農村飲水安全工程運行管理問(wèn)題及建議論文
摘 要：梁平縣從實(shí)施農村飲水安全工程以來(lái)，建成了一大批農村飲水安全工程，這些工程極大地改善了農村及場(chǎng)鎮人民生活狀況。經(jīng)統計，到2014年底為止，全縣共建成各類(lèi)人畜飲水工程15079處，其中：20m3/d以上集中供水工程97處，20m3/d以下集中供水工程418處，分散式工
關(guān)鍵詞：安裝工程論文
梁平縣從實(shí)施農村飲水安全工程以來(lái)，建成了一大批農村飲水安全工程，這些工程極大地改善了農村及場(chǎng)鎮人民生活狀況。經(jīng)統計，到2014年底為止，全縣共建成各類(lèi)人畜飲水工程15079處，其中：20m3/d以上集中供水工程97處，20m3/d以下集中供水工程418處，分散式工程14564處。累計解決了城鄉居民66.5萬(wàn)人和126所農村學(xué)校3.46萬(wàn)師生的飲水不安全問(wèn)題。我縣農村飲水安全工程運行管理中還存在著(zhù)一些問(wèn)題并簡(jiǎn)單分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因;同時(shí),對工程運行管理提出了一些合理性建議。
一、存在的主要問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題1、已成農村飲水安全工程的運行維護管理困難，運行管理長(cháng)效機制尚待建立和完善（1）供水成本高，虧損大，水價(jià)過(guò)低，不能適應鄉鎮供水的發(fā)展。當前農村供水特別是村級供水工程，不僅供區范圍廣、用戶(hù)分散、管線(xiàn)長(cháng)、用水量小，而且管網(wǎng)漏損率大，個(gè)別群眾在旱時(shí)破壞主管網(wǎng)用自來(lái)水灌溉農田。農村居民外出誤工人員多，在家留守人員少，不少村民將自來(lái)水作為備用水源，且受傳統消費意識的`影響，用水量小，造成管道中的自來(lái)水流速慢，有的地方甚至形成盲管，致使自來(lái)水在管中停滯時(shí)間過(guò)長(cháng)而自然變質(zhì)，影響飲水安全。目前，農村供水水價(jià)受農村經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，以及農民用水觀(guān)念的影響，現行接受的水價(jià)遠遠低于完全成本價(jià)，大大偏離了“供水價(jià)格=成本+合理利潤”的指導思想和原則。由此造成供水企業(yè)無(wú)積累、缺乏自身造血功能、抗風(fēng)險能力弱、自我更新改造能力和自我發(fā)展能力低，阻礙了供水事業(yè)的正常發(fā)展。（2）點(diǎn)多面廣，運行維護經(jīng)費嚴重不足，農村供水工程的運行維護管理困難從2004年實(shí)施農村飲水工程以來(lái)，已經(jīng)建成大大小小管道6800余公里，農村供水管網(wǎng)遍布全縣33個(gè)鄉鎮（街道），遍布山澗、平壩、丘陵，穿越高山、農田、院壩、公路、鐵路、天然氣、光纜等設施。點(diǎn)多面廣，管道發(fā)生問(wèn)題頻繁，維修量大，維修十分困難。由于水價(jià)低、收入少、成本高、虧損大，運行維護經(jīng)費嚴重不足，目前農村人飲安全集中供水工程，特別是村級集中供水工程缺乏必要的水質(zhì)日常檢測設備，各鄉鎮的場(chǎng)鎮及村級水廠(chǎng)均未能按崗位需要配置供水人員，不能適應供水管理需要，供水水質(zhì)難以長(cháng)期保持，農村人飲安全供水工程長(cháng)期正常運轉缺乏經(jīng)費保障。2、農村集中供水水質(zhì)潛在隱患部分場(chǎng)鎮供水管網(wǎng)中的金屬材質(zhì)供水管道，由于使用年限長(cháng)，管材銹蝕，易造成水質(zhì)二次污染，也將影響供水質(zhì)量。村級獨立供水工程，運行管理有待進(jìn)一步規范。村級獨立供水工程缺乏必要的水質(zhì)監測設備，這與農村飲水安全工作的要求極不適應。加上管理人員少，責任心不強，人員不到位，工作不到位，制水不規范，又不具備9項水質(zhì)指標自檢能力建設條件，供水管理缺乏應有的監督監管，供水水質(zhì)令人堪憂(yōu)，供水安全缺乏保障。3、高峰時(shí)段供水壓力大由于近年來(lái)極端天氣影響，冬旱往往導致水源干涸。原來(lái)供水工程的設計供水能力有限，加上最早的供水工程建設時(shí)間已達10年以上，管道老化。且每逢春節等重大節假日，大量農民工返鄉，用水高峰時(shí)段的需水量是平時(shí)的幾倍，造成供水壓力或水量嚴重不足，群眾意見(jiàn)較大。4、少數村民對供水設施保護意識不強農村飲水安全工程供水管道，往往分布鄉村田土之間。每遇干旱耕種之時(shí)，少數村民不惜使用或者損毀供水管道，用供水管道的水直接灌溉事件時(shí)有發(fā)生，造成村民無(wú)法用水。
二、建議
1、加大工程運行維護基金投入，是完善農村飲水安全工程長(cháng)效運行管理機制，逐步實(shí)現農村飲水安全工程建后的良性運行管理，確保人民群眾飲水安全的基本保證。2、定期組織水廠(chǎng)管理人員的培訓，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際應用、法律法規、規章制度的培訓工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相關(guān)技術(shù)，能熟練地使用和正確維護管理農村飲水安全工程的專(zhuān)業(yè)化隊伍。3、建立農村供水工程社會(huì )化服務(wù)體系。農村供水工程量大面廣，特別是相當多的單村工程和分散供水工程，其專(zhuān)業(yè)化管理水平低，有必要建立完善的社會(huì )化服務(wù)體系，向供水單位和用水戶(hù)提供服務(wù)。4、當地鎮府要承擔起教育當地村民的責任，讓他們知道“誰(shuí)破壞、誰(shuí)賠償”的原則。為進(jìn)步規范供水工程的運行管理，保障供水工程的長(cháng)期效益，工程所在鄉鎮政府應制定《農村飲水安全工程運行管理辦法》。
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