鐵路工程造價(jià)管理實(shí)踐研究的論文
摘要：近年來(lái)，我國鐵路事業(yè)發(fā)展迅速，鐵路工程建設規模和建設速度都取得了重大突破。工程造價(jià)是鐵路工程建設中的重要內容，基于以上，本文簡(jiǎn)要分析了當前鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐問(wèn)題，并提出了造價(jià)管理體系的構建，最后研究了鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略，旨在推進(jìn)我國鐵路工程建設的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價(jià)管理；實(shí)踐探討
1鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐問(wèn)題分析
1.1鐵路工程項目的招投標問(wèn)題
當前鐵路工程項目招標過(guò)程中，業(yè)主根據設計概算，將概算進(jìn)行一定下調作為標底，投標人根據概預算進(jìn)行報價(jià)，之后復合投標人報價(jià)與業(yè)主標底權重，從而形成了復合標底，在復合標底的基準下進(jìn)行一定程度地下調作為報價(jià)的最佳點(diǎn)，與最佳點(diǎn)報價(jià)相同的投標人得滿(mǎn)分，不相同的則進(jìn)行相應地扣分。這種評標辦法過(guò)于強調標底的重要性，投標人的主要精力全部投入到對標底的探測之上，忽視了對自身實(shí)力的提升以及對施工成本的降低，這就導致了鐵路工程項目招投標的畸形化發(fā)展。
1.2鐵路工程項目的概預算問(wèn)題
受到傳統的計劃經(jīng)濟體制影響，我國建設工程造價(jià)的確定主要以定額為基準，在鐵路工程項目的不同時(shí)期會(huì )根據不同時(shí)期的定額確定造價(jià)，即根據概算定額、預算定額等定額指標確定不同階段的估算、預算即概算等造價(jià)指標。但當前概預算定額的確定采用的是“量”“價(jià)”合一的方式，在這種方式下，雖然能夠根據價(jià)差系數對價(jià)格進(jìn)行一定調整，但卻不能夠如實(shí)地反應市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際。
1.3索賠制度的不完善
就目前來(lái)看，我國鐵路工程項目多為政府投資，政府部門(mén)通常會(huì )對鐵路施工項目的合同進(jìn)行嚴格管理，同時(shí)對承包商的索賠管制較為嚴厲，這就使得承包商索賠困難，導致鐵路工程項目造價(jià)與工程實(shí)際不相符。
2鐵路工程造價(jià)管理體系
2.1鐵路工程造價(jià)全過(guò)程管理
全過(guò)程造價(jià)管理就是對鐵路工程項目的投資全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，從項目立項到竣工，要對每一個(gè)階段影響投資的因素進(jìn)行分析和評價(jià)，通過(guò)相關(guān)的技術(shù)措施和經(jīng)濟措施，保證鐵路工程項目資金用度的合理性，保證整個(gè)工程項目造價(jià)的科學(xué)性，從而實(shí)現在工期內，在工程造價(jià)以?xún)�，將鐵路工程建設保質(zhì)保量地完成。
2.2鐵路工程造價(jià)管理內容
鐵路工程項目不僅投資額度巨大、施工周期長(cháng)，同時(shí)其各個(gè)階段有一個(gè)總體的設計，每一個(gè)建設階段都進(jìn)行統一的管理，而鐵路工程建設專(zhuān)業(yè)性較強，涉及到的專(zhuān)業(yè)也比較多，工程地點(diǎn)呈較為復雜的帶狀分布，因此應當對鐵路工程項目造價(jià)管理劃分為各個(gè)時(shí)期：①工程建設前期的管理：工程建設前期管理的主要是對整個(gè)工程的可行性進(jìn)行研究和設計鐵路工程項目，具體造價(jià)管理內容有對投資的估算、對概算的設計、預算施工圖等。②工程交易期管理：工程交易期指的是在工程設計之后，通過(guò)招標、投標、定標以及簽訂工程合同等方式進(jìn)行造價(jià)管理，主要內容有確定合同價(jià)格或交易價(jià)格。③工程實(shí)施期的管理：指的是對鐵路工程項目從開(kāi)始施工到竣工驗收階段的造價(jià)管理，主要內容是對施工過(guò)程進(jìn)行結算，對驗工進(jìn)行計價(jià)，對整個(gè)竣工過(guò)程進(jìn)行決算。這三個(gè)時(shí)期的造價(jià)控制是一環(huán)扣一環(huán)的，前一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理能夠控制后一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理，后一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理能夠補充前一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理。
3鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略研究
3.1實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理
鐵路工程造價(jià)管理的'實(shí)踐應當貫穿到鐵路工程建設的全過(guò)程，確保鐵路工程造價(jià)管理的全面性：①對于整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制：鐵路工程假設周期較長(cháng)、涉及到的面廣且工作量較大，其主要分為以下幾個(gè)階段：項目建議書(shū)階段、可行性研究階段、設計階段、建設階段、竣工階段。而鐵路工程項目的造價(jià)管理應當滲透到以上的每一個(gè)階段中，對整個(gè)項目周期進(jìn)行全程造價(jià)控制，并根據鐵路建設周期中各個(gè)階段的變化情況合理地調整造價(jià)，確保鐵路工程項目投資控制目標能夠實(shí)現。②鐵路工程項目實(shí)施階段的造價(jià)管理是關(guān)鍵：鐵路工程實(shí)施階段是整個(gè)工程周期中最重要也是最復雜的環(huán)節，其在資金的使用上可控度較低，因此應當將此階段的造價(jià)管理放到關(guān)鍵位置，首先應當積極控制項目變更，對變更的鐵路工程項目及時(shí)反應，做好成本管理，其次要控制好鐵路工程質(zhì)量，做好相關(guān)建材及材料價(jià)格的跟蹤管理，最后，造價(jià)人員應當以實(shí)際工程為準，深入施工現場(chǎng)，搜集相關(guān)資金使用資料，并加以分析，以此來(lái)為鐵路工程造價(jià)管理提供數據基礎。在造價(jià)管理的過(guò)程中，結算環(huán)節中能夠得出鐵路建設的實(shí)際成本，并以此來(lái)確定造價(jià)，因此結算環(huán)節的造價(jià)管理也應當受到重視。
3.2鐵路造價(jià)管理信息化
網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)應用到人們生活和工作中的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸改變著(zhù)人們的工作方式和生活方式。加強鐵路造價(jià)管理信息化建設對保證鐵路工程造價(jià)的科學(xué)性、有效性及合理性有著(zhù)重要的意義，是鐵路事業(yè)適應時(shí)代發(fā)展的必然要求，因此，鐵路工程建設部門(mén)應當積極加強鐵路工程造價(jià)的信息化管理，首先應當以互聯(lián)網(wǎng)和計算機為依托建立鐵路工程造價(jià)信息平臺，并不斷完善平臺內相關(guān)的鐵路造價(jià)信息以及市場(chǎng)信息，通過(guò)對這些信息的分析和處理，然后，結合國家相關(guān)鐵路項目投資政策來(lái)進(jìn)行鐵路工程造價(jià)工作，提升鐵路工程造價(jià)管理的現代化水平，促進(jìn)鐵路工廠(chǎng)造價(jià)管理與時(shí)代接軌。
3.3加強合同管理
合同是鐵路工程造價(jià)的重要依據，當前鐵路工程造價(jià)合同雖改變了傳統的先干后簽或不簽合同的方式，但許多鐵路工程項目中仍存在合同流于形式、內容不規范等問(wèn)題，從而造成了嚴重的經(jīng)濟糾紛，而隨著(zhù)鐵路工程規模的擴大，合同不規范的問(wèn)題勢必會(huì )進(jìn)一步深化，因此，加強對鐵路工程造價(jià)合同的管理勢在必行。以鐵路工程施工階段為例，合同中應當明確規定不能用“施工資料”代替施工圖，以避免施工設計與施工材料發(fā)生變動(dòng)引起的返工現象，從而避免經(jīng)濟損失。
4結束語(yǔ)
綜上所述，隨著(zhù)鐵路工程建設規模的不斷增大，建設速度的不斷提升，鐵路工程造價(jià)管理將會(huì )起到越來(lái)越重要的作用，本文簡(jiǎn)要分析了當前鐵路工程造價(jià)管理實(shí)踐中出現的問(wèn)題，并提出了工程造價(jià)管理體系的構建，最后探討了鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略，旨在進(jìn)一步推進(jìn)鐵路工程事業(yè)的發(fā)展。
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