農村飲水安全工程管理要點(diǎn)分析論文
【摘要】針對農村飲水安全工程實(shí)施與建設管理要點(diǎn)進(jìn)行分析，提出了農村飲水安全工程中存在的問(wèn)題，主要內容有：工程規模小、標準低，工程設計深度不夠，水質(zhì)處理和水質(zhì)監測不力。結合這些內容，總結了工程建設管理措施，最后闡述了取得的成就。
【關(guān)鍵詞】農村飲水安全；施工與建設管理
水是生命的源泉，在人們的生活著(zhù)扮演著(zhù)重要的角色，飲用水質(zhì)量良好，為人們的健康生存提供了重要條件，同時(shí)也是反映社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展以及民生生活質(zhì)量的重要標志。農村飲用水安全，和農民身體健康息息相關(guān)，同時(shí)也是社會(huì )主義新農村建設的重要內容之一，能夠體現以人為本，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要。結合當前農村飲水安全標準，主要表現在水質(zhì)、水量和取水程度等方面。農村飲水安全項目屬民生工程，對工程質(zhì)量必須嚴格要求、嚴格把關(guān)，同時(shí)要符合民意，順民心，得民情。
1、農村飲水安全工程中存在的問(wèn)題
1.1工程規模小、標準低
早期農村興建的飲水安全工程中，分為兩種形式，一種是集中式、另外一種是分散式，其覆蓋范圍也比較有限，導致水資源水質(zhì)和水量均難以得到保障。此外，其工程設計標準較低，水源保證率也相對較低，不能滿(mǎn)足地區干旱缺水。工程規模小、散、低、糙的情況下，對工程建設和管理帶來(lái)一定阻礙。根據不完全統計，在早期興建的一些飲水工程中存在50%以上的工程都不能正常發(fā)揮效益。
1.2工程設計深度不夠
在部分工程編制的實(shí)施方案中，其時(shí)間較緊，相應設計人員沒(méi)有實(shí)地進(jìn)行路線(xiàn)踏勘，只是聽(tīng)取介紹或者地形圖上進(jìn)行布置，這就導致水源論證或者工程方案、水處理工藝選擇上不夠合理，促使運行規模出現偏差，主要體現在以下幾個(gè)方面：
�、賹r民需求水量估量過(guò)高，在供水量的設計上，是按照農村人口加上自然增長(cháng)進(jìn)行預測的，同時(shí)考慮到企業(yè)、消防公共建筑以及管理網(wǎng)漏損等其他用水情況進(jìn)行設計的。但是，近幾年農村常駐人口逐漸減少，尤其是城鄉一體化發(fā)展速度的加快，很多農村家庭舉家搬遷到縣城，這就導致實(shí)際供水量遠低于供水規模。
�、谵r村生活用水習慣和水價(jià)較高，促使農村人依舊在使用自己的井水。因此實(shí)際供水量遠小于設計規模。
1.3水質(zhì)處理和水質(zhì)監測不力
對水質(zhì)進(jìn)行監測內容主要有，原水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水的檢測，這些內容是供水水質(zhì)管理中的重要內容，特別是地表水以及需要進(jìn)行特殊處理的地下水為水源的水廠(chǎng)，其使用的凈水措施、藥劑投放、供水水質(zhì)等，均要通過(guò)水質(zhì)檢測來(lái)確定。當下，部分農村飲水安全工程水質(zhì)檢測工作，均是疾控中心所承擔的，其中的水質(zhì)檢測主要是將供水單位或者農民自愿送檢最為主要方式。如果其中的檢測體系不夠完善，促使飲用水的衛生監督監測工作不能持久開(kāi)展，大部分農村飲工程缺乏專(zhuān)業(yè)的檢驗設備，難以實(shí)現對水質(zhì)的日常檢測化驗。
2、農村飲水安全工程實(shí)施策略
2.1統籌兼顧，科學(xué)規劃
對農村飲水安全工程進(jìn)行籌劃過(guò)程中，應樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本的原則，樹(shù)立起全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促使農村供水質(zhì)量得以提升，并且改善農村飲用水條件，促使農村供水基礎設施建設得以加強，并且完善農村供水社會(huì )化服務(wù)體系，確保農村飲水安全目標。只有這樣做，才能保障農民群眾放心飲水，最終為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。農村飲水安全屬于農村安全供水和可持續發(fā)展的前提條件，在對工程建設經(jīng)驗進(jìn)行認真總結的基礎上，形成一種以安全供水為目標、以維持工程長(cháng)效運行為核心的共識。同時(shí)，堅持“農村供水城市化，城鄉一體化”的發(fā)展戰略和“規�；l(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作”運行模式，促使農村飲水安全工程的建設速度進(jìn)一步提升。使用科學(xué)的規劃方式，做好飲用水水質(zhì)、水量以及供水保障率論證，將城鄉行政區域界線(xiàn)打破，對水資源進(jìn)行統籌，進(jìn)行水資源的充分利用，從而使建設管理成本有效降低，為農村供水量以及水質(zhì)提供保障，必要時(shí)可以考慮備用水資源。以匯川區高坪鎮海龍屯村天鵝、后莊農村飲水安全工程為例，對工程設計標準提高，轉變傳統抽水模式，采用大數據網(wǎng)絡(luò )信息，安裝智能控制抽水系統和安裝智能水表。工程建設前，建立并健全機構組織，針對農村供水工程而言，嚴格實(shí)施國家水利工程建設和管理規范，充分落實(shí)項目法人制度，采用招標投標管理制度和合同管理制，同時(shí)，對外聘請有水利工程監理資質(zhì)的單位對工程合同進(jìn)行依法管理。此外，對工程投資進(jìn)行嚴格管理，把好工程質(zhì)量關(guān)，科學(xué)規范工程管理。
2.2對供水工程技術(shù)方案進(jìn)行嚴格分析
立足現在，著(zhù)眼于未來(lái)，提高建設標準，對集中供水工程的建設，必須依照農村飲用水標準進(jìn)行設計，將水原作為核心，選擇優(yōu)質(zhì)的水資源，對水處理工藝進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，從而確�，F在以及未來(lái)社會(huì )的.供水需求。要求將水資源的凈化和水質(zhì)凈化工作相結合，確保飲水安全，先從源頭抓起，大力保護水資源。結合《飲用水水資源保護區域污染防治管理規定》中的要求，對項目供水進(jìn)行科學(xué)規劃，提高對水資源用地周邊環(huán)境的保護力度，以防止其被污染。構建農村飲水安全工程優(yōu)質(zhì)環(huán)境，除了依托自來(lái)水公司擴網(wǎng)解決的飲水安全工程外，對于集蓄供水以及深水井供水而言，要結合具體情況，為其設計一定的水凈化設施及消毒設備為用水戶(hù)提供高標準、衛生的飲用水。
2.3扶持引導、多渠道籌資
對于農村飲水安全工程而言，其屬于一項社會(huì )公益性事業(yè)，同時(shí)也是一項民心工程。各級政府以及各部門(mén)需要積極采取措施，促使政府的主導作用得到充分發(fā)揮，確保工程在政府的監督下能夠順利進(jìn)行。為了進(jìn)一步解決群眾飲水安全問(wèn)題，一定要按照中央和地方各級政府的要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。當地政府要加大投資力度，各個(gè)相關(guān)部門(mén)之間緊密配合，為農村飲水工程建設提供一定的扶持和幫助，從而為飲水工程的建設提供保障，促使飲水工程的建設擁有足夠的資金和人力。對匯川區高坪鎮海龍屯村天鵝、后莊農村飲水安全工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，鼓舞收益群眾在能夠承受的范圍內提供一定人力和資金支持，多渠道籌資，加大監督力度，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、取得成效
經(jīng)過(guò)多年的工程實(shí)施，形成了一項十分龐大的供水體系，從而有力地改善農村飲水條件，獲得較好的效益。①在社會(huì )效益上，農村飲水工程一般大多數位于是在偏遠山區，這些地區經(jīng)濟較為落后，農民并不富裕。實(shí)施農村飲水安全工程，讓農民得實(shí)惠，衛生條件得到改善，能渴上安全、放心的水，促使農民與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大大降低，尤其降低了因為水質(zhì)問(wèn)題引發(fā)的疾病可能性。②經(jīng)濟效益方面，農村飲水安全工程的建設，促進(jìn)了地方農村經(jīng)濟的發(fā)展，充分解決了農村飲水困難問(wèn)題，降低了農民用水成本，減輕農民負擔。對于發(fā)展庭院經(jīng)濟、種植業(yè)、養殖業(yè)等提供了供水保障。③其他效益，農村飲水安全工程，為“四在農家、美麗鄉村”、新農村建設、扶貧攻堅和全面小康的建設打下了堅實(shí)基礎。
4、結束語(yǔ)
總而言之，開(kāi)展農村飲水安全工程的建設，對于當地居民飲水提供一定幫助，解決了飲水困難這一民生問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，在實(shí)施工程建設過(guò)程中，相應部門(mén)要結合當地實(shí)際情況，統籌兼顧，保障飲水工程的作用得到充分發(fā)揮，并且保障飲水工程符合當地飲水需求。
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