完善農村低保檔案管理的建議論文
農村低保檔案作為農村低保工作的產(chǎn)物與低保工作順利開(kāi)展的基礎，在農村管理實(shí)踐中的重要性越來(lái)越突出。目前，我國農村低保檔案管理工作尚不成熟和完善，尤其要重點(diǎn)抓好殘疾、失獨和重大疾病和勞動(dòng)力喪失群體的低保工作。建立健全農村最低生活保障制度，做好相應的檔案管理工作，是改革傳統農村農民救濟體系的必然舉措，是建立新型農村救助體系的基本要求，更是做好農村低保工作的基礎。下面，談一談完善農村低保檔案管理的建議。
一、加強檔案動(dòng)態(tài)化管理
加強檔案動(dòng)態(tài)化管理是指農村的低保檔案并不是一成不變的，進(jìn)入了農村低保的檔案管理后并不意味著(zhù)農民可以一直享受?chē)业牡捅８＠�，農村低保管理部門(mén)應當深入基層，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執法，對農村困難群眾的家庭情況和收入水平進(jìn)行摸底與考察，并結合低保檔案對低保對象信息進(jìn)行審查，對于收入水平高于低保線(xiàn)，家庭生活狀況明顯好轉的群體，要及時(shí)將其從低保隊伍中剔除，并停止低保金的發(fā)放；對于收入水平在低保線(xiàn)以下，但家庭困難程度得到一定緩解的家庭，要視情況而定建議相關(guān)部門(mén)減少低保金的發(fā)放額度；對于以前未納入低保隊伍，但現在符合低保要求的家庭，要及時(shí)將其納入低保隊伍當中，并做好低低保建檔工作，切實(shí)做到“低保對象有進(jìn)有出，補助水平有升有降”，享受低保對象基本信息和補助金額應當向社會(huì )公示，接受社會(huì )公眾的監督。應當向群眾公示的基本信息應當包括低保人員的申請信息、民主評議意見(jiàn)、審核審批意見(jiàn)和實(shí)際的補助金額，對于公示過(guò)程中存在的意見(jiàn)經(jīng)調查核實(shí)后要及時(shí)修改檔案信息，確保檔案的真實(shí)，以充分發(fā)揮低保檔案的證據作用。
二、做好檔案的規范化管理
第一，統一工作標準，明確檔案內容。農村低保檔案管理部門(mén)應當統一檔案工作標準，優(yōu)化低保檔案的審核審批流程及表格樣式，減輕農民和低保工作人員的負擔，同時(shí)明確規定低保檔案管理的內容，加強信息化建設，增加檔案電子管理模塊，并確保電子檔案的規范性。第二，建立健全低保檔案管理機制，完善檔案管理措施，確保實(shí)現低保檔案的全面監管。低保管理部門(mén)應當建立起專(zhuān)業(yè)的低保檔案督導機制和制度，以實(shí)現對各類(lèi)低保檔案的全面監管，同時(shí)主動(dòng)加強同相關(guān)政府部門(mén)的合作，積極采取相應措施，借助各方力量做好農村低保檔案的督導工作。第三，做好農村低保檔案的規范化管理工作最終的目的就在于確保每一分低保資金都實(shí)實(shí)在在地發(fā)放到了低保對象手中。為了做好農村低保管理工作，各級政府部門(mén)紛紛建立起了以地方財政投入為主的資金籌措渠道，低保檔案管理部門(mén)應當積極配合民政、社保、財政等相關(guān)部門(mén)的工作，認真做好農村低保資金的檔案管理工作，充分發(fā)揮低保檔案的監督作用，避免低保專(zhuān)項資金被挪作他用，確保每一分錢(qián)都切切實(shí)實(shí)的發(fā)放到了農村低保對象手里。
三、加強農村低保政策宣傳力度
當前，我國依然有幾千萬(wàn)農村群眾沒(méi)有跨過(guò)溫飽線(xiàn)，在社會(huì )加劇轉型背景下，這部分群體與普通群眾的差距還在不斷擴大。農村最低生活保障制度的建立是縮小社會(huì )貧富差距，實(shí)現社會(huì )共同富裕的基礎性工作，農村低保檔案管理部門(mén)應當充分發(fā)揮低保檔案信息在保障低保對象合法權益方面的作用，在農村大力宣傳低保制度的意義，為低保工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓農民意識到農村低保制度是黨和政府堅持以人為本、執政為民所辦的一件實(shí)事，是關(guān)系到億萬(wàn)農民切身利益，得民心、順民意的德政善舉，農村低保制度的推行標志著(zhù)我國在構建新型農村農民救濟體系上邁出了堅實(shí)的一步。
四、抓好檔案人才隊伍培養工作
從農村低保事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展視角來(lái)看，抓好農村低保檔案人才的培養工作，具有深遠的'現實(shí)意義。農村低保工作的艱苦性和復雜性決定了必須建設一直專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強、思想素質(zhì)過(guò)硬的人才隊伍，尤其要求低保檔案工作人員要甘于寂寞、樂(lè )于奉獻。當前，農村低保檔案部門(mén)應當按照“政府領(lǐng)導、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)”的要求，有計劃地開(kāi)展農村低保檔案管理人才培養工作，讓其充分理解現行的低保政策，并熟練掌握低保檔案管理的工作方法和程序。
除了上述提及的幾點(diǎn)方法之外，還應當從檔案的保密和信息化管理著(zhù)手，不斷完善農村低保檔案管理工作。低保管理部門(mén)應當設立專(zhuān)門(mén)的檔案室，指派專(zhuān)人負責檔案的安全和利用工作，在檔案的借閱、查閱過(guò)程中，必須履行嚴格的程序，任何無(wú)關(guān)的人都不得隨意查閱低保檔案資料，避免低保對象信息的泄露；同時(shí)，還應逐步實(shí)現農村低保檔案的信息化，建立低保檔案管理數據庫，將低保對象的信息分類(lèi)錄入保存，在此基礎上，再按所分的信息庫輸入內容實(shí)行微機檢索，以提高檔案服務(wù)效率。
五、結語(yǔ)
農村低保制度是農村低保工作開(kāi)展的基礎與重要任務(wù)，低保檔案管理人員在日常工作中要不斷創(chuàng )新工作方法，完善檔案管理工作，為農村和農民服務(wù)。
【參考文獻】
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