位的整體創(chuàng )新改革與健康發(fā)展打下重要基礎。
�。ㄒ唬┖侠斫档腿藛T支出，實(shí)現有效減員增效。人員支出費用是我國事業(yè)單位成本核算的主要內容。人員支出的比例過(guò)高，必須受到嚴格控制，有效合理定崗定員，建立完善的、嚴格的臨時(shí)用工制度，大幅度降低臨時(shí)用工支出，有效降低管理人員的相關(guān)費用開(kāi)支，實(shí)現單位的高效管理，制訂公平合理的收入分配制度，充分發(fā)揮人的積極性，發(fā)掘員工的潛力。
�。ǘ┘訌娏鲃�(dòng)資產(chǎn)管理，提高資金使用效率。部分事業(yè)單位一方面向政府及其上級主管部門(mén)爭取財政補貼；另一方面又忽視流動(dòng)資產(chǎn)有效管理，如存貨、庫存積壓過(guò)多等問(wèn)題依然存在。加強單位的流動(dòng)資產(chǎn)有效管理，合理提高資金的使用效率，切實(shí)減少資金占用，降低經(jīng)營(yíng)管理成本。
�。ㄈ┩菩泻笄诜⻊�(wù)社會(huì )化，減輕事業(yè)單位負擔。事業(yè)單位后勤開(kāi)支在單位總支出中占有很重要的一部分，涉及到方方面面，有很大空間與潛力可以去降低成本。凡是社會(huì )能及時(shí)、有效、低成本地提供后勤保障的企業(yè)等，都應該業(yè)務(wù)外包，交給社會(huì )去辦，實(shí)現資源最優(yōu)配置，利用社會(huì )資源的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)于事業(yè)單位。如當前比較流行的會(huì )計集中核算制、代理記賬制等都是事業(yè)單位進(jìn)行的有益的探索，事業(yè)單位付出很少的成本就可以做到過(guò)去同樣的事，甚至更好，這就是社會(huì )資源的整合。
�。ㄋ模⿵娀瘍炔砍杀竞怂阋庾R，細化內部成本費用核算科目。事業(yè)單位應加強對領(lǐng)導人員及其財務(wù)人員的成本核算觀(guān)念的培養、學(xué)習，提高其對成本核算管理的重視程度。單位應定期開(kāi)展成本核算學(xué)習教育、培訓等工作，促進(jìn)財務(wù)人員主動(dòng)、積極參與到學(xué)習教育和培訓活動(dòng)中，有效提升財務(wù)人員成本核算管理水平和財務(wù)管理專(zhuān)業(yè)技能，切實(shí)增強財務(wù)管理人員的崗位責任意識及道德意識，以便能夠高效、科學(xué)地進(jìn)行成本核算工作。
事業(yè)單位實(shí)施內部成本核算管理，應根據單位自身經(jīng)濟活動(dòng)的特點(diǎn)，制定一套符合自己的以權責發(fā)生制為會(huì )計核算基礎的會(huì )計核算科目，準確計量本單位內部成本。為科學(xué)、清晰地反映事業(yè)單位費用支出結構，切實(shí)滿(mǎn)足科學(xué)事業(yè)單位成本費用核算的實(shí)際需要，將“事業(yè)支出”科目拆分為“科研項目支出”、“非科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“支撐業(yè)務(wù)支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等六個(gè)一級會(huì )計科目，分別進(jìn)行核算、反映。同時(shí)，具備條件的事業(yè)單位應當切實(shí)按照上級主管部門(mén)和財政部門(mén)的有關(guān)要求，或者根據自身業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展需要，以科研項目為基本核算對象，合理推行內部成本費用核算管理。
�。ㄎ澹┩晟瞥杀举M用核算方法，嚴格界定成本費用內容。我國的事業(yè)單位內部成本核算管理可以科學(xué)借鑒、深入學(xué)習企業(yè)成本核算的科學(xué)方法，積極重視科學(xué)事業(yè)單位成本支出的相關(guān)會(huì )計數據分析、研究，采用權責發(fā)生制的財務(wù)成本核算基礎，客觀(guān)、真實(shí)地反映科學(xué)事業(yè)單位自身財務(wù)結果及財務(wù)狀況。嚴格界定單位內部的成本費用等內容，對為購置和建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的資本性支出、上繳上級的支出和對附屬單位的補助支出、對外投資的支出、各種罰款、贊助和捐贈支出、國家規定不得列入科研項目成本的其他支出等，不應當計入科研項目成本。隨著(zhù)科學(xué)事業(yè)單位預算會(huì )計環(huán)境的不斷變化和社會(huì )對科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)信息需求的逐步增加，科學(xué)事業(yè)單位內部運營(yíng)機制和外部會(huì )計環(huán)境皆發(fā)生了很大的變化。事業(yè)單位可以有效結合權責發(fā)生制與收付實(shí)現制，不斷改進(jìn)、完善資產(chǎn)與負債、收入與支出的財務(wù)核算。
內部成本核算管理是科學(xué)事業(yè)單位在一定會(huì )計期間內的經(jīng)營(yíng)成果，提高單位內部成本核算管理水平，能夠有效地提升單位內部經(jīng)營(yíng)管理能力與資金使用效率，促使單位提供的相關(guān)會(huì )計信息更加真實(shí)、更加客觀(guān)、更加及時(shí)。我國事業(yè)單位應在遵循新制度的前提下，結合本單位客觀(guān)實(shí)際需求，科學(xué)的、有針對性的制定合理有效的財務(wù)成本管理控制策略，探索新的科學(xué)發(fā)展路徑和管理途徑，加大對成本核算的重視程度，探索合理有效的內部成本費用核算管理方法、途徑。財務(wù)管理人員應努力提升自身綜合業(yè)務(wù)水平，全面落實(shí)單位內部成本核算制度，實(shí)現事業(yè)單位的長(cháng)久、健康發(fā)展。
【完善事業(yè)單位成本核算的建議論文】相關(guān)文章：
事業(yè)單位成本核算管理與控制論文06-22
完善海關(guān)物流監管的幾點(diǎn)建議論文06-18
企業(yè)成本核算論文03-30
完善農村低保檔案管理的建議論文06-19
完善余額寶法律問(wèn)題的建議論文06-18
內部審計外包動(dòng)因優(yōu)劣及完善建議論文06-18