村新農村建設調研報告
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村新農村建設調研報告1
地點(diǎn)：山東省安丘市景芝鎮西于戈村
時(shí)間：XX年8月
調查人：西安財經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要：本調查旨在通過(guò)對農村生產(chǎn)生活情況的調查，探討新農村的變化發(fā)展及存在的問(wèn)題。為此，我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調查。通過(guò)實(shí)地考察以及與村委會(huì )、黨支部成員的座談和農民的訪(fǎng)談，得出結論：農村在鄉鎮企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)生了很大的變化，務(wù)工機會(huì )的增加在增加農民收入的同時(shí)，也帶動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，農村的基礎設施日益完善，但發(fā)展中的農村在建設的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：新農村建設；鄉鎮企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構調整；基礎設施建設
一、引言
隨著(zhù)中國建設步伐的加快，農村的發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。和諧社會(huì )的提出以及全面建設小康社會(huì )思想的普及和發(fā)展，更是將新農村的建設推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農村正發(fā)生著(zhù)翻天覆地的變化。期間，鄉鎮企業(yè)的興起和發(fā)展無(wú)疑發(fā)揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問(wèn)題有待解決。
本調查重點(diǎn)分析了農村的建設情況、鄉鎮企業(yè)的作用。同時(shí)探究農村發(fā)展存在的問(wèn)題，思索解決之道。
1）方法：
本次調查主要采用實(shí)地考察，入戶(hù)訪(fǎng)談。座談以及典籍研究等調查方法。
2）程序：
8月上旬實(shí)地考察村容村貌，了解村中的教育、醫療的硬件設施及村務(wù)公開(kāi)欄等。
8月中旬驚醒了入戶(hù)調查，了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會(huì )、黨支部成員進(jìn)行座談，了機村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設規劃等。
在調查的同時(shí)，我收集了國家關(guān)于農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬，填寫(xiě)調查表，撰寫(xiě)調查報告。
二、結果
某村位于鎮東北向，離鎮2.5公里，距離縣城20公里。村內有兩條主要公路，寬約16米�，F有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總人口為1526人，其中校訓文化50人，初中文化800人，高中60人，大專(zhuān)以上6人，零文盲率。老人、兒童以及遷出戶(hù)口的學(xué)生不在統計之列。
村年總收入為850萬(wàn)元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現有富裕戶(hù)230戶(hù)，小康戶(hù)196戶(hù)，無(wú)貧困戶(hù)。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)。
據統計，村中現有樓房4幢，其他住房均為磚混結構的瓦房，約為1260間。截止調查日至，有新房戶(hù)數200戶(hù)，舊房戶(hù)數226戶(hù)，全村破房、危房零戶(hù)。
通訊方面，村內共有固定電話(huà)約320部，手機320部，小靈通50余部。由于電話(huà)村的建設，村民之間實(shí)現了免費通話(huà)。家用電器方面，現有洗衣機180余臺，組合音響約70件，彩電360余臺，電冰箱200余臺，有線(xiàn)廣播電視的入戶(hù)率達到80%。交通工具方面，自行車(chē)人均一輛，摩托車(chē)500余輛，另有電動(dòng)車(chē)100余輛，載重汽車(chē)6輛，農用三輪車(chē)200余輛。
教育方面，村內現有幼兒園一所、小學(xué)一所，小學(xué)生入學(xué)率達到100%；新型農村合作醫療所一處，診室三間，醫護人員六人，村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現，農民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高，教育、衛生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1）關(guān)于農民增收問(wèn)題的思考
如果農民單純依靠農業(yè)，是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢？
村新農村建設調研報告2
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉南部，距樟木鄉人民政府8多公里，道路交通狀況較好，黃練至樟木水泥路繞村而過(guò)，振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車(chē)。全村群眾聚居相對集中，有7個(gè)自然屯，人口5400多人，黨的基層建設較好，設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個(gè)黨支部，有黨員102名， 全村耕地5300畝，其中旱地3000畝、水田 2300畝，農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主，甘蔗是群眾經(jīng)濟收入的主要渠道，XX年人均收入1576元，XX年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后，生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散，地質(zhì)系紅黃壤土質(zhì)，保水、保肥能力差，農作物需要較多的肥料、水源，況且產(chǎn)量不高。全村無(wú)水庫，農田灌溉依靠小型抽水機，農作物一遇天旱嚴重減產(chǎn)，靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質(zhì)低，生產(chǎn)能力差，村民受教育程度普遍較低,種養全憑經(jīng)驗，失敗率較高。種植適合市場(chǎng)發(fā)展的農作物往往由于技術(shù)性問(wèn)題而失敗;生豬、家禽養殖戶(hù)，也因禽流感、動(dòng)物疫病、市場(chǎng)價(jià)格下滑、飼料價(jià)格上漲的影響，農民迫切希望技術(shù)服務(wù)。
(三)無(wú)主導產(chǎn)業(yè)，農民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟來(lái)源，全村近1000多人外出打工，占青壯勞力的80%，勞務(wù)收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統手藝活為主，工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻，就是小面積種植花生和大豆，產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱，發(fā)展能力不強。該村村委5人，平均年齡50歲，初中以上文化，都沒(méi)有明顯的致富項目。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟收入。全村黨員102人，集中在55歲左右年齡段。近2年來(lái)，由于年青人都外出打工了，新發(fā)展黨員少。村委建設有待進(jìn)一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點(diǎn)建議
中周村建設社會(huì )主義新農村不可能一蹴而就，必須一步一步地走，要以扶貧開(kāi)發(fā)為突破口，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開(kāi)發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗。物質(zhì)貧困決定今天的問(wèn)題，精神貧困則影響明天的問(wèn)題。在中周村，村民安于現狀、小富即安、不講文明不講衛生等現象普遍存在，制約了農村發(fā)展，限制了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。因此，在新形勢下推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加強精神素質(zhì)扶貧、提高精神素質(zhì)扶貧的成效，是打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰、建設社會(huì )主義新農村的根本。要用小康社會(huì )的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情，樹(shù)立勇往直前、戰勝困難的.信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，通過(guò)報紙、橫幅、宣傳車(chē)等形式深入院落宣傳，將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位，調動(dòng)村民的積極性，營(yíng)造新農村建設的良好氛圍。
三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。中周村沒(méi)有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)難以發(fā)展，群眾難以致富。一是圍繞農產(chǎn)品加工找出路，發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟，加快對現有小水果的品種改良，提高經(jīng)濟效益。三是進(jìn)一步壯大養殖業(yè)，加強技術(shù)指導及優(yōu)良種畜禽的引進(jìn)，提高養殖效益。四是把發(fā)展勞務(wù)輸出作為重要工作來(lái)抓，為勞動(dòng)力提供技能培訓、用工信息咨詢(xún)、法律維權等服務(wù)，把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。引導外出務(wù)工人員帶回資金和技術(shù)，盡快由打工仔變成創(chuàng )業(yè)者，從"賺錢(qián)蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠(chǎng)子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后，是制約中周村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主，促使該村基礎設施狀況有新的改觀(guān)。
五要搞好新農村建設規劃。中周村基礎薄弱，因此，必須制定一個(gè)科學(xué)的、合理的規劃，然后按照規劃一步一步實(shí)施，既可避免盲目跟從，少走彎路，又可明確目標，加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識，讓他們充分認識建設社會(huì )主義新農村的重要意義，并以身作則，做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質(zhì)好、覺(jué)悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現和培養具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的"雙帶型"黨員，培養和選拔政治素質(zhì)強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實(shí)加強村級活動(dòng)場(chǎng)所建設。同時(shí)，要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質(zhì)培訓。提高農民群眾的綜合素質(zhì)，是促進(jìn)貧困群眾增收的重要舉措，也是加快社會(huì )主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務(wù)教育，為學(xué)生解決就學(xué)實(shí)際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺，積極開(kāi)展科技示范，推廣實(shí)用技術(shù)，不斷提高農民運用現代農業(yè)科技的能力。
村新農村建設調研報告3
推進(jìn)新農村建設，需要凝聚各方面的智慧，動(dòng)員各方面的力量，努力形成“以政府為主導，以農民為主體，社會(huì )力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會(huì )氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng )新。
一、我市村企結對共建工作開(kāi)局良好
自20__年初全面開(kāi)展“村企結對共建新農村”活動(dòng)以來(lái)，__全市各級各部門(mén)廣泛發(fā)動(dòng)和參與，采取多種有效舉措營(yíng)造共建氛圍，社會(huì )各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應，全市上下迅速掀起了村企結對熱潮，實(shí)現了良好的開(kāi)局。據統計，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結對，實(shí)現了村企結對全覆蓋。20__年結對企業(yè)與村委會(huì )協(xié)議共建項目2646個(gè)，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實(shí)際完成項目1721個(gè)，實(shí)際到位資金2.15億元，為結對村新農村建設提供了有力的支持�？傮w而言，全市村企結對共建工作具有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┱鲗湍Ｊ�。通過(guò)一年多的實(shí)踐可以清晰看出，政府是村企結對共建工作的主角，在村企結對共建過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先，政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份，市委、市政府召開(kāi)了村企結對建設社會(huì )主義新農村懇談會(huì )并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。通過(guò)各種廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，以及“千企結百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農村主題活動(dòng)的開(kāi)展，村企結對氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結對共建規則的制定者。去年上半年，市里出臺了《關(guān)于村企結對建設社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》。市級有關(guān)部門(mén)和各縣（市）區都緊密結合自身實(shí)際，認真做好政策的細化落實(shí)，制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見(jiàn)等一系列配套政策。通過(guò)優(yōu)先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施，在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農村。再次，政府是村企結對共建的服務(wù)管理者。各級政府積極整合部門(mén)優(yōu)勢和多方力量，為村企結對工作積極搭建服務(wù)平臺，認真搞好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)結對共建工作科學(xué)、規范、有序開(kāi)展，不斷提高服務(wù)水平。堅持“村企自愿、互利共贏(yíng)、長(cháng)期堅持、注重實(shí)效” 原則，積極引導村企簽訂結對協(xié)議。各地還以項目為基礎，建立項目庫，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區、海島等欠發(fā)達地區企業(yè)少、經(jīng)濟弱的實(shí)際，幫助物色合適的企業(yè)，引導跨區結對。許多地方還建立村企結對溝通協(xié)調制度，幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問(wèn)題。
�。ǘ┙Y對共建形式呈現多樣化。在村企結對實(shí)踐中，各地因村因企制宜，注重實(shí)效，探索多種形式的合作共建關(guān)系，共建形式呈現多樣化。一是以企帶村型，主要是通過(guò)企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設促發(fā)展。二是經(jīng)濟顧問(wèn)型。聘請素質(zhì)好、社會(huì )責任心強的企業(yè)家擔任村經(jīng)濟顧問(wèn)，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動(dòng)力為主，共同實(shí)施建設項目，當地政府給予必要的支持，實(shí)現企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟發(fā)展、農民增加收入的共贏(yíng)。四是基地帶動(dòng)型。企業(yè)通過(guò)建設農業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應基地等形式，帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)，增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規模和制度化，對新農村建設有持久推動(dòng)作用。六是連片帶動(dòng)型。在一企多村的結對形式中，企業(yè)與當地干部群眾達成共識，結合成片連線(xiàn)推進(jìn)村莊整治建設，整體推進(jìn)新農村建設，打造農村新社區，實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設。
�。ㄈ┙Y對共建成效明顯。一是切實(shí)帶動(dòng)了農村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過(guò)項目帶動(dòng)、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問(wèn)題，并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟、基礎設施和社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過(guò)村企結對共建活動(dòng)，使農民更多地看到了希望，消除了農民的悲觀(guān)畏難情緒，增強了參與新農村建設的動(dòng)力和熱情，農民自主意識進(jìn)一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑，同時(shí)也為動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用，為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經(jīng)驗。
二、我市村企結對共工作存在的問(wèn)題與不足
通過(guò)一年多的實(shí)踐，我市村企結對共建新農村取得了一定的成效，新農村建設保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從各地情況來(lái)看，也存在一些問(wèn)題和不足，需要引起我們的高度重視。
�。ㄒ唬┐迤蠼Y對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過(guò)程存在的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是認識落后于實(shí)踐，理念需要強化。一些部門(mén)和干部責任感不強，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡(jiǎn)單粗放，存在行政強制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒(méi)有充分認識村企結對共建新農村的意義，缺乏社會(huì )責任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡(jiǎn)單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識，認為企業(yè)參與新農村建設是義不容辭的義務(wù)，把結對企業(yè)當成財神爺和搖錢(qián)樹(shù)，對結對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
�。ǘ┐迤蠼Y對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀(guān)因素的影響，村企結對思路不夠開(kāi)闊，途徑和內容還比較單一，偏重于捐錢(qián)捐物，重短期發(fā)展、輕長(cháng)期合作，重硬件建設、輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶、輕智力投入�！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個(gè)完整的體系，新農村建設涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結對形式的單一性，探索村企結對實(shí)現形式多元化，促進(jìn)農村全面
綜合協(xié)調發(fā)展。同時(shí)，我們還應深刻反思，我市村企結對工作起步早，曾在全省、全國處于領(lǐng)先地位，但目前這項工作已經(jīng)失去優(yōu)勢，究其根本原因，就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實(shí)，對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
�。ㄈ┐迤蠼Y對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續出臺了《關(guān)于村企結對共建社會(huì )主義新農村的若干意見(jiàn)》等一系列原則性政策文件，但是由于沒(méi)有相應的配套措施和實(shí)施細則，導致政策的可操作性不強。同時(shí)受?chē)液暧^(guān)政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以?xún)冬F，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農村建設急需重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
�。ㄋ模┢蠼Y對共建機制缺乏穩定性�？傮w而言，目前我市村企結對共建新農村具有運動(dòng)化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動(dòng)機是被動(dòng)的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買(mǎi)政府的帳”，很難保證其參與共建的長(cháng)期性。相對于我市工商企業(yè)總數而言，目前我市企業(yè)參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業(yè)在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的，缺乏制度保障。村企雙向互動(dòng)的局面還沒(méi)有真正形成，村企互利共贏(yíng)的機制還沒(méi)有真正建立。
三、進(jìn)一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個(gè)重要途徑，要更廣泛動(dòng)員企業(yè)參與新農村建設，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農村建設中的作用。為此，要不斷深化村企結對共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現互利共贏(yíng)，努力形成有利于結對共建新農村的長(cháng)效機制。
�。ㄒ唬┧枷肷罨簶�(shù)立村企結對共建的正確理念
思想是行動(dòng)的先導。村企結對共建新農村是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現，是__農村發(fā)展的現實(shí)需求。我們要從戰略和全局的高度，不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識，樹(shù)立正確的理念，形成共識，增強責任感和使命感，進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農村建設。
推進(jìn)農村發(fā)展是政府的責任，也是企業(yè)的責任。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農村的土地、水以及其他資源，離不開(kāi)農村提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持，離不開(kāi)農村的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區環(huán)境，也需要和諧的社會(huì )環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農村建設，以便贏(yíng)得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結對共建過(guò)程中，要敏于發(fā)現典型，善于總結經(jīng)驗，勇于探索創(chuàng )新，工于宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，引導更多企業(yè)參與新農村建設，努力形成村企結對共建的新局面。
�。ǘ﹥群罨贺S富村企結對共建形式
內涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農村經(jīng)濟、共辦社會(huì )事業(yè)、共推村莊建設、共育鄉風(fēng)文明的要求，不斷拓展村企結對共建領(lǐng)域，深化村企結對共建內涵，豐富村企結對共建形式，促進(jìn)村企結對共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結對共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設等各個(gè)方面有針對性地選擇一些結對共建項目，切實(shí)推進(jìn)農村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調發(fā)展。對結對村莊而言，絕不能是單向被動(dòng)的物資捐贈接受方，更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理，借重企業(yè)優(yōu)勢，合理開(kāi)發(fā)資源，大力培育產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。對結對企業(yè)而言，要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規劃，依托村莊資源優(yōu)勢，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標自覺(jué)結合起來(lái)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。
�。ㄈ┱呱罨和晟拼迤蠼Y對共建制度保障
完善的政策體系是機制長(cháng)效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩定性，從根本上克服其運動(dòng)化、短期化傾向，就必須在建立長(cháng)效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質(zhì)是共同建設，核心是互利共贏(yíng)，關(guān)鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結對共建政策體系，進(jìn)一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提，維護合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細化企業(yè)對新農村建設公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規定，規范村企結對共建項目收益分配，擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農村建設的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規政策的前提下，進(jìn)一步擴大新農村建設用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農村建設用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)項目建設，參與農村土地整理，折抵指標大部分留給村與結對企業(yè)合作開(kāi)發(fā)使用。以土地整理開(kāi)發(fā)為突破口，理順農村資源有效配置機制，促進(jìn)新農村建設資源集約利用。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)深化：穩固村企結對共建工作平臺
服務(wù)創(chuàng )造價(jià)值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀(guān)必然性，因此要繼續發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結對共建搭建一個(gè)好的工作平臺。一是要進(jìn)一步健全結對運行機制�？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍�？梢酝ㄟ^(guò)建立鄉鎮企業(yè)顧問(wèn)團或設立基層商會(huì )新農村建設共同基金等形式，探索村企結對共建新機制，減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施，對于積極參與村企結對，在新農村建設中作出重要貢獻的企業(yè)家，各地都應該創(chuàng )造條件讓他們獲得相應的社會(huì )地位，發(fā)揮更好的社會(huì )作用。二是要進(jìn)一步加強結對協(xié)調，形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門(mén)等各方力量，合理分工，優(yōu)勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門(mén)主要是做好組織動(dòng)員，引導更多的企業(yè)參與村企結對，特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區結對的工作以及理論政策調研，及時(shí)協(xié)調解決一些普遍性的問(wèn)題。鄉鎮是村企結對工作的基礎環(huán)節，要承擔起村企結對聯(lián)絡(luò )協(xié)調的直接責任，要具體做好村企結對工作的組織、協(xié)調、幫助和項目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí)，政府要適時(shí)適度轉變角色定位，變政府主導為政府引導，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
村新農村建設調研報告4
一、基本情況
三塘鄉阿定村委會(huì )是地處三塘鄉西部，距三塘鄉政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會(huì )相接，南與連城村委會(huì )相連，西連中樞鎮阿平村委會(huì )，北與中樞鎮及箐門(mén)村委會(huì )毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個(gè)村民小組。有農戶(hù)308戶(hù)，人口1404人，其中農業(yè)人口1372人，勞動(dòng)力814人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。
二、農業(yè)農村經(jīng)濟情況
全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。20xx年，全村經(jīng)濟總收入356.38萬(wàn)元，農民人均純收入1080.80元，農民收入主要以種植業(yè)、養殖業(yè)為主。
三、制約阿定村委會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素
�。ㄒ唬┥鏃l件惡劣。阿定村委會(huì )處于石山區，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。
�。ǘ┺r民增收渠道少。農民收入主要來(lái)自于種植業(yè)和家庭養殖業(yè)。
�。ㄈ┺r業(yè)增產(chǎn)不增收。據調查，近年來(lái)，由于農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不明顯，農村適用技術(shù)推廣不到位，糧食尤其是經(jīng)濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農產(chǎn)品在量上有所增加，但品種結構沒(méi)有改善，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品少，缺乏農產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)賣(mài)價(jià)低，增產(chǎn)不增收。
�。ㄋ模┺r民收入不穩定。農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，本身抗御自然風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險的能力就弱，加之農業(yè)基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來(lái)隨著(zhù)農民農村產(chǎn)業(yè)調整的盲目性，好多農戶(hù)欠債累累，加之水災、旱災、風(fēng)雹災等自然災害頻繁，給農民增收造成了不穩定性。
�。ㄎ澹┐鍍葎趧�(dòng)力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農村經(jīng)濟尤為困難。為此，村內80%的主要勞動(dòng)力外出務(wù)工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)無(wú)勞動(dòng)力支撐。
�。┺r民收入入不敷出。隨著(zhù)化肥、農藥、種子、農膜等農業(yè)生產(chǎn)投入品價(jià)格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加，農民收入基本只能養家糊口，生活還處于貧困。
�。ㄆ撸┺r產(chǎn)品科技含量低。由于農產(chǎn)品科技含量低，生產(chǎn)附加值不高，異致產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，價(jià)格上不去、成本高。
四、對阿定村發(fā)展經(jīng)濟提出的建議
�。ㄒ唬┱{整產(chǎn)業(yè)結構。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育和壯大燈盞花、萬(wàn)壽菊、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┮赞r產(chǎn)品加工為突破口，引導農民從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增收。重點(diǎn)是提升特色產(chǎn)業(yè)檔次、提升農產(chǎn)品加工水平、提升農產(chǎn)品品質(zhì)、提升農業(yè)拓展空間能力、提升農業(yè)發(fā)展環(huán)境。
�。ㄈ┘訌娦滦娃r民科技培訓，引導農民多渠道增收。一是堅決執行九年義務(wù)教育，提高總體素質(zhì)；二是加大對外出務(wù)工人員及承包經(jīng)營(yíng)者的技能培訓，鼓勵并支持他們回鄉發(fā)展；三是根據群眾的勞動(dòng)力實(shí)際，引導農民從事一些手工業(yè)。
�。ㄋ模┘訌娹r田水利和農村道路等基礎設施建設，引導農民從改善農業(yè)生產(chǎn)條件中增收。一是積極幫助協(xié)調項目資金，改善水利、交通等基礎條件，為鄉村經(jīng)濟發(fā)展解除瓶頸制約；二是大力推廣節水灌溉和旱作農業(yè)技術(shù)，努力提高水資源利用率和農業(yè)產(chǎn)出率，增強農業(yè)防災抗災能力；三是大力發(fā)展農村沼氣，切實(shí)改善農村生活環(huán)境，推進(jìn)農村循環(huán)經(jīng)濟建設。
�。ㄎ澹⿵娀鐣�(huì )化服務(wù)體系建設，引導農民從提高農業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場(chǎng)信息，建立完善農產(chǎn)品供求信息服務(wù)體系；二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應用到農業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)增收致富。
�。┳ズ棉r村合作醫療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂(yōu)，集中精力抓生產(chǎn)。
�。ㄆ撸┓e極做好留守兒童的教育培養工作。幫助他們從小樹(shù)立正確的人生價(jià)值導向。
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