西方人的安全理論與實(shí)踐研究論文
一、“人的安全”理論概述
“人的安全”有著(zhù)不同的界定和理解形式。詹妮弗·利寧和山姆·阿里認為，“人的安全”是人類(lèi)持續發(fā)展的基礎條件，其主要衡量指標可概括為：可持續家園、建設性社會(huì )家庭網(wǎng)絡(luò )、承認歷史并積極把握未來(lái)。阿斯特里·蘇爾克認為，“人的安全”的中心任務(wù)是保護弱勢群體，主要包括三類(lèi)：戰爭和內部沖突的受害者、勉強維持最低生活水平并處于社會(huì )經(jīng)濟最底層的人們、自然災害的受害者。UNDP將“人的安全”廣義地定義為“免于恐懼的自由和免于匱乏的自由”�！度祟�(lèi)發(fā)展報告》認為，除非人們能夠在安全的條件下從事其日常生活，否則這個(gè)世界永遠也不會(huì )有和平。該報告指出，“人的安全”包括兩個(gè)主要方面：第一，免于饑荒、疾病、壓迫等慢性威脅;第二，免于家庭、工作和社區等日常生活場(chǎng)所中的危害性和突發(fā)性干擾。該報告將“人的安全”所面臨的威脅分為七大部分：經(jīng)濟安全(基本收入有保障)、糧食安全(確保糧食供應充足)、健康安全(相對免于疾病和傳染)、環(huán)境安全(能夠獲得清潔水源、清新空氣和未退化的耕地)、人身安全(免遭人身暴力和威脅)、共同體安全(文化身份安全)和政治安全(基本人權和自由得到保護)。
并歸納出“人的安全”的四大本質(zhì)特征：(1)“人的安全”是普世性的，國家不論強弱，人民無(wú)論貧富，都受到“人的安全”的影響;(2)“人的安全”的組成部分是互相依存的，當世界某地人們的安全受到威脅時(shí)，所有國家均有可能卷入其中;(3)早期預防強于事后干預;(4)“人的安全”以人為中心。 “人的安全網(wǎng)絡(luò )”將“人的安全”定義為，“一個(gè)人道的世界……在那里，每個(gè)人都享有免于恐懼和免于匱乏的自由，享有發(fā)展其個(gè)人潛能的同等機會(huì )…… ‘人的安全’在本質(zhì)上意味著(zhù)人們的權利、安全甚至生命都免遭眾多的威脅…… 人的安全和人的發(fā)展是一枚硬幣的兩面，相互促進(jìn)，并為彼此形成一種建設性的環(huán)境�！�2003年，“人的安全委員會(huì )”在題為《現在的人的安全：保護人民并賦予他們權利》的報告中，將“人的安全”定義為：“通過(guò)增強人的自由和人的實(shí)現，來(lái)保護所有人生活的精髓�！说陌踩馕吨�(zhù)保護重要的自由———作為生活的要素的自由。它意味著(zhù)啟動(dòng)加強人的力量和精神的進(jìn)程。它意味著(zhù)創(chuàng )建政治的、社會(huì )的、環(huán)境的、經(jīng)濟的、軍事的和文化的體制，使其一道構筑有利于人們生活和尊嚴的`結構�！备鶕瘑T會(huì )的界定，“人的安全”的目的是“以增強人的自由和人的實(shí)現的方式，來(lái)保護所有人生活中的至關(guān)重要的核心�！�
報告認為，盡管發(fā)展關(guān)注于實(shí)現平衡和可持續的增長(cháng)，但“人的安全”更多地涉及“威脅人類(lèi)的日常生活和尊嚴的情況”。該概念也非常關(guān)注對自由的保護，并賦予對個(gè)人的賦權以顯著(zhù)的價(jià)值�！叭说陌踩备拍畹牧α亢艽蟪潭壬蟻�(lái)自一個(gè)二元的政策框架：基于保護和賦權這兩個(gè)相互強化的支柱。運用這個(gè)框架可提供一個(gè)全面的路徑，將自上而下的規則、程序和機構———包括建立早期預警機制、良治和社會(huì )保護文件，與自下而上的關(guān)注———參與程序支持個(gè)人和社會(huì )在確定和行使其基本自由中的重要作用———結合起來(lái)。其結果是，“人的安全”不僅推動(dòng)一個(gè)政策框架，使人民得到保護和賦權，并處于一個(gè)更有利的位置以積極地防止和化解不安全的影響;而且有助于通過(guò)形成公眾交往，促進(jìn)地方所有制，并加強國家和社會(huì )的關(guān)系，以在一個(gè)社會(huì )的各種行為者之間建立一個(gè)社會(huì )契約。
二、關(guān)于“人的安全”的早期實(shí)踐
“人的安全”主要是在以下一些國家的倡導與實(shí)踐下興起的。加拿大加拿大政府認為，“人的安全”意味著(zhù)人們的權利、人身安全和生命安全免于普遍威脅，并從外交政策方面確定了五大重點(diǎn)任務(wù)以促進(jìn)人的安全：保護平民、支持和平運動(dòng)、預防沖突、治理和責任、公共安全。在外交、外貿部部長(cháng)洛伍德·阿克斯沃茲看來(lái)，從本質(zhì)上說(shuō)，(人類(lèi)安全)就是建立在一個(gè)全球性社會(huì )的努力，在這個(gè)社會(huì )中，個(gè)人的安全成為國際社會(huì )優(yōu)先考慮的中心問(wèn)題;而國際人權標準和法治也得到發(fā)展，并被編織成一個(gè)保護個(gè)人的和諧的網(wǎng)絡(luò )。日本日本政府認為，“人的安全”可以定義為維護個(gè)人的尊嚴和生命，只有當個(gè)人對其生活有充足的自信來(lái)免于恐懼和匱乏的威脅時(shí)，“人的安全”才可能得到保障。京都大學(xué)教授松下和夫指出，“人的安全”是對國家安全的重要補充，是日本發(fā)展援助政策的核心，也是日本政府多個(gè)政策文件中的核心概念。日本在推動(dòng)“人的安全”方面一直很積極，如任命緒方貞子為日本國際合作廳廳長(cháng)，投資10億美元建立“人類(lèi)安全發(fā)展基金”，并發(fā)起成立“人的安全委員會(huì )”等。芬蘭芬蘭利用其在2006 年擔任歐盟主席國的機會(huì )推出了馬德里報告。除了在政治和安全委員會(huì )里開(kāi)展“人的安全”的游說(shuō)之外，芬蘭也采取了可行的措施，比如就歐洲安全與防備政策行動(dòng)，對平民和軍人開(kāi)展“人的安全”的訓練。
三、結 論
安全有人的安全(如防止任意拘留)、社會(huì )的安全(如提供糧食安全這類(lèi)基本需要)和國際的安全(如生活在安全的國際秩序中的權利)，它與現有的人權是相聯(lián)系的�！鞍踩恼弑仨毟o密地與促進(jìn)人權、民主和發(fā)展的戰略相結合。人權、人道主義法和難民法構成了一個(gè)規范的框架，人的安全就建筑在此之上�！薄叭说陌踩备拍畹奶岢�，并不是要貶低國家作為“人的安全”的保障者角色的重要性，而是要根據變化的形勢梳理國家安全與“人的安全”、傳統安全與非傳統安全的關(guān)系，它并不意味著(zhù)與傳統安全的對立，如“人的安全委員會(huì )”在2003年的報告中所言：“人的安全是對國家安全的補充�！彼奶岢霰砻�，隨著(zhù)冷戰的結束，人們對于非傳統安全的關(guān)注力度加大;人類(lèi)安全觀(guān)的著(zhù)眼點(diǎn)落到了“人”自身上，關(guān)注“人的安全”恰恰也是非傳統安全觀(guān)的核心所在。
對于人們和社會(huì )面臨的脆弱性日益增大和相互依存而言，“人的安全”是一條可行的路徑。這種相互關(guān)聯(lián)的環(huán)境要求各國將個(gè)人的生存、生活和尊嚴視為其安全的重要基礎。任何國家都不可能在沒(méi)有安全時(shí)實(shí)現發(fā)展，在沒(méi)有發(fā)展或不尊重人權時(shí)獲得安全。而作為對于“人的安全”概念的主要異議，有以下三點(diǎn)：第一，這一概念過(guò)于寬泛，因而缺乏作為政策制定工具的分析意義或效用;第二，這一概念的使用可能是弊大于利，它與傳統的安全概念相比，帶有濃厚的道德說(shuō)教特征，是不現實(shí)和無(wú)法實(shí)現的;第三，這一概念忽略了國家在安全保障方面的作用。對比聯(lián)合國和歐盟的經(jīng)驗，表明歐盟可以成為實(shí)施和領(lǐng)導“人的安全”議程的合適場(chǎng)所。迄今為止，歐盟已成功地將該概念作為超國家外交政策的一個(gè)可行的戰略描述：它的發(fā)起者富有影響力，并在其成員國中得到廣泛而即便不是一致的接受。但是，來(lái)自二者的經(jīng)驗與教訓表明：在機制化地納入該概念和在安全的用語(yǔ)及實(shí)踐中實(shí)現有益的轉變之間，存在著(zhù)不可逆轉的關(guān)聯(lián)。
問(wèn)題仍然存在：在“人的安全”路徑上如何保護人權? 二者是如何地不同?納入人的發(fā)展是如何改變包括軍事力量在內的“硬安全”手段之使用的? 我們怎樣考慮個(gè)人是如何看待并接受安全而非排他性地顧慮供給方面的因素的?
【西方人的安全理論與實(shí)踐研究論文】相關(guān)文章：
新詩(shī)進(jìn)課堂理論與實(shí)踐研究論文11-24
三螺旋理論的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐研究論文08-06
休閑學(xué)理論實(shí)踐教學(xué)模式對策研究論文09-05
工商管理教學(xué)中理論與實(shí)踐的結合研究論文08-01
基于現代統計學(xué)理論與實(shí)踐研究的論文11-02
理論與實(shí)踐的議論文07-07
戰略貿易理論研究的論文06-02