xx年城管工作指導思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì )精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭當“兩個(gè)率先”排頭兵的戰略目標，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會(huì )為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng )新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機制，全面加強隊伍建設，營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉環(huán)境管理統籌協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力構筑潔美、文明、和諧的社會(huì )環(huán)境，努力實(shí)現省城管創(chuàng )優(yōu)“三連冠”。
xx年城市管理工作要點(diǎn)：
一、深化城管創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)
圍繞我市創(chuàng )建全國文明城市、國家生態(tài)城市、國家旅游城市的總體目標，以城管創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)為抓手，制定年度創(chuàng )優(yōu)目標和實(shí)施方案，完善市政硬件設施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國際星級標準，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點(diǎn)。要加強果殼箱、垃圾填埋場(chǎng)等配套基礎設施改造建設，加大環(huán)衛作業(yè)設施投入，提高環(huán)衛工作效率，主干道、街巷機械化清掃率達80%，垃圾清運率達100%、無(wú)害化處理率達100%。2005年城市管理工作全面爭創(chuàng )一流，城管創(chuàng )優(yōu)確保蘇州地區排名第一，力保全省縣級市排名第一，實(shí)現省城管創(chuàng )優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國城管先進(jìn)行列。
二、健全城鄉管理網(wǎng)絡(luò )
要真正實(shí)現城鄉一體整體推進(jìn)，必須建立健全完整的城鄉管理網(wǎng)絡(luò )體系。一要調整城管委人員組成，在原有成員基礎上增加各鎮鎮長(cháng)，進(jìn)一步健全城市管理組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò )，從而構筑城鄉一體的城市管理組織機構框架。通過(guò)與成員單位簽訂城鄉管理責任狀的形式，明確各鎮、各有關(guān)職能部門(mén)市容環(huán)境衛生管理責任。二要成立鄉鎮城管執法中隊。根據市委、市政府的指示精神，加快鄉鎮中隊隊員招聘、中隊領(lǐng)導骨干隊員的調配，落實(shí)辦公場(chǎng)所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調配到位，3-4月安排各中隊輪訓。5月份之前，各中隊掛牌開(kāi)展執法工作。三要成立鄉鎮中心環(huán)衛所。按照管干分離原則，在各中心鎮成立8個(gè)中心環(huán)衛所，每所配備6-10人，列入市環(huán)衛處正式編制，人員經(jīng)費由環(huán)衛處負責解決。各鎮成立環(huán)衛清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬于各鎮政府，實(shí)行企業(yè)化運作。中心所負責各鎮環(huán)衛規劃和環(huán)衛管理，受環(huán)衛處和鎮政府雙重領(lǐng)導。3月底前完成調研及方案上報工作，力爭5月份掛牌運作。
三、創(chuàng )新城市管理機制
體制順?lè )侥苄矢撸?005年要加大力度，進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管機制。一要加快市區“城管進(jìn)社區”實(shí)施步伐。按照省、蘇州城市管理“二級政府、三級管理”的要求，4個(gè)街道全部派駐城管隊員。要主動(dòng)協(xié)調、指導楊舍鎮配足配強街道、社區城管力量，明確街道、社區城管職責，扎實(shí)基礎管理，提升街巷里弄、居民小區、農夾居、城郊結合部等區域環(huán)境衛生面貌。此項工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門(mén)之間推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，協(xié)調工作相當困難，工作中易形成真空，出現誰(shuí)都管誰(shuí)都不管的情況。要實(shí)行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計劃地完成調研、報批及實(shí)施工作。三要科學(xué)探索垃圾集中收運處理辦法。圍繞垃圾焚燒發(fā)電項目，加快垃圾收集體系規劃，實(shí)現全市生活垃圾集中收運、集中處理。進(jìn)一步擴大市區垃圾定時(shí)定點(diǎn)試點(diǎn)范圍，在年底前市區全面實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集，10月底出臺生活垃圾收運處理規定，走出一條符合我市實(shí)際的城市垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化新路。
四、強化城管基礎工作
要切實(shí)抓好城市管理各項基礎工作，在全市范圍內營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，著(zhù)力營(yíng)造優(yōu)美、和諧的城鄉環(huán)境。一是全面加強隊伍建設。繼續推行競爭上崗、未位淘汰制度，實(shí)行隊員雙向選擇。不斷完善考核督查機制，實(shí)行績(jì)效掛鉤，拉開(kāi)隊員收入差距，調動(dòng)隊員積極性，真正做到責權利統一。要加強隊員業(yè)務(wù)培訓，提高隊員綜合素質(zhì)，規范執法行為。要切實(shí)加大執法力度，拓展執法項目和內容，做到執法項目覆蓋率100%，要早做好準備，加快中隊獨立運作。
二是加強長(cháng)效管理�？茖W(xué)調整城鄉環(huán)境考評機制，調動(dòng)和激發(fā)各部門(mén)、各單位參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮街道、居委、社區和企事業(yè)單位的社會(huì )管理作用，提高城管全民參與度，落實(shí)長(cháng)效管理措施。針對動(dòng)態(tài)性、反復性等問(wèn)題，有計劃、有目的，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項整治、重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，全年各類(lèi)整治不得少于20次。要繼續深入開(kāi)展潔美港城活動(dòng)，利用愛(ài)國衛生月、“五一”、“十一”、元旦、春節等在市區、鄉鎮開(kāi)展共建、“三清”活動(dòng)。