三是加強了對隊伍的教育和管理。堅持內強素質(zhì)，外樹(shù)形象，針對執法隊伍存在的思想上的自滿(mǎn)、前途中的悲觀(guān)情緒、執法中的惰性等不良傾向，7月份，在全支隊開(kāi)展思想作風(fēng)紀律整頓，進(jìn)行“講黨性、樹(shù)形象、嚴執法”三評議活動(dòng)。四是隊伍作風(fēng)明顯好轉。以提升城管綜合執法“親民工程”“愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施“情系市民、誠信執法三·三工程”。在總結推廣共建文明社區、城管戶(hù)籍、一區一員制等少年城管學(xué)校，紅領(lǐng)巾城管隊等文明共建的經(jīng)驗的同時(shí)，在市民中開(kāi)展了“社區城管之星”評選活動(dòng)，由城管隊員向社區居民群眾進(jìn)行公開(kāi)述職，接受市民打分，推動(dòng)了全社會(huì )的文明創(chuàng )建工作，在社會(huì )上樹(shù)立起城管人文明管理、文明執法的良好形象。4月20日開(kāi)福區大隊率先在全國推出執法罰款公示制，使受罰者心服口服。
年底，4個(gè)執法中隊被評為全省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執法日常工作。年內，全市城管綜合執法隊伍與公安城管隊伍緊密結合，深入開(kāi)展了綜合執法工作：全年對城市“牛皮癬”違法行為立案1800余起，清除“牛皮癬”20000余條，教育、處罰、拘留59人;開(kāi)展校園周邊專(zhuān)項整治行動(dòng)100余次，教育、處罰店外經(jīng)營(yíng)1000余家，整治流動(dòng)攤擔3000余個(gè);開(kāi)展大規模夜市整治行動(dòng)93次，收繳桌凳3540余張，非機動(dòng)車(chē)1664余輛;教育、制止店外經(jīng)營(yíng)違章戶(hù)10000余家，收繳物品1200余車(chē);整治人行道機動(dòng)車(chē)亂停亂放，抄牌6442臺，處罰4507臺，處罰率69%;開(kāi)展渣土污染整治，教育整改4045人次，處罰1672臺，扣留1947臺;開(kāi)展噪聲污染整治，共辦理案件400余起;拆除違法違章建筑106處，面積40余萬(wàn)平方米;整治臨時(shí)洗車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))共取締213家。同時(shí)配合拆除各洗車(chē)場(chǎng)業(yè)主違章搭建的棚屋、水池等設施。
六是嚴格依法行政，規范執法程序。全年以貫徹實(shí)施國家行政許可法為主線(xiàn)，認真組織了《行政許可法》的培訓學(xué)習，對城管系統的行政許可主體、項目認真進(jìn)行了清理。組織行政許可審批人員及行政執法人員法制培訓20場(chǎng)次，參加人數約2240人次，并參加全市統一組織的以行政許可法為主的法規考試，全部通過(guò)，平均成績(jì)達到優(yōu)良。同時(shí)，對約800名行政執法人員進(jìn)行了執法證的年檢注冊工作，并由政府在新聞媒體上進(jìn)行了公示。全年辦理行政處罰案共計44861案，其中簡(jiǎn)單程序84980件，進(jìn)入一般程序7835件，罰款案件數為16084例，罰沒(méi)總額為3345712元。在作出處罰決定時(shí)，城管系統各執法單位均做到了“事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律正確”。
六、認真履行公開(kāi)承諾，執政水平不斷提高
自2002年市城管局社會(huì )公開(kāi)7條承諾，市城管綜合執法支隊向社會(huì )公開(kāi)6條承諾以來(lái)，堅持對外公開(kāi)承諾，始終做到全天受理投訴，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認真履行工作職責。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，城市管理行政審批遵循簡(jiǎn)便高效的原則，年內，取消9項行政審批事項，規范了6項行政審批，做到了窗口受理登記、處室承辦查勘、領(lǐng)導把關(guān)、限時(shí)辦結，對不需要進(jìn)行現場(chǎng)查勘的項目實(shí)行“窗口初審，處室中心批辦，窗口發(fā)證”的全程式辦理模式，審批環(huán)節全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，簡(jiǎn)化了辦事審批程序。年底，市城管局被評為市政務(wù)公開(kāi)文明窗口單位。
環(huán)衛方面：一是落實(shí)了日檢查制度，擴大了主次干道的清掃范圍，全市主次干道的清掃面積由2003年的920萬(wàn)平方米增加到1110萬(wàn)平方米，完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務(wù)，使主次干道市容環(huán)境衛生達到一定的水平;二是全市日均1800多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，集中運送至橋驛固體廢棄物填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，清運率及無(wú)害化處理率均達100%，順利完成了省政府交辦的“八件實(shí)事”之一。三是被市委、市政府列為2004年重點(diǎn)工程之一的長(cháng)沙市第一垃圾中轉場(chǎng)的建設和運作已正式啟動(dòng)，授予仁和環(huán)�？萍加邢薰疽蕴卦S經(jīng)營(yíng)權，為我市公益事業(yè)經(jīng)營(yíng)走市場(chǎng)化道路提供了一條新思路。
四是抓好渣土治理工作。年內，市城市管理局與市建委、市環(huán)保局、市交警大隊、五區政府等職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了為期3個(gè)月的渣土污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理了無(wú)證施工、野蠻施工、不凈車(chē)出場(chǎng)造成渣土污染，車(chē)輛破損、施工場(chǎng)地不圍檔作業(yè)，渣土揚塵污染、車(chē)輛亂倒亂跑闖禁區等違規行為。通過(guò)采取各種整治措施，渣土污染、揚塵污染得到遏制，特別是二環(huán)線(xiàn)以?xún)瘸菂^主干道基本消除了渣土污染，為廣大市民創(chuàng )造了較好的城市市容環(huán)境。為了切實(shí)增強渣土管理力度，搞好施工現場(chǎng)監管，經(jīng)報市政府批準，市渣土管理處于今年7月份招聘了20名渣土協(xié)管員，其主要職責是協(xié)助市區渣土管理人員對各渣土運輸工地實(shí)行現場(chǎng)監管。對工地施工過(guò)程實(shí)行全程監控，有效地把住了工地和車(chē)輛的辦證關(guān)、車(chē)輛洗車(chē)凈車(chē)出場(chǎng)關(guān)、道路清洗保潔關(guān)，協(xié)管員的作用發(fā)揮明顯。