淺談發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)新農村建設論文
摘 要：農民專(zhuān)業(yè)合作社在新農村建設中發(fā)揮著(zhù)橋梁與紐帶作用。合作社在增加農民收入，提高農民組織化程度等方面發(fā)揮了重要作用，而這些也是建設社會(huì )主義新農村的必然要求。本文通過(guò)對廣西農民專(zhuān)業(yè)合作社的情況進(jìn)行調查，分析了農民專(zhuān)業(yè)合作社對于新農村建設的積極作用。
關(guān)鍵詞：農民專(zhuān)業(yè)合作社；社會(huì )主義新農村；農村經(jīng)濟
中央提出了建設社會(huì )主義新農村的二十字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這一戰略目標涵蓋了農村物質(zhì)文明建設和精神文明建設等多個(gè)方面，社會(huì )主義新農村建設作為一項系統工程，如何將作為新農村建設主體的分散的小農戶(hù)組織起來(lái)，使他們真正成為建設社會(huì )社會(huì )主義新農村的主體力量，是現階段農村建設所面臨的一個(gè)非�，F實(shí)的問(wèn)題，農民專(zhuān)業(yè)合作社在這方面發(fā)揮的重要作用也是不可忽視的。
一、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社對新農村建設的促進(jìn)作用
發(fā)展農村生產(chǎn)力是建設新農村的基礎，生產(chǎn)發(fā)展了才可以實(shí)現生活寬裕，從而對新農村建設起到促進(jìn)作用。合作社的作用主要表現為“五促進(jìn)、一增加”，即促進(jìn)農業(yè)結構調整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)龍頭企業(yè)的壯大和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；促進(jìn)農民進(jìn)入商場(chǎng)組織化程度的提高和農產(chǎn)品的銷(xiāo)售；促進(jìn)農業(yè)科技的提高和農業(yè)科技成果的推廣應用；促進(jìn)農民合作意識的增強和農村社會(huì )的和諧穩定；增加農民收入。對于新農村建設而言，農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展為社會(huì )主義新農村建設奠定了良好的人、財、物基礎。具體來(lái)說(shuō)合作社對新農村建設的促進(jìn)作用表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┌l(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展”
農民專(zhuān)業(yè)合作社的成立改變了農民傳統的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農戶(hù)們不再是作為個(gè)體購買(mǎi)生產(chǎn)資料、銷(xiāo)售產(chǎn)品。合作社作為農戶(hù)之間聯(lián)系的紐帶為農戶(hù)提供統一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，增強了農民進(jìn)入市場(chǎng)的競爭能力，有效地促進(jìn)了農業(yè)的“生產(chǎn)發(fā)展”。廣西國和禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社是由當地4戶(hù)養殖大戶(hù)和當地的和豐禽業(yè)公司共同發(fā)起成立的，合作社依托公司在資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的優(yōu)勢，實(shí)現了從產(chǎn)前到產(chǎn)后的“五統一”服務(wù)，即：統一雞舍的標準化建設；統一供應優(yōu)質(zhì)雞苗及農資；統一技術(shù)操作規程；統一技術(shù)服務(wù)；統一成雞銷(xiāo)售。通過(guò)合作社的統一管理極大提高了成雞的產(chǎn)量與質(zhì)量，增強了產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
�。ǘ┌l(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現“生活寬�！�
農民專(zhuān)業(yè)合作社主要是結合當地的.資源稟賦，將分散的農戶(hù)組織起來(lái)，從而使農戶(hù)在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候改變被動(dòng)地位，擁有一定的價(jià)格話(huà)語(yǔ)權。因此，農民專(zhuān)業(yè)合作社是促進(jìn)農民增收的重要依托。廣西興業(yè)洪波兔業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社響應國家“助農增收的號召”，推行“公司+農戶(hù)”的養殖模式發(fā)展養兔業(yè)，為養殖戶(hù)提供技術(shù)、兔苗、籠具、飼料、疫苗及回收商品兔等社會(huì )化一條龍全程服務(wù)。截止2010年發(fā)展養戶(hù)500余戶(hù)，出欄種兔5萬(wàn)只，出欄肉兔30萬(wàn)只，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，年養戶(hù)增加純收入350萬(wàn)元，每個(gè)養戶(hù)年純收入10-15萬(wàn)元，實(shí)現養戶(hù)人均增收3萬(wàn)元以上，有效的實(shí)現了農民“生活寬�！�。
�。ㄈ┌l(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現“鄉風(fēng)文明”
培養新型農民，提高社員的科技文化素質(zhì)是合作社為社員提供服務(wù)的主要職能和目標之一。合作社除了向社員講授實(shí)用、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)之外，還會(huì )向農民傳遞國家關(guān)于“三農”的方針政策、法律知識和精神文明建設等。合作社的培訓方式靈活多樣，比較容易為農民所接受，成為創(chuàng )新農村科技文化的載體和手段。農民科技文化素質(zhì)的提高和農村新風(fēng)尚的形成，促使農村形成誠信友愛(ài)、和諧互助的社會(huì )環(huán)境。農民思想和精神面貌的顯著(zhù)變化，極大地加快了“鄉風(fēng)文明”的實(shí)現步伐。事實(shí)證明，合作社已成為在新農村建設進(jìn)程中普及先進(jìn)思想文化、傳播科學(xué)文明的有效載體。
�。ㄋ模┌l(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現“村容整潔”
農民專(zhuān)業(yè)合作社在提高農民素質(zhì)，增加農民收入的基礎上，為農村的精神文明建設提供了良好的條件。在合作社的帶動(dòng)下，農民形成團結互助的合作關(guān)系，同時(shí)帶動(dòng)農民更好地遵守法律和社會(huì )公德，良好的社會(huì )風(fēng)氣自然會(huì )帶動(dòng)農村實(shí)現“村容整潔”。
�。ㄎ澹┌l(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社利于實(shí)現“管理民主”
農民專(zhuān)業(yè)合作社的基本原則之一就是“民管”，社員必須遵守合作社的章程，而章程是由作為合作社成員的農民共同討論制定的，這就將合作社的全體成員緊密地聯(lián)系在一起，提高了農民組織化程度。合作社不僅極大地提高了農民的組織化程度，增強了農民的自治能力，同時(shí)農民專(zhuān)業(yè)合作社也是實(shí)現“管理民主”的可行途徑之一，合作社章程明確了各部門(mén)職責，對規范社員行為，實(shí)行民主管理起到了積極作用。管理民主作為社會(huì )主義新農村的重要內容之一，在新農村建設中具有重要意義。
農民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種特殊的經(jīng)濟組織，它的價(jià)值基礎和基本原則與社會(huì )主義新農村建設的基本要求具有天然的相同之處，因而，應進(jìn)一步提高對發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社的認識，把農民專(zhuān)業(yè)合作社作為農民發(fā)展生車(chē)增加收入的載體；教育農民參與合作和提高素質(zhì)的載體；連接政府與農民進(jìn)行鄉村建設的載體；繁榮鄉村文化和培養鄉村民主的載體，從而達到又快又好建設社會(huì )主義新農村的目的。
二、廣西農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現狀
廣西農民專(zhuān)業(yè)合作社雖然起步較晚，但是近年來(lái)隨著(zhù)農村商品經(jīng)濟的發(fā)展以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，農民專(zhuān)業(yè)合作社取得了長(cháng)足的發(fā)展。據廣西壯族自治區工商局統計，截至2010年6月，廣西農民專(zhuān)業(yè)合作社總數達到6495個(gè)，同比增長(cháng)88.7%；合作社出資總額50多億元，同比增長(cháng)了2倍；成員總數71660人，同比增長(cháng)了61.6%。
從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，廣西農民專(zhuān)業(yè)合作社涉及種植業(yè)、養殖業(yè)、手工業(yè)等多個(gè)行業(yè)，且大部分合作社集中在種植業(yè)及養殖業(yè)。在區域分布上，由于不同地區的資源稟賦、經(jīng)濟條件、交通條件以及產(chǎn)業(yè)結構各不相同，加上不同地區的政府對農民專(zhuān)業(yè)合作社的重視程度也不同，因此，廣西各地區的農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況也存在著(zhù)明顯的差異。廣西全區14個(gè)市，農民專(zhuān)業(yè)合作社主要分布在玉林、梧州、桂林、欽州等地，從農業(yè)生產(chǎn)結構上來(lái)看，這些地區主要生產(chǎn)木薯、蔬菜、瓜果等；養殖上以家禽、生豬為主。這些農產(chǎn)品的市場(chǎng)供給價(jià)格彈性較小，因此農戶(hù)有比較強烈的合作傾向，并有可能進(jìn)一步向農產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。
從地理位置上看，北部灣經(jīng)濟區例如：南寧、防城港、北海等地交通便捷，農產(chǎn)品的中間商或者直接采購者較多，農產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較大，市場(chǎng)風(fēng)險以及買(mǎi)房?jì)?yōu)勢較小，因此農民組建合作組織的愿望較弱；相反，在一些受地理位置限制較大，交通不便，信息不夠靈通的地方，農產(chǎn)品供給價(jià)格彈性較小，基本處于買(mǎi)方市場(chǎng)，農民沒(méi)有定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權，因此，這些地區的農民加入合作社組織的愿望比較強烈，相對來(lái)說(shuō)農民專(zhuān)業(yè)合作社的分布也就較多。
三、新農村建設對農民專(zhuān)業(yè)合作社提出的新要求
建設社會(huì )主義新農村要充分發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社的作用，以提高農村的自主發(fā)展能力，加快社會(huì )主義新農村的建設步伐。這就對農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提出了新的要求。
一是提高認識，為合作社的發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
二是規范管理，完善農民專(zhuān)業(yè)合作社的內部管理機制。
三是出臺政策，加大農民專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度。
四是加強培訓，提高農民專(zhuān)業(yè)合作社成員素質(zhì)。
農民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)對農民社員進(jìn)行統一培訓、學(xué)習技術(shù),提高了農民社員的素質(zhì)，增強了他們遵紀守法的自覺(jué)性。因此農民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)塑造新型農民推進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設。農民專(zhuān)業(yè)合作社的建立也為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟下調控和支持農業(yè)的發(fā)展提供了杠桿和支點(diǎn)。在今后的發(fā)展中，農民專(zhuān)業(yè)合作社應加大對社員的培訓力度，除了提高社員的種養水平之外，還應該進(jìn)一步普及與農業(yè)相關(guān)的科技文化知識，提高農民社員的綜合素質(zhì)，為社會(huì )主義新農村建設奠定良好的基礎。
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