工程量清單模式下公路工程造價(jià)研究論文
摘 要：文章主要介紹了公路工程造價(jià)內容及方案確定，從而針對工程量清單模式下公路工程造價(jià)進(jìn)行研究，并提出了工程量清單計價(jià)下施工階段造價(jià)控制。旨在加強公程工程造價(jià)的管理水平及提高工程的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：工程量清單 計價(jià) 公路工程 工程造價(jià) 控制
1.公路工程造價(jià)內容及方案確定
1.1 公路工程造價(jià)的內容
公路工程造價(jià)主要是指公路工程建設整個(gè)階段所發(fā)生的所有費用的總和，整個(gè)階段從公路建設項目可行性研究開(kāi)始、包括公路建設項目設計階段、公路建設施工階段等階段，最后以公路建設項目竣工為終結的所有階段。公路工程造價(jià)的構成主要包括人工成本、建筑材料成本、施工管理費用、機械設備消耗費用等內容。
1.2 公路工程造價(jià)的確定
工程造價(jià)的確定不僅單指工程施工階段的造價(jià)確定，而是包括工程項目各個(gè)階段在內的造價(jià)管理，各階段工程造價(jià)的確定要點(diǎn)如下：
�。�1）項目建議書(shū)階段：該階段首先要編制初步投資估算，然后經(jīng)上級主管部門(mén)批準后，既可作為擬建項目列入國家或地方政府的公路規劃中。
�。�2）可行性研究階段：根據相關(guān)規定開(kāi)展公路建設的可行性研究，并編制出較為詳細的投資估算報告，為項目投資決策提供重要依據。
�。�3）初步設計階段：編制建設項目初步設計的總概算，并為建設項目制定出最高限額標準，以便控制工程造價(jià)。
�。�4）施工圖設計階段：編制出項目施工圖預算，并審核該預算是否超過(guò)初步設計的'總概算。
�。�5）招投標階段：制定科學(xué)的招投標文件和程序，選擇出最有競爭力的承包商。
�。�6）項目施工階段：根據承包商實(shí)際完成的工程量，并結合承包合同中確定的計量標準，對工程進(jìn)行結算。
�。�7）竣工決算階段：全面收集、整理建設項目整個(gè)的實(shí)際花費情況，并以此為依據編制竣工決算。
2.工程量清單計價(jià)下公路工程造價(jià)研究
2.1 工程量清單計價(jià)特點(diǎn)
工程量清單計價(jià)的特點(diǎn)只有包括以下三個(gè)特點(diǎn)：
�。�1）清單計價(jià)采用綜合單價(jià)形式，具體包括了工程間接費用、工程直接費用、利潤以及稅費等內容。
�。�2）清單計價(jià)有助于明確項目的構成，從而方便對項目造價(jià)進(jìn)行監控，建設單位可以通過(guò)承包商提供的清單報價(jià)了解承包單位自身的施工能力以及對該項目的施工計劃和目標控制等內容。
�。�3）清單計價(jià)有助于在招投標過(guò)程中，減少壟斷現象的發(fā)生，消除了工程造價(jià)中的單一性，讓更有實(shí)力的承包企業(yè)在招投標過(guò)程中脫穎而出，比如通過(guò)推行“最低價(jià)投標中標法”等科學(xué)方法，可以有效降低工程造價(jià)成本，實(shí)現建設單位和承包企業(yè)的雙贏(yíng)。
2.2 公路工程量清單構成
公路工程量清單是一套有技術(shù)規范要求的文件，根據所涉及的內容不同，主要包括以下四類(lèi)文件：
�。�1）開(kāi)辦項目工程量清單：該清單是指在公路建設項目正式開(kāi)工之前所發(fā)生的費用清單，這些費用具體包括臨時(shí)工程費、承包商的施工隊伍調遣費、承包商的臨時(shí)設施費以及工程保險費等；
�。�2）永久工程項目的工程量清單：永久工程是指公路建設中的主體工程，比如土石方工程、路面工程、隧隧道工程、橋梁工程、預埋管線(xiàn)工程、綠化工程等；
�。�3）計日工明細表：計日工也成點(diǎn)工或者散工，在公路建設項目的施工過(guò)程中，建設單位可能會(huì )臨時(shí)增加一些建設項目，由于這些臨時(shí)項目在招投標時(shí)很難預料到，所以無(wú)法在承
包合同中明確，為了避免臨時(shí)項目在施工過(guò)程中的費用糾紛，建設單位和承包商在事前對臨時(shí)項目所消耗的成本進(jìn)行定價(jià)，該定價(jià)的結果就體現在“計日工明細表”中；
�。�4）工程量清單匯總表：該表主要把各子項目的工程細目表和計日工明細表進(jìn)行匯總，并按照招投標文件中的相關(guān)規定，加上一定數量或比例的“暫定金額”從而得出該公路建設項目的總報價(jià)，工程量清單匯總表中的報價(jià)與投標書(shū)中的投標總價(jià)相一致。
2.3 清單計價(jià)與定額計價(jià)的比較
清單計價(jià)與定額計價(jià)的區別主要表現在單價(jià)構成、計價(jià)過(guò)程和工程風(fēng)險三個(gè)方面的區別：
�。�1）單價(jià)構成中，清單計價(jià)主要采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)主要包括人工成本、材料成本、機械成本、管理費用以及利潤等，其中的每項費用均由承包商根據自身企業(yè)成本進(jìn)行自行編制；定額計價(jià)采用定額子目基價(jià)，該基價(jià)包括定額編制時(shí)期的人工成本、材料成本、機械成本、管理費用，但是并不包括利潤，也不考慮施工過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險因素的成本。
�。�2）計價(jià)過(guò)程中，清單計價(jià)建設單位必須編制好公路建設項目的清單項目并且計算好清單工程量，同時(shí)還要把清單項目中的工程內容、工程特征和工程要求完成的告訴承包商；定額計價(jià)建設單位只負責編寫(xiě)招標文件，而工程量問(wèn)題則是由承包商根據設計方案自行確定。
�。�3）工程風(fēng)險中，清單計價(jià)建設單位編制工程量清單并計算工程量，如果在計算過(guò)程中出現錯誤，則有可能被承包商所利用，而建設單位要承擔由于差錯而造成的造價(jià)上升風(fēng)險，定額計價(jià)承包商根據設計方案確定和計算工程量，建設單位只承擔工程量計算風(fēng)險，而不用承擔材料價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險。
3.工程量清單計價(jià)下施工階段造價(jià)控制
3.1 支付中期工程款控制
在進(jìn)行中期工程支付時(shí)，監理工程師要對承包商的支付申請嚴格審核，以防止錯付、多付的情況發(fā)生，承包商在向建設單位申請進(jìn)度款時(shí)，根據相關(guān)規定，應上報以下報表：中間計量表、扣回材料設備預付款一覽表、中期支付證書(shū)、清單支付報表、工程進(jìn)度表、質(zhì)量檢驗資料等。監理工程師在收到上述報表后，要對每一項內容進(jìn)行審查，必要時(shí)可請求其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)助審查，審查無(wú)誤后簽發(fā)中期工程款支付證書(shū)，如果該月所需要支付的工程款少于合同中規定的中期支付最低限額，監理工程師可不簽發(fā)支付證書(shū)，對于該月工程款做結轉處理，直到累積到合同中規定的最低支付標準后再簽發(fā)支付簽證。
3.2 工程變更管理與控制
工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，針對不同的工程變更類(lèi)型，可以采取不同的措施：如果項目合同單價(jià)較高，而建設單位故意要求減少該項目工程量，雙方可根據合理的市場(chǎng)單價(jià)重新調整項目單價(jià)，如果達不成一致，承包商可以根據合同按照相關(guān)規定向建設單位索賠；如果項目合同單價(jià)較低，而建設單位故意要求增加該項目工程量，除非合同中有明確規定，否則承包商可以拒絕施工；如果項目合同中有錯漏而又不得不增加工程量，建設單位和承包商可以根據“雙控”的標準對錯漏項目進(jìn)行重新計價(jià)，并簽訂補充合同，承包商根據補充合同繼續施工；如果承包商以市場(chǎng)價(jià)格上漲等理由為借口，要求減少項目工程量，建設單位有權根據另行分包的價(jià)格來(lái)扣減該項目單價(jià)及總價(jià)。
3.3 工程索賠管理
當發(fā)生索賠事件后，承包商應該盡快準備索賠資料說(shuō)明索賠依據和索賠金額，并向建設單位發(fā)出索賠通知，建設單位收到索賠通知后，應該盡快核實(shí)相關(guān)索賠事項，并向承包商通報處理意見(jiàn)，如果建設單位同意支付索賠款，那么應在當月的中期支付證書(shū)中包括相應的索賠款，如果建設單位不同意支付索賠款或只同意支付部分索賠款，建設單位應向承包商說(shuō)明原因。如果承包商對建設單位的索賠反饋不滿(mǎn)意，可以采取以下兩種措施之一進(jìn)行應對： 1）承包商向建設單位發(fā)出保留繼續進(jìn)行索賠權力的意向通知，等整個(gè)工程施工結束后，在向建設單位提交的竣工報表中進(jìn)行進(jìn)一步的索賠；2）雙方在合同規定的時(shí)間內繼續協(xié)商解決，如果無(wú)法協(xié)商一致，則根據合同規定提交仲裁。
參考文獻
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