財政機關(guān)預算績(jì)效管理工作的開(kāi)展能使相關(guān)人員注重工作質(zhì)量的提升，推動(dòng)工作的發(fā)展。財政機關(guān)預算績(jì)效管理工作總結是小編為大家帶來(lái)的，希望對大家有所幫助。
第一篇：財政機關(guān)預算績(jì)效管理工作總結
省外僑辦著(zhù)力以提升財政資金績(jì)效為主線(xiàn)，以績(jì)效目標實(shí)現為導向，以財政支出績(jì)效評價(jià)為手段，以評價(jià)結果應用為保障，初步建立預算績(jì)效管理體系，積極推進(jìn)我辦預算績(jì)效管理工作。有關(guān)工作總結如下：
一、建立健全績(jì)效管理工作機制
20xx年度考核中的預算績(jì)效管理項，我辦得分31.90分。這一結果徹底激發(fā)了辦領(lǐng)導對績(jì)效管理工作的高度重視，促使財務(wù)人員摒棄原來(lái)對績(jì)效的漠視。痛定思痛后，財務(wù)室先后到省財政廳績(jì)效處請教、到工作職責相仿的省委臺辦學(xué)習，摸索著(zhù)開(kāi)啟了我辦預算績(jì)效管理工作新征程。3月20日出臺《省外僑辦預算績(jì)效管理辦法(試行)》(鄂外僑文﹝20xx﹞30號)，研究制定《關(guān)于2014年預算績(jì)效評價(jià)的工作方案》(鄂外僑函﹝20xx﹞42號)。6月省財政廳舉辦的績(jì)效管理工作培訓會(huì )猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，財務(wù)室負責人參加完培訓，回來(lái)向分管領(lǐng)導匯報后，更加堅定了我辦大力推進(jìn)績(jì)效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會(huì )上，財務(wù)室負責人以會(huì )代訓，向全辦各處室負責人專(zhuān)題介紹了預算績(jì)效管理知識和工作內容，讓大家意識到績(jì)效管理的重要性和必要性，也意識到“預算績(jì)效管理”不僅僅是財務(wù)室的事，更是全辦的事，促使各處室共同執行《省外僑辦預算績(jì)效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會(huì )再次專(zhuān)題討論預算績(jì)效工作，建立了省外僑辦預算績(jì)效管理工作協(xié)調會(huì )議機制，明確協(xié)調會(huì )議由分管財務(wù)的副主任易先榮召集，成員由全辦各處室負責人組成;每年按照預算績(jì)效目標，協(xié)調會(huì )議下設若干項目小組，組長(cháng)由預算績(jì)效目標實(shí)施主體處室負責人擔任。預算績(jì)效管理工作協(xié)調會(huì )議下設辦公室(績(jì)效辦)，設在秘書(shū)處財務(wù)室，績(jì)效辦的主要職責是，負責本辦預算績(jì)效目標和指標體系的匯總、報送、調整;指導各項目小組編制和實(shí)施預算績(jì)效目標;組織對績(jì)效目標完成情況的過(guò)程監控和評價(jià)。由此，我辦建立健全了績(jì)效管理工作機制，改變了財務(wù)室幾個(gè)人“單打獨斗”局面，現在全辦都知曉“用錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效要追責”。
隨后，組織國外僑務(wù)處、外國專(zhuān)家處分別對華創(chuàng )會(huì )、引智兩個(gè)支出項目建立了個(gè)性指標體系，并組織專(zhuān)家進(jìn)行了評審。同時(shí)，積極籌建我辦專(zhuān)家庫，目前已有武漢大學(xué)經(jīng)濟外交中心、國務(wù)院僑辦、國家外專(zhuān)局、武漢宏信會(huì )計師事務(wù)所的7名專(zhuān)家入選，研究出臺《省外僑辦專(zhuān)家管理辦法(試行)》，全面夯實(shí)我辦績(jì)效管理工作基礎。
二、抓好績(jì)效目標編制
編制20xx年部門(mén)預算時(shí)，同時(shí)編制了績(jì)效目標。年初將所有項目支出都編制了績(jì)效目標，對年中追加的華創(chuàng )會(huì )、一帶一路國際研討會(huì )預算也及時(shí)重新報送績(jì)效目標，使績(jì)效目標管理覆蓋率達100%。及時(shí)組織宏信會(huì )計師事務(wù)所對績(jì)效目標進(jìn)行了論證，力爭績(jì)效目標描述清晰、依據充分，但由于外僑事務(wù)本身以社會(huì )效益為主，投入產(chǎn)出較難設定。
三、探索績(jì)效跟蹤監控
制定《省外僑辦財務(wù)管理補充規定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號)，積極參與財政資金使用全過(guò)程，加強資金績(jì)效監控。比如，20xx年6月接待比利時(shí)國王時(shí)，設立經(jīng)費組，實(shí)時(shí)現場(chǎng)監督“外事接待經(jīng)費”的使用。經(jīng)費組參與接待活動(dòng)組織謀劃，審核活動(dòng)預算方案，要求接待處室提供總結報告，依據活動(dòng)預算和總結報告，核銷(xiāo)賬目。比利時(shí)國王接待活動(dòng)促進(jìn)了中比產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)湖北，國王答應適時(shí)在武漢設立領(lǐng)事館，有效推動(dòng)了湖北對外開(kāi)放局面，提升了武漢城市國際化水平。針對重大涉外活動(dòng)、重點(diǎn)工作，財務(wù)室都要求相關(guān)處室提供績(jì)效運行信息，加強資金績(jì)效監控。
四、深入開(kāi)展支出績(jì)效評價(jià)
20xx年，我辦委托宏信會(huì )計師事務(wù)所對華創(chuàng )會(huì )、引智配套經(jīng)費兩個(gè)預算項目1332萬(wàn)元進(jìn)行了績(jì)效評估。按照《關(guān)于2014年預算績(jì)效評價(jià)的工作方案》，我辦成立了華創(chuàng )會(huì )、引智配套經(jīng)費兩個(gè)績(jì)效評價(jià)小組，分別由國外僑務(wù)處、外國專(zhuān)家處負責人擔任評價(jià)小組組長(cháng)，全力配合第三方實(shí)施績(jì)效評價(jià)。評價(jià)小組按照規范程序，查閱相關(guān)資料，深入外專(zhuān)示范基地、外專(zhuān)項目企業(yè)，實(shí)地踏勘財政資金使用效益，歷時(shí)兩個(gè)月，形成了績(jì)效評價(jià)報告。
華創(chuàng )會(huì )項目績(jì)效評價(jià)88.75分、優(yōu)秀等次，引智配套經(jīng)費績(jì)效評價(jià)93分、優(yōu)秀等次。省財政廳認為，績(jì)效評價(jià)報告內容完整、指標科學(xué)、分析透徹、問(wèn)題準確、建議可行，客觀(guān)公正的評價(jià)了兩個(gè)項目，給予兩份報告“良好”等次。
五、強化評價(jià)結果應用
對于華創(chuàng )會(huì )、引智配套經(jīng)費績(jì)效評價(jià)結果，及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室;針對報告中提出的問(wèn)題，我們在舉辦20xx年華創(chuàng )會(huì )過(guò)程中，及時(shí)整改，比如該政府采購的都已實(shí)施政府采購;草擬了《引進(jìn)外國專(zhuān)家專(zhuān)項資金管理辦法》，正在爭取省外國專(zhuān)家局與省財政廳聯(lián)合下發(fā)。
11月評價(jià)結果在主任碰頭會(huì )、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。
一年的探索，我辦也感到績(jì)效管理工作中還存在一些問(wèn)題和困惑。一是思想認識待提升。當前個(gè)別處室對評價(jià)工作的重視程度還不夠，平時(shí)不注重收集資料建立工作臺賬，主要由于評價(jià)結果和預算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強。我辦預算支出項目更注重社會(huì )效益和長(cháng)期效益，績(jì)效指標制定和績(jì)效評價(jià)有一定難度。三是成果應用待加強�？�(jì)效評價(jià)結果作為預算分配或調整的重要依據目前尚未執行到位。
六、下一步工作計劃
一是加強宣傳培訓，計劃20xx年辦機關(guān)舉辦一期預算績(jì)效管理培訓班，邀請省財政廳、宏信會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)家講課。二是全面建立指標體系，上半年我辦六個(gè)預算支出項目全部建立指標體系，下半年建立共性指標體系。三是爭取做整體支出評價(jià)。四是邀請績(jì)效評價(jià)第三方參與我辦預算執行全過(guò)程，不定期采集相關(guān)信息，持續推進(jìn)績(jì)效管理。五是制定相關(guān)制度，力爭評價(jià)結果運用有新進(jìn)展。
第二篇：財政機關(guān)預算績(jì)效管理工作總結
近年來(lái)，全國各級財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高財政資金績(jì)效的要求，在加強預算績(jì)效管理方面開(kāi)展了積極探索，各方面工作取得新的成效。
一、各地預算績(jì)效管理開(kāi)展基本情況
(一)組織機構逐步健全。截止目前，全國36省(市、自治區、計劃單列市)級財政部門(mén)，已有河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、云南等14個(gè)成立了單獨的預算績(jì)效管理機構，其他未單獨設立機構的財政廳(局)也由相關(guān)處室(19個(gè)省市設在預算處、3個(gè)省市設在監督處)履行績(jì)效管理職責，并有專(zhuān)門(mén)人員從事預算績(jì)效管理工作。
截止目前，北京、河北、浙江、江蘇等9個(gè)省市區的市、縣設立績(jì)效管理機構，如黑龍江省13個(gè)市(地)中有12個(gè)設立了專(zhuān)門(mén)機構(只有哈爾濱市工作職能在預算處)，縣(市)有40%設立了專(zhuān)門(mén)機構，其余分別設在國資、預算、國庫等不同部門(mén)。
(二)規章制度不斷完善。所有36個(gè)省級財政部門(mén)都制定了專(zhuān)門(mén)的預算績(jì)效管理相關(guān)制度和辦法，并隨著(zhù)實(shí)踐工作的開(kāi)展不斷補充和完善，其中，河北、青島直接以政府的文件發(fā)文，天津、內蒙、上海、浙江、寧波、廣東、貴州等7個(gè)地區以政府辦公廳的文件轉發(fā)，其他均以財政廳(局)發(fā)文。在此基礎上，各地還制定了相應的配套文件，如內部工作流程、相關(guān)協(xié)調制度、規范性文本等等，如浙江省截止2009年底，全省各地共建立了相關(guān)制度305項，其中，辦法規程類(lèi)211項，內部協(xié)調類(lèi)65項，績(jì)效目標類(lèi)7項，結果應用類(lèi)9項，部門(mén)考核類(lèi)5項，制度建設漸成體系。
(三)績(jì)效評價(jià)工作穩步開(kāi)展。各地進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的范圍逐步擴大，評價(jià)項目逐年增多，涉及的資金量逐年擴大。如廣東省省級全面鋪開(kāi)了對500萬(wàn)元以上項目或跨年度項目的績(jì)效自評及其審核，并已常態(tài)化、規范化。同時(shí)，形成了圍繞省委、省政府中心工作、重大項目和民生保障等重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目的選取機制;四川省2010年針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、基礎設施、行政運行四大支出，選取2009年80個(gè)大類(lèi)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，涉及省級財政資金62億元，占當年省級財政專(zhuān)項資金總額的20%;云南省2010年共組織對41個(gè)關(guān)系民生、社會(huì )關(guān)注度高、資金數額較大的重點(diǎn)項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，其中：評價(jià)2009年度實(shí)施的項目30個(gè)、2010年度效能政府建設重點(diǎn)評價(jià)民生項目10個(gè)、水利抗旱資金項目1個(gè)，涉及農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、少數民族發(fā)展、教育、衛生、旅游、社會(huì )保障、科技、行政等領(lǐng)域，評價(jià)資金總額逾277.65億元，其中：中央預算資金104.35億元，省財政資金66.95億元，州市縣(市區)財政資金5.90億元，其他投入資金100.45億元等等。不完全統計，2010年全國省級部門(mén)納入績(jì)效評價(jià)的資金量約1600億元。
(四)預算績(jì)效管理范圍不斷拓寬
一是強調績(jì)效目標管理。如河北省以冀財預〔2010〕58號要求省級所有項目全面編制績(jì)效內容并編制《部門(mén)預算績(jì)效計劃》文本;江蘇省開(kāi)展專(zhuān)項資金預算績(jì)效目標管理試點(diǎn)，專(zhuān)項資金項目預算績(jì)效目標評審與2011年部門(mén)預算(一上環(huán)節)一并布置，整個(gè)“兩上兩下”過(guò)程同步進(jìn)行;浙江省財政廳出臺的實(shí)施辦法明確要求部門(mén)(單位)在編制項目預算時(shí)，應申報明確的項目績(jì)效目標，并盡量予以細化，邀請省政府研究室、大專(zhuān)院校、省級有關(guān)部門(mén)的人員組成專(zhuān)家組，進(jìn)行實(shí)地調研和論證，形成項目績(jì)效目標細化論證報告等。
二是進(jìn)行綜合評價(jià)試點(diǎn)。黑龍江省從2005年開(kāi)始，連續三年開(kāi)展了市縣財政綜合績(jì)效評價(jià)工作;浙江省探索單位整體支出評價(jià)，對疾病預防控制中心和衛生監督所實(shí)施整體支出績(jì)效評價(jià)試點(diǎn);廣東省針對基本公共服務(wù)均等化、珠三角基本公共服務(wù)一體化等重大綜合支出政策，建立財政綜合性評價(jià)機制，促進(jìn)政府執政能力和管理服務(wù)水平的全面提升。
三是完善資金分配機制。如廣東省建立健全專(zhuān)項資金競爭性分配績(jì)效管理機制,截至2009年底，省級共有12個(gè)部門(mén)單位28個(gè)項目試行了競爭性分配改革，涉及省級財政資金共107億元;實(shí)際完成競爭性分配的有22個(gè)項目，涉及省級財政資金近100億元;北京市在年初選擇了部分重點(diǎn)項目，由財政局采用委托第三方、聘請專(zhuān)家、社會(huì )調查等方式對項目實(shí)施的必要性、可行性、績(jì)效目標、項目?jì)热�、資金規模等事項進(jìn)行事前評估，作為項目資金安排的參考依據。
(五)績(jì)效評價(jià)結果應用方式多樣
一是評價(jià)結果在一定范圍內公開(kāi)。如北京市將評價(jià)結果在市級行政事業(yè)單位范圍內公開(kāi)，并上傳至財政辦公平臺的專(zhuān)題網(wǎng)站，便于單位之間相互比較、借鑒和監督，確保評價(jià)結果的公開(kāi)、公正。廣東省將項目績(jì)效管理結果情況向省人大財經(jīng)委、省審計廳、省監察廳、省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)通報，并向相關(guān)省直部門(mén)和單位反饋，逐步建立績(jì)效約束與激勵機制。四川省政府對績(jì)效評價(jià)結果予以通報，評價(jià)報告函送相關(guān)部門(mén)，同時(shí)選擇部分具有典型意義的項目在公開(kāi)媒體予以公示。
二是上報政府或人大，提供決策參考。浙江省將評價(jià)結果向政府或人大等部門(mén)匯報，引起領(lǐng)導重視，為領(lǐng)導決策提供參考。廣東省將每年度省級財政支出項目績(jì)效自評結果、績(jì)效督查、重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)情況上報省政府，為省政府領(lǐng)導和相關(guān)綜合部門(mén)，為相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大決策提供績(jì)效參考。
三是評價(jià)結果作為預算安排主要依據。山西省在編制年初項目支出預算時(shí)，將績(jì)效評價(jià)結果作為編制和安排預算的重要參考依據，凡績(jì)效考評不合格或較差的項目，相應核減或取消項目預算。浙江省將評價(jià)結果提供給預算編制部門(mén)，作為預算編制和審核的重要依據，同時(shí)，將對評價(jià)項目總結的問(wèn)題和建議抄送廳相關(guān)業(yè)務(wù)處和預算局，供預算審核參考。
四是評價(jià)結果應用于行政問(wèn)責。如北京市制定了12項專(zhuān)項考評實(shí)施細則，將績(jì)效評價(jià)結果納入政府行政問(wèn)責體系;河北省制定了《河北省預算績(jì)效管理問(wèn)責辦法》，明確對政府及其授權部門(mén)在預算編制和執行過(guò)程中，由于故意或者過(guò)失導致預算績(jì)效管理未達到相關(guān)要求，以致財政資金配置和執行績(jì)效未能達到預期目標或規定標準的下級政府、本級公共部門(mén)(單位)及其責任人員實(shí)行績(jì)效問(wèn)責。
五是完善和加強項目管理。浙江省將重點(diǎn)評價(jià)項目和自評抽查項目的評價(jià)結果及時(shí)反饋被評價(jià)單位，要求其針對評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，不斷完善項目管理。四川省針對績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題，督促省級相關(guān)部門(mén)完善管理辦法，創(chuàng )新項目資金管理模式。
(六)預算績(jì)效管理機制不斷創(chuàng )新
河北省提出“十二五”期間各級政府都要實(shí)行比較規范的預算績(jì)效管理，并從十個(gè)方面提出了進(jìn)一步深化推進(jìn)預算績(jì)效管理的制度設計。
江蘇省提出建立預算編制、預算執行、績(jì)效管理、財政監督“四位一體”財政管理新機制，建立健全“當年預算編制、績(jì)效目標管理、績(jì)效跟蹤管理、績(jì)效評價(jià)、下年預算編制”良性循環(huán)閉合系統。
云南省提出把績(jì)效管理融入財政資金管理的全過(guò)程，實(shí)行“三個(gè)結合”：績(jì)效目標審核與部門(mén)預算編制相結合，績(jì)效評價(jià)結果與預算資金安排相結合，績(jì)效目標實(shí)現程度與行政問(wèn)責相結合，實(shí)現“預算編制有績(jì)效目標，項目執行有績(jì)效監管，項目完成有績(jì)效評價(jià)，預算安排有評價(jià)依據”全過(guò)程管理。
(七)績(jì)效管理基礎工作繼續加強
一是建立和完善指標體系。如廣東省根據“先簡(jiǎn)后繁，先易后難，由點(diǎn)及面”的原則，采取 “定量指標”和“定性指標”相結合方式，建立動(dòng)態(tài)指標庫，所選用的指標既可從每類(lèi)指標和備選指標庫中選取，也可以根據評價(jià)對象的特性設置; 江蘇省財政廳主要是從“投入指標”、“產(chǎn)出與效果指標”、“能力和條件指標”、“滿(mǎn)意率指標”等四個(gè)方面構建綜合評價(jià)指標體系。河北省分四個(gè)層次構建財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系，從績(jì)效指標體系的建設原則、目標、結構、步驟、組織管理等方面對財政支出指標體系建設做出全面規劃。上海市閔行區借鑒美國績(jì)效評價(jià)實(shí)踐，實(shí)行了PART績(jì)效評價(jià)指標體系。
二是構建預算績(jì)效管理信息系統。浙江省逐步構建信息系統，建立全省參與績(jì)效評價(jià)中介機構庫、評價(jià)專(zhuān)家庫、績(jì)效評價(jià)指標庫、信息共享平臺，探索建立預算績(jì)效管理信息系統;福建省以2010年以開(kāi)展“基礎教育財政支出績(jì)效評價(jià)”為契機，開(kāi)發(fā)了福建省財政支出績(jì)效評價(jià)管理系統;廣東省研究開(kāi)發(fā)“1平臺、4子系統、4庫”信息管理系統，即：“財政支出績(jì)效信息管理平臺，專(zhuān)家評審管理子系統、部門(mén)預算績(jì)效目標管理子系統、財政專(zhuān)項資金全過(guò)程績(jì)效管理子系統、財政綜合支出績(jì)效管理子系統，評價(jià)指標及標準庫、項目庫、專(zhuān)家庫、資料檔案庫”。海南省面向省直部門(mén)單位和各專(zhuān)業(yè)團體公開(kāi)征集績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家，并與政府采購專(zhuān)家庫實(shí)現資源共享，形成600多人規模的績(jì)效評價(jià)專(zhuān)家庫。
(八)市縣預算績(jì)效管理工作繼續推進(jìn)。部分省市在健全市縣績(jì)效管理機構的同時(shí)，積極推進(jìn)基層績(jì)效管理工作開(kāi)展。如安徽省出臺《關(guān)于做好2010年市縣預算支出績(jì)效考評工作的通知》(皖財預[2010]563號)，進(jìn)一步加強對市縣績(jì)效管理工作的指導。2009年選擇2個(gè)市、10個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，2010年將試點(diǎn)范圍擴大到所有的市(17個(gè)市)和全省一半的縣(30個(gè)縣)。在評價(jià)項目數量上，要求2009年試點(diǎn)地區要在去年基礎上，適當增加評價(jià)項目。2010年新增試點(diǎn)地區至少選擇2個(gè)不同類(lèi)型的項目，以搭建評價(jià)框架為主，力求少而精。督促指導各試點(diǎn)市縣制定具體實(shí)施方案、合理選報項目、完善制度等，報省廳備案。
二、預算績(jì)效管理工作取得成效
(一)初步樹(shù)立了績(jì)效理念。通過(guò)績(jì)效評價(jià)，預算部門(mén)開(kāi)始重視財政支出的績(jì)效問(wèn)題，以績(jì)效為目標、以結果為導向的績(jì)效理念正在逐步形成。同時(shí)，對財政支出的科學(xué)性、效益性、管理水平的評判，促進(jìn)了部門(mén)不斷完善內部管理，自覺(jué)加強對資金的監督，不斷提高理財水平。
(二)增強了部門(mén)的責任意識。通過(guò)設定績(jì)效目標，部門(mén)清楚地了解實(shí)施項目所要取得的政治效果、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，其職能和目標得到了進(jìn)一步明確，部門(mén)自我約束意識及責任意識明顯提高。
(三)提高了財政資金的使用效益。財政支出績(jì)效評價(jià)將部門(mén)預算與部門(mén)發(fā)展規劃和年度工作計劃有機結合起來(lái)，并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，一方面有利于整合財政資源，優(yōu)化財政支出結構，最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門(mén)并發(fā)揮最大效益。另一方面監督預算單位合理高效使用財政資金，減少了財政資金支出的隨意性和盲目性，一定程度上緩解了財政支出壓力。
(四)增強了財政決策的科學(xué)性�？�(jì)效評價(jià)結果較為客觀(guān)地反映了省級專(zhuān)項資金使用情況，為政府出臺財政支持政策提供了重要的政策依據。
(五)促進(jìn)了高效、透明績(jì)效政府的建設。將評價(jià)結果在部門(mén)內部或一定范圍適度公開(kāi)，一方面強化了部門(mén)內部監督，增強預算透明度，另一方面強化了部門(mén)活動(dòng)的社會(huì )監督，促進(jìn)加快高效、透明政府的建設步伐。
三、地方反映預算績(jì)效管理中的問(wèn)題
(一)績(jì)效管理理念有待進(jìn)一步增強。經(jīng)過(guò)多年推進(jìn)，預算部門(mén)對績(jì)效的理念有了一定的了解，但長(cháng)期以來(lái)形成的“重安排，輕監督;重爭取，輕管理;重使用，輕績(jì)效”的思想短期難以改變，重產(chǎn)出、重結果的績(jì)效管理理念尚未完全深入人心，部分單位把大量精力花在跑資金、爭項目上，認為只要資金使用合法合規就行，忽視財政資金的使用績(jì)效。有的部門(mén)對預算績(jì)效管理工作重視不夠，缺乏主動(dòng)性，應付的成分多于對管理問(wèn)題的反思，沒(méi)有將績(jì)效管理工作作為一項日常性重要工作來(lái)抓。變“要我評價(jià)”為“我要評價(jià)”，是推進(jìn)預算績(jì)效管理工作的“瓶頸”，既是工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
(二)預算績(jì)效管理法制建設不完備。目前國家尚未出臺預算績(jì)效管理相關(guān)法律、法規，財政部印發(fā)的《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預[2009]76號)只可作為部門(mén)規章依據。各地區只有河北省、青島市以政府文件形式要求推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，天津、內蒙等7個(gè)地區由政府辦公廳轉發(fā)財政部門(mén)關(guān)于開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的文件，其他地區則由財政部門(mén)發(fā)文。在這種情況下，績(jì)效管理工作缺乏法制手段，面對各方利益博弈和多種阻力，難以有效發(fā)揮職能作用。
(三)機構設置和隊伍建設需要進(jìn)一步推進(jìn)。目前全國只有14個(gè)地區省級財政部門(mén)設置了專(zhuān)門(mén)的預算績(jì)效管理機構，名稱(chēng)不盡統一，職責也不盡明確;其他地區大多數將相關(guān)職能由預算處負責，少數地區由監督處牽頭負責，人員數量較少。只有部分市縣財政部門(mén)設置了預算績(jì)效管理機構。另外，由于預算績(jì)效管理的專(zhuān)業(yè)性、復雜性等特性，現有工作人員的業(yè)務(wù)水平還不能滿(mǎn)足績(jì)效管理工作要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)急需提高。
(四)規范的預算績(jì)效管理模式還處于起步階段。預算編制過(guò)程中的績(jì)效目標確定、預算執行過(guò)程中的績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)結果的應用和問(wèn)責等規范的預算績(jì)效管理模式還在探索之中。受條件限制，各地采取的模式不盡相同，重點(diǎn)推進(jìn)方向也不一致，相關(guān)探索也只處于起步階段。
(五)預算績(jì)效管理基礎工作有待進(jìn)一步加強。首先是績(jì)效評價(jià)指標體系還不完善，評價(jià)指標設定的科學(xué)性有待加強;其次是績(jì)效評價(jià)方法相對單一，主要應用橫向比較法、預定目標與實(shí)施效果比較法等，其他一些方法如因素分析法、專(zhuān)家評議與問(wèn)卷調查法等方法要熟練掌握和應用還有一個(gè)過(guò)程;第三是預算績(jì)效管理信息系統還沒(méi)有完全建立，預算績(jì)效管理的基礎數據、基礎信息的搜集、整理、分析工作需要進(jìn)一步加強。
(六)績(jì)效評價(jià)質(zhì)量有待提高。由于尚未建立全國統一、科學(xué)有效的評價(jià)體系，評價(jià)指標與標準缺乏可比性，評價(jià)結果的科學(xué)性和公正性受到質(zhì)疑，評價(jià)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。這也造成績(jì)效評價(jià)結果大多停留在反映情況和問(wèn)題的層面，其權威性、公信力、實(shí)用性不足，加上績(jì)效管理未與預算編制充分結合等原因，評價(jià)結果約束力不強，績(jì)效評價(jià)往往流于形式，難以做到與規范預算管理、完善預算編制、加強部門(mén)管理以及提高財政資金使用效益真正有效銜接起來(lái)。
(七)相關(guān)領(lǐng)域改革需要配套推進(jìn)。一是財政管理責任制度尚未有效確立，不少預算主管部門(mén)片面以行政行為的重要性來(lái)渲染多花錢(qián)的“強勢”，對自身的財政管理職責認識不清晰、履行不到位，不遵守甚至藐視各項財政管理制度。二是政府預算構成尚不健全，“四本”預算相對獨立，政府尚未把全部資源特別是公共資產(chǎn)方面的資源都納入預算管理，“資產(chǎn)、資源、資金”管理沒(méi)能實(shí)現有效銜接和良性互動(dòng)。三是預算分配機制尚有缺陷，不少預算主管部門(mén)“零基預算”意識不強，只以遞增比例來(lái)度量政府對其的認可度。四是政府部門(mén)財務(wù)信息透明度不高，預算績(jì)效管理缺乏有效的數據支撐。五是政府財政會(huì )計核算體系改革尚未到位。
四、各地提出加強績(jì)效管理工作的建議
(一)加大宣傳力度，強化績(jì)效理念。通過(guò)各種媒介、各種形式和渠道，加大績(jì)效管理理念宣傳力度，不斷提高部門(mén)(單位)的績(jì)效意識，使社會(huì )公眾也來(lái)了解支持績(jì)效管理工作。
(二)加強預算績(jì)效管理法制建設。提請國家出臺相關(guān)法律、法規，強化預算績(jì)效管理法制手段，一是在《預算法》修訂中增加有關(guān)強調預算績(jì)效管理的內容;二是制定全國統一的預算績(jì)效管理相關(guān)制度辦法，指導和推動(dòng)各地工作，形成全國上下一盤(pán)棋，也有利于各省市間相互比較和借鑒。
(三)發(fā)揮各部門(mén)在預算績(jì)效管理中的主體作用。建立部門(mén)預算責任制度，強化部門(mén)的預算編制和執行主體責任，形成“誰(shuí)干事誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)花錢(qián)誰(shuí)擔責”的制度，從預算編制到執行，部門(mén)都要切實(shí)負起責任。建立績(jì)效問(wèn)責制度，把單位財政資金使用績(jì)效納入機關(guān)建設和效能建設的考核范圍，進(jìn)一步落實(shí)責任，提高單位對項目資金使用績(jì)效的重視和開(kāi)展績(jì)效管理工作的自覺(jué)性。
(四)研究建立預算績(jì)效管理基礎信息系統。一是建立標準科學(xué)的指標體系，建議吸收全國經(jīng)驗，整合、分析現有成果，分別按行業(yè)、領(lǐng)域、項目等制定績(jì)效評價(jià)指標體系，推動(dòng)全國評價(jià)工作順利開(kāi)展。二是加快建立專(zhuān)家庫和中介機構庫，增強財政支出績(jì)效評價(jià)的公信力，進(jìn)一步提升績(jì)效評價(jià)工作的效率和質(zhì)量。三是完善績(jì)效評價(jià)信息化手段，統一開(kāi)發(fā)全國通用的財政支出績(jì)效管理信息系統，將信息系統融入預算管理全過(guò)程，提高績(jì)效管理的效率與水平。四是搭建工作信息交流平臺，將各省規章制度、指標體系、工作情況等及時(shí)在平臺上反映，以供全國各省市借鑒。
(五)強化評價(jià)結果應用。一是按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，逐步公開(kāi)財政支出項目預算及績(jì)效評價(jià)結果，加強社會(huì )公眾對財政資金使用效益的監督。二是研究提出將項目績(jì)效目標提交人大審議的方式方法，加強立法機構對預算管理的監督。三是根據評價(jià)結果，針對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，結合評價(jià)報告提出的建議，督促預算單位制定切實(shí)可行的整改方案，并組織人員就整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
(六)加強業(yè)務(wù)培訓。一是加大預算績(jì)效管理基礎理論和實(shí)務(wù)操作統一培訓力度，對各級財政部門(mén)、預算主管部門(mén)、預算單位和中介機構等多層次輔導和培訓。二是進(jìn)一步加強理論研究，對績(jì)效評價(jià)的范圍、方法、技術(shù)手段進(jìn)行探索和研究，形成理論和實(shí)踐互為促進(jìn)的良好局面。三是多提供一些學(xué)習的機會(huì )，包括到科研院所進(jìn)修、到英美等發(fā)達國家考察預算績(jì)效管理經(jīng)驗。。
(七)加強預算績(jì)效管理工作資金支持力度。建議財政部設立預算績(jì)效管理專(zhuān)項工作經(jīng)費，用于支持各地改革實(shí)踐、宣傳培訓、信息系統建設、理論研究及工作激勵。
(八)加強基礎研究。一是提高制定中長(cháng)期戰略規劃和短期計劃的能力，財政部門(mén)要加強對部門(mén)和項目產(chǎn)出、結果的定性定量研究。二是加快預算會(huì )計制度改革步伐，適時(shí)引入權責發(fā)生制，清晰、真實(shí)地反映公共部門(mén)和公共支出的成本與績(jì)效。
第三篇：財政機關(guān)預算績(jì)效管理工作總結
近年來(lái)，我市認真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，不斷提高預算績(jì)效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益,預算績(jì)效管理工作取得較好成效。下面，結合省廳通知要求，從三個(gè)方面匯報有關(guān)工作。
一、前期工作開(kāi)展情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開(kāi)展績(jì)效管理的關(guān)鍵環(huán)節，制定了《深化預算績(jì)效管理，加快建立‘花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責’機制實(shí)施方案》，印發(fā)《濰坊市市級預算績(jì)效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績(jì)效評價(jià)信息公開(kāi)辦法(試行)》， 轉發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績(jì)效綜合評價(jià)方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績(jì)效目標管理辦法(試行)》，牢固樹(shù)立“講績(jì)效、重績(jì)效、用績(jì)效”、“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效管理理念，進(jìn)一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績(jì)效和科學(xué)精細化管理水平，提升政府執行力和公信力。
(二)全面實(shí)施預算項目績(jì)效目標管理
一是加強預算編制績(jì)效管理。一方面，強化項目績(jì)效目標。每年對單位申報的預算項目進(jìn)行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無(wú)具體內容、無(wú)明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬(wàn)元以上的預算項目，全部制定績(jì)效目標，由預算單位在申請項目時(shí)提報詳細績(jì)效信息，包括立項依據、項目?jì)热莺湍繕�、�?shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據。另一方面,推進(jìn)項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統一支出標準，推進(jìn)預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門(mén)批復下達預算時(shí)，通過(guò)規范格式同步下達績(jì)效目標，明確部門(mén)單位是預算執行主體，負責實(shí)現項目績(jì)效目標。
二是完善項目績(jì)效管理責任。財政部門(mén)批復下達年度預算時(shí)，通過(guò)規范格式同步下達績(jì)效目標，明確部門(mén)單位是預算執行主體，負責實(shí)現項目績(jì)效目標。對未能如期實(shí)現績(jì)效目標或績(jì)效評價(jià)結果較差的，在每年底通過(guò)清理結轉結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時(shí)適當調減項目資金額度。
(三)積極推進(jìn)項目績(jì)效評價(jià)
在加強預算編制環(huán)節的基礎上，加強預算執行監管和執行結果評價(jià)，將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節。一方面，對預算執行結果開(kāi)展監督審查。每個(gè)預算年度結束后，由財政監督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門(mén)單位決算工作，集中時(shí)間開(kāi)展一次預算執行情況監督審查活動(dòng)。主要內容是對照年初預算確定的項目績(jì)效信息，重點(diǎn)審查資金是否符合規定支出范圍;預算執行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門(mén)單位是否完成年初確定的預算績(jì)效目標等。另一方面，加強財政支出績(jì)效評價(jià)。在普遍開(kāi)展單位自我評價(jià)基礎上，選擇一些社會(huì )關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項目開(kāi)展再評價(jià)，并逐步擴大再評價(jià)范圍和數量。財政支出績(jì)效評價(jià)、再評價(jià)結果反饋預算科和相關(guān)支出管理科室，促進(jìn)加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績(jì)效管理工作具有政策性強、專(zhuān)業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn)，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩步推進(jìn)”的原則，選取20項社會(huì )關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效自評價(jià)，并對單位自評情況進(jìn)行復評;選取2012年新農合、400所學(xué)校標準化建設、社會(huì )養老服務(wù)信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養護等項目資金，采取先自評后績(jì)效再評價(jià)的辦法進(jìn)行績(jì)效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛生局，對全市部分基本公共衛生服務(wù)機構財政補助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià);聯(lián)合市民政局，對社會(huì )養老服務(wù)體系建設省級專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
今年，我們選取29個(gè)項目進(jìn)行評價(jià)，其中22項由單位進(jìn)行自評，7項組織中介機構進(jìn)行評價(jià)。從近幾年情況看，通過(guò)組織專(zhuān)家組進(jìn)行評價(jià)的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開(kāi)展績(jì)效考核，打出評價(jià)分數，形成評價(jià)報告，成為編制下年度預算的重要依據，并在行業(yè)系統內部進(jìn)行公告，有力的促進(jìn)部門(mén)單位加強預算績(jì)效管理。
二、存在的問(wèn)題
總的來(lái)看，我市預算績(jì)效管理工作雖然取得了一些成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問(wèn)題。
一是預算績(jì)效管理的范圍有待進(jìn)一步擴大。一方面，雖然我市績(jì)效評價(jià)工作已經(jīng)開(kāi)展，但評價(jià)項目數量和資金數額占市級項目總量和財政支出比重還不高;另一方面，市政府文件雖然對縣市區提出明確工作要求，但縣市區一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
二是評價(jià)指標體系需要進(jìn)一步完善。財政支出評價(jià)對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標，但真正能體現項目效果的個(gè)性指標，由于設置難度較大，還不能滿(mǎn)足目前工作開(kāi)展需要。
三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預算績(jì)效管理工作開(kāi)展時(shí)間較短，加上缺乏系統的培訓，無(wú)論是財政部門(mén)內部人員還是聘請的社會(huì )中介機構人員，對預算績(jì)效管理認識不到位、理解不充分，對預算績(jì)效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，對工作重點(diǎn)把握不到位，由此造成績(jì)效評價(jià)工作還未擺脫財務(wù)考評或竣工驗收的影響。
三、下一步打算和建議
(一)逐步擴大績(jì)效管理范圍。在績(jì)效目標管理方面，對于運轉保障類(lèi)項目較多的單位，探索實(shí)施單位整體支出績(jì)效目標管理，施行整體支出評價(jià)。在項目績(jì)效評價(jià)方面，逐步增加評價(jià)項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價(jià)指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績(jì)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺的指標，進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標庫;三是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時(shí)納入指標庫，做到隨時(shí)更新、完善。
(三)積極運用績(jì)效評價(jià)結果。建立績(jì)效評價(jià)結果的反饋與整改、激勵與問(wèn)責制度，進(jìn)一步完善績(jì)效評價(jià)結果的反饋和運用機制，將績(jì)效結果向社會(huì )逐步公布，進(jìn)一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據，將一些績(jì)效評價(jià)結果不好的項目取消，對執行不力的單位的預算要進(jìn)行相應削減，切實(shí)發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學(xué)習、講座、專(zhuān)題會(huì )議等方式，加大對財政部門(mén)和中介機構參與績(jì)效評價(jià)的人員培訓力度，進(jìn)一步統一認識，充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
借此機會(huì )，向省廳領(lǐng)導提幾點(diǎn)建議，供參考。
一是實(shí)施全省聯(lián)動(dòng)評價(jià)，建議省里每年選擇部分重點(diǎn)項目，通過(guò)市縣自評、省級復評的方式，帶動(dòng)市縣一級績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展。
二是省里組織專(zhuān)業(yè)力量，加強個(gè)性指標建設。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系，供各市參照。
三是加強績(jì)效評價(jià)結果應用。目前，上級對績(jì)效評價(jià)結果應用的要求比較籠統，市縣落實(shí)難度有困難。建議省里對績(jì)效評價(jià)結果應用進(jìn)一步明確，提高操作性，如明確提出若績(jì)效結果不合格的，可以按多少比例扣減公用經(jīng)費。同時(shí)，結合專(zhuān)項轉移支付改革，將預算績(jì)效管理作為今后資金分配一個(gè)因素，對于工作開(kāi)展較好的市縣，予以適當傾斜。
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