勞動(dòng)力調研報告15篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告的用途越來(lái)越大,不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?下面是小編幫大家整理的勞動(dòng)力調研報告,歡迎閱讀與收藏。
勞動(dòng)力調研報告1
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,勞動(dòng)力市場(chǎng)是對勞動(dòng)力資源起基礎性作用的。一個(gè)成熟、理想的勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠通過(guò)價(jià)值規律的作用和競爭機制的功能,把市場(chǎng)中的勞動(dòng)力資源配置到合理、效益比較好的部門(mén)、行業(yè)和環(huán)節中去,達到“人”和“事”的匹配的最佳狀態(tài),從而提高整個(gè)經(jīng)濟運行的效率和活力。而當勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)能及時(shí)、準確的傳遞這種信息,就會(huì )出現空缺崗位與剩余勞動(dòng)力之間形成斷裂從而造成招工難與就業(yè)難并存。
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)現狀
據統計,20xx年北安市勞動(dòng)力市場(chǎng)用工需求93家企業(yè)、總用工人數6000余人,用工單位多集中在服務(wù)業(yè)與制造業(yè)。用工年齡集中在25歲到40歲之間,男女用工比例基本各占50%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占10%。文化程度初、高中占85%,高學(xué)歷比例較低.底薪1500元至20xx元占80%,20xx元至4000元15%、4000元以上占5%。雖然用工需求量較大,但是勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)力仍然存在著(zhù)招工難、就業(yè)難的問(wèn)題。
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)存在的問(wèn)題
1、文化素質(zhì)普遍偏低。在勞動(dòng)力中,初中及以下學(xué)歷的占總勞動(dòng)力的比重較大,勞動(dòng)技能相對單一,缺乏較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和開(kāi)拓創(chuàng )新、積極進(jìn)取的市場(chǎng)競爭意識,就業(yè)困難。
2、不愿在本地就業(yè)。部分勞動(dòng)力(尤其大專(zhuān)院校畢業(yè)生)在選擇就業(yè)時(shí)對用人單位工資待遇、工作環(huán)境等要求較高,加之外出打拼心理,選擇外出就業(yè),造成留守兒童、空巢老人增多。
3、對信息知曉度低。部分勞動(dòng)力對用工信息專(zhuān)欄和信息平臺不關(guān)注,導致很大部分外出返鄉人員和本地待就業(yè)人員對用工信息知曉度不高。
4、維權意識不夠。部分外出務(wù)工人員在遭遇用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不予辦理購買(mǎi)社保、拖欠工資等侵權行為時(shí),維權意識淡薄,無(wú)法找到合理的處置方法。
5、成功創(chuàng )業(yè)有困難。勞動(dòng)力一方面面臨項目、技術(shù)、資金缺乏的障礙,另一方面對市場(chǎng)需求、風(fēng)險預測等難以準確把握,單憑創(chuàng )業(yè)熱情和苦干精神難以成功創(chuàng )業(yè)。
三、勞動(dòng)力市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
1、城鎮勞動(dòng)力供大于求,供求比例嚴重失衡。國有、集體企業(yè)在容納勞動(dòng)力方面,均趨于飽和狀態(tài),加之近幾年由于經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,企業(yè)內部改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結構的調整,特別是受市場(chǎng)經(jīng)濟大潮沖擊,使一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難,失業(yè)、下崗職工群體成批增加。
2、企業(yè)用工行為不規范。企業(yè)片面強調用工自主權,大量使用廉價(jià)農村勞動(dòng)力,沖擊了城鎮勞動(dòng)力的就業(yè),一方面企業(yè)內部下崗職工大量存在,一方面又用了大量的農村勞動(dòng)力。
3、勞動(dòng)者素質(zhì)普遍偏低,且擇業(yè)要求過(guò)高。由于經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,就業(yè)結構發(fā)生了明顯的變化。過(guò)去就業(yè)只是為找個(gè)飯碗,而且現在就業(yè)則較多考慮到個(gè)人的愛(ài)好、工作環(huán)境、報酬高低等多種條件因素,一方面苦、臟、累工種招不到人,加之城鄉判別在一定時(shí)期仍然存在,引發(fā)了大批的農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城拾遺補缺;另一方面,企業(yè)對勞動(dòng)力的素質(zhì)要求也更高,而求職者缺乏學(xué)習技術(shù)的積極性。因此,在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,顯現為用工單位想招的人招不到,求職者想去的單位去不成,即形成“有人無(wú)事干,有事無(wú)人干”的結構性失業(yè)。
4、社會(huì )保險的社會(huì )化程度低,不利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng),必然存在一定的風(fēng)險,需要形成完備的市場(chǎng)保護機制,人們對社會(huì )保險意識不強,參保積極性不高,特別是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)參保的積極性不高;農民包括鄉鎮企業(yè)職工和城市農民工仍以土地發(fā)揮保險職能。勞動(dòng)者個(gè)體在流動(dòng)和轉換工作崗位時(shí),要由自己承擔風(fēng)險,使勞動(dòng)者在參于市場(chǎng)競爭就業(yè)時(shí)顧慮重重,在一定程度上限制了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展速度。
5、社會(huì )分配不均衡,直接影響勞動(dòng)力的.配置。工資水平是勞動(dòng)者擇業(yè)考慮的重要因素之一。目前,在壟斷行業(yè)中職工收入偏高,使勞動(dòng)力市場(chǎng)中作為勞動(dòng)力價(jià)格的工資,對勞動(dòng)力供求的調節作用不能充分發(fā)揮。另外,勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織缺乏必要的資金投入和政策扶持,全市勞務(wù)中介組織中,除市職業(yè)介紹所有服務(wù)場(chǎng)地外,其余的多數是臨時(shí)租用房屋,設備簡(jiǎn)陋,服務(wù)手段落后,遠不適應勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要。
四、發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的幾點(diǎn)思考
1、各類(lèi)職業(yè)介紹機構,積極收集用工信息,開(kāi)展求職登記、組織勞務(wù)洽談,為用工單位及求職者雙向選擇提供服務(wù)。通過(guò)為企業(yè)招工、介紹家庭各類(lèi)服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)工人交流、勞動(dòng)力余缺調劑等多種形式,強化對勞動(dòng)者的指導,樹(shù)立正確擇業(yè)觀(guān)念。利用培訓會(huì )、招聘會(huì )引導企業(yè)和勞動(dòng)者樹(shù)立正確的用工、擇業(yè)觀(guān)念,在充分滿(mǎn)足企業(yè)用工的同時(shí),不斷提高就業(yè)率,促進(jìn)人力資源供求雙方的有效平衡。
2、市工商聯(lián)、女企業(yè)家協(xié)會(huì )與勞動(dòng)力市場(chǎng)建立用工平臺。女企業(yè)家發(fā)揮領(lǐng)頭軍作用引導雇傭就業(yè)向自主創(chuàng )業(yè)轉變,鼓勵就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。分類(lèi)型整合同行業(yè)就業(yè)人員,形成一個(gè)收集信息、統一分配的就業(yè)鏈條,增加就業(yè)渠道。加強引導,促進(jìn)就近就業(yè)。利用外出務(wù)工人員辦事處,加大對北安經(jīng)濟發(fā)展成果和發(fā)展思路的宣傳,鼓勵引導外出務(wù)工人員回流就業(yè)。并利用春節長(cháng)假的機會(huì ),加大對外出務(wù)工人員的培訓,在車(chē)站設立宣傳點(diǎn)發(fā)放宣傳單,引導外出務(wù)工人員就近就業(yè),為建設美麗北安貢獻力量。
3、構建全覆蓋的職業(yè)技能培訓,增強勞動(dòng)就業(yè)者職能轉變能力。
。1)種植養殖技能培訓。聘請專(zhuān)業(yè)農業(yè)技術(shù)人員對農村勞動(dòng)力進(jìn)行面對面種植、養殖技能培訓,提高農業(yè)適用技能。
。2)創(chuàng )業(yè)培訓。對部分有創(chuàng )業(yè)愿望的返鄉農民工,開(kāi)展以市場(chǎng)需求、投資預測、風(fēng)險評估等為內容創(chuàng )業(yè)培訓,提高其市場(chǎng)競爭能力和就業(yè)能力。
。3)在崗培訓和技能提升培訓。對企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行在崗培訓,對工作一段時(shí)間的員工進(jìn)行技能提升培訓,提高操作技能水平。
。4)訂單培訓。針對企業(yè)發(fā)展需求,委托專(zhuān)門(mén)培訓機構對企業(yè)員工進(jìn)行訂單培訓。
。5)法規培訓。對企業(yè)人事干部、管理人員進(jìn)行人力資源和社會(huì )保障法律法規培訓,提高法律意識。推行企業(yè)在聘用新勞動(dòng)力時(shí),只有參加過(guò)相應技能培訓的才能簽定用工合同,使就業(yè)人員從被動(dòng)學(xué)習變主動(dòng)學(xué)習,從而促進(jìn)職業(yè)轉變能力,以適應更多的就業(yè)崗位,提高就業(yè)率。
4、健全公共就業(yè)服務(wù)體系,提高就業(yè)服務(wù)能力。重點(diǎn)加強基層就業(yè)平臺建設,促進(jìn)就業(yè)信息的互連互通。在保持傳統媒體宣傳如就業(yè)金鑰匙、社區海報宣傳的基礎上向現代媒體轉化,建立微信公眾號,從政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、專(zhuān)場(chǎng)招聘等方面入手,提高公共就業(yè)服務(wù)信息的均等化、標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。加大政策的宣講,提高勞動(dòng)者的維權意識。開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)者維權培訓班,通過(guò)對勞動(dòng)者宣講《勞動(dòng)法》、《社會(huì )保險法》等法律,提高勞動(dòng)者的維權意識,讓勞動(dòng)者的合法權益得到有效保護。加大對創(chuàng )業(yè)人員的支持,提高創(chuàng )業(yè)成功率。對返鄉民工、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生等有自主創(chuàng )業(yè)意愿的群體,從政策上、資金上給予大力支持和幫助,鼓勵創(chuàng )業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。
勞動(dòng)力調研報告2
社會(huì )對“農民工”一詞早已不陌生,隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展,農民工這個(gè)群體的內部也進(jìn)行著(zhù)更新?lián)Q代,作為當代社會(huì )的青年力量之一,“農民工”群體中的80、90后,這個(gè)農民工群體中的特殊群體,他們的生存生活狀況關(guān)系著(zhù)農村的未來(lái),寒假期間,記者走訪(fǎng)了我國勞務(wù)輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。
一、打工潮的由來(lái)
出門(mén)打工這一說(shuō)法開(kāi)始于上個(gè)世紀90年代中后期,當時(shí)農民種田除了繳納農業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資(包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資)。各種稅費加在一起,農民辛苦一季下來(lái)沒(méi)有什么剩余。
××縣××鎮的一位農戶(hù)這樣告訴記者:“我清楚地記得97年我家油菜籽賣(mài)完后除去各種必交的款項,剩下的錢(qián)就只給我們娃兒買(mǎi)了個(gè)‘冷狗’(當地一種冰激凌,當時(shí)售價(jià)為一元錢(qián))。
“在那個(gè)年代,農民手里也真是沒(méi)什么錢(qián)”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者,“那個(gè)時(shí)候我們下村社收農業(yè)稅、提留款的時(shí)候也鬧心,再動(dòng)員也沒(méi)用啊,有些農業(yè)搞得差的農戶(hù)手里就確實(shí)就拿不出來(lái)。大多數農民交上稅費后就沒(méi)什么結余了!
從那時(shí)開(kāi)始,農村很多的青壯年勞動(dòng)力就出門(mén)打了,不愿在家干有苦又累還沒(méi)什么出路的農業(yè)了,打工潮也一直延續到現在,即便是國家后來(lái)陸續出臺了很多惠農政策,從由費改稅到全面取消農業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農了,出門(mén)打工還是現在很多農村青年的首選。
二、成長(cháng)經(jīng)歷及受教育狀況
當代青年農民工的成長(cháng)經(jīng)歷大多有兩種情況:一是在家鄉成長(cháng),初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會(huì )遠走他鄉開(kāi)始了打工的生涯,另一種是跟隨父母,在父母打工的地方上學(xué),由于不能在當地上學(xué)或是其他原因,大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了,不過(guò)這類(lèi)情況較少,由于之前嚴格的戶(hù)口受限,大多數的青年農民工是在家鄉長(cháng)大成人的。
記者抽樣采訪(fǎng)的一百個(gè)青年農民工中,絕大部分人只有初中學(xué)歷,占百分之九十一,高中學(xué)歷的僅為百分之六,剩下三人初中沒(méi)有畢業(yè),需要特別說(shuō)明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。
面對這樣的結果,××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者:“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著(zhù)讀高中準備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著(zhù)讀的了,一般都初中畢業(yè)就出門(mén)打工去了!
三、從事行業(yè)及收入狀況
比起父母輩的農民工,80,90后青年農民工的知識水平有了一定的提高,大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作,有的經(jīng)過(guò)培訓后,甚至登上了數控車(chē)床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠(chǎng)。
而父母輩農民工曾經(jīng)很火熱的建筑工,家政服務(wù)業(yè)則少有青年農民工問(wèn)津。追其原因,曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累,還每天都是一身土一身泥的,這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進(jìn)廠(chǎng),工作輕松而且還干干凈凈的!
另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的,煮飯、帶孩子、打掃衛生,很多年親姑娘險麻煩都不愿意來(lái),只有我們這些上年紀的人將就干了,當然她們在廠(chǎng)里的做的那些細活我們這個(gè)年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣,8090后農民工對時(shí)代和潮流也格外關(guān)注和了解。
他們也會(huì )沒(méi)事叫同伴“你媽回家吃飯”,也會(huì )閑著(zhù)了談?wù)勀募覍?zhuān)賣(mài)店的衣服更好看更實(shí)惠,也會(huì )閑暇時(shí)間去逛逛阿迪耐克,女生去看看完美、歐萊雅,盡管他們很少花錢(qián)買(mǎi)。
下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂(lè ),比起在家忙時(shí)面朝黃土背朝天,閑時(shí)又里里外外忙家務(wù)的日子,城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來(lái)說(shuō)格外愜意與滿(mǎn)足!拔ㄒ坏目释赡芫褪窍MべY能再高一點(diǎn)哦!”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來(lái)的.打算
談起對未來(lái)的打算,年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢(qián),其他的到時(shí)再考慮了,正在上海打工的農民工黃絹告訴記者,現在還沒(méi)有想那么細,只想趁年輕多掙些錢(qián)。問(wèn)到是否有在上海買(mǎi)房安家的打算時(shí),她笑著(zhù)對記者說(shuō):“我這一代就算了,還是繼續蝸居了,我們也當不起上海的房奴。如果可能,就得看我兒子這一代了。
也有一部分年輕農民工準備未來(lái)能夠留在城市,有錢(qián)后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他,打工生涯已走遍了全國好幾個(gè)省,兩年前在浙 江打工時(shí)遇到了現在的妻子,家住浙江蕭山的吳珍珍,兩人情投意合,最終喜結良緣,夫妻倆現在安家在浙江。談及未來(lái),史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了,工作也好找!
對于農村青年的未來(lái),最著(zhù)急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀(guān)點(diǎn),而能夠讓子女跳出農門(mén)、過(guò)上舒坦日子更是他們夢(mèng)寐以求的愿望。
在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位,“哪能不著(zhù)急嗎?這都那么大了,還沒(méi)成家呢!”何母焦急的說(shuō)。而何的回答是“不著(zhù)急,好的都在后面呢!以后我還不愿回你這溝里呢!”
六、對未來(lái)農村的影響
一代代青年農民工外出務(wù)工的直接影響便是農村勞動(dòng)力流失,而農村勞動(dòng)力大量流失又會(huì )對未來(lái)農村走向產(chǎn)生巨大影響。
說(shuō)到外出務(wù)工對勞動(dòng)力流失的影響,在當地農村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸!耙郧跋锣l收豬一群人圍著(zhù)看,現在去了想找個(gè)幫忙抬秤捆豬的人都找不到了!
外出務(wù)工讓農村勞動(dòng)力流失,而這個(gè)現象在80、90后青年農民工身上又體現得格外強烈,因為80、90后出生在我國實(shí)施計劃生育后,不少家庭只有一個(gè)孩子,而目前的情況是這僅有的一個(gè)孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰(shuí)來(lái)種,農村未來(lái)的走向又在哪里呢?帶著(zhù)這樣的疑問(wèn),記者采訪(fǎng)了四川省人大代表、亭縣安家鎮梓鹽村支部書(shū)記趙鐵軍。
作為一名在基層當了20多年村支書(shū)的農村基層干部,趙鐵軍對未來(lái)農村走以及青年農民工的發(fā)展問(wèn)題有更貼切的認識。
他認為農民外出務(wù)工是一種正,F象,是市場(chǎng)化經(jīng)濟的必然結果,“可以說(shuō)外出務(wù)工是目前農民增收,充分利用農村剩余勞動(dòng)力的有效手段!彼f(shuō),“現在的好多青年農民工對農業(yè)根本就是一竅不通,外出打工是現在農村青年的一個(gè)很好出路”。
關(guān)于以后的農村走向,趙認為我國的農業(yè)將來(lái)肯定要走集約化、;牡缆,同時(shí)通過(guò)機械化來(lái)彌補勞動(dòng)力不足!稗r村以后要不了那么多勞動(dòng)力”趙說(shuō),“青年農民工根據自身實(shí)際情況選擇出路,隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,以后出門(mén)打工的路會(huì )很好走,但是以后農村的前景也是非?春玫!
勞動(dòng)力調研報告3
自全省大學(xué)生村官“六個(gè)一”走訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我嚴格按照文件要求和鎮黨委制定的實(shí)施方案,認真走訪(fǎng)調研。根據走訪(fǎng)了解情況,針對xx村農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)及轉移情況進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析和總結,形成了調研報告。本報告闡述了xx村農村勞動(dòng)力用工基本情況,分析了當前農村剩余勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題,并在此基礎上,提出了促進(jìn)山區農村剩余勞動(dòng)力轉移的對策和建議。
一、xx村勞動(dòng)力用工基本情況
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xx村位于xx縣西南,距縣城約48公里,處于邊遠山區,基礎設施薄弱,地面無(wú)任何工礦企業(yè),村民主要以種地為生,是典型的山區鄉村。全村共有農戶(hù)379戶(hù),786口人,其中男384人,女402人,耕地1155畝,18——50周歲的勞動(dòng)力共計443人,其中男230人,女213人。據走訪(fǎng)調查,全村約53.2%(236人)的勞動(dòng)力以外出務(wù)工為生,其中男性168人,占外出總數的71%。這些外出務(wù)工人員,大多因知識技能、綜合素質(zhì)的欠缺,多數分散于煤礦、建筑工地、鐵廠(chǎng)、家政公司等,只能從事一些艱苦的體力勞動(dòng)或者家政服務(wù),且收入較別勞動(dòng)者遇到麻煩甚至糾紛時(shí),也難以進(jìn)行維權。
二、當前山區農村剩余勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題
雖然勞動(dòng)力的轉移能改變產(chǎn)業(yè)結構,能統籌城鄉發(fā)展,能實(shí)現社會(huì )穩定,和諧發(fā)展,但不容忽視的是,當前農村剩余勞動(dòng)力轉移方面確實(shí)存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,反而會(huì )適得其反,因此我們應該正視這些問(wèn)題,并在找準問(wèn)題的基礎上尋求對策。經(jīng)過(guò)分析,我認為存在以下問(wèn)題:
。ㄒ唬┩獬鰟趧(dòng)力數量大、素質(zhì)低、競爭力弱。經(jīng)過(guò)調查,就整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)看,本地流向城鎮的勞動(dòng)力較農村勞動(dòng)力素質(zhì)較高,但在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)中仍不占競爭優(yōu)勢,多數進(jìn)城之后,只能靠出賣(mài)體力,從事高強度勞動(dòng),往往工資水平低并且勞動(dòng)危險系數大。甚至在勞動(dòng)過(guò)程中受到工傷也不懂的理賠,同時(shí)也遭到用工單位的漠視和欺詐。
。ǘ┚蜆I(yè)環(huán)境相對較差,權益得不到保障。就業(yè)權利不平等、就業(yè)無(wú)保障是當前農村剩余勞動(dòng)力轉移中存在的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。由于歷史及其他社會(huì )因素,完全平等的市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系當前尚未建成,進(jìn)城務(wù)工人員在城市實(shí)際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力,對待進(jìn)城務(wù)工人員仍然不公平,在勞動(dòng)力供過(guò)于求的宏觀(guān)環(huán)境中,這些進(jìn)城務(wù)工的農村剩余勞動(dòng)力由于缺乏組織化,所以他們無(wú)法形成與企業(yè)主平等議價(jià)的博弈能力。所以他們的勞動(dòng)報酬權屢屢受到用人單位的侵害。
。ㄈ┱嚓P(guān)政策、配套設施不到位,使得自發(fā)性和盲目性問(wèn)題突出。顯而易見(jiàn),當前勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)還沒(méi)有形成政府主導組織的就業(yè)體系,由于勞動(dòng)者對市場(chǎng)需求信息了解不全面,以及政府相關(guān)政策、配套設施不到位,致使農村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性、無(wú)序性和自發(fā)性問(wèn)題突出。然而,這種盲目和無(wú)序,使得農村勞動(dòng)力轉移對農業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。比如:大量素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)鄉村流入到城市,使得農村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下,大量高素質(zhì)的`農業(yè)勞動(dòng)力流出農業(yè),使得農村勞動(dòng)力資源不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展的需求,最終降低了農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,阻礙了農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農業(yè)科技的推廣。并且農村勞動(dòng)力的大量轉移,使得農村中的下一代面對農村的落后面貌以及農村勞動(dòng)力向外持續轉移的現狀,對農業(yè)生產(chǎn)失去信心,不利于農業(yè)的可持續發(fā)展。
三、轉移農村剩余勞動(dòng)力的對策建議
針對以上對我村勞動(dòng)力就業(yè)情況及農村勞動(dòng)力轉移中存在問(wèn)題的剖析,可以看出,促進(jìn)山區剩余勞動(dòng)力轉移是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。需要政府、社會(huì )以及勞動(dòng)力個(gè)體同心協(xié)力,把發(fā)展經(jīng)濟與解決村民就業(yè)有機結合起來(lái),才能更好的促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的轉移,促進(jìn)農民增收。結合本地實(shí)際,主要提幾點(diǎn)建議:
。ㄒ唬┘哟蠼逃嘤,提高農民綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是解決三農問(wèn)題的重要方面,也是促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點(diǎn)擴大對農村基礎教育的投資,建立健全多元化的基礎教育辦學(xué)模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎教育的辦學(xué)條件,擴大農村初、高中畢業(yè)生的比例,采取切實(shí)措施加強農村基礎教育的發(fā)展,以保證農村人口基本素質(zhì)提高。其次,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,廣泛開(kāi)展各類(lèi)短期技術(shù)培訓。農村職業(yè)教育要有超前意識,要突出實(shí)用性、應用性。要根據農民個(gè)人特長(cháng),培訓他們相應的技術(shù),使他們取得必要的技術(shù)資格證書(shū)。以降低農村人口流動(dòng)就業(yè)的門(mén)檻和成本,不僅為農民到城市創(chuàng )業(yè)、就業(yè)創(chuàng )造條件,也為農民在農村尋找新的就業(yè)機會(huì )創(chuàng )造條件。
。ǘ┐罅Πl(fā)展鄉鎮企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),就地安置部分剩余勞動(dòng)力。鄉鎮企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)既能增加農村勞動(dòng)力轉移的空間范圍,又能降低農村勞動(dòng)力因長(cháng)距離轉移而帶來(lái)的轉移費用的增加,還能阻止農村剩余勞動(dòng)力對大中城市的沖擊。因此,我們要培育壯大適合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)現代化,為農村勞動(dòng)力轉移提供更為廣闊的空間,鄉鎮企業(yè)同時(shí)也要以此為契機,加快經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展,積極改造傳統產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以農業(yè)為原料的工業(yè)或直接為農業(yè)、農村提供生產(chǎn)投入品和生活消費品的工業(yè),實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)一體化,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
勞動(dòng)力調研報告4
提高農民素質(zhì),發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟,是增加農民收入,推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調研,現就建立和完善農村勞動(dòng)力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀:成效比較明顯
全區勞務(wù)工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞“農村第一經(jīng)濟”目標,突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn),農村富余勞動(dòng)力轉移工作取得了較好的成績(jì)。
。ㄒ唬┺r民就業(yè)能力得到提高。我區始終把強化技能培訓,提升就業(yè)能力作為促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓,,依托各類(lèi)培訓資源,全區對15080名農民進(jìn)行了引導性培訓,比上年增加50%;對6765名農民實(shí)施了職業(yè)技能中期和短期培訓,將1939名新增勞動(dòng)力納入中等職業(yè)教育。自實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái),全區共對2.6萬(wàn)農民工實(shí)施了技能培訓,占已轉移總數的22%,其中獲得職業(yè)資格證書(shū)的1.36萬(wàn)人,占培訓人數的52%。
。ǘ﹦趧(wù)經(jīng)濟實(shí)現較快增長(cháng)。全區實(shí)現勞動(dòng)力轉移11.92萬(wàn)人,比上年增加2.8%,勞務(wù)總收入5.6億元,比上年增加7.7%,農民工人均勞務(wù)收入4698元,比上年增加216元,農民人均勞務(wù)收入1294元,占農民人均純收入的45.8%,勞務(wù)收入已成為我區農民收入的重要來(lái)源。
。ㄈ┗亟ㄔO取得成效。由區勞務(wù)辦牽頭,先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng),走訪(fǎng)用工單位,洽談勞務(wù)協(xié)作,多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作,建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地,吸納了籍農民工5.8萬(wàn)余人。
。ㄋ模┺r民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展較快。全區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)2620人,其中:從事生豬養殖1230人,個(gè)體經(jīng)營(yíng)1052人,從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養殖338人。
二、問(wèn)題:成為影響因素
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作,雖然取得了一定的成績(jì),但仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足,需引起各級各部門(mén)的高度重視。
。ㄒ唬┕芾眢w制分散、綜合效能難以體現。目前,農村富余勞動(dòng)力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散,轉移工作農業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì )保障局都在管,而農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓資金,都出臺了管理辦法,而培訓的對象都是農村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀(guān)上影響了培訓質(zhì)量和有序轉移綜合效能的提高。
。ǘ┡嘤栙Y源難以滿(mǎn)足農民工培訓的需要。一是培訓學(xué)校小而弱,目前除職教中心能夠承擔中職長(cháng)期培訓外,其他學(xué)校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、調整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下,競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專(zhuān)業(yè)成為農民工技能培訓學(xué)校和農民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選,而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè),區內難以開(kāi)展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足,不能滿(mǎn)足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬(wàn)名農民外,還有12.9萬(wàn)名需要轉移的富余勞動(dòng)力中,初中以下文化程度的占95%,而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現。
。ㄈ┕┣箅p方信息不對稱(chēng),盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約,用工信息收集渠道少,發(fā)布信息難以延伸到農村及村民,致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定,即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
。ㄋ模┺D移渠道單一,組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動(dòng)力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動(dòng)力市場(chǎng),有序輸出比重較小,沒(méi)有形成市場(chǎng)主體,中介培育力度不大,難以形成市場(chǎng)品牌效應。盡管每年有關(guān)部門(mén)都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會(huì ),但成功率并不很高,主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是農民工對有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任,他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距,收入較低的工作不愿做,工資高的工種自身技能又達不到崗位要求,造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務(wù)工的局面。
。ㄎ澹┓⻊(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務(wù)管理方式上,還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農民的需要。全區外出務(wù)工農民人數多,分布較廣,服務(wù)管理難度大,農民工在外的醫療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動(dòng)合同,拖欠農民工工資,不繳社保費,不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創(chuàng )業(yè)上還不能滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的要求。全區除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外,在其他領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)缺乏具體的'扶持措施,還沒(méi)有形成農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
。┙(jīng)濟發(fā)展滯后,就地轉移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區經(jīng)濟發(fā)展提速,步伐加快,但比市內主城區及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方,仍然差距甚大;目前當地無(wú)大、中型企業(yè)帶動(dòng),富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
。ㄆ撸┩恋亓鬓D程度不高,一定程度上制約了農村勞動(dòng)力轉移。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規;(jīng)營(yíng)程度不高,勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農民想將土地
流轉出去后外出務(wù)工,但無(wú)流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來(lái)的擔憂(yōu),不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧,農閑外出務(wù)工,農忙回家種地,往返奔波于家庭和務(wù)工之間,形成了務(wù)工連續性差,崗位不穩定,流動(dòng)性大,務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對策:理體制建機制
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作是一個(gè)系統工程,需要各級各部門(mén)密切配合,改革培訓方式,培育市場(chǎng)主體,開(kāi)辟勞務(wù)基地,打造勞務(wù)名牌,拓展服務(wù)內容,創(chuàng )新工作方式,促進(jìn)城鄉統籌。
。ㄒ唬├眄樄芾眢w制,統籌城鄉就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的實(shí)際情況,盡快將現由區農業(yè)局負責的農村富余勞動(dòng)力轉移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì )保障局,有利于上下工作銜接,提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動(dòng)力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會(huì )保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
。ǘ┟迩闆r,建立農村勞動(dòng)力資源調查機制。以區就業(yè)局為龍頭,鄉(鎮)社會(huì )保障服務(wù)所(農業(yè)服務(wù)中心)為中心,村(居)委為基礎,建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動(dòng)力資源調查體系,準確掌握全區勞動(dòng)力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒(méi)有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況,每年調查1-2次,逐步推行“一戶(hù)一卡、一村一檔”的檔案體制,實(shí)現由目前的無(wú)序靜態(tài)管理向科學(xué)動(dòng)態(tài)管理轉變。
。ㄈ┮酝怀鎏岣呒寄転橹,建立農民工培訓機制。一是培訓管理上,由勞動(dòng)局統籌協(xié)調。長(cháng)期培訓(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證:畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動(dòng)局共同負責,以勞動(dòng)局為主;短期培訓由勞動(dòng)局負責。二是在培訓方式上,堅持市場(chǎng)運作,強化訂單培訓,實(shí)行農民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上,除長(cháng)期培訓的以外,少講理論課,多上實(shí)踐課,中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”;同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質(zhì)量上,要以市場(chǎng)用工需求設置培訓科目,做到“數量”與“質(zhì)量”并重,以成功輸出和穩定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關(guān)部門(mén)要加強對培訓資金的審計監督,確保政府投入資金的安全有效使用。
。ㄋ模┙⑹占缽V泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一,區就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外,還應在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員,廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確1—2名信息聯(lián)絡(luò )員,形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系,為“訂單培訓”提供信息支撐,為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
。ㄎ澹┩卣箘趧(wù)基地,培育勞務(wù)中介,建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上,加強與經(jīng)濟發(fā)達地區的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò )對接,開(kāi)發(fā)建立技能型成規模的勞務(wù)定向輸出基地,拓展基地規模。二是政府引導,市場(chǎng)運作,建立勞務(wù)公司,外來(lái)用工單位招收農民工,由勞務(wù)公司統一規范勞動(dòng)合同,實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀人隊伍,充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,為農民的轉移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現農村富余勞動(dòng)力轉移從自由型向組織型,分散型向規模型,季節型向常年型,流動(dòng)型向穩定型轉變。
。┘哟笮麄髁Χ,開(kāi)展聯(lián)合執法,建立農民工維權機制。一是加大對《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度,提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺帳;三是建立聯(lián)合執法檢查制度,由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì )、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權組,每年開(kāi)展1—2次聯(lián)合執法檢查;四是繼續實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度,以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執法監督力度,變被動(dòng)執法為主動(dòng)執法。
。ㄆ撸┲贫ü膭钫,優(yōu)化投資環(huán)境,加強引導性培訓,建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過(guò)引導性培訓,轉變輸出觀(guān)念,同時(shí)要加大招商引資力度,加快當地經(jīng)濟發(fā)展步伐,逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓,增強農民工的創(chuàng )業(yè)意識,引導農民工自主創(chuàng )業(yè)。三是通過(guò)圍繞農村土地資源招商引資,加大政策宣傳力度,引導農民自愿將土地流轉出來(lái),實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過(guò)政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引,引導一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)并實(shí)行獎勵,實(shí)現由“走出去”到“引回來(lái)”的轉變。
。ò耍┘訌婎I(lǐng)導,增加投入,建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務(wù)基地派駐辦事處,負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關(guān)協(xié)調工作。二是增加投入,首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的培訓資金,形成政府統籌,部門(mén)協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動(dòng)力轉移工作的主管部門(mén)加大向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關(guān)規定,設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費,專(zhuān)項用于農民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉移輸出穩定就業(yè);基地建設成效顯著(zhù);一次性轉移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動(dòng)力轉移工作,列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務(wù)考核,實(shí)現富余勞動(dòng)力轉移工作與建設社會(huì )主義新農村統籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動(dòng)力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,既是當前增加農民收入的重要途徑,也是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求,同時(shí)還是實(shí)現城鎮化戰略目標的必經(jīng)之路。各級各部門(mén)應緊緊圍繞“打造勞務(wù)品牌,創(chuàng )新服務(wù)機制,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,增加農民收入”這一主題,堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)服務(wù)、農民受益”的原則,加強領(lǐng)導增添措施,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
勞動(dòng)力調研報告5
從以上現狀看。勞動(dòng)力年齡結構不均衡。家務(wù)農勞動(dòng)力40歲以上居多,目前我縣農村勞動(dòng)力狀況存在三個(gè)突出問(wèn)題:一是中年勞動(dòng)力偏多。占53.9%二是受教育年限低,農村務(wù)農勞動(dòng)力文化程度偏低。目前,全縣勞動(dòng)力初中和小學(xué)文化程度占87.9%農業(yè)新知識、新技術(shù)接受能力差,延緩了現代農業(yè)的發(fā)展步伐;三是新型技能教育培訓滯后,滿(mǎn)足不了當前的現實(shí)需求。近年來(lái),針對我縣農民對生產(chǎn)技能、科技應用和市場(chǎng)經(jīng)濟等相關(guān)知識需求日益增強和愛(ài)科技、學(xué)科技、用科技的.熱情不斷上升的實(shí)際,為提高農民綜合素質(zhì),政府加大了農民教育培訓力度,先后實(shí)施了綠色證書(shū)工程、新型農民科技培訓工程、農業(yè)科技入戶(hù)工程、農家書(shū)屋、農村勞動(dòng)力轉移培訓“陽(yáng)光”工程等一批針對性強的培訓項目,取得了顯著(zhù)效果。但是農民年均接受農業(yè)新技術(shù)教育培訓次數、培訓強度和學(xué)習期限,遠遠滿(mǎn)足不了農民發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際需求。四是培訓方式仍顯單一,培訓效果不明顯。目前大多數培訓采取現場(chǎng)培訓和以會(huì )代訓的方式進(jìn)行,參訓人員主要集中在村、組干部及重點(diǎn)戶(hù)、種養大戶(hù),農村勞動(dòng)力培訓還處在深度不夠、覆蓋面不廣、效果欠優(yōu)的層面上,廣大農民參加培訓的積極性、熱情還沒(méi)有被充分的調動(dòng)和激發(fā),科技普及率低,加之培訓經(jīng)費缺乏,很多培訓無(wú)法進(jìn)村,仍有大部分農民未充分享受到應有的科技培訓。
勞動(dòng)力調研報告6
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重,農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。為了解決和了解____農民就業(yè)問(wèn)題與現狀,進(jìn)而采取相應措施,進(jìn)行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)〔____2〕437號文件要求,我局組織相關(guān)工作人員到基層開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調查,掌握農村勞動(dòng)力就業(yè)現狀和實(shí)際情況,通過(guò)走訪(fǎng)和座談多種方式,掌握第一手基礎材料,現形成如下報告。
(一)農村勞動(dòng)力的資源情況
全縣總人口為59295人,16周歲-60周歲勞動(dòng)力資源39083人,占總人口的77.7%。其中男____85人,占51.6%;女18898人,占48.4%;16-30周歲16712人,30-45周歲12995人,45-60周歲9376人;文化程度初中及以下30411人,高中6019人,大專(zhuān)及以上 2653 人。農村勞動(dòng)力常年轉移15413人,每年新增成長(cháng)勞動(dòng)力1000人以上。數據表明我縣富余勞動(dòng)力資源豐富,但農村勞動(dòng)力文化程度低,技能單一,整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí)。近幾年,流動(dòng)人口和農村居民進(jìn)城有所增加,城市人口逐漸增多,轉移就業(yè)的人數大幅度上升;轉移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高;從勞動(dòng)力的職業(yè)構成看,從事農、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。
(二)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況
從總體情況來(lái)看,農村勞動(dòng)力已成為農民實(shí)現勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向大城市和小城鎮轉移,農民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作,即城鎮人不大樂(lè )意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮人退出或自動(dòng)放棄的工作崗位。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高,慢慢的從體能型轉化為技能型,通過(guò)職業(yè)、技能培訓等措施,培養了一批有知識、有文化、觀(guān)念新、懂技術(shù)、會(huì )管理、能帶動(dòng)廣大農民運用技能脫貧致富的務(wù)工能人,從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作,慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。農村勞動(dòng)力向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨,是實(shí)現農業(yè)現代化的條件,是增加農民收入的重要途徑,當然,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現代化的重要動(dòng)力,是歷史進(jìn)步的必然結果。
1.農村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高。____0年以前,除了高考、招考等所謂正規轉移就業(yè)進(jìn)城的農村勞動(dòng)者外,大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農民工文化程度是初中或初中以下;21世紀以后,城市對農村勞動(dòng)力的文化要求有所提高,基本上是高中或中技以上,這促使提高農村勞動(dòng)力的受教育程度越來(lái)越高。
2.農村勞動(dòng)力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實(shí)證明兼業(yè)農戶(hù)的出現,他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也不放棄農業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時(shí)也增加了家庭經(jīng)濟收入,豐富了現代市場(chǎng)經(jīng)濟中的勞動(dòng)力市場(chǎng),同時(shí)對于縮小城鄉差別和農民進(jìn)城落戶(hù)奠定了良好基礎。
3.從轉移的行業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)是農村勞動(dòng)力轉移的主要方向。就目前情況看,農村勞動(dòng)力基本上改變了就業(yè)觀(guān)念,從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時(shí)工、外出農民工等。我們應該認識到,這是與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的,應該盡快解除各種觀(guān)念的束縛和限制條件,敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
4.自____7年我縣農村勞動(dòng)力的轉移的人數就突破萬(wàn)人,在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性,____8年至____2年勞務(wù)輸出趨于穩定上升趨勢,常年轉移在珠江三角洲及長(cháng)江三角洲等地有1.3萬(wàn)人以上,轉移時(shí)間為1年以上,最短的3-6個(gè)月。對于一個(gè)只有5萬(wàn)人小縣來(lái)說(shuō)勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài),因此,為加快農村勞動(dòng)力轉移,促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移的進(jìn)程,將農村勞動(dòng)力轉移和進(jìn)城農民就業(yè)作為工作重點(diǎn),制定各項優(yōu)惠政策,引導鼓勵農民工外出和進(jìn)城落戶(hù),實(shí)現農村富余勞動(dòng)力向城市轉移的客觀(guān)性、必然性。
(三)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入及就業(yè)趨勢分析
1.近年來(lái),隨著(zhù)城市建設的不斷推進(jìn),城郊農村土地被征用,雖都以現金形式補償,一部分農村勞動(dòng)力沒(méi)有得到有效安置,造成失地又失業(yè)的新型富余勞動(dòng)力,在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力,第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門(mén)的支持下都已得到迅速發(fā)展,大多數農村勞動(dòng)力投身于產(chǎn)業(yè)之中,這部分富余勞動(dòng)力基本上無(wú)生活憂(yōu)慮。此類(lèi)勞動(dòng)力基本已融入到城市體系,是典型的轉業(yè)型農民。
2.我縣進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移扶持力度。五年來(lái),縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動(dòng)力外出務(wù)工。____8至____2 五年間,全縣已累計轉移農村勞動(dòng)力1.5 萬(wàn)人,其中省外轉移就業(yè) 1.3 萬(wàn)人,市內轉移就業(yè)0.8萬(wàn)人,每年新增轉移就業(yè)1000人左右,勞務(wù)收入逐步穩定且有上升趨勢,創(chuàng )勞務(wù)收入1.3億以上。農村勞動(dòng)力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩定型轉變的良好局面。
3.近年來(lái),通過(guò)培訓提高農村勞動(dòng)力素質(zhì),增加了農村勞動(dòng)力收入。采取多種措施,提高農民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農村勞動(dòng)力收入增長(cháng)的主要工作內容。十一五以來(lái),全縣共開(kāi)展農村勞動(dòng)力各類(lèi)培訓38期5987人,其中旅游培訓320,計生子女培訓219人,再就業(yè)培訓1317人;創(chuàng )業(yè)培訓7期460人,人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。以此為出發(fā)點(diǎn),我們一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和創(chuàng )業(yè)扶持力度,認真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵全面創(chuàng )業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策,從政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等各個(gè)方面,鼓勵和支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè);二是加強農村勞動(dòng)
力技能培訓,鄉土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓,農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的'培訓,提高技能和素質(zhì),健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò ),加大和經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)對接,不斷提高農民工轉移就業(yè)渠道,努力改善農村居民就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境和條件,確保農民工資性收入不斷快速增長(cháng)。
4.不斷加強農村勞動(dòng)力轉移工作,自____8年以來(lái),隨著(zhù)大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作,推動(dòng)了農村富余勞動(dòng)力的轉移,為經(jīng)濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,發(fā)揮了十分積極的作用。
。ㄒ唬┕膭罹徒偷剞D移就業(yè)。人社部門(mén)從事勞動(dòng)保障全體工作人員,服務(wù)陣地轉移,及時(shí)采取“走出去”的工作方式,全面細致的掌握各類(lèi)企業(yè)和項目的用工需求狀況,做好人力資源供求監測分析和用工調控工作。通過(guò)縣人力資源市場(chǎng)和鄉鎮社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息,讓用人單位和求職者能有更多機會(huì )和途徑了解就業(yè)信息,使返鄉的農民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。以“春風(fēng)行動(dòng)”為載體,積極開(kāi)展“送崗位、送技能、送信息、送服務(wù)”活動(dòng),以“就業(yè)送崗位、創(chuàng )業(yè)送服務(wù)、求技送培訓”為目的,廣泛開(kāi)展就業(yè)政策宣傳和引導,在縣城主要街道橫掛標語(yǔ)10多個(gè),發(fā)放“春風(fēng)卡”3000多張,發(fā)放農民工維權手冊和務(wù)工指南4000余份,篩選發(fā)布用工信息____余條;顒(dòng)效果良好。
。ǘ┙⒔∪朔⻊(wù)保障制度,切實(shí)保護農村勞動(dòng)力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀(guān)調控,勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規模、實(shí)力,特別是勞資報酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察,統一組織,統一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續。然后要對其轉移情況進(jìn)行跟蹤詢(xún)查服務(wù),盡量達到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿(mǎn)意。為全面掌握全縣勞動(dòng)力資源源基本情況,農村富余勞動(dòng)力的現狀和流動(dòng)情況,了解農村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài),進(jìn)一步針對性地搞好農村勞務(wù)輸出奠定基礎,為研究農村勞動(dòng)力轉移規律提供了有實(shí)依據,發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟,拓寬了農民工增收渠道。
。ㄈ⿵娀寄芘嘤,完善中介服務(wù),提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)能力。隨著(zhù)珠江三角地區經(jīng)濟結構調整步伐的加快,用工需求已從過(guò)去的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力轉變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬,大中?zhuān)、技校畢業(yè)生供不應求,一到轉移地的企業(yè)就能很快上崗,而且還能拿到高工資。這對我們的勞動(dòng)力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求,強化職業(yè)培訓,切實(shí)做好對農村勞動(dòng)力轉移的服務(wù),在不斷提高我縣勞動(dòng)力人數的同時(shí),大力提高轉移人員的技能和素質(zhì),從而形成技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌。因此素質(zhì)和技能培訓已成為解決農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要舉措。積極開(kāi)展勞動(dòng)力輸出前培訓,拓寬多途徑的就業(yè)局面,提高勞動(dòng)力的就業(yè)技能和文化素質(zhì),為農村農業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農民創(chuàng )收能力,提高農民生活質(zhì)量。
。ㄒ唬┪铱h農村勞動(dòng)力轉移相對滯后
從總述情況看,影響____農村勞動(dòng)力轉移的首要原因是:____縣的工業(yè)化和城鎮化水平較低,還沒(méi)有完全從傳統經(jīng)濟和農業(yè)社會(huì )中脫胎換骨出來(lái),二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮的接納能力弱;其二,農村人口增長(cháng)率制約了農村勞動(dòng)力轉移;其三,城鄉經(jīng)濟結構對農村勞動(dòng)力轉移的強烈排擠、限制和制約,就業(yè)制度、分配制度和教育制度,阻礙了農村勞動(dòng)力自由流入城市的通道,以及僵化的思想意識觀(guān)念,抑制了農村經(jīng)濟的發(fā)展,也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費和農村經(jīng)濟的落后與貧困;其四,農村勞動(dòng)力素質(zhì)相對較低是制約剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素?傊甠___農村非農產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才,發(fā)展水平不高,對剩余勞動(dòng)力的容納能力有限,本縣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩,中介組織發(fā)育尚不成熟,政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮到應有的作用。
。ǘ┺r村轉移勞動(dòng)力素質(zhì)偏低
隨著(zhù)城市建設規模的擴大,今后仍將有相當數量的農民必須離開(kāi)土地,農民轉移就業(yè)問(wèn)題將更加突出。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步,就業(yè)崗位對勞動(dòng)力技能的要求越來(lái)越高,據調查100家用人單位所提供的1386個(gè)崗位中,對技能有要求的崗位就有900多個(gè),約占65 %,而我縣農村勞動(dòng)力擁有職業(yè)資格證書(shū)和技術(shù)等級證的人員不超過(guò)10%,農村富余勞動(dòng)力中具有專(zhuān)業(yè)技能的比例低,致使出現技能人才短缺與富余勞動(dòng)力并存的現象。
。ㄈ┺r村勞動(dòng)力對就業(yè)培訓認識不夠
我縣農村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%,在加快全縣全面提升技能培訓工作中,最主要的任務(wù)仍然在農村。沒(méi)有農村勞動(dòng)力的發(fā)展,就難以實(shí)現的農業(yè)現代化,農民增收的核心是提高農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)問(wèn)題,農村勞動(dòng)力的素質(zhì)對整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。但大多數農村勞動(dòng)力文化程度低、生產(chǎn)技能弱,傳統觀(guān)念難以改變,培訓積極性不高,只顧眼前利益,沒(méi)有通過(guò)技能培訓達到就業(yè)目的的長(cháng)遠打算,導致農村勞動(dòng)力培訓工作組織難、開(kāi)展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場(chǎng)需求、崗位要求不能實(shí)現有效對接,因而市場(chǎng)競爭力不強,培訓轉移率不高。因此,加強農民工的技術(shù)技能培訓,全面提高素質(zhì),是我們當前的重點(diǎn)工作。
。ㄋ模﹦趧(dòng)力外出務(wù)工的權益得不到有效保障
雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農民工的合法權益放在重要位置,但是權益保障的長(cháng)效機制還沒(méi)有建立。當前農民工勞動(dòng)權益得不到保障的問(wèn)題依然嚴峻,表現最為突出的問(wèn)題包括:克扣和拖欠工資,強制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作,勞動(dòng)和衛生條件惡劣,不按規定與農民工簽訂勞動(dòng)合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動(dòng)合同,但往往對農民工規定的義務(wù)多、權利少,合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會(huì )保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力,投入不到位,農民工相關(guān)權益保障制度還不完善。
。ㄒ唬┪磥(lái)一段時(shí)間內,我縣將加大組織培訓力度,暢通轉移渠道,擴大轉移規模,提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)能力,完善政策激勵措施,依法保護農民工的合法權益。
。ǘ┝幍絖___5年,每年平均培訓____0 人,新增轉移就業(yè) 600人,全縣累計培訓8000人,累計轉移就業(yè)突破 16000人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入占農民人均純收入的40%以上,實(shí)現近萬(wàn)元的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入。
。ㄈ┚S持較高的農村經(jīng)濟增長(cháng)率
帶動(dòng)就業(yè),擴大規模擴大城市,增加大容量的就業(yè)崗位,解決現有農村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題, 切實(shí)把農民工轉移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,有效增加農民收入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要途徑,促進(jìn)全縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強組織引導,建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)體系。堅持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合,軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結合,加強服務(wù)體系建設,精心架設培訓與轉移的“連心橋”,提高勞務(wù)輸出的組織化水平,保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務(wù)力度,積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù),不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
。ǘ┒鄻I(yè)并舉,拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰略,采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,多業(yè)并舉,積極構建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設農村工業(yè)化的有利時(shí)機,進(jìn)一步明確和出臺鼓勵農民工自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持,在農村培育出更多的養殖、種植大戶(hù),同時(shí)發(fā)揮能人和典型作用,帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè),推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展,拓寬農民收入渠道。
。ㄈ┘哟筚Y金扶持力度,改善農民工就業(yè)環(huán)境。對農民工采取多種形式的政策宣傳,充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò )普及農村實(shí)用性技術(shù),培育農民市場(chǎng)頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則,帶動(dòng)農民工就近就地就業(yè)。同時(shí)政府加大農村農業(yè)公共設施建設投入力度,加快水電、路、通訊、廣電、工程建設,積極推行各類(lèi)保險等社會(huì )保障工作,使農村勞動(dòng)力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
勞動(dòng)力調研報告7
農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重,農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。為了解決和了解__農民就業(yè)問(wèn)題與現狀,進(jìn)而采取相應措施,進(jìn)行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)437號文件要求,我局組織相關(guān)工作人員到基層開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調查,掌握農村勞動(dòng)力就業(yè)現狀和實(shí)際情況,通過(guò)走訪(fǎng)和座談多種方式,掌握第一手基礎材料,現形成如下報告。
全縣總人口為59295人,16周歲-60周歲勞動(dòng)力資源39__3人,占總人口的77、7%。其中男20185人,占51、6%;女18898人,占48、4%;16-30周歲167__人,30-45周歲__995人,45-60周歲9376人;文化程度初中及以下30411人,高中6019人,大專(zhuān)及以上 2653 人。農村勞動(dòng)力常年轉移15413人,每年新增成長(cháng)勞動(dòng)力1000人以上。數據表明我縣富余勞動(dòng)力資源豐富,但農村勞動(dòng)力文化程度低,技能單一,整體素質(zhì)不高是不容忽視的事實(shí)。近幾年,流動(dòng)人口和農村居民進(jìn)城有所增加,城市人口逐漸增多,轉移就業(yè)的人數大幅度上升;轉移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高;從勞動(dòng)力的職業(yè)構成看,從事農、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。
從總體情況來(lái)看,農村勞動(dòng)力已成為農民實(shí)現勞務(wù)收入的主要渠道。大量的勞動(dòng)力開(kāi)始向大城市和小城鎮轉移,農民剛進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作,即城鎮人不大樂(lè )意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛生、飲食服務(wù)、小商小販等這些城鎮人退出或自動(dòng)放棄的工作崗位。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高,慢慢的從體能型轉化為技能型,通過(guò)職業(yè)、技能培訓等措施,培養了一批有知識、有文化、觀(guān)念新、懂技術(shù)、會(huì )管理、能帶動(dòng)廣大農民運用技能脫貧致富的務(wù)工能人,從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作,慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。農村勞動(dòng)力向城市非農產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨,是實(shí)現農業(yè)現代化的條件,是增加農民收入的重要途徑,當然,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現代化的重要動(dòng)力,是歷史進(jìn)步的必然結果。
1、農村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高。20xx年以前,除了高考、招考等所謂正規轉移就業(yè)進(jìn)城的農村勞動(dòng)者外,大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農民工文化程度是初中或初中以下;21世紀以后,城市對農村勞動(dòng)力的文化要求有所提高,基本上是高中或中技以上,這促使提高農村勞動(dòng)力的受教育程度越來(lái)越高。
2、農村勞動(dòng)力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實(shí)證明兼業(yè)農戶(hù)的出現,他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也不放棄農業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時(shí)也增加了家庭經(jīng)濟收入,豐富了現代市場(chǎng)經(jīng)濟中的勞動(dòng)力市場(chǎng),同時(shí)對于縮小城鄉差別和農民進(jìn)城落戶(hù)奠定了良好基礎。
3、從轉移的行業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)是農村勞動(dòng)力轉移的主要方向。就目前情況看,農村勞動(dòng)力基本上改變了就業(yè)觀(guān)念,從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時(shí)工、外出農民工等。我們應該認識到,這是與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的,應該盡快解除各種觀(guān)念的束縛和限制條件,敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
4、自20xx年我縣農村勞動(dòng)力的轉移的人數就突破萬(wàn)人,在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性,20__年至20__年勞務(wù)輸出趨于穩定上升趨勢,常年轉移在珠江三角洲及長(cháng)江三角洲等地有1、3萬(wàn)人以上,轉移時(shí)間為1年以上,最短的3-6個(gè)月。對于一個(gè)只有5萬(wàn)人小縣來(lái)說(shuō)勞務(wù)輸出處于良好狀態(tài),因此,為加快農村勞動(dòng)力轉移,促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力向城鎮轉移的進(jìn)程,將農村勞動(dòng)力轉移和進(jìn)城農民就業(yè)作為工作重點(diǎn),制定各項優(yōu)惠政策,引導鼓勵農民工外出和進(jìn)城落戶(hù),實(shí)現農村富余勞動(dòng)力向城市轉移的客觀(guān)性、必然性。
5、近年來(lái),隨著(zhù)城市建設的不斷推進(jìn),城郊農村土地被征用,雖都以現金形式補償,一部分農村勞動(dòng)力沒(méi)有得到有效安置,造成失地又失業(yè)的新型富余勞動(dòng)力,在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力,第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門(mén)的支持下都已得到迅速發(fā)展,大多數農村勞動(dòng)力投身于產(chǎn)業(yè)之中,這部分富余勞動(dòng)力基本上無(wú)生活憂(yōu)慮。此類(lèi)勞動(dòng)力基本已融入到城市體系,是典型的轉業(yè)型農民。
6、我縣進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移扶持力度。五年來(lái),縣政府采取一系列措施鼓勵農村勞動(dòng)力外出務(wù)工。20__至20__ 五年間,全縣已累計轉移農村勞動(dòng)力1、5 萬(wàn)人,其中省外轉移就業(yè) 1、3 萬(wàn)人,市內轉移就業(yè)0、8萬(wàn)人,每年新增轉移就業(yè)1000人左右,勞務(wù)收入逐步穩定且有上升趨勢,創(chuàng )勞務(wù)收入1、3億以上。農村勞動(dòng)力轉移出現了自由型向組織型、分散型向規模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩定型轉變的良好局面。
7、近年來(lái),通過(guò)培訓提高農村勞動(dòng)力素質(zhì),增加了農村勞動(dòng)力收入。采取多種措施,提高農民勞務(wù)收入是我們促進(jìn)農村勞動(dòng)力收入增長(cháng)的主要工作內容。__以來(lái),全縣共開(kāi)展農村勞動(dòng)力各類(lèi)培訓38期5987人,其中旅游培訓320,計生子女培訓219人,再就業(yè)培訓1317人;創(chuàng )業(yè)培訓7期460人,人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。以此為出發(fā)點(diǎn),我們一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和創(chuàng )業(yè)扶持力度,認真貫徹落實(shí)我縣關(guān)于鼓勵全面創(chuàng )業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策,從政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等各個(gè)方面,鼓勵和支持農民工回鄉創(chuàng )業(yè);二是加強農村勞動(dòng)力技能培訓,鄉土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng )業(yè)培訓,農村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓,提高技能和素質(zhì),健全橫向、縱向勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò ),加大和經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)對接,不斷提高農民工轉移就業(yè)渠道,努力改善農村居民就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境和條件,確保農民工資性收入不斷快速增長(cháng)。
8、不斷加強農村勞動(dòng)力轉移工作,自20__年以來(lái),隨著(zhù)大城市、沿海開(kāi)放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關(guān)部門(mén)卓有成效的工作,推動(dòng)了農村富余勞動(dòng)力的轉移,為經(jīng)濟結構的戰略性調整、農民增收及城鄉經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,發(fā)揮了十分積極的作用。
從總述情況看,影響__農村勞動(dòng)力轉移的首要原因是:__縣的工業(yè)化和城鎮化水平較低,還沒(méi)有完全從傳統經(jīng)濟和農業(yè)社會(huì )中脫胎換骨出來(lái),二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮的接納能力弱;其二,農村人口增長(cháng)率制約了農村勞動(dòng)力轉移;其三,城鄉經(jīng)濟結構對農村勞動(dòng)力轉移的強烈排擠、限制和制約,就業(yè)制度、分配制度和教育制度,阻礙了農村勞動(dòng)力自由流入城市的通道,以及僵化的思想意識觀(guān)念,抑制了農村經(jīng)濟的發(fā)展,也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費和農村經(jīng)濟的落后與貧困;其四,農村勞動(dòng)力素質(zhì)相對較低是制約剩余勞動(dòng)力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素?傊甠_農村非農產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才,發(fā)展水平不高,對剩余勞動(dòng)力的容納能力有限,本縣勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩,中介組織發(fā)育尚不成熟,政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮到應有的作用。
隨著(zhù)城市建設規模的擴大,今后仍將有相當數量的農民必須離開(kāi)土地,農民轉移就業(yè)問(wèn)題將更加突出。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步,就業(yè)崗位對勞動(dòng)力技能的要求越來(lái)越高,據調查100家用人單位所提供的1386個(gè)崗位中,對技能有要求的崗位就有900多個(gè),約占65 %,而我縣農村勞動(dòng)力擁有職業(yè)資格證書(shū)和技術(shù)等級證的人員不超過(guò)10%,農村富余勞動(dòng)力中具有專(zhuān)業(yè)技能的比例低,致使出現技能人才短缺與富余勞動(dòng)力并存的現象。
我縣農村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%,在加快全縣全面提升技能培訓工作中,最主要的任務(wù)仍然在農村。沒(méi)有農村勞動(dòng)力的發(fā)展,就難以實(shí)現的農業(yè)現代化,農民增收的核心是提高農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)問(wèn)題,農村勞動(dòng)力的素質(zhì)對整個(gè)農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟的'發(fā)展起決定性作用。但大多數農村勞動(dòng)力文化程度低、生產(chǎn)技能弱,傳統觀(guān)念難以改變,培訓積極性不高,只顧眼前利益,沒(méi)有通過(guò)技能培訓達到就業(yè)目的的長(cháng)遠打算,導致農村勞動(dòng)力培訓工作組織難、開(kāi)展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場(chǎng)需求、崗位要求不能實(shí)現有效對接,因而市場(chǎng)競爭力不強,培訓轉移率不高。因此,加強農民工的技術(shù)技能培訓,全面提高素質(zhì),是我們當前的重點(diǎn)工作。
雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農民工的合法權益放在重要位置,但是權益保障的長(cháng)效機制還沒(méi)有建立。當前農民工勞動(dòng)權益得不到保障的問(wèn)題依然嚴峻,表現最為突出的問(wèn)題包括:克扣和拖欠工資,強制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作,勞動(dòng)和衛生條件惡劣,不按規定與農民工簽訂勞動(dòng)合同等。一些用人單位雖然與農民工簽訂勞動(dòng)合同,但往往對農民工規定的義務(wù)多、權利少,合同上的約定不平等。一些用人單位在農民工的社會(huì )保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力,投入不到位,農民工相關(guān)權益保障制度還不完善。
。ㄒ唬┪磥(lái)一段時(shí)間內,我縣將加大組織培訓力度,暢通轉移渠道,擴大轉移規模,提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)能力,完善政策激勵措施,依法保護農民工的合法權益。
。ǘ┝幍20xx年,每年平均培訓20xx 人,新增轉移就業(yè) 600人,全縣累計培訓8000人,累計轉移就業(yè)突破 16000人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入占農民人均純收入的40%以上,實(shí)現近萬(wàn)元的農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)收入。
。ㄈ┚S持較高的農村經(jīng)濟增長(cháng)率帶動(dòng)就業(yè),擴大規模擴大城市,增加大容量的就業(yè)崗位,解決現有農村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題, 切實(shí)把農民工轉移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,有效增加農民收入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要途徑,促進(jìn)全縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強組織引導,建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)體系。堅持本地服務(wù)與異地服務(wù)相配合,軟件服務(wù)與硬件服務(wù)相結合,加強服務(wù)體系建設,精心架設培訓與轉移的“連心橋”,提高勞務(wù)輸出的組織化水平,保障勞務(wù)輸出的及時(shí)性、有序性和穩定性。政府及中介機構要加大信息服務(wù)力度,積極做好用工信息服務(wù)和就業(yè)跟蹤服務(wù),不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、信息化水平。
。ǘ┒鄻I(yè)并舉,拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰略,采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,多業(yè)并舉,積極構建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設農村工業(yè)化的有利時(shí)機,進(jìn)一步明確和出臺鼓勵農民工自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持,在農村培育出更多的養殖、種植大戶(hù),同時(shí)發(fā)揮能人和典型作用,帶動(dòng)更多的勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè),推動(dòng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展,拓寬農民收入渠道。
。ㄈ┘哟筚Y金扶持力度,改善農民工就業(yè)環(huán)境。對農民工采取多種形式的政策宣傳,充分利用廣電、網(wǎng)絡(luò )普及農村實(shí)用性技術(shù),培育農民市場(chǎng)頭腦和科技頭腦。按照“農民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則,帶動(dòng)農民工就近就地就業(yè)。同時(shí)政府加大農村農業(yè)公共設施建設投入力度,加快水電、路、通訊、廣電、工程建設,積極推行各類(lèi)保險等社會(huì )保障工作,使農村勞動(dòng)力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。
勞動(dòng)力調研報告8
農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣,外出務(wù)工人數逐年增多,打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農村和勞務(wù)市場(chǎng),采取走訪(fǎng)調查、問(wèn)卷調查等形式,了解農民工的真實(shí)想法和意見(jiàn),并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底,全縣累計轉移農村富余勞動(dòng)力13.55萬(wàn)人,實(shí)現工資性收入22.8億元,凈收入14.72億元。各類(lèi)培訓機構共組織開(kāi)展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次,大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng )新輸出模式,抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機,開(kāi)辟多形式的務(wù)工渠道,組織農村勞動(dòng)力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度,通過(guò)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè),把開(kāi)展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策、推動(dòng)就業(yè)的有效手段,充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。20xx年,全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng )業(yè)小額貸款475人2375萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)712人;全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)750人。
(一)抓培訓,培養就業(yè)新技能。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈,極其渴望學(xué)有一門(mén)技能,擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進(jìn)一步打破部門(mén)、行業(yè)、區域、城鄉界限,逐步建立層次分明、規范有序的農村勞動(dòng)力培訓體系。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用,聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮職校的作用,有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò )平臺優(yōu)勢,要優(yōu)化培訓內容,按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則,定向培訓人才。根據農民工的實(shí)際需要,因需施教,開(kāi)展校企結合、定單培訓、招標培訓,利用歲末年初等農閑季節,集中開(kāi)展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能,在制定培訓計劃時(shí),培訓內容要緊扣市場(chǎng)需求,緊扣農民工的打工需要,讓農民工普遍感覺(jué)“用得上”、“沒(méi)白學(xué)”,發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專(zhuān)家、各工種技術(shù)能手授課,建立一支門(mén)類(lèi)齊全的高素質(zhì)、高技能培訓隊伍,確保農民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)、集中培訓、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式,加強對農民工的培訓,讓農民工聽(tīng)得懂、看得清、學(xué)得會(huì ),掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),努力把農民工培養成高素質(zhì)新型農民,促進(jìn)其從苦力型向技能型轉變。同時(shí),應注重培訓質(zhì)量,力爭培訓一人就業(yè)一人,使農民工看到培訓的作用,提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動(dòng)力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度,建立農村勞動(dòng)力技能培訓專(zhuān)項資金,政府出資部分列入財政預算,保證農村勞動(dòng)力參加培訓由“政府買(mǎi)單”的免費培訓制度落實(shí)到位。
(二)建平臺,開(kāi)辟就業(yè)新渠道
一是在進(jìn)行農村勞動(dòng)力資源普查的基礎上,建立農村勞動(dòng)力資源的人才信息庫,登記農村勞動(dòng)力的有關(guān)情況,盤(pán)清農村勞動(dòng)力資源的底子。
二是健全農村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò ),整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點(diǎn)等資源,實(shí)現縣、鄉(鎮)、村(社區)“三級聯(lián)網(wǎng)”,建立方便、快捷、全程的信息化平臺,使農村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)。
三是不斷規范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),完善以公共職業(yè)介紹機構為主體,社會(huì )職業(yè)介紹機構為補充,城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結合的市場(chǎng)體系,力求城區有市場(chǎng)、鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口,充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用,為農村勞動(dòng)力的就業(yè)咨詢(xún)、求職登記、信息查詢(xún)、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度,通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道,發(fā)布真實(shí)準確快捷的用工信息,減少農民工無(wú)序流動(dòng),提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
(三)重宣傳,樹(shù)立就業(yè)新觀(guān)念
農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移,是工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展的必然趨勢,是促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,增加農民收入,保障和提高農民基本生活水平的根本措施,也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和諧的重要問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度,鼓勵農民走出家門(mén)外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機,廣泛搜集各類(lèi)用工信息,以各種形式召開(kāi)農民工專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì ),為農民搭建就業(yè)平臺,讓更多的農民外出務(wù)工。
三是落實(shí)好農民的各項優(yōu)惠政策,提高辦事效率;四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )培訓機構開(kāi)展農村勞動(dòng)力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗,努力擴大開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)工作的社會(huì )影響,激發(fā)農民主動(dòng)參與培訓的`熱情,引導他們更新就業(yè)觀(guān)念,變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”,為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
(四)建體系,打造就業(yè)新服務(wù)
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制,把就業(yè)資金用在刀刃上,確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責實(shí)施,集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式,工會(huì )、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門(mén)配合、協(xié)助,消除部門(mén)利益之爭,建立統一的組織體系,實(shí)現三級聯(lián)網(wǎng),直通村莊,統一標準,增強服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辦農民工對口服務(wù)窗口,開(kāi)展一站式綜合服務(wù),把分散的資源整合到一起,充分利用現有的服務(wù)機構和設施,集中辦公,最大限度地拓展服務(wù)功能,提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境,大力幫助解決農民工在就醫、就學(xué)、養老、住房等社會(huì )保障方面的實(shí)際問(wèn)題,給予農民工更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持,讓農村勞動(dòng)力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
(五)強保障,建立就業(yè)新局面
一是對組織轉移輸出把好三關(guān),即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀(guān)調控,勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規模、實(shí)力,特別是勞資報酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察,統一組織,統一輸出,到達用人單位后辦理好交接手續,并對其轉移情況進(jìn)行跟蹤詢(xún)查服務(wù),盡量達到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿(mǎn)意。
二是努力清理農民工工資拖欠,建立企業(yè)欠薪保障金制度,在完善農民工工資支付的規定的同時(shí),明確用工單位必須及時(shí)發(fā)放農民工工資,對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金,并對拖欠工資的用工單位給以重罰,不讓農民工流汗流血再流淚。
三是建立農民工維權組織,切實(shí)做好農民工維權工作,保護農民工利益,增強農民外出務(wù)工的信心,用國家的法律、法規來(lái)保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度,建立公平的就業(yè)援助制度。繼續加大資金扶持力度,通過(guò)貸免扶補貸款、小額擔保貸款,鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉創(chuàng )業(yè),減免農民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍,免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
勞動(dòng)力調研報告9
是一個(gè)典型的農業(yè)縣,全縣轄四鄉四鎮,104個(gè)村委(社區),767個(gè)自然村,總人口38.54萬(wàn)人,農業(yè)人口36.49萬(wàn)人,現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人,農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。
按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求,我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》,要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研,各鄉鎮對轄區2~3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研,通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解,據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式,針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查,掌握了第一手資料,根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求,結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究,提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。
一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景
縣和省大多數縣市一樣,遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災,全縣50萬(wàn)畝農作物受災,成災49萬(wàn)畝,絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難,旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn),縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè),將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施
針對嚴重的旱災實(shí)際,我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓,迅速開(kāi)展調研活動(dòng),在掌握基本情況的前提下,提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想,采用“因地制宜,分類(lèi)指導”方法,狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓,提高農民工的務(wù)工技能,不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道,將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中,提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上,新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人,確保綜合收入比上年增長(cháng)13%,達4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
。ǘ┱{研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作,全面完成各項目標任務(wù),縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求,通過(guò)調研,基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來(lái),我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人,~轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人,其中:縣內轉移1.93萬(wàn)人,縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人;三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人,其中:實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人,綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人,其它培訓0.97萬(wàn)人;實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。
如高良鄉,全鄉有農業(yè)人口25511人,農村勞動(dòng)力15230人,幾年來(lái)平均每年有6000~7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計,今年春節以來(lái),已外出打工的勞動(dòng)力6000余人(包括往年外出打工未返鄉的3000余人)。春節后外出打工2738人,其中,有序輸出轉移154人,自發(fā)轉移2584人,年齡結構為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結構為:小學(xué)文化以下1915人,初中文化618人,高中中專(zhuān)113人,大專(zhuān)以下文化28人,參加系統培訓的131人,縣內209人,省內437人,省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人,二產(chǎn)業(yè)1429人,三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì ),全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù),3362人,農村勞動(dòng)力1600人,春節后已外出打工700人,外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學(xué)到了一技之長(cháng),走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村,也是一個(gè)貧困村,全村150戶(hù),該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬(wàn)元的新磚瓦房70所,幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩(hù),鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房,擺脫了貧困。
。ㄈ┲饕龇按胧
1、加強領(lǐng)導,轉變作風(fēng)
縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,堅持做到責任到人,任務(wù)到人,認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén),密切配合,齊抓共管,形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確!疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成
按照縣委政府的統一安排部署,全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)?h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日,在全縣個(gè)鄉(鎮)舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì ),送崗到鄉村?h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉(鎮)發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng),動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén),外出務(wù)工,增加收入?h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng),共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng),共招聘企業(yè)工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內轉移3987人,完成全年計劃數的84.4%。
3、加大培訓力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標,縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓,努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日,全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人,共中,職業(yè)學(xué)歷培訓1792人,職業(yè)技能掊訓1546人,實(shí)用技術(shù)培訓11534人。
4、加大投資力度,為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下,多方籌資,加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持,為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。
三、存在的`問(wèn)題
縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下,得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難,難以配套轉移、培訓經(jīng)費,導致工作開(kāi)展困難較大。
(二)思想認識有待進(jìn)一步統一
部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位,對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖,有放任自流的態(tài)度,整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低,培訓數量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢,勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布,主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式,遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要,更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識
各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導,提高認識,全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目,積極配合做好組織動(dòng)員工作,讓每戶(hù)勞力都參加培訓,掌握一點(diǎn)技能,力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。
。ǘ┘哟笸度,為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件
面對新情況,要做好“特別行動(dòng)計劃”,讓農民走出家門(mén),實(shí)現穩定增長(cháng),不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入,為抗大旱保穩定提供基礎條件。
。ㄈ┙⒑屯晟妻r村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度
我縣農村勞動(dòng)力資源豐富,但整體素質(zhì)不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目,整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源,建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè),提高勞動(dòng)力素質(zhì),增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制,在普及農村基礎教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓,積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求,有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓,綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù),給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。
勞動(dòng)力調研報告10
一、農村勞動(dòng)力培訓工作中存在的問(wèn)題:××對農民工的培訓與就業(yè)需求脫節。大多數農民外出就業(yè)前基本上沒(méi)有參加專(zhuān)業(yè)性的技能培訓,技能培訓在專(zhuān)業(yè)設置上主要以早已供大于求的服務(wù)專(zhuān)業(yè)的初級人才為主,而對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的技術(shù)專(zhuān)業(yè)卻很少,重學(xué)歷輕技能培訓的觀(guān)念還很重,基本上沒(méi)有針對外來(lái)人員的免費專(zhuān)業(yè)技能培訓,培訓部門(mén)在對農民工的培訓上為培訓而培訓,很少與企業(yè)生產(chǎn)用工需求結合起來(lái),很難調動(dòng)農民工的培訓積極性和主動(dòng)性。 ××對農村勞動(dòng)力培訓時(shí)間過(guò)短。有識之士指出,要真正使一個(gè)農村勞動(dòng)力擺脫傳統的思維,掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù),至少得培訓一個(gè)月,而現實(shí)是,培訓單位在實(shí)施免費培訓時(shí)一般把培訓壓縮在3-5天內,由于培訓經(jīng)費有限,許多地方通常選擇3天講授理論知識,刪除了實(shí)際操作的實(shí)習培訓,造成理論與實(shí)際操作結合不到位,要想使這些農民工在這短短的時(shí)間內實(shí)現技術(shù)、知識的提升幾乎是不可能的事情。由于實(shí)際培訓效果較差,許多外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力很難實(shí)現相應的收入預期,轉移出去又返鄉務(wù)農的情況時(shí)有發(fā)生。 ××農民參加免費培訓的積極性不高。在具體的培訓工作中,許多農民缺乏主體意識,把培訓當作是“要我做”的事情。由于農民的收入在培訓期間得不到保障,熱門(mén)的實(shí)用技術(shù)又很難在短時(shí)間內掌握,導致農民參與免費培訓的積極性不高,在培訓上要使農民真正實(shí)現從“要我做”到“我要做”的觀(guān)念轉變,需要社會(huì )各界不斷宣傳教育。
二、解決問(wèn)題的對策和措施:如何做到“就業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng),培訓與增收雙贏(yíng)”,是培訓工作需要實(shí)踐的課題。
1、轉變就業(yè)觀(guān)念。農村剩余勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中預算指導農民工樹(shù)立培訓觀(guān)念,做好先培訓后上崗的工作,在職業(yè)教育過(guò)程中要大力培養“藍領(lǐng)”人才,鼓勵年輕的農業(yè)人口發(fā)展成為技術(shù)操作型為主的藍領(lǐng)人才,解決全社會(huì )的用工矛盾。
2、抓好存量農民的培訓。存量農民是推動(dòng)新農村建設的'主力軍,培訓提高存量農民的素質(zhì),是實(shí)現農業(yè)增效、農民增收的關(guān)鍵所在,要想增加農民收入,教育資源的投入是主要手段,對存量農民的教育要結合現代化的教育手段,編寫(xiě)農業(yè)科普教材,錄制專(zhuān)題節目,在廣播和電視上播放,進(jìn)行農業(yè)普及教育和宣傳,向農民提供信息,幫助農民學(xué)習新知識和應用新技術(shù)。只有不斷提高農民的群體素質(zhì),才能更快更好地開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設。
3、建立政府、用人單位、進(jìn)城民工共同分擔費用的培訓機制。政府整合現有培訓資源,勞動(dòng)職業(yè)培訓中心為依托,充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)中學(xué)、技校、社會(huì )力量辦學(xué)等各類(lèi)職業(yè)培訓機構的主渠道作用,積極承擔進(jìn)城務(wù)工者的職業(yè)培訓。積極推行“訂單式”培訓機制,由用人單位向當地勞動(dòng)部門(mén)提供技工需求信息,勞動(dòng)部門(mén)把這些信息加以整合,職業(yè)培訓機構根據“訂單”要求適時(shí)調整專(zhuān)業(yè)設置并進(jìn)行培訓,然后整體輸送給用工單位。 ××建立勞動(dòng)技能培訓實(shí)習基地。在勞動(dòng)技能的培訓上實(shí)現理論知識和實(shí)習操作相結合,建立實(shí)習基地,把現代化的制造技術(shù)和現代服務(wù)技能在實(shí)習基地內展示,學(xué)員有針對性的對培訓知識現場(chǎng)示范操作,讓學(xué)員不僅有理論知識,懂得科學(xué)原理,更能實(shí)際動(dòng)手操作,促進(jìn)培訓技術(shù)成果的轉化。 ××積極借鑒吸收國外農業(yè)人口的培訓、轉移方面的成功經(jīng)驗。加強農業(yè)人口的教育培訓工作,推行“雙元制”教學(xué),讓孩子從小既學(xué)文化課也學(xué)實(shí)用技術(shù)。
勞動(dòng)力調研報告11
一、現狀
A鎮現有總人口6.7萬(wàn)人,其中農業(yè)人口5.1萬(wàn)人,城鎮人口1.6萬(wàn)人;在農業(yè)人口中,18周歲以上人口3.8萬(wàn)人;全鎮總戶(hù)數1.6萬(wàn)戶(hù),其中城鎮人口0.4萬(wàn)戶(hù),農村人口1.2萬(wàn)戶(hù);各類(lèi)鄉土人才373人,占農業(yè)人口的7.3‰,占農戶(hù)總數的3%;高中以上文化程度的1816人,占農業(yè)人口的3.6%,占農戶(hù)總數的15%;復員退伍軍人377人,占農業(yè)人口的7.4‰,占農戶(hù)總數的3%;外出務(wù)工經(jīng)商人員6396人,占農業(yè)人口的12.5%,占農戶(hù)總數的53%。
二、問(wèn)題分析
從數據上看,至少有三個(gè)方面的問(wèn)題亟待引起各級關(guān)注:一是農業(yè)人口文化素質(zhì)普遍偏低。數據顯示,在農村人口中,每千人僅有7.3人擁有高中以上文化,文化素質(zhì)偏低、知識面狹窄、掌握農業(yè)科學(xué)技術(shù)水平低成了制約農村發(fā)展、農民增收的“瓶頸”。二是農村中有一技之長(cháng)的人員非常少,農村鄉土人才嚴重匱乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,大部分有知識、有技術(shù)的鄉土人才都把“觸角”伸到了城市、城鎮的工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域,對發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)興趣不大,導致農村鄉土人才過(guò)量外流,影響了農村發(fā)展。三是勞務(wù)輸出不夠。我鎮農村人口中,每100人只有12.5人外出務(wù)工,每2戶(hù)只有1人外出務(wù)工創(chuàng )業(yè)。農村中出現了“鄉土人才匱乏、勞動(dòng)力資源浪費”的怪現象。
農村鄉土人才隊伍的“畸形”帶來(lái)了農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一系列問(wèn)題:一是農村經(jīng)濟增長(cháng)缺乏智力支持。農村人口文化知識程度低,必將導致農村農業(yè)發(fā)展能力不強、農民致富技術(shù)本領(lǐng)不高、市場(chǎng)把握不準等種種弊病,進(jìn)而阻礙農村經(jīng)濟增長(cháng)進(jìn)程。二是農民接受新生事物發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力不足。關(guān)鍵是農民的思想意識問(wèn)題。受封建殘余影響,農民大都有“小富即安、平穩度日”的思想,加上平時(shí)對農業(yè)市場(chǎng)調查少、了解少,信息把握不準確、不及時(shí),怕?lián)L(fēng)險、怕出問(wèn)題,怕“蝕了本”,對一些新科技、新項目發(fā)展不熱心、不關(guān)注,發(fā)展動(dòng)力存在不足。三是農村政策、法制宣傳效果不佳。農民普遍對國家法規政策了解不多,知之甚少,宣傳更少。缺乏一支懂法、有知識的鄉土人才隊伍,及時(shí)在農村中宣傳黨和政府各個(gè)時(shí)期政策、方針以及法制、科學(xué)知識,農村政策、法制宣傳明顯跟不上形勢,滿(mǎn)足不了農村的需求。同時(shí),在農村鄉土人才和相對有發(fā)展能力的人員中,還存在著(zhù)知識面不寬、覆蓋率不廣,影響力不強,對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展推動(dòng)力不夠等問(wèn)題。
三、工作建議
。ㄒ唬┍仨氁叨戎匾曓r村人才隊伍建設。
一是要切實(shí)增強黨委、政府對人才工作必要性和重要性的認識。鄉鎮政府是行政編制中最低一層的國家政權機構,工作重點(diǎn)在農村,主要領(lǐng)導必須要在思想上引起高度重視,真正了解、理解、支持并抓好農村鄉土人才隊伍。二是必須要把人才工作納入重要議事日程。要制訂切實(shí)可行、強有力的工作措施和制度,全面加強農村鄉土人才工作。在宣傳、組織各方面加強農村鄉土人才建設,同時(shí),建立農村鄉土人才激勵機制,制訂優(yōu)惠政策,鼓勵農村鄉土人才和有發(fā)展能力的人員在家鄉創(chuàng )業(yè)。同時(shí),要把農村人才工作納入村支部黨建組織工作考核的一項重要內容。三是把農村人才工作納入社會(huì )主義新農村建設工作之中。建設社會(huì )主義新農村,首先必須要有高素質(zhì)的新型農民和鄉土人才,他們是新農村建設的領(lǐng)軍人。要將農村人才工作作為社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容,通過(guò)加強農村人才工作,提升農村建設社會(huì )主義新農村的'“造血”功能。
。ǘ┙㈤L(cháng)效、實(shí)用、針對性強,群眾樂(lè )于接受的鄉土人才培訓體系。
加強農村人才建設,不光要留得住人才,還要善于培養“人才”,讓農民能在自己的家園,結合當地實(shí)際掌握適合的致富技能,形成自己的發(fā)展優(yōu)勢和特色。一是要制訂適合本地區特色,能讓農民盡快受益得實(shí)惠的人才培訓體系。要切實(shí)把握好針對性、加強引導,引導農民“靠山吃山、靠水吃水、靠路吃路”,幫助他們掌握技術(shù),發(fā)展最適合自己的生產(chǎn)項目。二是要加大與市場(chǎng)鏈接的勞動(dòng)力轉移工作力度。要通過(guò)熟悉掌握市場(chǎng)勞務(wù)信息,有在針對性地對農民進(jìn)行培訓,讓農民能夠根據市場(chǎng)需求及時(shí)學(xué)到一技之長(cháng),避免“盲目性”和“一鍋蜂”。同時(shí),針對市場(chǎng)需求發(fā)展好“訂單農業(yè)”和“勞務(wù)訂單”,使農村農業(yè)生產(chǎn)、勞動(dòng)力培訓與市場(chǎng)實(shí)現有序對接。
。ㄈ┻M(jìn)一步健全人才培育保障體系。
一是要健全網(wǎng)絡(luò )機構。要明確落實(shí)農村人才培育工作各項保證措施,如培訓教師、課程安排、資金、場(chǎng)地、計劃等,確保農村人才培訓“有人管事、有錢(qián)辦事、辦到實(shí)處”。鎮級農村人才培訓學(xué)?稍O在鎮黨校,各村明確支部書(shū)記具體負責各村人才培育工作。二是要加大人才隊伍之間的交流。通過(guò)建立信息平臺,暢通信息渠道,促進(jìn)農民和農村鄉土人才、農村鄉土人才之間的交流,進(jìn)而提高他們農業(yè)、科技信息知識水平,了解供求信息、互通有無(wú)、相互交流。我鎮從去年開(kāi)始就在全鎮28個(gè)村、2個(gè)社區建起了“致富信息通道”,鎮農辦負責不定期制作簡(jiǎn)報,發(fā)布相關(guān)農業(yè)信息,村支部負責接收、張貼、宣傳到戶(hù),取得了較好效果。至今年5月份,全鎮“致富信息”簡(jiǎn)報已編發(fā)各類(lèi)農業(yè)信息30多期,共220多篇,受到了群眾歡迎。
勞動(dòng)力調研報告12
1農村勞動(dòng)力結構現狀:
全縣共有農戶(hù)3.76萬(wàn)戶(hù)。農村勞動(dòng)力總數73235人,農業(yè)人口13.52萬(wàn)人。家務(wù)農38355人,占農村勞動(dòng)力總數的52.3%占全縣總人口的28.9%外出務(wù)工34880人,占農村勞動(dòng)力總數的47.7%
2家務(wù)農勞動(dòng)力文化程度、性別、年齡結構現狀:
男性15210人、占39.6%女性23145人、占60.3%家務(wù)農勞動(dòng)力年齡29歲以下3361人、占0.8%30---40歲14300人、占37%40歲以上20694人、占53.9%家務(wù)農勞動(dòng)力小學(xué)文化11160人、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人、占1.2%其中。
3家務(wù)農勞動(dòng)力參加農業(yè)科技教育培訓情況:
家務(wù)農勞動(dòng)力。實(shí)施了新型農民科技培訓工程,年均參加3次以上農業(yè)科技教育培訓的占20%參加3次以?xún)鹊?占65.6%參加2次以下的占14.4%。年以來(lái)。全縣共有39000人參加了各種形式的農民科技培訓,占農村勞動(dòng)力的53.2%
4農村勞動(dòng)力學(xué)習新技能的熱情高漲。鄉大河村舉辦快速養豬技術(shù)培訓結束時(shí)。農民又強烈要求授課教師接著(zhù)講養豬技術(shù);鎮嚴坪村發(fā)放的農業(yè)實(shí)用技術(shù)資料,被村民一搶而空,農民對實(shí)用性強、內容豐富的農業(yè)科技培訓,求之若渴,學(xué)習新技能致富的熱情空前高漲。
勞動(dòng)力調研報告13
近年來(lái),xx縣把推進(jìn)勞動(dòng)力轉移就業(yè)作為農民增收的重要措施來(lái)抓,進(jìn)一步加大陽(yáng)光工程培訓力度,積極引導農民自主創(chuàng )業(yè),農村勞動(dòng)力轉移步伐加快。20xx上半年,全縣農村勞動(dòng)力轉移達5.xx萬(wàn)人,其中,勞務(wù)輸出4.46萬(wàn)人,創(chuàng )經(jīng)濟收入2.31億元。據20xx年7月對全縣10個(gè)鎮20個(gè)村40個(gè)組200戶(hù)農村住戶(hù)抽樣調查結果顯示,xx縣目前農村勞動(dòng)力轉移步伐明顯加快,但仍然存在農村勞動(dòng)力資源供大于求、農村非農產(chǎn)業(yè)容納能力減弱等諸多問(wèn)題。
1、近九成勞動(dòng)力有初中以上文化。
外出農村勞動(dòng)力中,小學(xué)文化程度的占xx.4%,初中文化程度的占46.7%,高中文化程度的占33.4%,大專(zhuān)及以上程度的占7.5%。
2、青壯年是外出務(wù)工主力軍。
外出農村勞動(dòng)力中,年齡在21-40歲的達76.1%,16-20歲的比重為17.4%,41歲以上的比重為6.5%。
3、建筑煤礦業(yè)吸納勞動(dòng)力多。
外出農村勞動(dòng)力中,建筑煤礦業(yè)占轉移人數的89.1%,住宿、餐飲業(yè)占4.4%,交通運輸、倉儲業(yè)占2.2%,批零貿易業(yè)占4.3%。
4、跨省轉移就業(yè)比例明顯提升。
目前,全縣外出農村勞動(dòng)力中,在省外就業(yè)的人數占17.8%,同比提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。
5、返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)者增多。
近年來(lái),xx加大農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的扶持力度,使一批有資金、有項目、有技術(shù)的返鄉農民走出了一條快速創(chuàng )業(yè)、成功致富、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新路子,涌現出了劉顯應、樊興國等一批成功創(chuàng )業(yè)帶頭人。
6、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)效機制初步建立。
縣政府重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,大力支持農民參與技能培訓和農村勞務(wù)輸出工作,初步形成了支持農民工培訓的財政投入增長(cháng)長(cháng)效機制及農村勞動(dòng)力輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系和跨省勞務(wù)合作體系,實(shí)現了農村勞動(dòng)力穩定就業(yè)和增加收入。
1、農村生產(chǎn)力提高,剩余勞動(dòng)力增多。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)投入增加和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,以及人力資本素質(zhì)逐步攀升,由傳統農業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì )越來(lái)越多。
2、勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,供大于求。目前,xx縣農村剩余勞動(dòng)力有5.1萬(wàn)人,占農村勞動(dòng)力資源總數的41.6%。外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中,近九成擁有初中及初中以上文化,只有10%左右的受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓,文化素質(zhì)很難適應當前高速發(fā)展的社會(huì )用工需求,在技術(shù)就業(yè)市場(chǎng)顯然缺乏競爭力,導致出現農村勞動(dòng)力供大于求的現象。
3、農村非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展不旺,容納勞動(dòng)力能力低。隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,鄉鎮企業(yè)由勞動(dòng)密集型逐漸向知識密集型發(fā)展轉變,勞動(dòng)就業(yè)技術(shù)成本增加,加之大多數企業(yè)管理水平欠佳、經(jīng)濟效益不景氣等因素,給農村剩余勞動(dòng)力轉移帶來(lái)了一定影響,當前依靠鄉鎮企業(yè)轉移農村剩余勞動(dòng)力難度加大。
4、城鎮化水平不高,就業(yè)崗位緊缺。隨著(zhù)城市經(jīng)濟體制改革不斷深化和產(chǎn)業(yè)結構調整,造就了一批下崗失業(yè)人員,加之xx縣城鎮化水平總體不高,使得城鎮對農村剩余勞動(dòng)力轉移的聚集承載功能不強,與農村大量剩余勞動(dòng)力轉移的需求矛盾突出。
5、返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)群體小,創(chuàng )業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化?h、部門(mén)、鎮、村四級農民轉移就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)工作服務(wù)平臺已經(jīng)設立,但在政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款、用工市場(chǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等一條龍服務(wù)上有待加強,需要不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
6、農村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系尚不健全,勞務(wù)輸出力度弱。目前,xx縣擁有赴疆拾棉農民工等一批勞動(dòng)力轉移品牌渠道,但農村勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒(méi)有真正形成,缺乏對農村勞動(dòng)力的總需求、總供給的調節和對農村勞動(dòng)力就業(yè)的組織與指導,農村勞動(dòng)力流動(dòng)組織化程度低。
據調查,20xx年,農民自發(fā)外出打工的占81.9%,有組織的轉移僅占18.1%。
1、全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。要逐步形成市場(chǎng)引導培訓,培訓促進(jìn)就業(yè)的新機制,全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),打造具有地域特色勞務(wù)輸出品牌,提高勞務(wù)市場(chǎng)知名度。
一是采取政府部門(mén)和社會(huì )力量辦學(xué)相結合的方式,依托勞動(dòng)就業(yè)、農業(yè)、教育等有關(guān)職能部門(mén),建立常年性的、專(zhuān)業(yè)性的職業(yè)學(xué);蚺嘤栔行牡扰嘤柣,承擔社會(huì )就業(yè)培訓主要任務(wù);
二是建立以技術(shù)培訓和業(yè)務(wù)培訓為重點(diǎn)、素質(zhì)培訓和崗位培訓并重、職業(yè)培訓和擴大就業(yè)相結合的長(cháng)短結合、高中低配套的培訓模式,為培養出富有特長(cháng)、符合崗位條件的技術(shù)人員提供保障;
三是把職業(yè)培訓與技能鑒定相結合,使求職務(wù)工人員擁有全國通用的技術(shù)等級證書(shū)和上崗證書(shū),讓更多受到培訓的求職務(wù)工人員擴大就業(yè),提高勞務(wù)收益;
四是有計劃、有組織地對外派勞務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、政策法規等方面嚴格培訓,規范外派勞務(wù)人員行為,樹(shù)立xx的良好勞務(wù)形象,穩占已經(jīng)取得的國內外市場(chǎng)。
2、拓寬農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道。目前,由于城鎮容量和再就業(yè)壓力等方面的`限制,近期內大量轉移農村勞動(dòng)力難以實(shí)現。當務(wù)之急就是加快經(jīng)濟結構調整,大力發(fā)展特色經(jīng)濟,就近內部轉移農村勞動(dòng)力。
一是加快推進(jìn)新型農業(yè)化進(jìn)程。加快引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良品種,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大量吸收剩余勞動(dòng)力。
二是加快提升工業(yè)經(jīng)濟的核心拉動(dòng)力。加強對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況的監測與調度,指導企業(yè)積極應對當前出現的影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不確定因素,維持好建筑、礦山、運輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭,為工業(yè)發(fā)展提供支持。
三是加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以牛背梁國家森林公園、xx溶洞、鳳凰古鎮等景區為龍頭,充分發(fā)揮城郊鄉村有利的區位優(yōu)勢,大力發(fā)展周末度假、旅游休閑等項目建設,延長(cháng)更多游客在柞逗留的時(shí)間,開(kāi)發(fā)特色旅游農產(chǎn)品,提高農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平,促進(jìn)郊區餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展,拓寬服務(wù)渠道,增加就業(yè)容量。
3、提高城鎮吸納剩余勞動(dòng)力能力。加快城鎮建設步伐,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)職業(yè)農民向工商業(yè)者的轉變,就近解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
一是加快縣城擴容提質(zhì)。按照擴城興園強龍頭,打造經(jīng)濟核心區的思路,大力招商引資、引進(jìn)業(yè)主和項目,加快更多重點(diǎn)項目建設實(shí)施,創(chuàng )設更多就業(yè)崗位,打造出農村剩余勞動(dòng)力轉移集聚地。
二是加快特色小城鎮建設步伐。高起點(diǎn)規劃小城鎮,搞好供水、供電和交通等基礎設施規劃和建設,促進(jìn)區位較優(yōu)、實(shí)力較強、對周邊農村和鎮街具有較大吸引輻射能力、發(fā)展前景廣闊的農村中心小城鎮快速發(fā)展。
同時(shí),以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)來(lái)促進(jìn)小城鎮建設,注重發(fā)展工業(yè)型、商貿型、旅游型等特色小城鎮,大力宣傳引導有條件的農村居民進(jìn)城落戶(hù),帶動(dòng)更多農村人口由離土不離鄉,向到小城鎮離土離鄉就業(yè)為主的轉變。
4、進(jìn)一步健全勞動(dòng)力轉移市場(chǎng)體系。建立健全勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)效機制,推動(dòng)勞動(dòng)力轉移工作穩步發(fā)展。
一是培育壯大中間組織,密切剩余勞動(dòng)力與用人單位之間的聯(lián)系,做強信息交流平臺;加強鎮、村人力資源和社會(huì )保障服務(wù)平臺規范化建設,落實(shí)場(chǎng)地、人員和工作經(jīng)費,保障勞動(dòng)力轉移工作扎實(shí)有效開(kāi)展;加強與用工市場(chǎng)聯(lián)系,加強勞動(dòng)保障監察執法力量,規范勞動(dòng)力市場(chǎng)主體行為,保護企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權益。
二是建立和健全勞動(dòng)力社會(huì )調節機制。用靈活的市場(chǎng)機制引導勞動(dòng)力流動(dòng),平衡供求數量,保障勞務(wù)質(zhì)量,拓展農村勞動(dòng)力就業(yè)空間。
三是加強市場(chǎng)信息服務(wù)。通過(guò)廣播電臺、網(wǎng)絡(luò )等各種渠道,及時(shí)、準確提供勞動(dòng)力供求信息,減少勞動(dòng)力盲目流動(dòng)造成的損失。
5、完善返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。建立健全返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)體制機制,繼續實(shí)施政策咨詢(xún)、就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、提供項目貸款、減免稅費等一條龍服務(wù),對返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供各種便利。建立返鄉農民工基本情況動(dòng)態(tài)數據庫,全面掌握農民創(chuàng )業(yè)意向,有針對性、有重點(diǎn)地扶持返鄉人員創(chuàng )業(yè)。
勞動(dòng)力調研報告14
一、泰州市農村勞動(dòng)力資源基本情況
此次調查范圍涉及全市99個(gè)鄉鎮,6個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,調查對象男16周歲至60周歲,女16周歲至55周歲農村勞動(dòng)力,共調查農村勞動(dòng)力總數1932766人,女性860804人,其中:可輸出135785人,占農村總勞動(dòng)力7.02%;已輸出1360574人,占農村總勞動(dòng)力70.4%;不可輸出436407人,占農村總勞動(dòng)22.58%。
。ㄒ唬┤锌奢敵鲛r村勞動(dòng)力資源135788人,其中:女性65744人,占總數48.42%。從技能培訓上看:已參加各類(lèi)培訓17202人,占總數12.67%;從文化程度上看:大專(zhuān)及以上384人,占總數0.28%,中專(zhuān)(職、技校、高中)11564人,占總數8.52%,初中及以下123840人,占總數91.2%;從年齡結構上看:16-25周歲18577人,占總數13.68%,26-40周歲68600人,占總數50.52%,41周歲48611人,占總數35.8%。
。ǘ┤幸艳D移農村勞動(dòng)力(含輸出)1360589人,其中:女性506663人,占總數37.24%。從技能培訓上看:已參加各類(lèi)培訓254156人,占總數18.68%。從去向上看:就地轉移493164人,占總數36.25%;縣內153419人,占總數11.28%市內119175人,占總數8.76%;省內277082人,占總數20.36%;國內314317人,占總數23.1%;境外3432人,占總數0.25%。從行業(yè)上看:建筑業(yè)327337人,占總數24.06%;機械業(yè)149303人,占總數10.98%;電子業(yè)24730人,占總數1.82%;商服業(yè)192237人,占總數14.13%;家政業(yè)11722人,占總數0.86%;;輕紡業(yè)99514人,占總數7.31%;其它行業(yè)555746人,占總數40.84%。
。ㄈ┤胁豢奢敵鲛r村勞動(dòng)力439241人,其中女性288398人,占總數65.66%。因身體原因不可輸出72832人,占總數16.58%;因家庭原因不可輸出273721人,占總數62.32%;因本人不愿意外出92688人,占總數21.1%。
。ㄋ模┙窈3年預測新成長(cháng)農村勞動(dòng)力總數93977人,其中:05年32284人、06年30774人、07年30919人。
二、調查情況分析
一是我市農村勞動(dòng)力資源可輸出人數相對較少。全市僅135788人,主要是近年來(lái)我市小城鎮建設速度加快,鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展迅速,促進(jìn)了農村勞動(dòng)力就地轉移。
二是農村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低?奢敵鋈藛T中參加培訓僅為17202人,占總數12.67%,而文化程度初中及以下123840人,占總數91.2%。
三是就業(yè)半徑小。大多數農民跨出農門(mén)并沒(méi)有走出市門(mén),從已輸出的情況看,就地轉移或縣內、市內轉移765758人,占總數56.28%;而境外就業(yè)僅有3432人,占總數0.25%。
四是就業(yè)層次偏低。從已輸出的農村勞動(dòng)力從業(yè)情況看,由于文化程度較低,又未曾參加職業(yè)技能培訓,從事建筑、輕紡、家政、商服等行業(yè)的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)者占46.36%,而從事機械、電子等技術(shù)工作的僅占12.79%。
五是就業(yè)觀(guān)念尚未根本轉變。不少農民思想不解放,害怕離開(kāi)家鄉和土地,認為“在家萬(wàn)事好,出門(mén)難上難”,外出務(wù)工致富的觀(guān)念不夠強,只愿在家門(mén)口打季節工,缺乏創(chuàng )業(yè)意識。 從調查情況看,因家庭原因和本人不愿意外出占不可輸出勞動(dòng)力的83.42%。
三、主要對策及措施
目前,全市尚有135788人農村勞動(dòng)力有待輸出,總體狀況年齡偏大,文化偏低,缺乏技能。已轉移輸出的農村勞動(dòng)力,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整和國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控的影響,輸出人員的波動(dòng)性和流動(dòng)性較大,加之文化程度、技能狀況、市場(chǎng)就業(yè)竟爭能力等不確定因素,返鄉回流的`機率大大增加。針對可供輸出的勞動(dòng)力和已輸出勞動(dòng)力的狀況,應采取以下幾方面措施擴大勞務(wù)輸出,促進(jìn)富民創(chuàng )業(yè)。
1、大力推進(jìn)城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設。在城區建設融職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣為一體的示范性勞動(dòng)力市場(chǎng)。在鄉鎮和農村,努力實(shí)現勞務(wù)輸出信息資源面向廣大農民群眾,全方位實(shí)時(shí)提供。加大信息網(wǎng)絡(luò )建設,在全市全面形成城鄉一體的分層次、網(wǎng)絡(luò )型、綜合型勞動(dòng)力市場(chǎng),為勞務(wù)輸出大開(kāi)方便之門(mén)。同時(shí),大力培育社會(huì )職業(yè)中介機構和勞務(wù)輸出經(jīng)紀人,形成一批潛力大、輸出總量大的輸出基地和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣機構,提高農村勞務(wù)輸出組織化程度。
2、進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力技能培訓。加快制定《20xx-2010年農民工培訓規劃和職業(yè)技能鑒定工作目標任務(wù)》和《泰州市農村勞務(wù)輸出專(zhuān)項資金管理辦法》,并著(zhù)手組織就業(yè)培訓機構、各類(lèi)職技校和社會(huì )辦學(xué)力量認真實(shí)施“百萬(wàn)農民培訓工程”,力爭經(jīng)過(guò)5年左右的努力,使全市青壯年農民掌握1—2項專(zhuān)業(yè)技能,實(shí)現由單純憑力氣掙錢(qián),向主要憑技術(shù)、技能掙錢(qián)的轉變。同時(shí),積極推行農民職業(yè)技能鑒定制度,努力提高農村勞動(dòng)力的就業(yè)資格證書(shū)持有率,提高農民持有高級工和技師、高級技師證書(shū)的覆蓋率,提高勞務(wù)輸出效益。
勞動(dòng)力調研報告15
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展,農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現狀,不滿(mǎn)足當前傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的微利,在家鄉又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務(wù)工的青壯年農民越來(lái)越多。據大王鎮農村住戶(hù)調查資料表明:農民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年大王鎮農戶(hù)家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動(dòng)力轉移這一途徑來(lái)完成。如何積極引導農村勞動(dòng)力轉移,逐步帶動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來(lái)越重要.
一、大王鎮農村剩余勞動(dòng)力及轉移現狀
。ㄒ唬┤傓r村勞動(dòng)力結構現狀。大王鎮轄 27 個(gè)行政村,151個(gè)村民小組,20xx年全鎮共有人口34300余人(其中農村人口為33000余人,城鎮居民為1300余人),耕地面積32300多畝。全鎮18—55周歲的勞動(dòng)力為16600余人,占全鎮人口總數的48.3%;從性別結構看:男勞動(dòng)力占54.85%,女勞動(dòng)力占45.15%;從所從事的行業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)占69.71%,第二產(chǎn)業(yè)占10.76%,第三產(chǎn)業(yè)占19.53%;從勞動(dòng)力受教育的程度看:小學(xué)文化程度的占17.90%,初中文化程度的占44.37%,高、中專(zhuān)文化程度的占32.34%,大專(zhuān)及以上文化程度的占5.39%。從以上結構可以看出:全鎮農村勞動(dòng)力資源豐富,性別結構較為合理,但勞動(dòng)力水平較為低下。
。ǘ┤傓r村剩余勞動(dòng)力轉移的現狀及特點(diǎn)。隨著(zhù)
農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農民思想觀(guān)念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重,近幾年農村剩余勞動(dòng)力轉移已成為一股熱潮。全鎮已轉移農村勞動(dòng)力中,在轄區內就業(yè)的420人,占已轉移就業(yè)總數7.3%;在鎮外縣內就業(yè)的785人,占已轉移就業(yè)總數13.7%;在縣外省內就業(yè)2830人,占已轉移就業(yè)總數49.4%。在外省就業(yè)人數達到1685人,占勞動(dòng)轉移總數的29.4%,其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務(wù)工的較多,分別占到轉移總數的18.4%、
5.7%和5.3%。農村富余勞動(dòng)力主要是以勞務(wù)輸出的形式向鎮外轉移,預計這種轉移格局在短期內不會(huì )有大的'改變。
總體上看,農村剩余勞動(dòng)力轉移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、農村剩余勞動(dòng)力轉移主要集中在縣外省內。目前的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起,大部分非長(cháng)期性外出務(wù)工的農民,往往是既“忙外”又“忙內”,農閑時(shí)外出打工,農忙時(shí)回家耕種。農村剩余勞動(dòng)力轉移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動(dòng)力轉移的主要行業(yè)。據調查:農村輸出的勞動(dòng)力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè),其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作,女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養豬等,但為數不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動(dòng)力就地轉移人數明顯增加。出現這一特征的主要原因是(1)近年來(lái)沿海經(jīng)濟發(fā)達地區對勞動(dòng)力的需求趨于飽和;(2)我省很多重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工建設,建筑工地及公路建設工地均需要一定數量的勞動(dòng)力;(3)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和農村小城鎮建設的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。
二、農村剩余勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題
近幾年全鎮外出勞動(dòng)力人數雖逐步增加,但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
1、轉移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿(mǎn)意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達地區和城市,對外來(lái)勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高,各大城市的部分企業(yè)不景氣,下崗工人和失業(yè)人員大幅增加,面臨城市和農村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對外來(lái)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越少。
3、農村剩余勞動(dòng)力轉移多屬自發(fā)性、盲目性,使得外出務(wù)工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動(dòng)力的轉移自發(fā)的多,有組織的少,政府對農村剩余勞動(dòng)力轉移缺乏有效的引導和管理,基本處于無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀(guān)調節手段,勞動(dòng)力輸出后的情況無(wú)法了解,利益無(wú)法保護,
如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無(wú)人過(guò)問(wèn)。
三、積極引導農村剩余勞動(dòng)力轉移
根據以上情況加以分析不難看出:今后農村轉移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新,要找到理想的工作,掙得滿(mǎn)意的收入已是越來(lái)越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來(lái)越大,必須積極地引導農村勞動(dòng)力轉移。鎮社會(huì )事務(wù)服務(wù)所已初步開(kāi)始了這方面的工作。
提高勞動(dòng)者素質(zhì),進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓。據了解農村勞動(dòng)力轉移中,小學(xué)至初中文化程度占62.27%以上,多數務(wù)工成員只能從事普通體力勞動(dòng),有技術(shù)、特長(cháng)的只占10%左右。針對這一情況,為滿(mǎn)足農村勞動(dòng)力在轉移過(guò)程中對技術(shù)的需要,提高就業(yè)率,必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓,堅持“先培訓,后輸出”的原則。據調查:我縣就業(yè)局相繼開(kāi)設了電腦、家政、機械加工、養殖等專(zhuān)業(yè),我社保所相繼為農民工發(fā)放就業(yè)(創(chuàng )業(yè))培訓券500余份。通過(guò)培訓,使他們一經(jīng)轉移就能上崗,在競爭的過(guò)程中處于主動(dòng)地位,既有利于生產(chǎn)的穩定發(fā)展,又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟收入。
四、利用農村剩余勞動(dòng)力轉移成果,促進(jìn)大王鎮域經(jīng)濟發(fā)展
從以上調查和分析可以看出:農村勞動(dòng)力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鎮經(jīng)濟。
它的意義不僅在于把門(mén)外的錢(qián)抓回來(lái),更重要的是通過(guò)農村勞務(wù)輸出,把外面的先進(jìn)觀(guān)念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念等學(xué)成回鄉,積極帶動(dòng)地方區域經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動(dòng)力轉移促進(jìn)農民增收,帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。農村勞動(dòng)力轉移不僅直接增加了農民收入,給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金,而且帶動(dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會(huì )辦學(xué)的發(fā)展。據調查農民外出務(wù)工的工資性收入占農民純收入的比重越來(lái)越大,而家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉移性、財產(chǎn)性收入則增長(cháng)較緩。目前農村勞動(dòng)力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經(jīng)濟,提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動(dòng)力轉移帶動(dòng)全鎮民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。全鎮外出務(wù)工人員在為沿海地區經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時(shí),其中姣姣者學(xué)到了過(guò)硬的技術(shù),賺到了大把的票子。為此,各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵他們回鄉辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、提供小額擔保貸款等,為返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )造出一個(gè)寬松的環(huán)境,鼓勵他們參與小城鎮建設。
3、勞動(dòng)力轉移加快了全鎮小城鎮建設的進(jìn)程。由于廣州、深圳等地對勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和,其工資、待遇與內地收入越來(lái)越接近,且工作時(shí)間長(cháng),路程遠,開(kāi)銷(xiāo)大。再加上近年來(lái)全鎮恰逢歷史上從未有過(guò)的發(fā)展機遇,二級公
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