加強民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理的思考論文
「摘 要」民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,不能適應民營(yíng)經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展的需要。加強民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理應提高民營(yíng)企業(yè)負責人和會(huì )計人員素質(zhì),加強會(huì )計基礎工作,提高會(huì )計電算化水平,優(yōu)化配置會(huì )計資源。
「關(guān) 鍵 詞」會(huì )計核算;財務(wù)管理;問(wèn)題;解決途經(jīng)
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十六大的召開(kāi)和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國民營(yíng)企業(yè)的數量、資本、經(jīng)營(yíng)規模迅速崛起,據統計,民營(yíng)企業(yè)對我國國民生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為63%,對工業(yè)增加值增長(cháng)的貢獻率為74%.它們不僅在工業(yè)生產(chǎn)、商品流通、飲食服務(wù)等傳統產(chǎn)業(yè)中站穩了腳跟,而且逐步滲透到能源、交通、原材料等基礎設施項目,城市供水、供電、環(huán)保、公交等市政項目和科教、信息等新興領(lǐng)域,正在成為這些行業(yè)的一支生力軍,對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做出了巨大的貢獻。在肯定成績(jì)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,以財務(wù)管理為核心的民營(yíng)企業(yè)管理還存在著(zhù)一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,遠遠不能適應民營(yíng)經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展的需要。因此,加強民營(yíng)企業(yè)內部管理,進(jìn)一步提高會(huì )計核算質(zhì)量和財務(wù)管理水平,不僅具有廣泛性和必要性,而且具有迫切性和長(cháng)期性。
一、民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
1、部分單位負責人和會(huì )計從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不高,不能適應民營(yíng)企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的要求�！吨腥A人民共和國會(huì )計法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )計法》)第三條明確規定:“各單位必須依法設置會(huì )計帳簿,并保證其真實(shí)、完整”;第四條也明確規定:“單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責�！币簿褪钦f(shuō),《會(huì )計法》對單位負責人的職責規定得非常清楚,單位負責人是本單位會(huì )計工作的第一責任人。但從實(shí)際情況看,大多數單位負責人對《會(huì )計法》等財經(jīng)法律法規以及會(huì )計專(zhuān)業(yè)知識缺乏學(xué)習和了解,更談不上對會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責;另一方面,會(huì )計從業(yè)人員年齡結構、知識結構搭配不合理,知識更新速度慢,缺乏自我加壓和終生學(xué)習的精神,會(huì )計核算和財務(wù)管理觀(guān)念滯后,甚至還存在任人唯親,無(wú)證上崗的現象,導致會(huì )計核算和財務(wù)管理實(shí)務(wù)操作水平低。
2、內部會(huì )計控制制度不健全,會(huì )計基礎工作薄弱。大多數民營(yíng)企業(yè)對建立和執行企業(yè)內部會(huì )計控制制度的重要性和緊迫性認識不足,或沒(méi)有建立行之有效的內部會(huì )計控制制度,或雖然建立了內部會(huì )計控制制度,但有章不循,形同虛設。會(huì )計基礎工作薄弱則具體表現為不按《會(huì )計法》要求設置會(huì )計機構,配備相應的會(huì )計人員;不按會(huì )計制度規定設置和使用會(huì )計科目和會(huì )計帳簿;不按規定的時(shí)間和程序編制記帳憑證、記帳、結帳、編制財務(wù)會(huì )計報告和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)以及會(huì )計報表附注,存在帳證、帳帳、帳實(shí)不符現象;不按規定辦理會(huì )計人員工作交接;不按規定對會(huì )計差錯進(jìn)行更正;不按規定對會(huì )計資料進(jìn)行整理歸檔和銷(xiāo)毀等等。做好內部會(huì )計控制和會(huì )計基礎工作是加強財務(wù)管理的基礎,內部會(huì )計控制失靈,會(huì )計基礎工作薄弱,將直接影響財務(wù)管理工作的'正常進(jìn)行。
3、有的民營(yíng)企業(yè)從社會(huì )上聘請專(zhuān)職或兼職會(huì )計人員,會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,有的還同時(shí)受聘于兩家或多家企業(yè),會(huì )計核算流于粗放,無(wú)法有效地開(kāi)展財務(wù)管理,這在一定程度上難以保證會(huì )計核算和財務(wù)管理的質(zhì)量。
4、缺乏現代財務(wù)管理意識,財務(wù)管理規章制度不健全,沒(méi)有科學(xué)的經(jīng)營(yíng)、籌資、投資預測決策和風(fēng)險預警、規避機制,導致財務(wù)控制能力弱,決策科學(xué)化水平低,抵御風(fēng)險能力差,對經(jīng)濟運行缺乏調控實(shí)效。
5、受企業(yè)負責人或會(huì )計人員思想觀(guān)念、資金實(shí)力、技術(shù)水平等各方面條件的限制,部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現會(huì )計電算化,實(shí)現會(huì )計電算化的民營(yíng)企業(yè)大多數重會(huì )計核算,輕財務(wù)管理。
6、受現行管理體制的影響,對民營(yíng)企業(yè)會(huì )計信息的監督檢查力度不夠,特別是對國有改民營(yíng)企業(yè)的會(huì )計信息監督檢查不到位,導致兩套帳、多套表,會(huì )計信息失真, 財務(wù)管理空白或混亂。
二、加強民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理的措施
1、從財政部門(mén)來(lái)說(shuō),一要從普法的高度,加大對企業(yè)負責人《會(huì )計法》、會(huì )計制度等會(huì )計法律法規的宣傳力度,大力營(yíng)造“學(xué)法、知法、守法”的會(huì )計社會(huì )氛圍,并建立企業(yè)負責人學(xué)法守法的監督考核長(cháng)效機制,促使企業(yè)負責人認真落實(shí)“對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責”的法定要求,自覺(jué)履行單位會(huì )計工作第一責任人的法定職責,進(jìn)而提高企業(yè)負責人領(lǐng)導本單位會(huì )計工作的水平;二要以造就一支政治思想過(guò)硬、基礎工作扎實(shí)、作風(fēng)嚴細、高素質(zhì)、高效率的財會(huì )隊伍為目標,有
計劃、有步驟地組織廣大會(huì )計從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和繼續教育,不斷提高會(huì )計從業(yè)人員的整體素質(zhì);認真做好會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試評價(jià)工作,加大對高級會(huì )計人才的培養力度,逐步建立科學(xué)、規范、公平的高級會(huì )計人才考評和培養機制;加強會(huì )計從業(yè)人員管理,嚴把資格準入關(guān),杜絕無(wú)證上崗。廣大會(huì )計人員還要自覺(jué)適應新形勢新任務(wù)的要求,活到老,學(xué)到老,不斷加強學(xué)習,全面提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),努力使自己成為“學(xué)習型、知識型、管理型、廉潔型”的會(huì )計人才,為民營(yíng)企業(yè)落實(shí)國家法規政策、搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)改革發(fā)展作出新的更大的貢獻。 2、從民營(yíng)企業(yè)本身來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)規模越膨脹,內部會(huì )計控制制度建設就越重要。內部會(huì )計控制意識淡薄,從企業(yè)內部來(lái)看,主要是因為企業(yè)管理當局受舊的管理體制的影響,對建立健全內部會(huì )計控制制度的重要性認識不足,缺乏內在動(dòng)力引起的;從企業(yè)外部來(lái)看,也沒(méi)有因企業(yè)內部會(huì )計控制制度設計不健全,執行不力等給企業(yè)造成經(jīng)濟損失而追究法律責任的情形,因而民營(yíng)企業(yè)內部會(huì )計控制薄弱的現象普遍存在。當前,應加強對《會(huì )計法》和《內部會(huì )計控制規范》等的宣傳力度,以提高全社會(huì ),尤其是企業(yè)管理當局和所有員工對內部會(huì )計控制制度重要性和緊迫性的認識,促使民營(yíng)企業(yè)密切結合自身的實(shí)際情況,制定出適合本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內部會(huì )計控制制度,并組織實(shí)施,做到企業(yè)內部上上下下嚴格依法按章辦事,盡量減少人為因素的影響,以提高會(huì )計工作的效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步加強民營(yíng)企業(yè)會(huì )計基礎工作,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理整體水平的提高。一是根據《會(huì )計法》的要求,建立健全會(huì )計機構,配備相應的會(huì )計人員,這是做好民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理工作首要和基本的一環(huán)。二是財政部門(mén)應經(jīng)常組織會(huì )計人員認真學(xué)習《會(huì )計基礎工作規范》,通過(guò)整頓和規范會(huì )計工作秩序,開(kāi)展會(huì )計基礎工作規范化達標驗收活動(dòng),保證民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算的規范化、制度化,為政府部門(mén)、投資者、債權人等會(huì )計信息使用者及時(shí)提供規范、真實(shí)、準確、完整的會(huì )計資料。三是廣大會(huì )計從業(yè)人員應牢固樹(shù)立效率意識和管理服務(wù)意識,及時(shí)準確保質(zhì)保量地處理好一切會(huì )計業(yè)務(wù),并在對會(huì )計信息進(jìn)行深加工和再利用的基礎上,要善于發(fā)現新情況、新問(wèn)題,善于研究解決新情況、新問(wèn)題,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,不斷挖潛增效,當好企業(yè)負責人的參謀和助手,為改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
3、優(yōu)化配置會(huì )計資源,充分發(fā)揮代理記帳的優(yōu)勢。根據《會(huì )計法》、稅法和代理記帳管理暫行辦法的規定,對應該建帳建制而達不到會(huì )計核算質(zhì)量要求的民營(yíng)企業(yè),一律由具備代理資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等代理機構進(jìn)行代理記帳。同時(shí),代理記帳機構也應進(jìn)一步提高執業(yè)質(zhì)量,不斷拓展代理業(yè)務(wù)外延,為民營(yíng)企業(yè)提供會(huì )計核算、財務(wù)管理以及會(huì )計咨詢(xún)、稅收籌劃等全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、企業(yè)負責人以及會(huì )計人員應牢固樹(shù)立財務(wù)管理意識,逐步建立健全財務(wù)管理規章制度。大力增強貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險價(jià)值、機會(huì )成本、邊際成本等現代財務(wù)管理理念,不斷提高民營(yíng)企業(yè)誠信度和公信度,拓寬融資渠道,增強投資能力,分散投資風(fēng)險,提高投資收益;克服重錢(qián)輕物的思想,進(jìn)一步加強對現金、應收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的管理,以提高資金使用效率和資產(chǎn)管理水平;對企業(yè)經(jīng)營(yíng)、籌資、投資等決策面臨的風(fēng)險進(jìn)行詳盡的研究和評估,充分發(fā)揮財務(wù)管理工作預測、決策、規劃、控制、分析和考核的作用,進(jìn)而提高各項決策的民主化、科學(xué)化水平;科學(xué)制定各項定額,全面加強預算管理,認真做好財務(wù)計劃和財務(wù)分析,逐步建立和完善內部審計制度,強化對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)事前、事中、事后的管理和監督,有效地防范和化解財務(wù)風(fēng)險,向企業(yè)管理要效益。
5、財政部門(mén)應加大對民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理的政策引導和科技支撐力度,以解決會(huì )計電算化水平低,會(huì )計核算和財務(wù)管理質(zhì)量和效率不高的問(wèn)題。電算化是會(huì )計工作發(fā)展的必然趨勢,加強管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。民營(yíng)企業(yè)負責人和會(huì )計從業(yè)人員必須進(jìn)一步提高對會(huì )計電算化工作的認識,面向現代化、面向高科技、面向世界、面向未來(lái),才能以最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、最高新的技術(shù)、最精細的管理獲得最優(yōu)厚的收益,從而在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地。財政部門(mén)應注重發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)與財務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,做好會(huì )計核算特別是財務(wù)管理商品化軟件的引進(jìn)和推廣工作,不斷提高民營(yíng)企業(yè)會(huì )計電算化的整體水平。
6、加強對民營(yíng)企業(yè)特別是規模較小的民營(yíng)企業(yè)會(huì )計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德培訓和會(huì )計信息質(zhì)量的監督檢查。目前,國稅、地稅部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)的納稅監督和約束是強有力的,但對其會(huì )計核算和財務(wù)管理卻指導不夠,相比而言,財政部門(mén)應負責對民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理的監督和指導,由于種種原因,財政部門(mén)的督導也不到位。外部監督的弱化和缺位給民營(yíng)企業(yè)造假帳粉飾會(huì )計報表提供了可乘之機。因此,建議財政部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟運行監管機構,或以財政部門(mén)為核心,國稅、地稅、審計、工商、統計、社會(huì )中介機構等構成立體化的民營(yíng)企業(yè)會(huì )計信息監督檢查配套聯(lián)動(dòng)和信息共享機制,促使民營(yíng)企業(yè)講誠信,有效地解決兩套帳、多套表等財務(wù)管理混亂問(wèn)題,創(chuàng )建和維護和諧有序的綠色會(huì )計環(huán)境。財政、稅務(wù)部門(mén)還應共同建立對民營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算和財務(wù)管理的業(yè)務(wù)輔導和考評獎懲機制,積極研究和制定民營(yíng)企業(yè)信用等級評價(jià)標準和考核體系,定期或不定期地進(jìn)行量化和細化考核,并將考核和獎懲結果公告,以鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理,財務(wù)管理的支撐則是會(huì )計核算。民營(yíng)企業(yè)要切實(shí)提高對會(huì )計核算和財務(wù)管理工作重要性的理性認識,從大處著(zhù)眼,從基礎起步,進(jìn)一步加強會(huì )計核算和財務(wù)管理工作,財政、稅務(wù)、審計等部門(mén)也應加強對民營(yíng)企業(yè)的監督和指導,這樣才會(huì )保證民營(yíng)企業(yè)持續、健康、快速的發(fā)展。
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