工程量清單計價(jià)模式下施工合同管理探析論文
〔內容提要〕隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)剩的積累導致建筑行業(yè)面臨嚴重挑戰，施工技術(shù)亟需改進(jìn)、管理精細化程度更要提高。本文基于工程量清單計價(jià)這一模式，闡述施工合同管理現狀，系統分析了施工合同管理在投標、簽訂、旅行、索賠階段存在的問(wèn)題和相關(guān)解決對策。研究表明：施工合同管理水平的提高能最大限度地維護施工企業(yè)的利益，提升企業(yè)的管理水平。
〔關(guān)鍵詞〕工程量清單計價(jià)；施工合同；合同管理
當前，隨著(zhù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)剩的累積，建筑行業(yè)正面臨著(zhù)嚴峻的轉型考驗，施工技術(shù)亟需改進(jìn)，管理精細化程度要求也不斷提高，施工合同管理是工程項目管理的重要組成部分，貫穿著(zhù)工程項目的全壽命周期，如何進(jìn)一步提高施工合同的管理水平，成為了行業(yè)的熱門(mén)話(huà)題。工程量清單計價(jià)模式符合市場(chǎng)經(jīng)濟的需求，它具有反映市場(chǎng)規律、合理分擔風(fēng)險、利于企業(yè)自主報價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，是建筑行業(yè)走出國門(mén)和國際接軌的重要基石，但由于我國施工合同管理起步較晚，施工合同示范文本與工程量清單計價(jià)模式不匹配，導致施工合同管理水平不高，不僅影響工程項目的施工進(jìn)度、延誤工期，還可能造成更大的經(jīng)濟損失，所以我們基于工程量清單計價(jià)模式，對施工合同管理進(jìn)行研究是非常必要的。
一、工程量清單計價(jià)模式下施工合同管理現狀
1.建筑市場(chǎng)法律、法規不完善�！逗贤ā泛汀督ㄖā返确�、法規還不是很完備，由于新的工程量清單計價(jià)模式的出現，相關(guān)法律、法規更新不及時(shí)，明顯存在部分法律、法規跟不上市場(chǎng)變化的現象，甚至還存在一些大的疏漏，最終造成了法律和建筑市場(chǎng)不匹配的局面。
2.市場(chǎng)行為不規范。在建筑市場(chǎng)中，隨著(zhù)工程量清單計價(jià)模式的推廣，使得各承包商之間競爭激勵，發(fā)包人利用市場(chǎng)的優(yōu)勢地位，就擬定一些苛刻的合同條款，承包人為了取得項目只能被迫接受。而且發(fā)包人在合同的履約階段隨意性很強，經(jīng)常出現違反合同約定、不按合同要求履約的現象。
3.施工企業(yè)合同管理人員缺乏，管理水平較差。在工程量清單計價(jià)模式下，施工單位為了在投標里面獲得中標資格，通常情況下都會(huì )偏向于重視建筑工程的投標以及合同簽訂的事項，然而協(xié)約內容履行的時(shí)期，工程量清單漏項或更改的`事件時(shí)有發(fā)生，但是由于施工企業(yè)法律意識淡薄，合同管理人員相對缺乏，對建筑工程的施工情況沒(méi)有進(jìn)行嚴格的監控，出現可以索賠的事件也不懂得及時(shí)索賠，合同管理水平較差。
二、工程量清單計價(jià)模式下施工合同管理存在問(wèn)題
1.施工投標階段。施工合同在準備階段存在的問(wèn)題有兩點(diǎn)：一是施工企業(yè)沒(méi)有自己的企業(yè)定額。由于施工企業(yè)沒(méi)有企業(yè)內部定額，就會(huì )造成在投標時(shí)盲目報價(jià)，不利于提高企業(yè)自身的競爭力，如果報價(jià)過(guò)低還會(huì )增加施工的難度。二是有些承包商在投標時(shí)互相勾結，存在嚴重的串標現象，串通投標這一類(lèi)違法行為不但讓其他投標企業(yè)的經(jīng)濟利益受到一定程度的損害，同時(shí)給建筑市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了嚴重的負面作用。
2.施工合同簽訂階段。正是由于所有工程都具有一定的風(fēng)險，施工方和業(yè)主方如何合理分擔施工風(fēng)險，也成為合同簽訂階段的主要問(wèn)題。工程量清單計價(jià)模式在合同簽訂階段，合理分擔了雙方在工程量改變上的責任，但也出現了其他問(wèn)題，如合同文本不規范、合同主體不當、合同文字不嚴謹、違反法律法規造成合同無(wú)效等。
3.施工合同履行階段。我們國家目前在合同履行階段還存在一些問(wèn)題：缺乏對合同履約擔保能力的鑒別、缺乏對合同的主動(dòng)管理意識、缺乏對合同管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人員等。還有一些建設單位故意拖延發(fā)放工程款，造成施工單位沒(méi)有充足的工程款，不但影響了施工的進(jìn)度，還有可能面臨建設單位對工期要求的一系列索賠，這些都是由于對施工合同管理缺乏認識造成的，如果合同管理人員具備合同管理的相關(guān)知識，這些問(wèn)題都是可以避免的。
4.施工合同索賠階段。索賠是工程項目的一個(gè)重要階段，施工合同是索賠事項中至關(guān)重要的依據，它和索賠有著(zhù)十分緊密的聯(lián)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟的競爭下，索賠能力是衡量項目能否盈利的重要依據。但是由于施工單位對索賠缺乏深入的認識，不了解索賠的程序，在施工合同的訂立過(guò)程中，沒(méi)有考慮到可發(fā)生索賠的各種事項，從而當索賠事件出現時(shí)，沒(méi)有足夠的合同依據，導致索賠機會(huì )的喪失，甚至巨大經(jīng)濟損失。
三、完善工程量清單計價(jià)模式下施工合同管理問(wèn)題的相關(guān)對策
1.施工投標階段。一是作為施工企業(yè)應建立企業(yè)定額，減小投資報價(jià)的盲目性，提高企業(yè)競爭力；二是建立企業(yè)的誠信檔案，對有串標以及暗箱操作的施工單位公示其不誠信記錄，用輿論和法律手段進(jìn)行懲罰；三是整頓建筑市場(chǎng)，加強對投標過(guò)程中承包商串標的打擊力度，讓承包商在投標過(guò)程中不敢違規，從而放棄僥幸心理，規范運作。
2.施工合同簽訂階段。我們國家的政府的相關(guān)部門(mén)應該完善合同規范文本，按照工程量清單計價(jià)的模式，合理分擔施工方和發(fā)包方的風(fēng)險，確保合同雙方在訂立合同時(shí)的主體地位，對合同內容逐條進(jìn)行仔細檢查，杜絕表述不明確的合同條款，并且在法律法規的合理范圍內訂立工程項目的施工合同。
3.施工合同履行階段。在現階段，為了不斷增加施工單位的運作效率和管理的成效，使建筑項目能夠保質(zhì)保量的完工，一定要對合同的內容進(jìn)行合理的履約管理。從國家角度來(lái)講，要完善立法，健全合同管理方面的法律、法規，用法律手段監督合同的履行。從企業(yè)角度來(lái)講，一是提高管理人員對于合同管理的意識，必須從合同制定開(kāi)始做起，要全面、謹慎的建立施工承包合同；二是在施工合同履行過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題；三是隨時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，增強對合同的主動(dòng)管理意識，認真監督合同的履行；四是為了讓工程管理不受到太多的阻礙，使其能夠在既定的時(shí)期內完工，就必須以相關(guān)的管理制度為切入點(diǎn)，發(fā)現和解決建筑項目建設整體過(guò)程里面潛藏的問(wèn)題，以此讓業(yè)主和承包商的切身利益得到良好的保障。
4.施工合同索賠階段。企業(yè)管理者要建立高素質(zhì)的合同管理團隊，充分考慮工程項目全過(guò)程出現索賠事件的可能，在合同訂立時(shí)，嚴格規范的制定合同，做到當索賠事件發(fā)生時(shí)有據可循。索賠是建筑項目里面符合相關(guān)法律的一項要求，索賠管理是工程項目里面有效控制協(xié)約風(fēng)險的一類(lèi)十分關(guān)鍵的方式，工程合同的管理者，不但要發(fā)掘出每一個(gè)可以進(jìn)行索賠的契機，同時(shí)要學(xué)會(huì )如何搜集和整理相關(guān)的資料和證據，這樣才能最大限度地為企業(yè)創(chuàng )造利潤。
四、小結
施工合同管理在針對當代工程項目管理而言具有不可或缺的作用，已演變?yōu)楹统杀竟芾�、質(zhì)量管理、信息管理、安全管理等并列的一個(gè)重要管理職能，在我們國家，由于工程量清單計價(jià)模式的起步較晚，合同管理意識不強、管理水平低下仍然是建筑工程中普遍存在的問(wèn)題。然而伴隨著(zhù)工程量清單計價(jià)模式的普及，施工合同的管理方面也必然出現了新的難題，我們必須基于工程量清單計價(jià)模式，從施工合同準備到簽訂、履行的全過(guò)程，對施工合同管理展開(kāi)系統的探究分析，完善施工合同規范文本，增強施工企業(yè)管理人員的合同管理意識，最大限度的維護自己的利益，進(jìn)一步提升工程量清單計價(jià)模式下施工合同管理的水平。
【工程量清單計價(jià)模式下施工合同管理探析論文】相關(guān)文章：
工程量清單計價(jià)管理分析論文10-18
工程量清單計價(jià)模式下工程造價(jià)研究論文04-16