新農村調研報告(15篇)
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編為大家整理的新農村調研報告，歡迎閱讀與收藏。
新農村調研報告1
推進(jìn)新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動(dòng)員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會(huì )力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會(huì )氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng )新。
一、我市村企結對共建工作開(kāi)局良好
自20__年初全面開(kāi)展“村企結對共建新農村”活動(dòng)以來(lái)，__全市各級各部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)和參與，采取多種有效舉措營(yíng)造共建氛圍，社會(huì )各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實(shí)現了良好的開(kāi)局。據統計，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結對，實(shí)現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業(yè)與村委會(huì )協(xié)議共建項目2646個(gè)，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實(shí)際完成項目1721個(gè)，實(shí)際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持�？傮w而言，全市村企結對共建工作具有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱鲗湍Ｊ�。通過(guò)一年多的實(shí)踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份，市委、市政府召開(kāi)了村企結對建設社會(huì )主義新農村懇談會(huì )并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。通過(guò)各種廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，以及“千企結百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農村主題活動(dòng)的開(kāi)展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關(guān)于村企結對建設社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》。市級有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區都緊密結合自身實(shí)際，認真做好政策的細化落實(shí)，制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見(jiàn)等一系列配套政策。通過(guò)優(yōu)先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門(mén)優(yōu)勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務(wù)平臺，認真搞好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)結對共建工作科學(xué)、規范、有序開(kāi)展，不斷提高服務(wù)水平。堅持“村企自愿、互利共贏(yíng)、長(cháng)期堅持、注重實(shí)效” 原則，積極引導村企簽訂結對協(xié)議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發(fā)達地區企業(yè)少、經(jīng)濟弱的實(shí)際，幫助物色合適的企業(yè)，引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協(xié)調制度，幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問(wèn)題。
�。ǘ┙Y對共建形式呈現多樣化。在村企結對實(shí)踐中，各地因村因企制宜，注重實(shí)效，探索多種形式的合作共建關(guān)系，共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型，主要是通過(guò)企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設促發(fā)展。二是經(jīng)濟顧問(wèn)型。聘請素質(zhì)好、社會(huì )責任心強的企業(yè)家擔任村經(jīng)濟顧問(wèn)，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動(dòng)力為主，共同實(shí)施建設項目，當地政府給予必要的支持，實(shí)現企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟發(fā)展、農民增加收入的共贏(yíng)。四是基地帶動(dòng)型。企業(yè)通過(guò)建設農業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應基地等形式，帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規模和制度化，對新農村建設有持久推動(dòng)作用。六是連片帶動(dòng)型。在一企多村的結對形式中，企業(yè)與當地干部群眾達成共識，結合成片連線(xiàn)推進(jìn)村莊整治建設，整體推進(jìn)新農村建設，打造農村新社區，實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設。
�。ㄈ┙Y對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動(dòng)了農村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過(guò)項目帶動(dòng)、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問(wèn)題，并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟、基礎設施和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過(guò)村企結對共建活動(dòng)，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀(guān)畏難情緒，增強了參與新農村建設的動(dòng)力和熱情，農民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時(shí)也為動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經(jīng)驗。
二、我市村企結對共工作存在的`問(wèn)題與不足
通過(guò)一年多的實(shí)踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從各地情況來(lái)看，也存在一些問(wèn)題和不足，需要引起我們的高度重視。
�。ㄒ唬┐迤蠼Y對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過(guò)程存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是認識落后于實(shí)踐，理念需要強化。一些部門(mén)和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡(jiǎn)單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒(méi)有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會(huì )責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡(jiǎn)單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業(yè)參與新農村建設是義不容辭的義務(wù)，把結對企業(yè)當成財神爺和搖錢(qián)樹(shù)，對結對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
�。ǘ┐迤蠼Y對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀(guān)因素的影響，村企結對思路不夠開(kāi)闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢(qián)捐物，重短期發(fā)展、輕長(cháng)期合作，重硬件建設、輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶、輕智力投入�！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個(gè)完整的體系，新農村建設涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實(shí)現形式多元化，促進(jìn)農村全面
綜合協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位，但目前這項工作已經(jīng)失去優(yōu)勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實(shí)，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
�。ㄈ┐迤蠼Y對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續出臺了《關(guān)于村企結對共建社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》等一系列原則性政策文件，但是由于沒(méi)有相應的配套措施和實(shí)施細則，導致政策的可操作性不強。同時(shí)受?chē)液暧^(guān)政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以?xún)冬F，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農村建設急需重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
�。ㄋ模┢蠼Y對共建機制缺乏穩定性�？傮w而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動(dòng)化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動(dòng)機是被動(dòng)的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買(mǎi)政府的帳”，很難保證其參與共建的長(cháng)期性。相對于我市工商企業(yè)總數而言，目前我市企業(yè)參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業(yè)在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的，缺乏制度保障。村企雙向互動(dòng)的局面還沒(méi)有真正形成，村企互利共贏(yíng)的機制還沒(méi)有真正建立。
三、進(jìn)一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個(gè)重要途徑，要更廣泛動(dòng)員企業(yè)參與新農村建設，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現互利共贏(yíng)，努力形成有利于結對共建新農村的長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┧枷肷罨簶�(shù)立村企結對共建的正確理念
思想是行動(dòng)的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現，是__農村發(fā)展的現實(shí)需求。我們要從戰略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹(shù)立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農村建設。
推進(jìn)農村發(fā)展是政府的責任，也是企業(yè)的責任。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農村的土地、水以及其他資源，離不開(kāi)農村提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持，離不開(kāi)農村的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區環(huán)境，也需要和諧的社會(huì )環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農村建設，以便贏(yíng)得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結對共建過(guò)程中，要敏于發(fā)現典型，善于總結經(jīng)驗，勇于探索創(chuàng )新，工于宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，引導更多企業(yè)參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。
�。ǘ﹥群罨贺S富村企結對共建形式
內涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農村經(jīng)濟、共辦社會(huì )事業(yè)、共推村莊建設、共育鄉風(fēng)文明的要求，不斷拓展村企結對共建領(lǐng)域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進(jìn)村企結對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結對共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實(shí)推進(jìn)農村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調發(fā)展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動(dòng)的物資捐贈接受方，更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理，借重企業(yè)優(yōu)勢，合理開(kāi)發(fā)資源，大力培育產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。對結對企業(yè)而言，要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標自覺(jué)結合起來(lái)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
�。ㄈ┱呱罨和晟拼迤蠼Y對共建制度保障
完善的政策體系是機制長(cháng)效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性，從根本上克服其運動(dòng)化、短期化傾向，就必須在建立長(cháng)效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質(zhì)是共同建設，核心是互利共贏(yíng)，關(guān)鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進(jìn)一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細化企業(yè)對新農村建設公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規定，規范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下，進(jìn)一步擴大新農村建設用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農村建設用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業(yè)合作開(kāi)發(fā)使用。以土地整理開(kāi)發(fā)為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進(jìn)新農村建設資源集約利用。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)深化：穩固村企結對共建工作平臺
服務(wù)創(chuàng )造價(jià)值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀(guān)必然性，因此要繼續發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結對共建搭建一個(gè)好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結對運行機制�？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍�？梢酝ㄟ^(guò)建立鄉鎮企業(yè)顧問(wèn)團或設立基層商會(huì )新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業(yè)家，各地都應該創(chuàng )造條件讓他們獲得相應的社會(huì )地位，發(fā)揮更好的社會(huì )作用。二是要進(jìn)一步加強結對協(xié)調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門(mén)等各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門(mén)主要是做好組織動(dòng)員，引導更多的企業(yè)參與村企結對，特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區結對的工作以及理論政策調研，及時(shí)協(xié)調解決一些普遍性的問(wèn)題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環(huán)節，要承擔起村企結對聯(lián)絡(luò )協(xié)調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協(xié)調、幫助和項目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí)，政府要適時(shí)適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
新農村調研報告2
一、調研目的
近年來(lái)，隨著(zhù)武隆縣農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農村一些地方污染源增加、污染物增多、污染范圍擴大、污染程度加深、污染危害加重，已成為新農村建設的重要制約因素，不僅直接影響農業(yè)產(chǎn)量、農產(chǎn)品質(zhì)量、農民收入和農業(yè)可持續發(fā)展，而且還損害了農村人居環(huán)境，對人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成嚴重影響。此外農村一直以臟亂差為代名詞，為改善這諸多現實(shí)狀況，我們西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的師生本次行動(dòng)堅持以人為本環(huán)保為民，以生態(tài)建設和環(huán)境保護為導向，力圖將農村建設成為整潔干凈的新環(huán)境，打造鄉村旅游示范縣。我們通過(guò)走訪(fǎng)調查了解農戶(hù)現居住環(huán)境的實(shí)際情況，以便后續政府工作的順利開(kāi)展。不言而喻，農村生態(tài)環(huán)境保護與治理問(wèn)題日益上升為各級黨委、政府乃至全社會(huì )高度關(guān)注點(diǎn)。本次調研活動(dòng)旨在提高全民特別是廣大農村居民的環(huán)�？萍家庾R，創(chuàng )建優(yōu)美環(huán)境，倡導健康生活，推進(jìn)城鄉統籌，建設社會(huì )主義新農村。
二、 調研時(shí)間
20xx年07月05日——20xx年07月15日
三、 調研地點(diǎn)
重慶市武隆縣雙河鄉蕎子村、新春村、木根村、梅子村
四、 調研對象
相關(guān)農戶(hù)，村社干部，外地游客等
五、 調研方式
分小組進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展生態(tài)建設和環(huán)境保護宣傳，用所學(xué)知識向農民宣傳環(huán)保理念，指導村民科學(xué)方法進(jìn)行生產(chǎn)，與農民群眾同吃同住同勞動(dòng)，引導村民培養良好的生活生產(chǎn)習慣等。
分小組由村民帶領(lǐng)走入田間地頭，實(shí)地了解農戶(hù)勞作情況與田間地頭環(huán)境的問(wèn)題處理情況。
六、 調研人員及分工情況
總指揮：武隆縣環(huán)保局、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院
帶隊教師:吳雪鋒、鄒仕鑫、劉蘭英
隊長(cháng)：高陽(yáng)
副隊長(cháng)：劉飛、郭曉朦
A組：木根村、梅子村
組長(cháng)： 高陽(yáng) 劉飛
組員： 陳瑤張怡 張玉霜 黃燕雄 翁敏 韓亞鑫 肖俊 江帆 阮震 B組：蕎子村、新春村
組長(cháng)：郭曉朦
組員：張星星李譽(yù) 王玲張松 趙超凡許祖國蔣天付姚堯鄔靜淳葉興新
七、 調研過(guò)程
7.1. 召開(kāi)前期座談會(huì )：20xx年7月5日由武隆縣環(huán)保局副局長(cháng)陳上宜以及雙河鄉鄉長(cháng)安朝樹(shù)主持召開(kāi)的座談會(huì )。讓西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的隊員了解到本次活動(dòng)的主要目的即改善農村臟亂差問(wèn)題，提高農民環(huán)保意識，講解田間堆肥方法，以及同農民交流的方式方法。
7.2. 召開(kāi)前期動(dòng)員大會(huì )：20xx年7月6日上午9點(diǎn)半，由武隆縣環(huán)保局副局長(cháng)陳上宜以及雙河鄉鄉長(cháng)安朝樹(shù)出席的動(dòng)員大會(huì )，同時(shí)還包括雙河鄉各村干部以及村民代表和西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的25位師生也參與到其中。本次動(dòng)員大會(huì )主要介紹了本次清潔家園活動(dòng)的主旨及內容，以及號召村民積極參與“清潔家園行動(dòng)”。
7.3. 活動(dòng)開(kāi)展階段：7月6日隊員們深入鄉村，經(jīng)過(guò)最初的摸索，了解到了一定的基本情況。
7.4. 活動(dòng)中期總結：20xx年7月9日由武隆縣環(huán)保局陳上宜副局長(cháng)及相關(guān)工作人員與資環(huán)院隊員共同召開(kāi)總結會(huì )，在會(huì )上隊員們依次提出了發(fā)現的問(wèn)題及相關(guān)的解決方式，以及宣傳方式上的創(chuàng )新和方法。陳上宜副局長(cháng)也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)：宣傳方式的改善，做好心得體會(huì )，要學(xué)會(huì )動(dòng)腦，掌握常識，善于總結。
7.5. 活動(dòng)深入階段：20xx年7月10日到14日，經(jīng)過(guò)前期的總結，掌握了一定的方式方法后，我們再次深入村社，除了走訪(fǎng)農戶(hù)，我們也深入田間地頭，幫助農民做農活，了解他們對環(huán)保的認識程度，在一定程度上，掌握了更多的有效性信息。
7.6. 活動(dòng)最終總結：20xx年7月15日，由武隆縣環(huán)保局局長(cháng)陳少力，雙河鄉書(shū)記馮志權以及部分村社干部同我們共同參與了活動(dòng)最終總結，會(huì )上我們做了詳細總結以及解決辦法，領(lǐng)導們也做了相關(guān)的報告。
八、 調研內容
8.1. 向村民宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護相關(guān)知識，特別是向農村學(xué)生灌輸環(huán)境保護理念和知識，保證環(huán)境保護的廣泛性和延續性；
8.2. 指導村民做好“清潔家園行動(dòng)”，清除田間地頭、房前屋后的白色垃圾，引導村民培養良好的生活生產(chǎn)習慣；
8.3. 協(xié)助村民做好環(huán)境衛生，包括室內外，圈舍、廁所、廚房等；
8.4. 調查農村環(huán)境存在的主要問(wèn)題和原因；
8.5. 通過(guò)媒體宣傳（電視臺，微博等）武隆環(huán)保工作開(kāi)展的情況，創(chuàng )作一批宣傳口號和標語(yǔ)或農村宣傳的順口溜、歌謠等；
8.6. 調研解決農村環(huán)境綜合整治的有效方法和途徑。
九、 調研發(fā)現的問(wèn)題
9.1. 鄉村存在的問(wèn)題：
9.1.1. 白色垃圾的來(lái)源及處理方式
來(lái)源：農用薄膜是雙河鄉最主要的污染源，由于雙河鄉平均海拔1200m，形成了這一代特殊的高山氣候，常年平均氣溫比縣城低7℃以上，并且，由于高山氣候的影響，雙河鄉的蔬菜具有口感好，無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)，因此這里成為了重慶市的一個(gè)高山蔬菜基地，這里的蔬菜受到廣大消費者的青睞。但是，正是由于這些原因，導致這里的地膜的用量十分大。粗略估算，每畝地種植煙葉每季需要地膜3kg。由于青椒、黃瓜等其他蔬菜一年可以種兩季或者兩季以上，且煙葉只能種植一季，因此種植蔬菜所使用的.地膜的量是種植煙葉的2至3倍。有的農戶(hù)家里有20來(lái)畝地，每年光是購買(mǎi)地膜的錢(qián)就高達5000多元，以此可見(jiàn)，雙河鄉地膜使用量之大。
與地膜使用量成鮮明對比的是地膜的回收問(wèn)題。在武隆縣由于地膜使用后帶有泥土，回收后需要清洗，并且地膜的密度小占地大，沒(méi)有一個(gè)垃圾回收站愿意回收地膜，政府也沒(méi)有提出一套有效的解決方式，因此大多數農民選擇將地膜就地燒掉或扔到田間地頭。據我們了解，地膜殘留在土壤中需要200年才能降解，并且殘留于土壤中的地膜會(huì )導致土壤板結、肥力下降等問(wèn)題。因此地膜成為了這一帶最主要的污染源。
處理方式：經(jīng)過(guò)我們的調研發(fā)現，在雙河鄉，農戶(hù)處理地膜的方式只有兩種，第一種是直接燒掉，第二種是扔到?jīng)]有種植作物的土里。幾乎沒(méi)有一戶(hù)農民會(huì )把使用過(guò)后的地膜帶回家妥善處理或者扔進(jìn)場(chǎng)鎮上的垃圾箱。又因為地膜使用后帶有泥土，使其重量增加也難于清理，因此也沒(méi)有人會(huì )回收地膜。調研過(guò)程中我們還了解到有的地方辦酒席時(shí)由于鍋蓋不夠大，直接將地膜覆蓋在鍋上當鍋蓋來(lái)蒸食品。日常生活中產(chǎn)生白色垃圾（食品袋等）大多數都丟到門(mén)前的水溝里或者做飯時(shí)扔到灶臺里燒掉。
9.1.2. 田地間產(chǎn)生的垃圾及處理方式
田地間的垃圾最主要是用完的農藥袋，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的走訪(fǎng)，我們發(fā)現，農民們用的農藥最多是袋裝農藥，像尿素這類(lèi)農藥是大號編織袋，農戶(hù)一般將其用來(lái)裝垃圾。由于雙河鄉大力發(fā)展蔬菜種植和煙草種植，因此，農藥的使用量也十分巨大。和地膜一樣，農藥袋、農藥瓶的處理方式對環(huán)境的影響非常嚴重。調研發(fā)現，在木根和梅子兩個(gè)村的村民處理農藥瓶農藥袋的方式都是哪里用完哪里扔。甚至有的村民在井邊打水，兌好農藥后就直接將農藥瓶或者農藥袋扔到井里或者灌溉用水的水渠里，有的水井甚至是飲用水源。這樣就直接將點(diǎn)污染擴大成為了面污染。
當問(wèn)及為什么不把這些東西帶回家妥善處理時(shí)，有一位村民道出了原由：家里有小孩，放在家里怕被小孩誤食。而廢品回收站的人也由于農藥帶有毒性不愿意收購農藥瓶和農藥袋。再加上村民對殘留農藥的危害意識不夠，導致村民對農藥瓶和農藥袋處理方式很不恰當。
新農村調研報告3
自3月份駐村以來(lái)，在縣新農村建設領(lǐng)導小組辦公室，鄉黨委、政府的領(lǐng)導下，我認真落實(shí)省、州、縣各級黨委、政府關(guān)于下派指導員工作的具體安排，嚴格執行新農村建設工作隊及隊員的相關(guān)規定，堅持與村干部一起工作，深入村民中間，詳細了解村情民意，深切地感受到了中國農村最基層人民的現實(shí)狀況;同時(shí)，與村領(lǐng)導班子一道，在鄉黨委、政府等各方面的領(lǐng)導和大力支持下，盡心盡力協(xié)調解決群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切解決的問(wèn)題，對新農村工作有了一些新的認識和體會(huì )，現將情況匯報如下：
一、xx村基本情況
xx村委會(huì )隸屬xx縣xx鎮政治經(jīng)濟文化中心，距xx縣城 8公里，交通方便。xx村委會(huì )東鄰金馬鎮，南鄰督捕撫，西鄰秧田壩，北鄰青禾。轄瓦舍、xx、路溪白、舊龍寨4 個(gè)村民小組，居住著(zhù)漢、彝、撒尼等民族。全村有國土面積 7.6平方公里，海拔在 820米— 850米之間，適宜種植糧食、烤煙等農作物。有耕地2744.00畝，其中人均耕地0.56畝;有林地8205.00畝。有農戶(hù) 336戶(hù)，有鄉村人口5007人，其中農業(yè)人口5007人，勞動(dòng)力3605人，其中黨員為94人，其中貧困戶(hù)有 00多戶(hù)，占全村人口的 3%。
二、開(kāi)展工作情況
駐村后，在鄉黨委的領(lǐng)導下，作為新農村建設指導員，我以調查了解情況為主，詳細了解村情民意，虛心向群眾學(xué)習，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實(shí)事，辦好事，在生活上嚴于律己，努力維護駐村指導員的形象。駐村后，我對xx村的社會(huì )、經(jīng)濟、醫療衛生、教育發(fā)展現狀等作了認真調查，并草擬了以下工作計劃。
一是根據xx村的實(shí)際情況，協(xié)調州屬有關(guān)單位為xx村爭取相關(guān)工作經(jīng)費;二是做好政策法規宣傳和基層黨組織建設，對當地農村政策法規的宣傳現狀做了相關(guān)了解，按縣新農隊辦和鎮黨委政府的要求，和村干部積極深入到各小組就“美麗家園”建設、文明交通進(jìn)村等政策法規進(jìn)行了宣傳，為人民群眾學(xué)習黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規和新農村建設的有關(guān)部署要求，學(xué)習農村科技文化知識打下很好的陣地基礎;三是積極協(xié)助村干部對農村養老保險的收繳、貧困人口識別、農村低保工作整頓及各類(lèi)糾紛做了大量的工作。
三、面臨的問(wèn)題
xx村的經(jīng)濟發(fā)展是以煙草為主，這樣就存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，主要表現在以下二個(gè)方面：一是村干部和村民對發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強;二是對發(fā)展村集體經(jīng)濟責任感不夠。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟，要開(kāi)展什么活動(dòng)、做什么工作只能向上級討，這給工作帶來(lái)很大的'被動(dòng)。
四、幾點(diǎn)建議
xx村在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中要做到解決這些存在的問(wèn)題，我認為應從以幾個(gè)面入手：
(一)加強農村基層組織建設。農村基層組織是黨在農村的前沿堡壘，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，重視加強農村基層組織建設，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的體現，是我們黨執政為民，保證黨在農村各項富民政策落到實(shí)處，帶領(lǐng)廣大農民建設社會(huì )主義新農村，實(shí)現小康社會(huì )的重要保證。因此，在強化力抓農村基層組織建設中，嚴格依法辦事，形成新的人才創(chuàng )新機制。
(二)加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴治黨”的方針，因地制宜，建立和健全能夠使黨員干部提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的制度和機構。嚴格要求黨員按照黨章和黨內規范辦事，用黨員標準衡量自己，用黨的紀律約束自己。同時(shí)，在發(fā)展農村黨員上要嚴把入口關(guān)，按照黨章規定的黨員標準慎重發(fā)展黨員。二是要堅持用制度管人，用制度約束人。嚴防以權謀私以及個(gè)人說(shuō)了算的家長(cháng)式作風(fēng)。
(三)財政扶持要到位，使農民真正分享到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果
黨中央對此也作出了明確的指示，要求工業(yè)反哺農業(yè)，尤其對“三農”問(wèn)題提上議事日程。目前許多的政策逐步傾斜到“三農”上。因此，政府應當有義務(wù)有責任分期分批把財政資金投入到農村的建設上，比如農民的基本保障問(wèn)題，農村的基礎建設問(wèn)題等。
總結二個(gè)月來(lái)我在新農村建設指導工作中對農村工作的認識存在不足，都迫切需要我在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)，努力去完善;繼往開(kāi)來(lái)，我將在今后的工作、學(xué)習中，逐項認真分析存在問(wèn)題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點(diǎn)，想早一點(diǎn)，想細一點(diǎn)，不斷提高自己的思考問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。
新農村調研報告4
黨的十六屆三中全會(huì )提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村的目標和要求，這是我國現代化建設進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是我黨新的領(lǐng)導集體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、著(zhù)力破解“三農”解決的重大措施�？h委，縣政府對此高度重視，采取了一系列的具體實(shí)在的措施來(lái)推動(dòng)我縣新農村建設。作為縣委確定的新農村建設幫扶單位，帶著(zhù)如何開(kāi)展新農村建設幫扶活動(dòng)這個(gè)課題，我們于8月初來(lái)到了蔡家橋鎮凡村進(jìn)行調研。
一、凡村新農村建設面臨的困難和問(wèn)題
在走訪(fǎng)察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉，該村有12個(gè)村民組370余戶(hù)1054口人，水田1113畝，有林山場(chǎng)3600多畝，20xx年該村農村人均純收入3060元。綜合各方面因素，我認為當前在該村推動(dòng)新農村建設主要面臨以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
第一，村集體經(jīng)濟薄弱，農民增收后勁不足。該村只有集體林場(chǎng)300余畝，主要是松、杉、雜木和毛竹林，但每年的林場(chǎng)收入也只能應付山場(chǎng)的管護費用；村集體養豬場(chǎng)和水面養魚(yú)等收入每年也只有二、三千元，微不足道，除此沒(méi)有其他經(jīng)濟實(shí)體。農民人均只有1畝水田、3.5畝山場(chǎng)，正常年景全年的收入除去生產(chǎn)成本，農業(yè)純收入還不足20xx元。
第二，資金投入不足，村內基礎設施薄弱。由于村集體經(jīng)濟差，向農民籌資籌勞等操作性弱，村內公益事業(yè)建設難度很大。這個(gè)村的村民居住非常分散，長(cháng)達10公里的村級道路，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力已經(jīng)貫通，但路面窄，路面硬化率卻為零，長(cháng)期都是“晴天一身灰，雨天兩腳泥”。
第三，村莊建設無(wú)序，環(huán)境衛生很差。農民建房普通缺乏規劃，房舍散而零亂，渠、路、林不配套，柴草亂堆濫放，農家肥門(mén)口“看家”，“露天廁”，“雞鴨院”，豬欄牛圈隨意建，家禽牲畜滿(mǎn)街跑，垃圾隨處見(jiàn)的現象很普遍。
第四，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，就業(yè)難度大。該村有勞動(dòng)力600余人，凡有一技之長(cháng)或體力強壯的勞力都外出務(wù)工，留在村里從事農業(yè)生產(chǎn)的農民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓的可塑性不強，從業(yè)單一，管理難度較大。
第五，農業(yè)農村服務(wù)體系不健全，難以為“三農”發(fā)展提供較好的服務(wù)。一是農村金融網(wǎng)點(diǎn)收縮，農民貸款難；二是科技服務(wù)組織不能發(fā)揮應有作用，服務(wù)不到位；三是農資市場(chǎng)管理不到位，坑農誤農現象時(shí)有發(fā)生；四是農村中介服務(wù)組織缺乏，為農民提供技術(shù)、資金、信息、銷(xiāo)售等等服務(wù)的能力十分有限，既使遇上風(fēng)調雨順的“豐年”，富余的農產(chǎn)品也沒(méi)有好的銷(xiāo)路，或低價(jià)賤賣(mài)，或爛掉倒掉，增產(chǎn)卻不能增收。
綜上所述，凡村建設以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明，
村容整潔、管理民主”為目標的新農村，困難還很多，任務(wù)十分艱巨�？上驳氖峭ㄟ^(guò)接觸和群眾反映該村有一個(gè)團結齊心的村領(lǐng)導班子，村支書(shū)楊金友踏實(shí)穩重，在書(shū)記崗位上30年來(lái)一心一意帶領(lǐng)群眾充分利用有限的土地和山場(chǎng)資源，走多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子并小有規模，村級道路等基礎設施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯，在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開(kāi)年輕有為，有經(jīng)濟頭腦，富有開(kāi)拓精神，在帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富方面肯動(dòng)腦、有點(diǎn)子。
二、思路與對策
“社會(huì )主義新農村”是指在社會(huì )主義制度下，農村以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會(huì )全面進(jìn)步為標志的良好狀態(tài)，它函蓋新房舍、新設施，新環(huán)境、新農民、新風(fēng)尚等內容。具體的就是發(fā)展經(jīng)濟，增加收入；建設村鎮，改善環(huán)境；擴大公益，促進(jìn)和諧；培育農民，提高素質(zhì)。因此，對于凡村的新農村建設工作，必須著(zhù)重從抓好幫助農民群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門(mén)路、提高基本素質(zhì)這三個(gè)基本問(wèn)題入手。
（一）從幫助群眾改善基本生產(chǎn)生活條件入手，切實(shí)增強農村經(jīng)濟發(fā)展后勁
1、嚴格管理，全面規劃建設農民新村。遵循“有利農業(yè)生產(chǎn)，方便農民生活，適度集聚，節約用地”的原則，按照“規劃一步到位，建設逐步實(shí)施”的指導方針，做好村莊規劃。凡村是一個(gè)自然村較多（12個(gè)村民組有9個(gè)自然村），農民居住相對分散的行政村，除上、下凡和大川相對集中外，其他都是依承包山承包地而散居，在編制凡村村莊規劃時(shí)要充分考慮現狀，引導農民在規劃區內拆舊換新、以舊改新，規劃區內新建民房嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆，建設一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的手段，不能簡(jiǎn)單過(guò)分強調“整齊劃一、千房一面”，規劃時(shí)還要充分考慮農民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統的農業(yè)生產(chǎn)用地，做到“統一規劃、統一設計、統一建設”村莊建設或改
和我縣大多地方一樣，凡村也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所，青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營(yíng)扎寨或短期居住，共享“農家樂(lè )”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個(gè)山丘建設“生態(tài)園”，園內在保持原有生態(tài)的基礎上，興建一批木屋，以吸引滬人一年四季來(lái)村小住。我認為這是我縣的一大優(yōu)勢，我們完全可以借勢充分發(fā)揮其作用。
建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個(gè)好處：
一是實(shí)現城市人與農民的'直接融合與思想觀(guān)念及信息的交流，互為取長(cháng)補短，提高農民素質(zhì)；
二是可以拓寬農民辛苦勞動(dòng)收獲的農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現農產(chǎn)品與城市人的直接交易，提高農民收入；
三是“生態(tài)新村”不但本身是一個(gè)亮點(diǎn)，而且可以有效帶動(dòng)和改善凡村的基礎設施（有外商的投入和支持）。用地方面，建議全縣在凡村先行試點(diǎn)，根據皖政（20xx）60號文件精神，在不占用基本農田的前提下，可采取集體土地流轉形式解決，或“租賃”，或“入股”。這項工作做好了，不但可以增加供地農民的收成，而且還可以帶動(dòng)當地群眾的其他收入有一定幅度的提高。
�。�2）加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。以“三改”（改水、改廁、改路）為突破口，改變村莊“臟亂差”的現象。改水方面：加大投入，繼續實(shí)施好農村“人飲工程”，首先拿出一部分資金，修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”（因原建工程投入少，質(zhì)量差，加上多年的使用，已有一定的損壞，需維修、擴容），確保其高質(zhì)量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時(shí)間，增加政府投入，集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛生飲用水問(wèn)題。改廁方面：使用政府撥付的每戶(hù)800元的發(fā)展農村沼氣專(zhuān)項資金，用2年時(shí)間拆除現有全部露天廁所，結合“沼氣工程”，進(jìn)行統一規劃、統一設計、統一建設，改建水沖式衛生廁所。今年政府安排的首期150戶(hù)的沼氣建設任務(wù)要高標準高質(zhì)量按期完成。改路方面：大力爭取專(zhuān)項資金，3年內改建和硬化村級公路10公里、村內道路5公里，一年內力爭做到村內無(wú)成片暴露垃圾�；緦�(shí)現道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。
（二）在農村經(jīng)濟結構調整中不斷拓寬群眾的基本增收門(mén)路，促進(jìn)農民收入穩定增長(cháng)。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”，因此，凡村的農業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。不斷加大投入和扶持力度，大力推廣良種良法，促進(jìn)糧食穩定增產(chǎn)。在保障農民基本口糧自給有余的前提下，擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。
2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場(chǎng)面積大的優(yōu)勢發(fā)展立體農業(yè)，修建圍欄，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè)，作為農村經(jīng)濟結構調整的主攻方向，向市場(chǎng)提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無(wú)公害農產(chǎn)品。特別是在經(jīng)濟林中養畜禽，既能滅食害蟲(chóng)，又能為林地提供農家肥，一舉兩得，林畜雙收。
3、做好“山”文章，突出抓好經(jīng)濟林建設。凡村是一個(gè)典型的“山上有村、村內有山”的行政村，山場(chǎng)面積大，且大多為低矮山丘，且坡度小，這類(lèi)山地因為便于人工勞作，對種植經(jīng)濟林極為有力，這是凡村的比較優(yōu)勢。通過(guò)該村兩委班子的多年努力和極力引導，竹子（400余畝）、板栗（200多畝）、柿子等經(jīng)濟林小有規模，我認為還可以擴大面積，力爭人均種植1.5畝經(jīng)濟林，將其做大做強。
4、組建公司，注冊商標，搞好農產(chǎn)品加工和包裝，增加農產(chǎn)品的存儲時(shí)間和銷(xiāo)售渠道。腌制品是該村的一大特色農產(chǎn)品，縣城菜市場(chǎng)的腌尖椒、腌豇豆，腌制雪里紅等大多來(lái)自該村，每年該村的腌制品出售達3—4噸，而且這些腌制品鮮嫩香脆，口感很好，很受消費者歡迎�？梢宰浴暗窃啤保óa(chǎn)地之名）牌商標，村集體組建公司，以“公司＋農戶(hù)”的形式擴大生產(chǎn)加工規模，加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝，有組織地向市場(chǎng)提供系列特色產(chǎn)品，實(shí)現村集體與農戶(hù)的雙贏(yíng)。
5、努力增加非農收入。主要有：①在基礎設施建設中幫助農民就近務(wù)工增收；②加強政府對農村勞動(dòng)力技能培訓，有組織地輸出勞力外出務(wù)工增收；③打造“生態(tài)新村”，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，增加農民群眾旅游業(yè)收入等。
（三）以提高群眾基本素質(zhì)為根本，努力增強農民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉兩級政府需要抓的一項基礎性、長(cháng)期性的工作。勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高已經(jīng)成為實(shí)現農業(yè)現代化、推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和新農村建設的一大障礙。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓，依托平臺搞培訓”的思路，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，有計劃、有針性地圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，面向市場(chǎng)為農民提供職業(yè)技術(shù)培訓，使18—45歲的農村勞動(dòng)力都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或從業(yè)技能，由傳統農民向產(chǎn)業(yè)農民、產(chǎn)業(yè)工人轉變，積極搭建平臺，創(chuàng )造環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員利用所學(xué)技能技術(shù)回鄉創(chuàng )業(yè)。具體到凡村，要大力加強板栗病蟲(chóng)防治技術(shù)的培訓，加強農產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓，加強農產(chǎn)品的真空包裝技術(shù)的培訓等。
新農村建設工程是一項長(cháng)期的、動(dòng)態(tài)的、難艱的過(guò)程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永遠，作為整治村—凡村的幫扶單位，我們有責任為其提供基本的思路，并力所能及的為她出資出力，但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長(cháng)期努力。
以上是筆者對凡村開(kāi)展調查座談后的一些基本思路，但愿對凡村今后幾年的工作有所啟迪。
新農村調研報告5
大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會(huì )是州統計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點(diǎn)，近年來(lái)，在州、縣、鄉三級黨委政府的領(lǐng)導和扶持下，在各級各部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，全村社會(huì )和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問(wèn)題。為了深入了解實(shí)情，摸清底數，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和困難，進(jìn)一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、村領(lǐng)導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點(diǎn)圍繞調整產(chǎn)業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農民收入等進(jìn)行了深入的調查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊，距三岔河鄉政府駐地6公里，到鄉道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會(huì )，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會(huì )。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹(shù)等5個(gè)自然村，5個(gè)村民小組�，F有農戶(hù)164戶(hù)，有鄉村人口610人，村黨總支一個(gè)，村支部5個(gè)，其中黨員有35人，女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟總收入449.91萬(wàn)元，農民人均純收入5637元。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長(cháng)。
二、經(jīng)濟狀況
蕎苴村主導產(chǎn)業(yè)農業(yè)，經(jīng)濟結構單一，由于自然條件和傳統習慣所限，農戶(hù)以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來(lái)源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規模種植。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專(zhuān)業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；農民收入來(lái)源單一，主要靠出售農業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng )收，缺少加工增值環(huán)節，農民增收困難。 通過(guò)國家近年來(lái)對“三農”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場(chǎng)觀(guān)念�；A設施逐步加強。隨著(zhù)國家對三農加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來(lái)水，沼氣和太陽(yáng)能補助加大，農戶(hù)用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實(shí)際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
三、影響農民增收的幾個(gè)因素
�。ㄒ唬┐迕竦乃枷胗^(guān)念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面：普遍存在“溫飽無(wú)憂(yōu)小富即安”的思想，缺乏長(cháng)遠發(fā)展規劃。在文化素質(zhì)方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總人數的10.62%，小學(xué)文化程度397人，占總人數的65%，初中文化程度110人，占總人數的18%，高中和中專(zhuān)文化程度27人，占總人數的4.45%，大專(zhuān)文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術(shù)缺乏認識，阻礙了接受新事物、學(xué)習使用新科技的能力。在技能素養方面：具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。
�。ǘ┚裎幕ㄔO匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，沒(méi)有的村文化活動(dòng)場(chǎng)所，主要還是觀(guān)看電視為主，農閑后相互的串門(mén)聊天，村民自覺(jué)參與活動(dòng)的積極性不高，不能體現“樂(lè )在其中”的創(chuàng )建思想，精神文明創(chuàng )建工作有待加強和提高。
�。ㄈ┗鶎狱h組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個(gè)，下轄村民小組黨支部5個(gè)，共有黨員35人。從調研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領(lǐng)村民建設社會(huì )主義新農村中發(fā)揮了較好作用。但隨著(zhù)農村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂(lè )觀(guān)的困難和問(wèn)題。一是創(chuàng )新意識不強。多數黨員、干部沿襲于傳統工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，多數黨員科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前，全村集體經(jīng)濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來(lái)維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來(lái)源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來(lái)源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過(guò)程中科技含量低、科學(xué)的核桃嫁接技術(shù)掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營(yíng)剛起步、抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力低等問(wèn)題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠；二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規模難度非常大；三是缺乏養殖技術(shù)。近年來(lái)，縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養殖，蕎苴村也有不少農戶(hù)作過(guò)嘗試，但由于養殖技術(shù)和品種改良等問(wèn)題，養殖大戶(hù)少。四是剩余勞動(dòng)力資源未得到充分利用。受自身素質(zhì)和傳統觀(guān)念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質(zhì)差，缺乏競爭力，在非農領(lǐng)域就業(yè)面臨著(zhù)諸多困難，加之一些人安于現狀，外出務(wù)工怕吃虧，減少了增收的機會(huì )。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
近年來(lái)，三岔鄉黨委政府就全鄉的發(fā)展提出了“一園四區”的工作思路，蕎苴村委會(huì )烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食種植的實(shí)際，面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對蕎苴村的實(shí)際，有以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┲�(zhù)力夯實(shí)基礎，筑牢發(fā)展根基。
1、加強基礎教育，提高村民素質(zhì)。讓“學(xué)習改變命運，教育決定未來(lái)、成就未來(lái)”的思想扎根群眾。農村九年義務(wù)教育的實(shí)施，在一定程度上減輕家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，特別是在縣、鄉政府關(guān)心支持下，對學(xué)習好考上大學(xué)的農村家庭給予一定的助學(xué)補助，真正讓學(xué)生安心讀書(shū)。2、加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛生事業(yè)，提高健康水平。建設村組文體活動(dòng)中心，為群眾提供文體活動(dòng)場(chǎng)所。4、完善社會(huì )救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會(huì )救助體系、保障機制和養老保險制度。
�。ǘ〾汛罅止a(chǎn)業(yè)，實(shí)現“三棵樹(shù)”富村。
俗話(huà)說(shuō)“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區，“三棵樹(shù)”種植已初具規模，當前急需解決的問(wèn)題有三：1、要提高科技種植含量，聘請專(zhuān)業(yè)人員為群眾開(kāi)辦經(jīng)濟林果植培訓班，力爭每個(gè)村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開(kāi)展農業(yè)科技信息服務(wù)，組織專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)，為群眾解答各種疑難問(wèn)題；大力推廣科學(xué)種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長(cháng)環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質(zhì)提高。2、要發(fā)動(dòng)群眾自建蓄水池（窖），解決經(jīng)濟林果灌溉難的'問(wèn)題，改變靠天吃飯的歷史。3、要通過(guò)雙向互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品流通。壯大農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農民成立蕎組村經(jīng)濟林果專(zhuān)業(yè)合作社，統一組織生產(chǎn)、統一產(chǎn)品質(zhì)量、統一組織銷(xiāo)售、統一策劃宣傳，擴大銷(xiāo)售渠道、提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。引導扶持經(jīng)營(yíng)能手帶頭組建聯(lián)合銷(xiāo)售實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化運作，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)富村，同時(shí)，鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植，在每個(gè)村民小組扶持培訓1-2戶(hù)黑山羊養殖專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來(lái)源，多渠道增加農民收入。
�。ㄈ┘訌娊逃嘤�，實(shí)現人才強村。
1、開(kāi)展校村合作，主動(dòng)與大姚縣職業(yè)學(xué)校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹(shù)、畜牧、獸醫等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習，培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓，培養新型農民。利用遠程教育和現場(chǎng)教育相結合，開(kāi)展科技培訓入戶(hù)、技術(shù)服務(wù)入戶(hù)、農業(yè)信息入戶(hù)等活動(dòng)。每年有計劃地邀請專(zhuān)家為村民開(kāi)展培訓50人次，使每個(gè)青壯年勞動(dòng)力平均掌握1～2項農業(yè)實(shí)用新技術(shù)。
�。ㄋ模┩晟平M織機制，強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農民自主開(kāi)展農村公益性設施建設。樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，完善和落實(shí)《村民公約》，形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開(kāi)展普法教育，引導農民樹(shù)立法制觀(guān)念，增強依法維護權益的能力和履行義務(wù)的責任。妥善處理農村各種矛盾，加強社會(huì )治安綜合治理，創(chuàng )造農村安定祥和、農民安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境。2、以黨的群眾路線(xiàn)教育為契機，加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化）的工作機制。落實(shí)黨員干部“兩帶三為”（帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任，為民造福、為民解困、為民排憂(yōu)）責任，全面開(kāi)展“三項培養”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部）活動(dòng)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰斗爭力。
�。ㄎ澹┱细黜椯Y源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng )造力，把資源轉化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉化為資本，蕎苴村林地多，隨著(zhù)林權制度改革后，各家各戶(hù)都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現實(shí)。2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調整結構資金不足的瓶頸，上級對農村金融服務(wù)渠道少，加之群眾對金融認識起點(diǎn)低，觀(guān)念弱，不會(huì )運用現代融資工具，不會(huì )用別人的錢(qián)，用下代人的錢(qián)，用上代人的錢(qián)去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)國家加大對農村的投入，農民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會(huì )存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調整產(chǎn)業(yè)的農戶(hù)苦于不有錢(qián)，可以不出村在農戶(hù)直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現實(shí)。3、搞好土地流轉，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農轉非”政策習貫徹執行，進(jìn)城務(wù)工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶(hù)苦于沒(méi)有土地，搞好土地流轉，形成規模效應，就會(huì )加大基礎設施建設，土地產(chǎn)出效應就會(huì )增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時(shí)也可以到出租土地上打工增加收入。
新農村調研報告6
一、基本情況和取得成效
X街X道為區委、區政府所在地，原轄30個(gè)自然村，全區部分行政村規模調整后改為27個(gè)社區，總面積47.97平方公里，總人口10.5萬(wàn)人，農業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，XX街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞發(fā)展和穩定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，新農村建設取得了一定成效。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！�，實(shí)現了農村物質(zhì)文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會(huì )主義新農村建設的前提。近年來(lái)，XX街道堅定不移地實(shí)施“興工強街、借力發(fā)展”戰略，致力做大經(jīng)濟總量，切實(shí)增強發(fā)展后勁。，全街道實(shí)現地方生產(chǎn)總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉鎮，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。
一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng )新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前，全街道共有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶(hù)4000多戶(hù)，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)24%，經(jīng)濟技改投入年均增長(cháng)20%。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，通過(guò)建設大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托XX陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè )、交通運輸等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農民增收。突出現代農業(yè)建設，把“奶牛富民”工程和“農業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農業(yè)內部結構調整的龍頭工程，加快養殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動(dòng)力轉移，大力加強職業(yè)技能培訓工作，增強再就業(yè)能力，幾年來(lái)累計轉移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍潭商業(yè)街為軸線(xiàn)，建成“工”字形商貿區，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè )、商貿、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規模，促進(jìn)了農民向商人的轉變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。
三是實(shí)施“工業(yè)反哺農業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業(yè)生產(chǎn)中免費實(shí)行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務(wù)，使農民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制，全面推行新型農村合作醫療制度，參合率97%，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參�；�。
(二)圍繞“鄉風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng )了農村精神文明建設的新局面
奎年來(lái)，著(zhù)眼于提高全社會(huì )文明程度，提升XX形象，積極探索新形勢下加強農村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著(zhù)成效。
一是深入開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“文明XX”。積極組織各種文明先進(jìn)評選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農民文化大院，組建起農民秧歌隊，農閑季節、重要節日組織演出，極大地豐富了農民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會(huì )演，連續5年獲得“金龍獎”。
二是深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，全力打造“平安”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng )安”活動(dòng)，強化科技防范，建好社區科技防范網(wǎng)絡(luò )，加強群防群治網(wǎng)絡(luò )建設，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì )治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元，在轄區范圍內建立了全方位的電子監控系統，朱張橋溝東村20xx年如一日，堅持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護了治安穩定;認真落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導常年接待、下訪(fǎng)接待和信訪(fǎng)包案制度，全面落實(shí)農村財務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標、宅基地規劃等制度，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現、早處置、早解決，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬(wàn)元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬(wàn)元對中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現到了群眾得實(shí)惠上;
三是加強基礎設施建設，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來(lái)先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區13處，吸納城區人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100%，自來(lái)水入戶(hù)率達95%，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達85%;深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節前，街道拿出50多萬(wàn)元專(zhuān)項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著(zhù)效果。
(三)圍繞“規范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局
奎年來(lái)，XX街道緊緊圍繞發(fā)展農村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強班子、完善制度、規范運作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，堅持規范與創(chuàng )新并舉，營(yíng)造了農村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實(shí)基礎。底成功對黨支部、居委會(huì )進(jìn)行了換屆選舉，運轉過(guò)程中又對個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調整。針對各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對6個(gè)社區的班子進(jìn)行了調整，調整支部書(shū)記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績(jì)、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴肅勞動(dòng)紀律強化干部隊伍作風(fēng)建設的意見(jiàn)》，對農村干部應遵守各項紀律進(jìn)行細化，制定了“十四不準”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉變;實(shí)行干部任期目標承諾制，制定了《關(guān)于嚴格落實(shí)干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見(jiàn)》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書(shū)，面向黨員群眾公開(kāi)承諾，得到了群眾的認可。三是規范管理，推進(jìn)居務(wù)運作正規化。出臺了《村級規范化管理實(shí)施細則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì )議制度和黨支部向黨員、居委會(huì )向黨支部、居委會(huì )向居民代表定期報告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理，重要事項實(shí)行全面公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾對集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議，保障居民的知情權、參與權和監督權。
綜上所述，該街道社會(huì )主義新農村建設取得了可喜成績(jì)，但是與“社會(huì )主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會(huì )穩定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì )主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問(wèn)題
(一)思想認識不清。在調研過(guò)程中，發(fā)現群眾對建設社會(huì )主義新農村存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農村，是中央提出來(lái)的，應該由上面拿錢(qián)解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位;還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進(jìn)行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)失地農民眾多。作為全區工業(yè)基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養活自己及家人的經(jīng)濟來(lái)源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時(shí)土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì )穩定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì )“邊緣人”，獲得社會(huì )保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會(huì )保障權，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養老、醫療及各種福利等社會(huì )保障權，全街道養老保險參保率僅達到4%，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟條件好的`村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重，經(jīng)濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來(lái)維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎刻育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉之間自由流動(dòng)、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長(cháng)效機制還未形成，城鄉居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質(zhì)偏低。當前，絕大多數居民的素質(zhì)不容樂(lè )觀(guān)。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現代社會(huì )生活的要求差距甚遠。技能素養方面，具有一技之長(cháng)的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工。文明意識方面，贍養父母、尊老愛(ài)幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛生、熱心公益等集體觀(guān)念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì )行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
通過(guò)這次調研，我們認為，建設社會(huì )主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體�，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
(一)加強宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng )新，積極改革，大膽實(shí)踐，調動(dòng)他們建設美好家園的積極性和創(chuàng )造性。同時(shí)，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農村干部群眾的覺(jué)悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長(cháng)期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，幾個(gè)新農村建設取得一定成效的村的經(jīng)驗表明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農村建設的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強農村支部書(shū)記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會(huì )主義新農村建設中的作用。
(二)制定規劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉聯(lián)動(dòng)、統籌發(fā)展，政府主導、農民主體，分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)”的原則，結合本區域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì )主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )總體規劃，科學(xué)制定新農村建設的目標任務(wù)、建設重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng )造條件穩步推進(jìn)。
(三)突出建設重點(diǎn)。針對街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設：
一是以強化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強化為民服務(wù)意識，著(zhù)力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農民得到實(shí)實(shí)在在的利益。
二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農村建設就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實(shí)的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會(huì )，加快農村勞動(dòng)力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農村建設穩步、持續推進(jìn)。
三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統觀(guān)念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹(shù)立良好的文明鄉風(fēng)，建設資源節約型、環(huán)境和諧型的社會(huì )主義新農村。
四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實(shí)用技術(shù)培訓，強化對外出務(wù)工農民的職業(yè)技能培訓，加強對農民應該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農民。
五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。
六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農村生產(chǎn)和農民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。
七是健全社會(huì )保障為突破口。全面推進(jìn)農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會(huì )保障，完善農村社會(huì )救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會(huì )福利制度，使城鄉居民同享改革發(fā)展的成果。
卡設社會(huì )主義新農村是全社會(huì )的事業(yè)，需要動(dòng)員各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì )參與新農村建設的激勵機制，引導機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉村進(jìn)行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設社會(huì )主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。
新農村調研報告7
今年以來(lái)，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌資金，因地制宜，突出特色，健全機制,轉變增長(cháng)方式，深化結構調整，實(shí)施節約農業(yè)，努力增加農民收入，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農村建設。
一、發(fā)展特色經(jīng)濟，建設增收工程
�。�、把基地做大。全縣要實(shí)施“４３１３２”戰略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米４０萬(wàn)畝，３０萬(wàn)畝疏菜，其中無(wú)公害蔬菜１０萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大接李１萬(wàn)畝，高產(chǎn)奶牛達到３萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)牧草２萬(wàn)畝，逐步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設特色區域。一是做到專(zhuān)業(yè)化。把全縣１２個(gè)鄉鎮、３２１個(gè)村都建成特色區域，專(zhuān)業(yè)村，引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專(zhuān)業(yè)大鄉發(fā)展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專(zhuān)業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專(zhuān)業(yè)村，做到一鄉一品，一村一色，一戶(hù)一業(yè)，突出骨干產(chǎn)業(yè)，形成鮮明特色。二是做到規�；�。全縣要發(fā)展１０個(gè)種植蔬菜３０００畝以上的大村，２０個(gè)２０００畝以上大村，３０個(gè)１０００畝以上大村。１０畝以上的蔬菜種植大戶(hù)１萬(wàn)戶(hù)，使蔬菜種植走向工廠(chǎng)化種植，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規�；l(fā)展。同時(shí)要發(fā)展１０個(gè)養殖奶牛１０００頭以上的大村(園區)，１０個(gè)５００頭以上的大村?穴園區?雪，１０個(gè)戶(hù)均一畝經(jīng)濟林的大村。１０個(gè)人均半畝經(jīng)濟林的大村。１００個(gè)種植玉米２０００畝以上的大村，１萬(wàn)個(gè)種植玉米２０畝以上的大戶(hù)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，集中連片，形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示范區，一萬(wàn)個(gè)科技示范戶(hù)，戶(hù)戶(hù)達到一個(gè)有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)的帶頭人，搞好技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產(chǎn)技術(shù)規程，統一產(chǎn)品質(zhì)量標準，統一品牌，統一銷(xiāo)售模式。大力生產(chǎn)綠色、無(wú)公害產(chǎn)品。
�。�、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規模大、前景好、帶動(dòng)能力強的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場(chǎng)上給予關(guān)心和幫助，使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；育新龍，就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進(jìn)國內外資金，發(fā)展農產(chǎn)品加工流通業(yè)，在基地建設、原料采購等方面給予重點(diǎn)扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個(gè)利縣利民的'好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規模較小，但特色明顯，與農民增收關(guān)系密切，有一定發(fā)展潛力的小型龍頭企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持，增強其自我發(fā)展能力，提高其競爭力。
�。�、把品牌叫響。我們要在整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹(shù)立名牌意識，創(chuàng )出科技含量高，品質(zhì)優(yōu)良，外形美觀(guān)，經(jīng)濟適用，深受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)青睞的名牌產(chǎn)品，對具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴大精品生產(chǎn)規模。同時(shí)，要繼續組建農民營(yíng)銷(xiāo)隊伍，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，讓我縣的農畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國，走向世界。
二、改善生產(chǎn)條件，建設基礎工程
�。�、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。十一五期間，要完成其余未開(kāi)發(fā)區的建設，抓好一、二期工程項目的改造，每年以３萬(wàn)畝開(kāi)發(fā)速度遞增，十一五期間完成新建改造工程３０萬(wàn)畝，實(shí)現全縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程大連網(wǎng)。
�。�、十一五期間，水利工程的重點(diǎn)是抓節水工程的上檔升級，在現有二大園區的基礎上，每年以二萬(wàn)畝的速度遞增，到２０１０年，全縣高效節水面積達到１５萬(wàn)畝，今年我縣已列入全省節水型農業(yè)示范縣，通過(guò)這個(gè)項目的實(shí)施，逐步發(fā)展節水型農業(yè)，不斷實(shí)現農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。
�。�、十一五期間，我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程，這是首都水資源項目。工程總投資５９４萬(wàn)元，其中國補資金４７０萬(wàn)元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長(cháng)１１．１公里；防滲支渠１３條，全長(cháng)１６公里，新修改造建筑物５９處，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一處、３００平米。通過(guò)此項目的實(shí)施，將大大改善我縣大小石峪灌區的條件，提高峪口區土地效益，增加農民收入，增強行洪能力，保證人民生命財產(chǎn)的安全。
�。�、十一五期間，我們要抓住國家土地整理的機遇，加快對國土資源整理項目的實(shí)施步伐�，F在正在進(jìn)行申報的國家投資義井鄉土地開(kāi)發(fā)整理項目，已通過(guò)國土資源廳兩次踏勘，于１月２０日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉九個(gè)行政村，是國家級的土地整理重點(diǎn)工程，預計總投資３９１２萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)整理土地３萬(wàn)畝，是全省目前國土整治中的重大項目區。我們計劃從２００６年秋季開(kāi)始，用二年時(shí)間完成項目，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為進(jìn)一步爭取國家十一五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環(huán)境，建設生態(tài)工程
十一五期間，我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，站在建設社會(huì )主義新農村的高度，繼續抓好生態(tài)建設，改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區建設工程，圍繞二山（南山、龍山）二河（桑干河、渾河）一梁（黃花梁），實(shí)施生存環(huán)境的治理工程。實(shí)現南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內建設兩個(gè)綠化圈：一是環(huán)縣城周?chē)G化圈；二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境，建設安居工程
�。�、搞好規劃
我們要結合全縣實(shí)際，做好新農村建設規劃。一是整治１００個(gè)行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問(wèn)題，打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點(diǎn)，規范村委會(huì )與村民活動(dòng)場(chǎng)所。做到五通五規范：五通是，戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實(shí)現骨干道路通鄉村，村內道路連街巷，街巷道路到農戶(hù)。五規范是，規范廁所、糞坑、污水場(chǎng)、垃圾點(diǎn)、農民活動(dòng)場(chǎng)所。二是改造１００個(gè)臟亂村，對于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無(wú)序，環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規劃逐步改造，按照全新的標準，實(shí)現住宅小區化，養畜園區化，飼草分散化；三是建設１２個(gè)中心村。按照五通五規范的標準，將現有的鄉鎮所在地的１２個(gè)村作為中心村建設，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類(lèi)條件；四是培養１０個(gè)試點(diǎn)村，對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點(diǎn)村，按照標準，先走一步，重點(diǎn)培養，帶動(dòng)全縣。
�。�、人畜分居
我縣新農村建設的切入點(diǎn)應首先解決人畜分居的問(wèn)題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區，用革命性的手段從根本上改變人畜共居，不講衛生，有損健康，影響安全的傳統惡習。
�。�、生態(tài)移民
在十一五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外，其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘，喪失勞動(dòng)能力的人進(jìn)行集中移民，民政統一供養，其余人員可分流到縣城和其他鄉村。
五、發(fā)展公益事業(yè)，建設保障工程
一是縣、鄉、村都要建立農民技術(shù)培訓學(xué)校，和一塊實(shí)驗基地，開(kāi)展針對性強、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓和村民轉業(yè)轉崗技能培訓；二是加強文化建設，以村建立文化活動(dòng)陣地，開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)。每個(gè)村建設１個(gè)圖書(shū)室；引導鼓勵農民實(shí)現三個(gè)有：每戶(hù)有一條信息通道（電話(huà)、電視、電腦），有圖書(shū)架、有一個(gè)學(xué)科技會(huì )經(jīng)營(yíng)的明白人；三是改造村級小學(xué)，配置必要學(xué)習設備，確保適齡兒童全部入學(xué)；四是發(fā)展衛生社會(huì )事業(yè)，建設鄉辦醫院、村衛生站，探索建立村合作醫療和醫療救助辦法，提高村級醫療站服務(wù)水平和應對突發(fā)公共事件能力；加強疾病疫病防治，提高全村環(huán)境衛生水平；五是認真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領(lǐng)先水平；配套完善多村計生站等社區服務(wù)體系；六是加強社會(huì )治安綜合治理，不發(fā)生社會(huì )治安案件；七是以鄉村建立敬老院，五保對象全部入院，村民養老保險率達到８０％。
為實(shí)現社會(huì )主義新農村目標，我們要采取以下措施：
�。�、抓班子，加強新農村建設工作領(lǐng)導�？h委政府要聯(lián)合成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位的新農村建設領(lǐng)導小組，具體負責新農村建設工作的領(lǐng)導和組織實(shí)施。
�。�、抓發(fā)動(dòng)，提高農民自主創(chuàng )業(yè)積極性。各級黨委政府要認真學(xué)習和廣泛宣傳五中全會(huì )精神，使中央關(guān)于社會(huì )主義新農村建設的部署，成為基層干部和農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)行之有效的思想發(fā)動(dòng)，在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。
�。�、抓投入，加大爭取上級投資的力度。農業(yè)、林業(yè)、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)都要緊緊抓住工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，農村公益事業(yè)投資加大的大好機遇，自覺(jué)地把本行業(yè)本部門(mén)的發(fā)展目標、建設內容、政策措施與社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，充分發(fā)揮上級政府投入資金的“引子錢(qián)”作用，引導農戶(hù)增加新農村建設投入，吸引民間資金。逐步建立以農戶(hù)投入為主、政府投入為輔，農村集體、社會(huì )力量廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的多元投入新機制。充分發(fā)揮投入資金的使用效益。
�。�、抓機制，確保工程發(fā)揮長(cháng)期效益。我們要積極探索創(chuàng )新，不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營(yíng)機制，堅持民投、民建、民營(yíng)、民管的原則，建立產(chǎn)權明晰、利益直接的經(jīng)營(yíng)管理機制。項目建成后，屬于集體投資建設的，可采取“組織引導、市場(chǎng)運作、農戶(hù)自愿、公平競爭”的辦法，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)、轉讓、租賃、承包等，由農戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理養護，解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問(wèn)題，確保所有建成基礎設施發(fā)揮長(cháng)期效益。
�。�、抓管理，提高村民自治能力。進(jìn)一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在新農村建設中要進(jìn)一步推行政策公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、投入公開(kāi)、補助公開(kāi)和帳務(wù)公開(kāi)等群眾監督機制。
新農村調研報告8
按照市委的要求，今年xx市科技局繼續選派干部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農村建設的各項工作，特制定本計劃。
一、總體工作要求：
理順楓木村建設試點(diǎn)的各項工作，突出重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結經(jīng)驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學(xué)發(fā)展的作用。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開(kāi)展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，形成工作計劃。（4月5日以前完成）
2、積極推進(jìn)新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系，采取措施，強力推進(jìn)新村建設，認真把關(guān)新村住戶(hù)立面裝飾工程，督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實(shí)現“三電合一”（電視機、電腦、電話(huà)），把科技信息服務(wù)站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進(jìn)農村“三個(gè)文明”建設的服務(wù)平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學(xué)習黨的十八大精神培訓班，兩期種養適用技術(shù)培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實(shí)惠。（12月底以前）
5、組織申報并實(shí)施《楓木村社會(huì )主義新農村建設試點(diǎn)科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實(shí)施，推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。（4月30日以前完成項目申報材料）
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內各項規章制度要充實(shí)內容、重新策劃、設計、上墻；制作楓木村社會(huì )主義新農村建設圖片展板；科技信息服務(wù)站掛醒目的'牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長(cháng)10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會(huì )主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點(diǎn)的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會(huì )主義新農村的經(jīng)驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領(lǐng)導。局領(lǐng)導班子由韋乃偉副局長(cháng)分管，具體由蘇為民同志抓落實(shí)，新農村建設指導員，每月下村20天以上。
2、進(jìn)一步爭取楓木村新農村建設試點(diǎn)責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區科技廳的溝通聯(lián)系，著(zhù)力推動(dòng)“1+1+1“共建社會(huì )主義新農村工作的開(kāi)展。
新農村調研報告9
建設社會(huì )主義新農村是黨中央做出的一項重大戰略決策。今年來(lái)，我市把建設社會(huì )主義新農村作為重中之重。市政協(xié)緊緊圍繞新農村建設這個(gè)中心工作，組織力量深入農村，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展專(zhuān)題調研。根據市政協(xié)的部署，政協(xié)臺港澳僑聯(lián)絡(luò )委組成調研組，就我市農村中小學(xué)教育的現狀，采用座談會(huì )、訪(fǎng)問(wèn)、個(gè)別談話(huà)等形式開(kāi)展為期一周的調研活動(dòng),深入市教育局、鴻山鎮、永寧鎮、祥芝鎮，與分管領(lǐng)導、教委主任、中學(xué)校長(cháng)、部份小學(xué)校長(cháng)和校董進(jìn)行座談，個(gè)別訪(fǎng)問(wèn)了審計局、教育局中教、小教、幼教、器材、計財等科室負責人。調查表明，目前我市農村中小學(xué)教育經(jīng)費緊張，學(xué)校運轉困難，師資力量匱乏，教師隊伍難以穩定，外來(lái)工子女就學(xué)壓力加重，存在著(zhù)不少不容忽視的困難與問(wèn)題。
一、我市農村中小學(xué)教育的基本情況
目前，我市共有農業(yè)人口23.5萬(wàn)，占全市戶(hù)籍人口的76.8％。農村中小學(xué)共68所，占全市各類(lèi)學(xué)校數的41.98%，其中中學(xué)11所，小學(xué)57所，農村中小學(xué)學(xué)生27500多名，占全市中小學(xué)生總數的45.6%，農村中小學(xué)教職工1542人，占中小學(xué)教職工總數的40.28%。此外，還有幼兒園（班）63個(gè)，就學(xué)幼兒6700多名。多年來(lái)，我市針對農村教育相對薄弱的狀況，堅持實(shí)施科教興國戰略，增加了對農村中小學(xué)教育的投入，著(zhù)力做好“二改二加強”工作，即著(zhù)力改造農村中小學(xué)危房、改善農村中小學(xué)師資教育隊伍建設，加強農村中小學(xué)教學(xué)裝備，推動(dòng)農村教育取得了長(cháng)足的進(jìn)步。但是，與區市教育發(fā)展，還存在不少困難與問(wèn)題。
二、我市農村中小學(xué)教育存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┎季智啡焙侠�，亟需規劃調整
一是存在小規模學(xué)校的現象。隨著(zhù)計劃生育政策的實(shí)施，出生人口逐步減少，生源隨之減少，農村小規模學(xué)校隨之出現。據統計，我市生數不足200名的小學(xué)就有8所。由于農村學(xué)校規模小，校本學(xué)生人數少，師生比例不合理，辦學(xué)的規模效益很低，造成校舍設備、教育資金和師資力量的嚴重浪費，教師無(wú)法專(zhuān)職化，教育質(zhì)量難以提高。當前，拆并校工作仍存在困難，既有并校后學(xué)生接送困難、交通安全隱患等客觀(guān)原因，也有相當部分村委、村民、華僑阻撓并校等主觀(guān)原因。如：祥芝古浮小學(xué)三年前就已不足200人，教委三年來(lái)做了大量的協(xié)調工作，但因50%的村兩委和村民不同意而停止。二是存在“多校一地”的現象�！叭Ｒ坏亍�，即銀江中學(xué)、小學(xué)、幼兒園同在銀江中學(xué)校園內使用，銀江中學(xué)實(shí)驗室、美術(shù)室、音樂(lè )室騰給小學(xué)和幼兒園辦學(xué)，無(wú)法開(kāi)展相關(guān)課程，學(xué)生的實(shí)際操作能力得不到鍛煉；“兩校一地、一校兩地”，即永寧中學(xué)初二到高中年段在新校舍，初一年段與永寧中心小學(xué)同一舊校舍辦學(xué)；“幼小一地”，即普遍存在著(zhù)幼兒園附設在農村小學(xué)的現象。眾所周知，各校學(xué)生的年齡特點(diǎn)、作息時(shí)間、管理方法、教學(xué)活動(dòng)和行為規范要要求不同，這樣的“多校一地”，不但無(wú)足夠場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)生全面發(fā)展受到制約，而且也造成了學(xué)校管理十分困難，教學(xué)活動(dòng)互相干擾，教育質(zhì)量受到不良影響。
上述兩種截然相反的現象，前一種是生源太少，規模過(guò)小，造成校舍、設備、師資的浪費；而后一種是校舍設施的不足，互相影響，制約教育教學(xué)的發(fā)展。事實(shí)表明，我市農村中小學(xué)校亟需合理布局，教育資源亟需優(yōu)化整合。
�。ǘ┙逃�(jīng)費緊缺，學(xué)校運轉艱難
在調查中，教委、學(xué)校、校董會(huì )紛紛反映：辦學(xué)經(jīng)費車(chē)薪，學(xué)校運轉困難。由于辦學(xué)經(jīng)費不足，有的學(xué)校教師差旅費出現困難，無(wú)力派教師參加培訓，無(wú)法進(jìn)行教研,只能以看CD代替培訓；有的教學(xué)設施壞了，費用巨大，不能維修；有的學(xué)校無(wú)力支付維修、保養、更換的費用，因擔心設備、儀器損壞而停止使用，使之成為擺設；有的教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、體育設施、實(shí)驗用品等配備不足，實(shí)驗課開(kāi)設率低，制約了教育質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)的提高。如：東明小學(xué)校長(cháng)反映，經(jīng)費十分緊張，難以支付電腦室的監控、多媒體電燈、電腦配件等費用，甚至因支付不起礦泉水費而取消學(xué)生的技能訓練和比賽。又如：祥芝中心小學(xué)反映，今年市財政撥付公用經(jīng)費共計5萬(wàn)多元，僅第一季度的電費就達1萬(wàn)多元等等。據測算，500人規模的農村中學(xué)比城市中學(xué)少收6萬(wàn)元，支出卻比城市中學(xué)多支出3-5萬(wàn)元，等等。顯然，我市農村中小學(xué)經(jīng)費緊缺問(wèn)題十分突出。
上述問(wèn)題的出現，既有改革發(fā)展的必然，也有工作不到位的原因：一是農村稅費改革的啟動(dòng)，在減輕農民負擔的同時(shí)，農村教育也出現了復雜的新情況。以前我市農村學(xué)�？梢允针s費（小學(xué)每生每年收90元，中學(xué)每生每年收120元）、借讀費（小學(xué)每生每年收800元，中學(xué)每生每年收1300元），但是，從今年起，我市按照國務(wù)院的有關(guān)規定，全部免除我市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費和借讀費后，原來(lái)作為教育經(jīng)費的雜費和借讀費兩個(gè)重要來(lái)源的渠道被取消，造成農村義務(wù)教育經(jīng)費總量出現較大缺口。學(xué)校必要的經(jīng)費來(lái)源減少，辦學(xué)經(jīng)費得不到保障，農村中小學(xué)的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰。二是市財政投入只能保證教師工資和學(xué)校的基本運轉。據教育局的統計，03年我市預算內教育經(jīng)費8033萬(wàn)元，其中教職工人員經(jīng)費7735萬(wàn)元，學(xué)校公用經(jīng)費319萬(wàn)元；04年預算內教育經(jīng)費8850萬(wàn)元，其中教職工人員經(jīng)費8531萬(wàn)元，學(xué)校公用經(jīng)費319萬(wàn)元；05年預算內教育經(jīng)費8850萬(wàn)元，其中教職工人員經(jīng)費8531萬(wàn)元，學(xué)校公用經(jīng)費319萬(wàn)元；06年預算內教育經(jīng)費13405萬(wàn)元，其中教職工人員經(jīng)費12662萬(wàn)元，學(xué)校公用經(jīng)費443萬(wàn)元，學(xué)校設備費300萬(wàn)元。這份數據顯示，我市預算內教育經(jīng)費雖然做到逐年增長(cháng)，但主要用于人員工資，公用經(jīng)費投入少。三是教育附加費沒(méi)有全額用于教育�！度菔腥嗣裾P(guān)于貫徹國務(wù)院和省政府〈關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》泉政[20xx]文2號明確規定“城鄉教育附加費足額征收、專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于教育”，然而，絕大部份鄉鎮都沒(méi)有把所征收的教育附加費全額投入于教育，有的鄉鎮甚至還采取變通辦法挪用。審計局曾對我市9個(gè)鎮（街道）20xx年度征收農村教育事業(yè)費附加的征、管、用進(jìn)行審計，發(fā)現部分鎮（街道）支出代征農村教育事業(yè)費附加手續費偏高，超過(guò)規定的比例，擠占專(zhuān)項資金5萬(wàn)元；有6個(gè)鎮（街道）擴大教育事業(yè)費附加的開(kāi)支范圍，挪用教育事業(yè)費附加86萬(wàn)元。20xx對全市教育費附加開(kāi)展專(zhuān)項審計，發(fā)現7個(gè)鎮（街道）共挪用教育費附加88萬(wàn)元。四是村財和社會(huì )支持辦學(xué)力量有限。長(cháng)期以來(lái)，我市村（居）、旅外華僑、企業(yè)對農村中小學(xué)辦學(xué)給予很大支持，但因相當部份村（居）、旅外華僑尤其是菲律賓經(jīng)濟蕭條、企業(yè)支持辦學(xué)沒(méi)有完善的機制等各種因素，村（居）、社會(huì )支持辦學(xué)和獎教獎學(xué)難以保障。
可見(jiàn)，我市農村中小學(xué)教育存在教育經(jīng)費保障機制不夠完善的問(wèn)題。如果得不到妥善解決,勢必會(huì )導致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，嚴重阻礙農村教育的健康發(fā)展。因此,進(jìn)一步調整、完善農村教育投入和管理體制勢在必行。
�。ㄈ┙處焽乐亓魇�，隊伍難以穩定
教師是教育的重要載體，在整個(gè)教育工作鏈中起著(zhù)主導的作用，教師隊伍的穩定對于保障和促進(jìn)教育事業(yè)的健康正常發(fā)展至關(guān)重要。然而，許多跡象表明，我市農村教師隊伍存在不穩定的現象，問(wèn)題較為突出。倘若不著(zhù)手解決，將會(huì )給我市農村中小學(xué)教育事業(yè)帶來(lái)嚴重的負面影響。調查發(fā)現，許多教師不安心在農村執教，爭相往市區調，優(yōu)秀骨干教師外流，教師嚴重流失，師資十分緊缺。如：祥芝鎮教委反映，近十年有六、七十名從學(xué)校畢來(lái)后，只在該鎮從教五、六年，正值成為骨干發(fā)揮作用時(shí)相繼調走的，留下的教師要么年輕要么年老，致使中青年骨干教師匱乏，教師結構不合理。據永寧教委統計，近十年有近百名骨干教師外調，造成優(yōu)秀教師嚴重流失�？傊�，學(xué)校普遍反映，精心培養的骨干教師紛紛調往市區，農村學(xué)校成了市區學(xué)校培養骨干教師的基地，從而也影響了農村教師隊伍整體素質(zhì)的提升。
究其原因，主要在于城鄉差距明顯：一是辦學(xué)條件差。市區學(xué)校的設備已達一類(lèi)標準，而農村還未達到二類(lèi)標準，相當部份學(xué)校辦學(xué)條件十分簡(jiǎn)陋，設備、多媒體、運動(dòng)場(chǎng)、電腦室、語(yǔ)音室、實(shí)驗室等專(zhuān)業(yè)教室等設備不全。有的農村小學(xué)甚至比市區小學(xué)落后了50年。二是生存環(huán)境差。如：學(xué)校周邊工業(yè)多、環(huán)境污染，不適合人居；有的學(xué)校沒(méi)建教師宿舍，教師無(wú)處安身，許多教師在市區購置住房，盼望盡快調離，改變環(huán)境。三是工作條件差。校舍簡(jiǎn)陋、配備落后、設施不足、家長(cháng)素質(zhì)低、生源質(zhì)量差、班生規模大、工作量多、壓力重，制約了教師能力發(fā)揮，影響自身教學(xué)水平的提高。四是子女受教育環(huán)境差。農村教師的子女不能就讀于市區公辦學(xué)校，為了讓子女能就讀于市區公辦。五是福利待遇差。農村教師的獎金福利遠遠差低于市區教師，存在著(zhù)待遇不公平的現象。
�。ㄋ模┩鈦�(lái)學(xué)生劇增，就學(xué)壓力加重
隨著(zhù)我市農村工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量外來(lái)工紛紛涌入，外來(lái)生就學(xué)日益增多，給我市農村學(xué)校造成巨大的壓力和困難：一是數量大。導致教室不能容納，設備無(wú)法配齊，儲備教材不夠，班生規模超編，師資力量緊缺。如：鴻山鎮福民小學(xué)現有學(xué)生964名，每學(xué)期新增50名外來(lái)工子女。每班生數已達54人，無(wú)法再容納外來(lái)生。據預計，隨著(zhù)年底工業(yè)園區標準廠(chǎng)房建成，近萬(wàn)名外來(lái)工將帶來(lái)二、三百名子女入學(xué)；永寧中心小學(xué)教師緊缺，班生數達58人，已經(jīng)嚴重超標，教室十分擁擠，等等。二是所占比例大。相當部份學(xué)校外來(lái)生所占比例越來(lái)越大，有的已超過(guò)半數，如：祥芝大堡小學(xué)現有604名學(xué)生，其外地生占441名，占總生數73%。原來(lái)為了本村學(xué)生就學(xué)，村委、村民義不容辭，捐款助學(xué)，但是現在學(xué)生結構已發(fā)生變化，本地生少、外地生多，村級辦學(xué)的積極性不高，籌集資金投入教育的力度有所減弱。再者，因村財有限，即使全力投入，也難以滿(mǎn)足大量涌入的外來(lái)工子女就學(xué)的需要。三是流動(dòng)性大。外來(lái)工頻繁更換工作，子女隨著(zhù)不斷轉學(xué)，許多學(xué)校每周有都外來(lái)生入學(xué)轉入，給學(xué)校管理造成十分不便。四是隨意性大。中途轉學(xué)、提前離�；虺瑫r(shí)歸校的現象經(jīng)常發(fā)生，教材版本、進(jìn)度不一、語(yǔ)言不通，給教師的教學(xué)帶來(lái)極大困難，制約著(zhù)農村教學(xué)質(zhì)量的提高。
顯然，采取切實(shí)可行的措施，積極應對我市工業(yè)化發(fā)展給農村中小學(xué)校帶來(lái)的沖擊，妥善解決外來(lái)工子女入學(xué)問(wèn)題，切實(shí)減輕學(xué)校的壓力，是一項急迫的任務(wù)。
三、建議
�。ㄒ唬┳鳛橹刂兄�，確保優(yōu)先發(fā)展
建設社會(huì )主義新農村，離不開(kāi)培育和造就新型農民。農民的素質(zhì)決定農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的'速度，決定農村文明的程度，決定農村現代化的進(jìn)度。發(fā)展我市農村基礎教育，強化我市農村中小學(xué)校教育功能，是提高我市農民文化素質(zhì)的主要手段，也是我市建設社會(huì )主義新農村的必由之路。因此，必須以高度的責任感和使命感，加大發(fā)展農村中小學(xué)教育。一是黨委政府把農村中小學(xué)教育納入新農村建設的重要內容，在教育宏觀(guān)政策制定上充分體現農村教育目前重中之重的地位，切實(shí)把農村中小學(xué)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，優(yōu)先滿(mǎn)足農村中小學(xué)教育發(fā)展的需要，保障農村教育持續健康發(fā)展。二是教育行政部門(mén)和學(xué)校要發(fā)揮好獨特作用，不斷推進(jìn)教育改革創(chuàng )新，扎實(shí)做好農村教育改革和發(fā)展各項工作。三是建立市領(lǐng)導掛鉤農村學(xué)校的制度，把領(lǐng)導掛鉤到農村，同時(shí)賦予一定的義務(wù)、權力、財力，切實(shí)為學(xué)校排憂(yōu)解難，積極解決制約農村教育的問(wèn)題。
�。ǘ﹥�(yōu)化學(xué)校布局，整合教育資源
為了進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，針對我市中小學(xué)校布局不合理的現狀，建議，一是把我市農村中小學(xué)校的布局納入新農村建設的整體規劃中，按照“立足發(fā)展、著(zhù)眼長(cháng)遠、方便群眾、確保安全”的原則，統一規劃，科學(xué)布局，留有余地，適當調整，合理拆并，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，做到學(xué)校布局的整體優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展；二是把幼兒教育納入我市初級教育的內容，確保每個(gè)鎮都在一所初中學(xué)校、一所中心小學(xué)及一所公辦中心幼兒園。目前，我市9個(gè)鎮（辦）中只有祥芝和永寧兩個(gè)鎮有公辦中心幼兒園。三是盤(pán)活被撤銷(xiāo)、合并學(xué)校的現有資產(chǎn)，所得資金用于改善辦學(xué)條件。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，提高教師素質(zhì)
教師是培養人才的人才。教師隊伍的建設，在整個(gè)教育環(huán)節中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。各級政府要把教師隊伍建設作為發(fā)展農村教育的關(guān)鍵性工作，采取切實(shí)措施，穩定教師隊伍，提升教師素質(zhì)，為農村教師創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件。一是出臺吸引教師在農村執教的配套政策，例如，建設農村教師住房，解決子女上學(xué)，提高農村教師的津貼、補助標準，把提高農村教師待遇落到實(shí)處，讓他們安心農村教育，切實(shí)解決農村教師隊伍不穩定的現狀。二是針對農村學(xué)校教師緊缺現狀，適當放寬農村學(xué)校教師配置的師生比，增加農村學(xué)校的教師編制，切實(shí)減輕教師因缺編而造成的沉重課時(shí)負擔，避免長(cháng)期的超負荷運轉，讓他們有更多的時(shí)間和機會(huì )學(xué)習和研究教學(xué)，提高教學(xué)水平，適應不斷發(fā)展和變化的教學(xué)需要。三是充分發(fā)揮市進(jìn)修學(xué)校的作用，加大對農村中小學(xué)校長(cháng)和教師的培訓力度，通過(guò)一至二年的全脫產(chǎn)進(jìn)修、鼓勵教師自學(xué)進(jìn)修提高學(xué)歷和學(xué)習兄弟學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)管理經(jīng)驗等途徑，整體提升農村教師素質(zhì)，確保他們適應新的課程改革和素質(zhì)教育的需要。四是延長(cháng)支教時(shí)間，加大城鄉學(xué)校對口支援和教師交流力度，增強城鄉教育互動(dòng)融合。也可適當引進(jìn)高學(xué)歷的研究生帶動(dòng)教學(xué)教研質(zhì)量的提高。五是切實(shí)可行地解決農村代課教師的問(wèn)題，由市財政按各校缺編的教師人數撥付給學(xué)校聘請，提高代課教師的待遇。
�。ㄋ模┎扇∮辛Υ胧�，加大經(jīng)費投入
“十一五”規劃《綱要》提出：要加大教育投入。經(jīng)費落實(shí)得好，則農民得實(shí)惠，孩子得希望，教育得發(fā)展；如果落實(shí)得不好，則影響的是一個(gè)地方的農村教育事業(yè)，是一大批農村孩子的未來(lái)。農村中小學(xué)教育是我國基礎教育的重要組成部分，穩定可靠的投入是搞好農村中小學(xué)教育的物質(zhì)保證。為保障農村教育投入，建議政府，一是將農村教育經(jīng)費全額納入預算，新增教育經(jīng)費主要用于農村教育，確保落實(shí)教育“重中之重”的戰略地位；二是從新增農業(yè)稅中劃出一定的比例用于農村義務(wù)教育，以“確保農村教育的投入不低于農村稅費改革前的水平”；三是按照《教育法》國家鼓勵境內、境外社會(huì )組織和個(gè)人捐資助學(xué)的規定，積極鼓勵社會(huì )各界在自愿的基礎上捐資、集資發(fā)展農村教育。四是征收的教育附加費專(zhuān)款專(zhuān)用，全額用于教育，不得挪作它用。五是加大投入力度，提高農村中小學(xué)設備添制、校舍維修、教師的繼續教育等等公用經(jīng)費標準。六是建立專(zhuān)門(mén)的教育經(jīng)費，用于資助農村家庭困難學(xué)生和殘疾學(xué)生接受教育的扶困助學(xué)制度。
�。ㄎ澹┙o予政策傾斜，扶持外來(lái)生學(xué)校
《義務(wù)教育法》（草案）規定流動(dòng)人口子女享有與當地適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權利。解決在流入地區接受義務(wù)教育的問(wèn)題，是流入地政府應盡的責任。流動(dòng)人口也是納稅人，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和建設作出了不可替代的貢獻，其子女教育應該得到我市本地入學(xué)兒童同等的待遇。然而，隨著(zhù)我市發(fā)展建設的加快和社會(huì )主義新農村建設的全面推進(jìn)，鎮級工業(yè)集中區正在整合興辦，外來(lái)工子女日益增多給農村學(xué)校的經(jīng)費、設施和教學(xué)等方面帶來(lái)巨大的壓力。當前，正值我市建設社會(huì )主義新農村建設之際，市委倡導“以工哺農、以城帶鄉”方針，深入人心。在此，建議由市政府出臺政策，采取措施對外來(lái)生學(xué)校給予傾斜，由市財政按外來(lái)工子女入學(xué)人數增加經(jīng)費，確保學(xué)校經(jīng)費的足額投入。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農村中小學(xué)教育事業(yè)是新農村建設的重要之中，是提高農村勞動(dòng)力全面素質(zhì)的關(guān)鍵，是推動(dòng)農村社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會(huì )形成合力，共同關(guān)心和支持。
新農村調研報告10
支持社會(huì )主義新農村建設，對于長(cháng)期扎根農村這片熱土上的農村信用社來(lái)說(shuō)，有著(zhù)義不容辭的責任�？墒菑漠斍艾F狀看，農村信用社在支持社會(huì )主義新農村建設中，還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，因此，必須采取積極有效措施加以解決，使農村信用社在支持社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點(diǎn)
一是農村信用環(huán)境沒(méi)有得到根本改善，部分企業(yè)和個(gè)人缺乏信用意識。據調查，現在部分農村信用社農戶(hù)貸款合同到期自動(dòng)履約率不足90%，一些企業(yè)和農戶(hù)在借款時(shí)說(shuō)的天花亂綴，左一個(gè)承諾，右一個(gè)保證，只要錢(qián)一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來(lái)，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例，5月末，農戶(hù)小額信用貸款余額為2435萬(wàn)元，其中：農戶(hù)小額信用貸款不良152萬(wàn)元，占6.2%；還有的貸戶(hù)采取騙貸、賴(lài)貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農村信用社債務(wù)，極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。
二是大量農村資金進(jìn)城，信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看，4月末，全縣金融機構各項存款余額238882萬(wàn)元，其中農村信用社78048萬(wàn)元，僅占32.6%，全縣金融機構各項貸款余額132320萬(wàn)元，其中農村信用社57379萬(wàn)元，占43.4%，而農業(yè)貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢，吸收了農村大量資金上存，使農村信用社在支持農村建設中，心有余而力不足。
三是農村擔保機制建設滯后，一些企業(yè)和農戶(hù)不能獲得貸款支持。目前，傳統農業(yè)對于信貸資金需求越來(lái)越小，基本可以自給或通過(guò)民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農村個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)、高效農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設及農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等中小企業(yè)，卻因缺少抵押、擔保等，難以滿(mǎn)足貸款條件，不能及時(shí)得到貸款支持，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是貸款“流動(dòng)性”，制約支農積極性。貸款流動(dòng)性、安全性、效益性是農村信用社發(fā)放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會(huì )是得其反。當前農村信用社貸款四級分類(lèi)管理辦法還沒(méi)有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期，發(fā)生呆滯要追究責任，使得信貸人員過(guò)多地考慮貸款流動(dòng)性和安全性以及個(gè)人利益的得失，在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活，重富輕貧的傾向，致使風(fēng)險大、周期長(cháng)的農業(yè)貸款萎縮。
二、建議
�。ㄒ唬└纳妻r村金融生態(tài)環(huán)境，維護農村信用社債權。要繼續深入開(kāi)展農村信用工程創(chuàng )建活動(dòng)，支持培育農村新風(fēng)尚。要結合社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，廣泛開(kāi)展誠信光榮、賴(lài)債可恥的宣傳活動(dòng)。建立失信企業(yè)和農戶(hù)信息披露機制，對守信戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠信貸支持，培育誠實(shí)守信的文明鄉風(fēng)。司法部門(mén)要依法加大對逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰，支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產(chǎn)，切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境。
�。ǘ┬拗敖厮こ獭�，讓農村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農體系，形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導作用，引導金融機構加大對轄區農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；各商業(yè)銀行和農村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工，又要有協(xié)作，商業(yè)銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級，形成農村資金回流農村的機制；農村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結算渠道的同時(shí)，大力吸收農村閑散資金，減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時(shí)，要積極爭取人民銀行再貸款，擴大支農資金力量，滿(mǎn)足農村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。
�。ㄈ┙⒍喾N形式擔保機構，擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶(hù)借貸的`瓶頸。因此，要進(jìn)一步采取多種有效方式，扶持各類(lèi)基金組織發(fā)展，促成農村成立區域性擔�；鸾M織；要培育和催生各類(lèi)協(xié)會(huì )組織，引導成立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )，借助行業(yè)協(xié)會(huì )的擔保機制，為中小企業(yè)提供貸款支持。同時(shí)，要擴大抵押、擔保的范圍，在已開(kāi)辦的抵押、擔保品種的基礎上，積極探索新的抵押、擔保方式，開(kāi)辦所有權、倉單等抵押擔保品種；要因地制宜制定切實(shí)可行的信貸政策，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔保難的問(wèn)題。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)貸款五級分類(lèi)管理，合理確定貸款期限。農村信用社要積極創(chuàng )造條件，盡快實(shí)行貸款五級分類(lèi)管理，在保證貸款安全性的前提下，根據農業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時(shí)，農村信用社在制定政策和兌現考核時(shí)要充分考慮各種因素，對信貸人員責任心不強、調查不細或違規放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關(guān)規定追究責任；對因不可抗力自然災害形成的不良貸款，要免除信貸人員的責任，消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理，發(fā)揮出農村信用社在建設社會(huì )主義新農村中應有的作用。
新農村調研報告11
近年來(lái)，我市各級按照xx“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著(zhù)“整體規劃、分類(lèi)指導、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，結合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程，培植了一批新農村建設的示范村莊。最近，我們對部分示范村進(jìn)行了專(zhuān)題調研，感覺(jué)收獲很大，很受啟發(fā)。從調查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn)：
一、培植農村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農民收入是新農村建設的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農村建設中，各示范村都把種植結構、產(chǎn)業(yè)結構調整作為中心工作來(lái)抓，本著(zhù)“一村一品、一鄉一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規�；囊�，努力構建致富產(chǎn)業(yè)。主要類(lèi)型：一是大力發(fā)展特色農業(yè)。比如，冠縣東古城鎮田馬園村引進(jìn)果樹(shù)新品種和先進(jìn)的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤，遠銷(xiāo)國內各大中城市，并打入了國際市場(chǎng)。 XX年，該村人均純收入達到1.2萬(wàn)元，村級集體積累1500萬(wàn)元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽(yáng)谷安樂(lè )鎮劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規模飼養場(chǎng)，全村擁有3000只規模養雞場(chǎng)16處，規模種雞場(chǎng)5處，規模孵化場(chǎng)6處，500頭奶牛飼養場(chǎng)2處，規模養豬場(chǎng)4處，養殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。比如，莘縣大張家鎮陳莊村充分發(fā)揮區位資源優(yōu)勢，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家，其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟積累達到了1500萬(wàn)元，存款5萬(wàn)元以上的戶(hù)達到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如，高唐縣琉寺鎮營(yíng)房村加強勞務(wù)信息服務(wù)，開(kāi)展勞務(wù)培訓，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類(lèi)手續、解決資金困難、解除后顧之憂(yōu)，創(chuàng )造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.良好環(huán)境。目前，營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數達到436人，占全村人口總數的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達到600多萬(wàn)元，占全村經(jīng)濟總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高，富裕起來(lái)的農民對提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來(lái)抓，取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如，東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條，長(cháng)XX米，村內主干道硬化率達到100%；進(jìn)一步完善排水系統，清挖排水溝3000米；投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街，實(shí)現三縱三橫，做到了戶(hù)戶(hù)通油路；按照一路兩溝的規劃，鋪設下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如，東昌府區堂邑鎮劉莊村，隨著(zhù)富裕程度的不斷提高，絕大多數農民已不滿(mǎn)足于“一溜堂屋五大間，西南大門(mén)東南欄”的傳統住宅模式，根據新村建設規劃，采取農戶(hù)為主、集體補貼的辦法，新建了180處古洋結合風(fēng)格的小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉劉胡同村，在統一規劃的基礎上，興建了33棟經(jīng)濟實(shí)用、美觀(guān)舒適、節地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時(shí)尚，他們正在追求城里人那樣的生活。比如，東昌府區許營(yíng)鄉張屠村目前已有200多戶(hù)安裝了固定電話(huà)，100多戶(hù)有了摩托車(chē)，300多人用上了手機，80%的農戶(hù)看上了有線(xiàn)電視，不少家庭購買(mǎi)了電冰箱，有些家庭還購買(mǎi)了電腦并入了網(wǎng)，30%的農戶(hù)用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農村新型合作醫療、農村中小學(xué)教育“兩免一補”，還從本村實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展各類(lèi)公益項目。比如，臨清市新華辦事處桑樹(shù)園居委會(huì )，除辦好托兒所、幼兒園、衛生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設施外，還為每戶(hù)居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養老金、開(kāi)展免費查體活動(dòng)。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀，建設了占地500平方米的文化娛樂(lè )中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體，活躍了群眾文化生活。
新農村調研報告12
新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。新農村建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統籌城鄉經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)農村全面小康。農業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問(wèn)題的根本特性，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現新農村建設關(guān)鍵在農村和諧，難點(diǎn)在農民增收。近年來(lái)在市委、政府及上級各部門(mén)的關(guān)心和支持下，作為典型鄉區鄉鎮，農村經(jīng)濟在糧煙支柱的推動(dòng)下，基本實(shí)現了長(cháng)足、快速、穩步發(fā)展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調查表明，制約全鎮農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會(huì )主義新農村建設還有許多新的問(wèn)題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。
一、農民群眾對新農村建設的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農”問(wèn)題。XX鎮作為農業(yè)鄉鎮，目前農民的經(jīng)濟收入來(lái)源主要是靠烤煙和糧食，但調查表明，不少煙農從成本、風(fēng)險等來(lái)考慮，其實(shí)不太情愿栽煙或只種點(diǎn)玉米，因為不少農民表示：一株煙從每11月就得開(kāi)始操勞，要用近10個(gè)月的時(shí)間才能變成經(jīng)濟收入，除了生產(chǎn)成本和勞務(wù)成本外，其實(shí)所得到的利潤實(shí)在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時(shí)無(wú)法找到更好的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。為此，不少農民都懷著(zhù)一種“不得已而為之”想法來(lái)抓這一棵煙，其實(shí)都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來(lái)促進(jìn)新經(jīng)濟組織組建，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農村抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)綜合效益。（1） 推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現農業(yè)兩個(gè)根本性轉變的有效途徑，是實(shí)現農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)現代化的必由之路。希望各級在調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面有更多扶持政策，以推動(dòng)農村結構調整既要有量的擴張 ，更要抓質(zhì)的提高。（2）希望加快對農業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門(mén)能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規模且科技含量高、牽動(dòng)力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產(chǎn)業(yè)和骨干農產(chǎn)品為基礎原料的農 產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無(wú)法賣(mài)，種糧無(wú)法加工”的局面。ィ3）希望著(zhù)力推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力。(4)希望大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，以促進(jìn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。
3、希望以農民增收為目標，抓核桃等主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發(fā)現，65％的農民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產(chǎn)業(yè)建設中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農民收入。
4、希望進(jìn)一步加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀(guān)XX鎮的村組公路，道路硬化率低，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題入手，發(fā)動(dòng)農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強對農業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經(jīng)濟發(fā)展中的'主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。
6、希望各級在建設社會(huì )主義新農村要堅持兩手抓。在落實(shí)財力投入的同時(shí)，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創(chuàng )造新精神，通過(guò)創(chuàng )業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會(huì )主義新農村。
7、希望以實(shí)施提高農民素質(zhì)為依托，培育新農民。"三農"問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農民進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，面向市場(chǎng)為農民提供職業(yè)技能培訓，使60％以上的適齡農民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農民。
8、希望以創(chuàng )建文明村社為先導，塑造新風(fēng)貌。應著(zhù)力整治農村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望有好的基層帶頭人和村級領(lǐng)導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實(shí)施者。通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現，全鎮51％的農戶(hù)認為，現在的村委會(huì )實(shí)行“村民自治”以后，沒(méi)有很好地發(fā)揮好自治作用，更有一部分人認為“根本自治不了，自治就成了一盤(pán)散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、創(chuàng )建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過(guò)強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質(zhì)和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
10、希望以抓農村社會(huì )治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農村社會(huì )治安要以安排農村剩余勞動(dòng)力為突破口，俗話(huà)說(shuō)："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會(huì )銷(xiāo)聲匿跡；另外要對外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。
11、希望注重農村教育。孩子是社會(huì )發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長(cháng)遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量；積極推進(jìn)農村教育改革，提高教育規模和現代化水平，節約資源；減免農村義務(wù)教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉教育同步發(fā)展。
12、希望整頓農村藥品市場(chǎng)，進(jìn)一步加大新型合作醫療的減免力度，改善農村醫療衛生條件。提高醫務(wù)工作人員的醫療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監督管理，嚴禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農村市場(chǎng)橫行�？刂扑幤穬r(jià)格，讓農民能夠看得起病，放心看病。オ
二、當前農村鄉風(fēng)文明建設存在的突出問(wèn)題及對策建議
突出問(wèn)題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業(yè)底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。村級的文化室名存實(shí)亡，適合農村的各類(lèi)科普資料缺乏；農村有線(xiàn)電視普及率不足35％，農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀(guān)念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng )新意識不強，不思進(jìn)取，小農經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀(guān)念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀(guān)念，阻礙著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會(huì )風(fēng)尚，引導農民樹(shù)立科學(xué)觀(guān)念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀(guān)念。鎮、村兩級應通過(guò)加強對馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育，幫助 農民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)，從根本上鏟除愚昧、迷信賴(lài)以存在和蔓延的社會(huì )土壤。各部門(mén)應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂(lè )、健康 向上的群 眾性文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品，來(lái)占領(lǐng)農村陣地，抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風(fēng)，對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風(fēng)，要結合農業(yè)農村現代化教 育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類(lèi)宗教活動(dòng)在農村中的新動(dòng)向，對于非法宗教和宗教不良活動(dòng)，堅決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應一打到底，徹底凈化農村社會(huì )風(fēng)氣;并通過(guò)不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會(huì )風(fēng)氣有所改變。應著(zhù)力整治農村環(huán)境，植樹(shù)造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會(huì )主義新農村建設中需要注意的問(wèn)題
1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規劃、計劃內容來(lái)實(shí)施，在防止只搞宣傳發(fā)動(dòng)不注重實(shí)施行動(dòng)的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際，想當然”的現象。由于受農業(yè)基礎、農業(yè)推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過(guò)程，應充分考慮各地區的經(jīng)濟總量、農民收入水平、增長(cháng)速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區與地區之間差距，以防止新農村建設乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農村建設，不關(guān)心小城鎮建設，導致整體發(fā)展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動(dòng)力弱，城鎮二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動(dòng)力不強，不能有效吸納剩余勞動(dòng)力的現象。
四、農民群眾對農村基礎設施建設的愿望和要求
1、由于農業(yè)基礎薄弱，希望繼續加強農田水利建設、中低產(chǎn)田改造等基礎設施。
2、隨著(zhù)人口增長(cháng)，飲水問(wèn)題不斷突出，希望有關(guān)部門(mén)能夠對現有水資源進(jìn)行統一規劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設中，希望上級有關(guān)部門(mén)能夠適當補助。
4、希望繼續加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設”扶貧項目的實(shí)施力度，分步分批實(shí)施，最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項目。
總之，通過(guò)各級部門(mén)與廣大農民群眾的不懈努力，最終實(shí)現“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì )和諧”社會(huì )主義新農村。
新農村調研報告13
為進(jìn)一步加快__場(chǎng)鎮建設，更好的推進(jìn)__鎮的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)金沙村新農村建設的順利實(shí)施，調研組深入金沙村就新農村建設工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調研，形成了以下調研報告。
一、基本情況
__鎮金沙村位于我鎮場(chǎng)鎮周?chē)�，是__鎮政治、經(jīng)濟、文化活動(dòng)中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮新農村規劃集居點(diǎn)之一。該村有11個(gè)村民小組，農戶(hù)450戶(hù)，現有人口1386人，耕地725畝，是我鎮茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來(lái)，經(jīng)過(guò)該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個(gè)村民小組，村民居住分散，徹底改變該村村容、村貌的任務(wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實(shí)施新農村建設規劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。
二、新農村建設開(kāi)展中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┏鲎馔恋厥栈匚吹玫浇鉀Q。新農村規劃的土地現目前已出租給個(gè)體戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個(gè)體戶(hù)目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。
�。ǘ┎糠执迕癫煌獬鲎屚恋�，導致整個(gè)土地征用進(jìn)度緩慢。新農村建設采取統拆統建的方式，部分村民要求提高土地出讓價(jià)，該問(wèn)題現未得到解決，致使整個(gè)征用土地賠償未予以進(jìn)行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見(jiàn)很大。
�。ㄈ┎糠执迕褚笞越ǚ课�。我鎮新農村建設實(shí)行統拆統建的`方式進(jìn)行，而部分村民要求在自家土地上進(jìn)行自我修建房屋，這與我鎮新農村建設規劃不符合。
三、對策及建議
一是成立新農村建設矛盾糾紛調解領(lǐng)導小組，組織金沙村村委會(huì )與承包個(gè)體戶(hù)進(jìn)行解約磋商，根據土地出租合同相關(guān)解約賠償協(xié)定，對于合同解約賠償問(wèn)題進(jìn)行磋商，達成賠償協(xié)定。
二是組織調解小組，對于村民進(jìn)行勸說(shuō)，按照指定的價(jià)格進(jìn)行土地出讓?zhuān)⑼瑫r(shí)準備土地款，對于簽訂了協(xié)議的土地出讓?xiě)暨M(jìn)行先期的賠付，安撫村民，保證穩定。
三是加大宣傳力度，把我鎮對于新農村建設的各方面規劃詳情進(jìn)行解釋?zhuān)呀y拆統建的長(cháng)處告訴準備自建房屋的村民，勸解他們按照規劃進(jìn)行統拆統建。
四是完善大調解工作格局，健全大調解工作機制，加強矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調解水平，對于出現的矛盾糾紛要堅決扼殺在萌芽階段，堅持“小事不出村、大事不出鎮、特大事不出縣”的矛盾糾紛調解原則。
新農村調研報告14
建設社會(huì )主義新農村是一項復雜艱巨的系統工程，需要一個(gè)長(cháng)期奮斗的歷史過(guò)程，區社會(huì )主義新農村建設調研報告。下面，我就涼州區如何建設社會(huì )主義新農村，談一點(diǎn)粗淺的認識和看法
一、基本情況
涼州區總面積5081平方公里，其中耕地面積146萬(wàn)畝�？側丝�101.82萬(wàn)人，其中農業(yè)人口80.26萬(wàn)人。轄19鎮19鄉，448個(gè)行政村，3765個(gè)村民小組。XX年，全區生產(chǎn)總值達108.55億元，其中農業(yè)增加值24.65億元;糧食總產(chǎn)量達63.1萬(wàn)噸,肉類(lèi)總產(chǎn)量7.39萬(wàn)噸;大口徑財政收入達3.9億元，農民人均純收入3820元
二、涼州區新農村建設情況
(一)科學(xué)制定規劃，新農村建設目標更加明確。按照“二十字”方針和省委《新農村建設規劃綱要》，委托省社科院編制了《涼州區社會(huì )主義新農村建設總體規劃》，區委、區政府制定出臺了《武威市涼州區社會(huì )主義新農村建設若干意見(jiàn)》、《涼州區社會(huì )主義新農村建設實(shí)施細則》，下發(fā)了《關(guān)于做好XX年社會(huì )主義新農村建設工作的安排意見(jiàn)》和《關(guān)于抓好社會(huì )主義新農村建設試點(diǎn)示范工作的意見(jiàn)》等文件，加強指導，提供了政策保障
(二)突出發(fā)展畜牧蔬菜產(chǎn)業(yè)，農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。堅持農業(yè)內部以畜牧業(yè)為主，種植業(yè)以瓜菜經(jīng)濟作物為主，養殖業(yè)以草食畜為主的“三為主”調整方向，農業(yè)結構更趨合理。目前，糧、經(jīng)、飼比例達到76.7：20.2：3.1。全區蔬菜正茬種植面積21.38萬(wàn)畝，同比增長(cháng)6.47%，制種面積25萬(wàn)畝。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，各類(lèi)規模養殖戶(hù)達5.82萬(wàn)戶(hù)，形成了34.2萬(wàn)頭牛、62.2萬(wàn)只羊、56.5萬(wàn)口豬、690萬(wàn)只雞的畜禽產(chǎn)品養殖生產(chǎn)基地。同時(shí)，食用菌、花卉、中藥材、飼草等表現出良好的發(fā)展態(tài)勢，種植規模穩步擴大
(三)重點(diǎn)扶持壯大龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。立足資源優(yōu)勢，實(shí)行區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�(jīng)營(yíng)，現建成42.38萬(wàn)畝加工型小麥種植基地，20.3萬(wàn)畝加工玉米種植基地，3萬(wàn)畝釀造葡萄基地，6萬(wàn)畝專(zhuān)用馬鈴薯基地，圍繞農副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷(xiāo)等環(huán)節，龍頭企業(yè)和企業(yè)集群逐步形成，初步形成了年加工能力超過(guò)100多萬(wàn)噸的面粉加工業(yè)、50萬(wàn)噸的玉米淀粉加工業(yè)、25萬(wàn)噸的啤酒麥芽加工業(yè)，年產(chǎn)1萬(wàn)噸熏醋、2500噸醬油的調味品加工業(yè)，1萬(wàn)噸白酒、9萬(wàn)噸啤酒、2萬(wàn)噸葡萄酒的酒類(lèi)釀造業(yè)，年外銷(xiāo)蔬菜70萬(wàn)噸的蔬菜業(yè)，年制種能力達5.5萬(wàn)噸的制種業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系。全區農副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到585戶(hù);國家和省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達到18戶(hù);銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達到22戶(hù)，其中銷(xiāo)售收入1億元以上的達到7戶(hù)
(四)加快推進(jìn)標準化生產(chǎn)，農產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。目前已建成標準化綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地73萬(wàn)畝，無(wú)公害生產(chǎn)面積達到83萬(wàn)畝，“天梯山”牌人參果、“發(fā)放”牌辣椒等15個(gè)農產(chǎn)品獲得了“綠色食品”標志使用許可證，紅太陽(yáng)面粉廠(chǎng)等22戶(hù)企業(yè)取得iso9001質(zhì)量體系認證證書(shū)，益民公司等5家企業(yè)取得iso14001環(huán)境體系認證證書(shū)，“天梯山”牌人參果順利通過(guò)國家有機食品認證，加快農產(chǎn)品原產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證，高壩、張義兩個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)綠色認證，我區已被列為國家級綠色農業(yè)示范區
(五)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷發(fā)展，調查報告《區社會(huì )主義新農村建設調研報告》。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，擴大合作經(jīng)濟組織的覆蓋面。目前，全區農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織達到310個(gè)，其中農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織達到82個(gè)，提高了農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力
(六)加大項目建設力度，農業(yè)基礎設施得到進(jìn)一步改善�！笆濉逼陂g全區共完成渠道建設1068公里，推廣常規節水面積65萬(wàn)畝，人工造林10萬(wàn)畝，封山(沙)育林(草)8萬(wàn)畝，退耕還林工程2萬(wàn)畝，建設鄉村道路600公里。XX年上半年，全區完成人工造林面積2萬(wàn)畝,其中生態(tài)林1萬(wàn)畝,核桃、紅棗等小雜果0.1萬(wàn)畝,釀酒葡萄基地建設0.9萬(wàn)畝;完成退耕還林工程補植補造面積5.5萬(wàn)畝;參加義務(wù)植樹(shù)人數達50萬(wàn)人(次),栽植各類(lèi)苗木531萬(wàn)株。結合生態(tài)工程建設、義務(wù)植樹(shù)等重點(diǎn)工作，全區完成通道綠化100公里
(七)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，農村勞務(wù)輸轉步伐加快�，F已同新疆、北京、上海、深圳等多個(gè)城市的300多家用工單位建立了穩定的勞務(wù)合作關(guān)系，有效促進(jìn)了勞務(wù)輸轉。截止目前，輸轉城鄉剩余勞動(dòng)力19.05萬(wàn)人(次)，占計劃任務(wù)22萬(wàn)人次的86.6%，比上年同期增長(cháng)3.9%，其中有組織輸轉6.15萬(wàn)人(次)，占計劃任務(wù)的73.5%,同比增長(cháng)12%。創(chuàng )勞務(wù)收入3.3億元。已組織搬遷安置移民351戶(hù)、1368人,占計劃任務(wù)XX人的68.4%
(八)加快小城鎮建設步伐，農宅建設水平不斷提高。在小城鎮建設上，采取統一規劃、分類(lèi)指導、抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作方法，目前已有18個(gè)建制鎮完成小城鎮總體規劃的編修和評審。出臺了《涼州區村莊規劃編制綱要》，完成清源王莊村、長(cháng)城岸門(mén)村等2個(gè)省級生態(tài)文明小康示范村規劃。加大小城鎮基礎設施建設配套力度，大大提升了小城鎮整體形象和功能。今年我區1個(gè)省級、6個(gè)市級、43個(gè)區級，共50個(gè)新農村建設試點(diǎn)示范村已全面啟動(dòng)。止目前，已落實(shí)標準化住宅示范點(diǎn)52個(gè)，已完成小康住宅建設1240戶(hù)，正在動(dòng)工2634戶(hù)，備料5931戶(hù),全區累計新建改建小康住宅51016戶(hù)
(九)創(chuàng )新工作思路，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著(zhù)。截止XX年底，張義山區建成人參果日光溫室2195座，年產(chǎn)量達到2300萬(wàn)公斤，產(chǎn)值6500萬(wàn)元，日光溫室收入占全鎮人均純收入的40%左右。地膜洋芋、中藥材、亞麻、制種的種植面積分別達到XX0畝、2500畝、2500畝、1020畝。規模養殖戶(hù)已累計發(fā)展到1220多戶(hù)。近年來(lái)共實(shí)施各類(lèi)項目近50個(gè)，爭取國家項目扶持資金1404.4萬(wàn)元，協(xié)調銀行貸款300多萬(wàn)元，啟動(dòng)民間資金2900多萬(wàn)元。人均純收入由XX年的883.3元增加到XX年的1618元，凈增734.7元
(十)加強農民職業(yè)技能培訓，農民素質(zhì)不斷提高。把農民教育培訓同勞務(wù)輸轉結合起來(lái)，同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育結合起來(lái)，同推廣實(shí)用技術(shù)結合起來(lái)，利用一切可利用的培訓資源，推進(jìn)農民培訓的經(jīng)�；�、規范化、培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型農民。培訓人員2.5萬(wàn)人(次)，科技入戶(hù)達95%以上。區上建立20個(gè)重點(diǎn)農業(yè)科技園區，各鄉鎮建立農業(yè)科技示范點(diǎn)片185個(gè)
(十一)堅持統籌協(xié)調，農村各項社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。全面落實(shí)了農村義務(wù)教育“兩免一補”政策和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立新型農村合作醫療體系，大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)，全方位推進(jìn)農村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設，農民上學(xué)難、看病難的問(wèn)題逐步得以解決，群眾文化娛樂(lè )活動(dòng)進(jìn)一步豐富，農民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。
三、涼州區新農村建設中面臨的問(wèn)題
一是干旱缺水是制約社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵因素，節水型社會(huì )建設進(jìn)程需進(jìn)一步加快。資源性缺水嚴重;地下水采補失衡，地下水位持續下降，礦化度日益升高。節水型社會(huì )建設需要全民參與，宣傳、教育和培訓仍需加強，全社會(huì )水資源憂(yōu)患意識需要進(jìn)一步提高;已成立的用水戶(hù)協(xié)會(huì )運行有待進(jìn)一步完善和規范，水價(jià)在促進(jìn)節水型社會(huì )建設中的杠桿作用需加快發(fā)揮。
二是農業(yè)人口多，農村攤子大，農村道路交通、文化衛生等基礎設施建設的資金嚴重不足，缺乏長(cháng)期投入機制。農村基礎設施建設由于欠賬太多，老的投入沒(méi)有完成，新的建設又需要大量資金，同時(shí)，由于缺乏長(cháng)效投入機制，資金難以得到保障，農村公益事業(yè)的資金缺口大。
三是部分農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺乏流動(dòng)資金，不能達產(chǎn)達標，沒(méi)有形成規模效益，一些市場(chǎng)前景好、龍頭帶動(dòng)作用明顯的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目由于融資困難，遲遲不能建成投產(chǎn)，特別在蔬菜、奶產(chǎn)品加工領(lǐng)域缺乏龍頭企業(yè)。
四是粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式尚未根本改變，影響了經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。目前，我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)層次還不高，經(jīng)濟發(fā)展中“三高一低”的現象還比較突出，產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射帶動(dòng)力有待于進(jìn)一步提高。
五是鄉村債務(wù)重、化解難，且村級集體經(jīng)濟薄弱。鄉村債務(wù)，直接影響制約著(zhù)農村經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展。建設新農村，集體經(jīng)濟是基礎，就涼州區而言，全區448個(gè)行政村，基本上是靠國家財政，轉移支付入不敷出，成為建設新農村的突出難題。
六是農民增收乏力。種養業(yè)增收難，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)難，農業(yè)綜合競爭力不強。外出務(wù)工農民綜合素質(zhì)低，技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉移輸出很少，無(wú)法獲得較高收入。
七是水利設施老化，生態(tài)環(huán)境脆弱、能源、信息、通訊跟不上加快發(fā)展的需要。
四、涼州區新農村建設的對策建議
要按照區委、政府確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞農民增收，做強六大產(chǎn)業(yè)(蔬菜、畜牧、制種、釀造葡萄、加工型馬鈴薯、勞務(wù))，狠抓“六大工程”(日光溫室、節水、小康住宅、道路、綠化、清潔)，推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設，強化農民職業(yè)技術(shù)培訓，積極探索民主管理方式，切實(shí)加快全區社會(huì )主義新農村建設步伐。
(一)立足長(cháng)遠，認真搞好新農村建設規劃。新農村建設規劃要先行，依據《甘肅省推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設規劃綱要》、《武威市涼州區社會(huì )主義新農村建設總體規劃》，配套產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎設施、生態(tài)環(huán)境衛生、社會(huì )事業(yè)等專(zhuān)業(yè)規劃。盡快完成區級試點(diǎn)示范村的規劃。所做的規劃須經(jīng)群眾充分討論，確定后向群眾公示，得到群眾的認可，才能充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
(二)落實(shí)責任，確保目標任務(wù)落到實(shí)處。將省、市、區確定的新農村建設試點(diǎn)村作為鄉鎮行政一把手責任工程來(lái)抓，實(shí)行一票否決制。包鄉部門(mén)一把手要大力支持新農村建設工作，把所包鄉鎮新農村試點(diǎn)村建設情況列入包鄉部門(mén)實(shí)績(jì)考核的范圍，年底進(jìn)行考核。建立新農村建設領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度，新農村建設辦公室協(xié)調各成員單位定期研究、部署和解決具體問(wèn)題。充實(shí)加強新農村建設的工作力量，強化對基層的檢查指導，發(fā)揮好對部門(mén)和鄉鎮的綜合協(xié)調、信息交流、服務(wù)指導、督促檢查作用。建立村干部工作目標責任激勵機制，對在新農村建設中成效顯著(zhù)、示范帶動(dòng)作用突出的村干部?jì)?yōu)先解決養老保險等待遇問(wèn)題。
(三)落實(shí)政策，加大新農村建設扶持力度。全面落實(shí)中央和省、市各項惠農政策，尤其要落實(shí)好直接關(guān)系農民群眾切身利益的農村低保、義務(wù)教育“兩免一補”、農村新型合作醫療補助等政策;充分調動(dòng)一切有利因素，加強協(xié)調溝通，盡最大努力爭取上級的各項扶持資金和項目。有關(guān)新農村建設項目實(shí)行“扎口”管理、集中捆綁使用，對試點(diǎn)示范村優(yōu)先予以扶持。將農牧、水利、林業(yè)、交通、教育、衛生、扶貧、能源、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的支農項目資金集中整合，向新農村建設試點(diǎn)示范村傾斜，用足、用活、用好政策。
(四)培育現代農民，發(fā)展現代農業(yè)。通過(guò)整合各種培訓資源，大力發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育，強化農村勞動(dòng)力技能培訓，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。一是大力調整農業(yè)結構。要緊密聯(lián)系石羊河流域綜合治理、水權水價(jià)制度改革、關(guān)井壓田、日光溫室建設等重點(diǎn)工作和“以水定產(chǎn)業(yè)、以水調結構、以水定規�！钡囊�，組織基層干部和廣大群眾一道認真研究結構調整問(wèn)題，引導群眾因地制宜大力調整產(chǎn)業(yè)結構、農業(yè)內部結構和產(chǎn)品結構，促進(jìn)農作物向高效益、低耗水方向發(fā)展。特別把發(fā)展日光溫室作為農業(yè)大項目來(lái)抓，按照區域化布局、規�；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在重點(diǎn)區域和路段規劃建設一批較大規模集中連片的日光溫室示范園區，并發(fā)展適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，努力發(fā)展外向型蔬菜。二是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快發(fā)展以舍飼養殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展以釀造葡萄為主的林果產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加快沿山冷涼灌區以雙孢菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)帶建設，重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規模大、帶動(dòng)力強的農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶(hù)有機結合的組織形式，走出一條以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不斷富裕農民、以農民持續增收來(lái)引領(lǐng)新農村建設的路子。三是提升科技對農業(yè)的貢獻率。加大用現代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統農業(yè)的力度，加強對農業(yè)科技進(jìn)步的支持，加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節地、節水、節肥、節能等節約型農業(yè)，鼓勵農科教機構和社會(huì )力量參與多元化的農技推廣服務(wù)，提高農業(yè)增長(cháng)的質(zhì)量效益。
(五)政府主導，發(fā)揮農民主體的作用。政府加大對農村基礎設施和公益事業(yè)的投入力度，按照中央“三個(gè)高于”的要求，進(jìn)一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，對試點(diǎn)示范村優(yōu)先給予考慮�！把芯客�、爭取夠、使用足”中央出臺的各項支農政策，努力爭取更多的上級投資用于試點(diǎn)示范村的基礎設施和公益事業(yè)建設。在制定政策上發(fā)揮主導作用，通過(guò)發(fā)揮政策效應，逐步營(yíng)造一個(gè)有利于解決“三農”問(wèn)題的政策環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)農民權益得到有效保護的制度環(huán)境。堅持農民是受益主體、投資主體、建設主體的`統一，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規劃、村鎮建設、村鎮管理等方面，都要充分依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導群眾，讓農民的事情農民做主，農民的事業(yè)農民來(lái)辦，激發(fā)群眾建設家園的積極性。
(六)促進(jìn)農民增收，為新農村建設創(chuàng )造物質(zhì)基礎。夯實(shí)農民增收的基礎，圍繞水來(lái)做文章，盯住水權水價(jià)制度改革不放，只有水權水價(jià)制度改革推開(kāi)了、節水意識增強了、水的利用率提高了，才有利于農業(yè)結構調整，才有利于推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能為下一步大力發(fā)展日光溫室和草畜產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好的條件。把突破口放在草畜產(chǎn)業(yè)上，加快日光溫室建設進(jìn)度，重視龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品基地建設和農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，使農民在農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工領(lǐng)域增收。緊緊圍繞提質(zhì)增效目標，全力推進(jìn)現代農業(yè)建設，用市場(chǎng)化的理念指導農業(yè)，用現代化的科技裝備農業(yè)，用品牌化的思路經(jīng)營(yíng)農業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農業(yè)，增強科技對農業(yè)的支撐作用，提高農業(yè)標準化生產(chǎn)水平，培育一批品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品效益，促進(jìn)農民持續增收。
(七)改善農村人居環(huán)境，推進(jìn)農村城鎮化進(jìn)程。全力抓好重點(diǎn)小城鎮、重點(diǎn)集鎮和重點(diǎn)村的新農村建設規劃，鄉鎮要制定符合本鄉鎮實(shí)際，操作性強的具體規劃。開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作，特別是示范鄉鎮，把重點(diǎn)放在區、鄉、村、組道路兩側，集鎮、居民點(diǎn)周?chē)�，以及農戶(hù)院落的衛生上，大力實(shí)施凈化、綠化、美化工程。通過(guò)環(huán)境衛生整治帶動(dòng)農民生活觀(guān)念、衛生習慣和村風(fēng)民風(fēng)好轉。積極培育和發(fā)展支撐城鎮經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)群體，配套、完善和提高城鎮功能，增強小城鎮吸納農村人口、帶動(dòng)農村發(fā)展的能力，把小城鎮建設成規劃布局合理、基礎設施配套、具有地方特色和較強輻射帶動(dòng)能力的農村區域性經(jīng)濟文化中心。
(八)加強農村基礎設施建設，增強農村發(fā)展后勁。重點(diǎn)規劃好渠、路、林、田、沼、水、電等基礎設施，加大農村能源建設力度，繼續推廣沼氣等清潔能源，加快普及戶(hù)用沼氣，帶動(dòng)農村改圈、改廁、改廚。加大農村道路建設力度，通過(guò)幾年努力，實(shí)現所有鄉鎮、行政村道路硬化的目標;加大農村信息化建設力度，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視通訊等信息服務(wù)，建成農村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工程，通過(guò)基本生產(chǎn)生活條件的改善，切實(shí)增強農村發(fā)展后勁。
(九)發(fā)展農村公共事業(yè)，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。著(zhù)力深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，逐步加大農村中小學(xué)危房改造力度，整合優(yōu)化學(xué)校布局，建設建制鎮中心小學(xué)，改善農村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和醫療救助體系，解決農民看病難、看病貴問(wèn)題。認真實(shí)施農村計劃生育獎勵扶助制度，落實(shí)計劃生育特殊困難家庭救助辦法。不斷健全完善鄉、村文化網(wǎng)絡(luò )，配套改善文化設施，豐富群眾的精神文化生活。逐步加大公共財政對農村社會(huì )保障的投入，全面建立農村最低生活保障制度，探索建立農村社會(huì )養老保險制度;進(jìn)一步完善農村“五保戶(hù)”供養、特困戶(hù)生活救助、災民補助等社會(huì )救助體系。
(十)深化農村綜合配套改革，加強農村民主管理。進(jìn)一步深化區鄉財政管理體制和義務(wù)教育管理體制改革，統籌推進(jìn)農村金融等其它各項改革，確保各項惠農政策落實(shí)。嚴格執行“大穩定、小調整”的土地政策，探索規范理順土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉機制，促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開(kāi)展農村公益性設施建設。加強農村法制建設，深入開(kāi)展農村普法教育，增強農民依法維護權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性。
新農村調研報告15
【摘要】新時(shí)代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現了較多問(wèn)題，比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面，這些問(wèn)題都是目前重慶部分地區基礎教育情況所面臨的一些問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】 重慶 ；農村；基礎教育； 改變； 新面貌
在這個(gè)知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的時(shí)代里，積極推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，將成為構建和諧社會(huì )的重要任務(wù)。解決好城鄉之間、區域之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。
目前，全市教育有21個(gè)縣級單位，每個(gè)縣級分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進(jìn)修校、職業(yè)中學(xué)等各類(lèi)教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。
新時(shí)代面臨著(zhù)更加復雜的情況，產(chǎn)生很多等待解決的問(wèn)題，比如先進(jìn)教育設備的缺乏、書(shū)本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學(xué)校進(jìn)行一個(gè)分析。
①目前農村基礎教育中出現的現象
新的時(shí)代當下，出現了很多新的教育狀況，根據走訪(fǎng)和查閱資料可以發(fā)現以下幾個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。
1. 農村教育設施落后，部分地方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 學(xué)生學(xué)習任務(wù)較重，作業(yè)量大，以理論性學(xué)習為主，缺乏運用知識的能
力，同時(shí)實(shí)踐活動(dòng)較少，主要原因是部分學(xué)校擔心學(xué)生出現安全問(wèn)題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動(dòng)，這個(gè)問(wèn)題是中國教育的普遍現象，不僅僅在重慶基礎教育當中出現。
3． 家長(cháng)對學(xué)校充滿(mǎn)信任，從而導致家庭教育缺乏，學(xué)校應該在家長(cháng)會(huì )當中，
提出家庭教育的'重要性，努力達到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。
4． 課本內容設置還有不太合理的地方，比如部分習題過(guò)難，小學(xué)課本上有
所涉及初中知識；部分習題過(guò)偏，過(guò)怪。
5． 部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平，存在打架斗毆現象。 6． 課堂教學(xué)缺乏活力，教學(xué)模式單一，缺乏培養學(xué)生興趣的培養模式。 7． 小升初、中考給基礎教育帶來(lái)了比較大的壓力，導致教育模式機械化，
從而產(chǎn)生應試教育模式，學(xué)生學(xué)業(yè)較重，學(xué)校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在，最終倍感壓力的還是學(xué)生，這些導致基礎教育出現畸形發(fā)展并且容易導致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。
8．部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、
PPT的能力，導致教學(xué)模式單一。
9．部分地方教學(xué)班級過(guò)大，導致老師管理難度增加，從而對學(xué)生的關(guān)懷不
能達到相應水平。
10．體育教育力度不足，學(xué)生身體素質(zhì)下降；學(xué)生課外活動(dòng)安全教育不足，
應禁止拉幫結派、打架斗毆。
②重慶農村現階段教學(xué)的新發(fā)展
1．村�。ú话ㄆh山區的個(gè)別例子）
村小是能體現農村實(shí)際教育情況的典型，幾乎所有農村的孩子都會(huì )上村小，大概在十年前，重慶農村大部分小學(xué)的設施非常簡(jiǎn)陋，對外界了解的信息非常少，面對枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設備物資的短缺，使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個(gè)社會(huì )的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年，在政府對教育進(jìn)行了大改革，改善了大部分農村小學(xué)的教學(xué)設施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環(huán)境也得到了很多改善。并且，現階段的村小開(kāi)設了更多有趣并且有用的課程，比如英語(yǔ)、自然科學(xué)等等，這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。
2. 中心小學(xué)
中心小學(xué)一般集中在鄉鎮，在十多年前，中心小學(xué)一直是大多數農村孩子
夢(mèng)想的天堂。為什么這樣說(shuō)呢？因為那時(shí)候的小學(xué)生很單純，就是想學(xué)習更多的知識，長(cháng)大以后有所成就。在那個(gè)信息相對閉塞的時(shí)代，在農村學(xué)生的眼里，中心小學(xué)絕對是擁有最先進(jìn)的教學(xué)。最好的師資力量，最大最美的校園！現階段，農村孩子相對減少，并且很多家長(cháng)都愿意花錢(qián)把孩子送進(jìn)更好的學(xué)校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學(xué)越來(lái)越靠近城市小學(xué)的進(jìn)度，甚至有些中心小學(xué)還超越了少數城市小學(xué)。這對大多數農村鄉鎮的孩子來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好的發(fā)展情況。
3．初中
初中現在基本集中在鄉鎮，農村幾乎很少有初中了，很多曾經(jīng)的農村初中基本上都與鄉鎮初中合并，鄉鎮初中的教育條件、教學(xué)設施比起以前的農村初中肯定是要好很多的， 教學(xué)樓的安全性，教學(xué)設施的完備性，都是比較好的。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué)，現在部分鄉鎮初中還是達不到，但是部分鄉鎮中學(xué)的方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。不過(guò)現在農村中學(xué)越來(lái)越少，部分家長(cháng)都愿意把自己的子女送到重點(diǎn)中學(xué)讀書(shū)，所以很多生源較少的農村初中都被撤并了。
③農村現階段基礎教育三大教育新問(wèn)題
隨著(zhù)“科教興國”的策略出臺，在新情況下怎么做到科教興國，科教新農，這是當前教育的研究重點(diǎn)。
1．留守兒童教育
重慶市一直是一個(gè)勞務(wù)輸出的大市，現在為止全市勞務(wù)輸出的人數是780萬(wàn)，占了農村勞動(dòng)力的53%，在西部來(lái)說(shuō)比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市，這次受到全球金融危機的波及，從沿海返鄉的農民工應該說(shuō)回來(lái)的人數還是不少，到12月底掌握的數據回到村里面的數據是47萬(wàn)多，但是47萬(wàn)改變不了780萬(wàn)的整體數據，導致現階段重慶的留守兒童在130萬(wàn)左右，因此產(chǎn)生留守兒童的教育問(wèn)題。（20xx年~20xx年數據）
隨著(zhù)外出農民工增加，出現留守兒童，學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節家庭教育缺失，勢必導致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習、健康出現問(wèn)題，此時(shí)學(xué)生家庭教育出現空白，然而學(xué)校的教育卻沒(méi)有加強，廣大留守兒童的教育面臨著(zhù)空前的難度。
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