大力加強中小學(xué)教師的培訓論文
湖南認真貫徹落實(shí)國家教育規劃綱要和省建設教育強省規劃綱要，以“國培計劃”為引領(lǐng)，以提高教師師德素養和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓質(zhì)量為主線(xiàn)，以農村教師為重點(diǎn)，大力開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓，著(zhù)力提升全省中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，為基本實(shí)現教育現代化、建設教育強省提供師資保障。
落實(shí)培訓計劃。以“國培計劃”為引領(lǐng)，“省培計劃”為拓展，市、縣培訓為主體，校本研訓為基礎，遠程教育和集中培訓為主要方式，有目的、有計劃地對全體中小學(xué)幼兒園教師進(jìn)行分類(lèi)、分層、分崗培訓�！皣嘤媱潯�、“省培計劃”及“市培計劃”為縣、校（園）培訓骨干教師梯隊；“縣培計劃”和校本研訓，對中小學(xué)、幼兒園教師進(jìn)行全員培訓。
加大經(jīng)費投入。2010年以來(lái)，教育部、財政部為湖南“國培計劃”安排教師培訓專(zhuān)項資金14900萬(wàn)元，共培訓骨干教師130656人；省本級共安排教師培訓專(zhuān)項經(jīng)費4320萬(wàn)元，共培訓中小學(xué)校長(cháng)、骨干教師63855人，其中骨干教師29530人，校長(cháng)4435人，班主任29890人。
完善培訓機制。一是建立健全項目招投標機制。實(shí)施國培、省培項目實(shí)施評審答辯制，增加招投標的透明度，提升項目實(shí)施質(zhì)量。二是建立培訓基地遴選制度。立足省內開(kāi)設師范教育的高校，遴選培訓單位，穩定培訓專(zhuān)家團隊，開(kāi)發(fā)建設優(yōu)質(zhì)培訓課程，穩固實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)觀(guān)摩和實(shí)習基地，為教師培訓提供有效保障。三是建立健全首席專(zhuān)家制度和省級培訓專(zhuān)家庫。四是建立教師培訓激勵約束和保障機制。出臺《湖南省中小學(xué)教師培訓學(xué)分登記管理辦法》，長(cháng)沙市把繼續教育納入對學(xué)校和區縣的績(jì)效考核；岳陽(yáng)、常德等地將教師培訓經(jīng)費納入財政預算和教育“兩項”督導；湘潭、郴州等地實(shí)施“四掛鉤”制度，將教師培訓與教師年度考核、績(jì)效工資、繼續教育考核、評先晉級掛鉤。
創(chuàng )新培訓模式。創(chuàng )新完善置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓、網(wǎng)絡(luò )遠程培訓、校本研修等有機結合的培訓形式和方法，為教師提供包括專(zhuān)業(yè)發(fā)展、骨干教師拓展提升培訓等在內的多種培訓形式。在“國培計劃”項目實(shí)施過(guò)程中，探索建立置換脫產(chǎn)研修項目“二次置換”、短期集中培訓“前移后拓”、遠程培訓“統一管理、分網(wǎng)學(xué)習”、轉崗教師培訓“三環(huán)節三統一”等培訓模式，不斷提高培訓的針對性和實(shí)效性。
開(kāi)發(fā)培訓資源。衡陽(yáng)師院組織專(zhuān)家開(kāi)發(fā)了包括《初中思想品德教育理念與教學(xué)技巧》、《向著(zhù)陽(yáng)光走》等在內的系列國培課程優(yōu)質(zhì)資源。湖南理工學(xué)院帶領(lǐng)學(xué)員變廢為寶，自制低成本、高智慧的教具20余件。湖南第一師范學(xué)院開(kāi)發(fā)了七個(gè)學(xué)科國培教材。省中小學(xué)教師繼續教育網(wǎng)投入200多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設培訓課程資源，視頻時(shí)長(cháng)超過(guò)10000分鐘。
【創(chuàng )新背景】
為積極探索學(xué)前教育辦學(xué)模式，多種形式擴大學(xué)前教育資源，推動(dòng)形成政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制，切實(shí)保障適齡幼兒接受教育的權益，湖南省基于國家發(fā)改委、教育部支持的學(xué)前教育推進(jìn)工程項目“管辦分離”模式省教育廳公布《湖南省學(xué)前教育推進(jìn)工程中央項目“管辦分離”實(shí)施辦法（試行）》，明確“管辦分離”模式幼兒園的實(shí)施運行和保障機制。
【具體實(shí)施】
（一）“管辦分離”模式由中央進(jìn)行財政投入
幼兒園中央資金投入主要用于安排落實(shí)建設用地，建設基礎設施，添置基本教玩具，配備幼兒圖書(shū)等。幼兒園建成后，其固定資產(chǎn)的所有權保持國有性質(zhì)不變。在委托辦園之前，政府負責對其現有全部資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計。委托辦園的社會(huì )團體、社會(huì )機構或個(gè)人在辦園期間負責對園內固定資產(chǎn)的維護維修，保證國有資產(chǎn)保值增值�！肮苻k分離”幼兒園實(shí)行經(jīng)費獨立核算，確保中央資金專(zhuān)款專(zhuān)用�？h市區設立中央項目學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費，通過(guò)以獎代補的方式，用于獎勵“管辦分離”幼兒園提高辦園質(zhì)量和資助貧困家庭幼兒入園等。引導幼兒園提取一定比例辦學(xué)收入用于改善辦園條件，資助貧困幼兒。
（二）“管辦分離”模式的運營(yíng)
“管辦分離”幼兒園實(shí)行園長(cháng)負責制，園長(cháng)全面主持幼兒園工作，是幼兒園辦園的第一責任人，對幼兒園的`組織管理負總責。我省規定嚴格制定幼兒園園長(cháng)、教師及其他工作人員資格準入制度，嚴格持證上崗，實(shí)行合同管理。教育局的職能部門(mén)對取得教師資格證書(shū)的“管辦分離”幼兒園教師應予以注冊登記，并為其業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審、評優(yōu)評先等提供制度保障。各地應根據實(shí)際情況，參照公辦幼兒園教師工資福利狀況，制定“管辦分離”幼兒園教師工資福利待遇指導標準，并依此開(kāi)展相應工作進(jìn)行檢查指導。
對實(shí)行管辦分離的幼兒園要建立專(zhuān)項督導制度，定期對其目標規劃、保教質(zhì)量、園務(wù)管理、安全衛生、資源配置、經(jīng)費投入、教職工待遇保障、收支情況等進(jìn)行專(zhuān)項督導，引導其提升辦園質(zhì)量。各地應將“管辦分離”幼兒園納入教育系統考核評比范圍，對管理得當，保育、教育質(zhì)量好的要給予獎勵，對因管理不力，造成教育質(zhì)量下降，出現突出問(wèn)題的要給予警告并限期進(jìn)行整改，超過(guò)期限仍未達到要求的，要按程序提出意見(jiàn)，嚴肅處理�！肮苻k分離”的幼兒園要核定人數招生，在未經(jīng)教育行政主管部門(mén)批準的情況下，不得隨意擴大招生數量。據省教育廳相關(guān)負責人介紹，一所“管辦分離”幼兒園提供學(xué)位200人左右。
幼兒園收費應參照公辦幼兒園標準，嚴格按照物價(jià)、財政、教育等部門(mén)規定的收費項目和范圍收費，不得擅自設立收費項目，隨意提高收費標準。不得以各種理由擅自向家長(cháng)收取費用，各類(lèi)服務(wù)性收費應嚴格遵照家長(cháng)自愿的原則，不得強制或變相強制收費。堅持保教并重原則，實(shí)施素質(zhì)教育，滿(mǎn)足幼兒多方面發(fā)展的需要。要加強園本教研，完善保教管理，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監督體系，為幼兒的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境。要高度重視幼兒園安全工作，建立房屋、設備、消防、交通、食品等安全防護和檢查制度，防止發(fā)生各種意外傷害事故。
【實(shí)施效果】
目前湖南已建成和在建的“管辦分離”幼兒園有15所左右，今年9月我省在較為貧困的8個(gè)縣開(kāi)始了第二批“管辦分離”幼兒園建設，預計明年8月建成并投入使用。湖南將用5年時(shí)間按10%的比例建設100余所普惠性的“管辦分離”幼兒園。
【制度創(chuàng )新】
在學(xué)前教育領(lǐng)域實(shí)行“管辦分離”的運營(yíng)模式，一方面符合了我國學(xué)前教育的政府投入不足的現狀，對鼓勵社會(huì )各方資源參與到學(xué)前教育服務(wù)行業(yè)特別是普惠性幼兒園的建設上具有較大的推動(dòng)作用；另一方面也能提高政府在學(xué)前教育服務(wù)領(lǐng)域投入的效率，通過(guò)引入社會(huì )團體、機構或個(gè)人參與辦學(xué)，能促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提高和一定程度上避免在農村地區幼兒園空置的情況。湖南省作為2010年率先進(jìn)行學(xué)前教育推進(jìn)工程項目試點(diǎn)的10個(gè)省份之一，在此次公布的《湖南省學(xué)前教育推進(jìn)工程中央項目“管辦分離”實(shí)施辦法（試行）》中，不但明確了“管辦分離”的運行機制，也對“管辦分離”幼兒園的各項監管措施、師資待遇、稅收政策等多個(gè)層面進(jìn)行了細化，將對全國其他省份幼兒園推行“管辦分離”的運行模式上起到了一定的示范作用。
28日，長(cháng)沙市2012年秋季中小學(xué)收費標準的通知下達。
通知要求，今年秋季長(cháng)沙市城鄉公辦學(xué)校義務(wù)教育階段收費，繼續實(shí)行免收“一費制”范圍內的雜費、課本費、作業(yè)本費，學(xué)生只需繳納少量自愿選擇的服務(wù)性收費。
同時(shí)，通知要求對長(cháng)沙市就讀義務(wù)教育階段的外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女，與本市戶(hù)口學(xué)生入學(xué)收費一視同仁，即：免收“一費制”范圍內的雜費、課本費、作業(yè)本費。
普通高中學(xué)費標準分省級示范性高中和其他高中兩個(gè)檔次，原城區和市級示范性高中、農村高中歸并到其他之中。
公辦高中擇校繼續實(shí)行“三限”政策。省、市級示范性普通高中，擇校生取消學(xué)費項目，擇校費標準統一規范為：省級示范性高中每生每期不超過(guò)2300元，市級示范性高中每生每期不超過(guò)1800元。擇校費不準跨學(xué)期預收。按規定收取代收費。擇校生嚴格執行“限人數”、“限分數”和“限錢(qián)數”的政策。
1、合計數四舍五入。市級示范性高中執行表列“其他”標準。
2、學(xué)費中包括文體衛生費9元，實(shí)驗儀器費12元，水電費10元，圖書(shū)費7元，師資培訓費4元，電教費5元。
3、*為側重于文科學(xué)生的收費金額；**為側重于理科學(xué)生的收費金額。
4、與學(xué)生學(xué)習直接有關(guān)的課程教輔期刊等，由學(xué)生或家長(cháng)自愿向出版發(fā)行單位購買(mǎi)。
5、擇校費標準統一規范為：省級示范性高中每生每期不超過(guò)2300元，市級示范性高中每生每期不超過(guò)1800元。擇校費不準跨學(xué)期預收。向擇校生收取擇校費后，可按規定收取代收費，但不得再收取學(xué)費。
6、農村高中學(xué)生體檢費按3元/生·期收取。
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