行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養論文
摘要:大學(xué)生實(shí)踐能力的養成直接影響其就業(yè)競爭力，高校針對行政管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生培養采取了系列措施，仍存在學(xué)生主體性缺失、認識不到位、實(shí)踐課時(shí)欠缺、教師實(shí)踐教學(xué)能力弱、實(shí)踐基地數量不足等問(wèn)題。為此，需通過(guò)提高師生及合作單位的認識水平、重新定位人才培養目標、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內容、完善實(shí)踐能力培養機制等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生能力提高，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。
關(guān)鍵詞:行政管理專(zhuān)業(yè);實(shí)踐能力;困境;出路
2012年教育部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》(教思政［2012］1號)，從高校實(shí)踐育人工作的重要性、組織領(lǐng)導、統籌等方面提出了具體要求，再次推動(dòng)了各高校不同專(zhuān)業(yè)依據自身培養目標進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)計劃，并不斷壓縮理論課時(shí)、增加實(shí)踐課時(shí)，積極創(chuàng )新實(shí)踐教學(xué)形式，以期為提升大學(xué)生的實(shí)踐能力提供良好保障。同時(shí)，一些學(xué)者從不同視角對大學(xué)生實(shí)踐能力的培養展開(kāi)了積極探討，內容主要集中于大學(xué)生實(shí)踐能力的內涵與特征、現狀、國外培養模式、提升途徑及實(shí)踐能力的測評等。筆者擬在實(shí)地調查基礎上，針對行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力生成及提升，提出針對性的改革思路。
一、行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養困境
實(shí)踐能力是指主體有目的、自覺(jué)地改造客體的能力［1］。大學(xué)生的實(shí)踐能力則指其在社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中解決各種實(shí)際問(wèn)題時(shí)所表現出來(lái)的基本專(zhuān)業(yè)素養和實(shí)際動(dòng)手操作能力［2］。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)踐能力的高低直接影響著(zhù)其就業(yè)競爭力。同等學(xué)歷下，實(shí)踐能力強的學(xué)生更容易找到就業(yè)機會(huì )，實(shí)踐能力不足者往往就業(yè)困難。近年來(lái)，安徽財經(jīng)大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)所在院系根據學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展及就業(yè)需要采取了多項措施，取得了一定成效。該專(zhuān)業(yè)2001年正式招生，共培養了近900名畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在校內公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中一直處于前列。但從對部分畢業(yè)生和在校生的問(wèn)卷調查及訪(fǎng)談情況來(lái)看，學(xué)生的實(shí)踐能力及該專(zhuān)業(yè)的培養方式都與用人單位的要求存在一定差距。調查發(fā)放問(wèn)卷300份，畢業(yè)生與在校生各150份，回收問(wèn)卷287份，回收率為95．7%;有效問(wèn)卷277份，有效率為92．3%。(一)學(xué)生對現有實(shí)踐活動(dòng)內容及效果的滿(mǎn)意度較低為強化高校實(shí)踐育人的工作職責，管理人員針對行政管理專(zhuān)業(yè)在實(shí)踐層面采取了許多措施。如實(shí)施“素質(zhì)拓展周”，建立社會(huì )實(shí)踐基地，鼓勵學(xué)生團體開(kāi)展相應活動(dòng)等。調查結果顯示，學(xué)生對實(shí)踐活動(dòng)內容的滿(mǎn)意度不高，被調查者中56．7%的學(xué)生認為以上措施“基本合理”，31%的學(xué)生認為“不合理”，7．2%的學(xué)生選擇“不清楚”，僅有5．1%的學(xué)生認為“很合理”�？梢�(jiàn)，實(shí)踐教學(xué)內容有待進(jìn)一步優(yōu)化。而對實(shí)踐活動(dòng)效果的評價(jià)，只有14．6%的學(xué)生認為對自身能力的提升“有很大影響”，41．7%的學(xué)生認為“有影響”，21．3%的學(xué)生認為“有影響，但是很小”，22．4%的學(xué)生認為“沒(méi)有影響”，說(shuō)明實(shí)踐教學(xué)效果亟待提高。(二)對專(zhuān)業(yè)課程設置及教師實(shí)踐教學(xué)能力的滿(mǎn)意度較低調查中，在對“現有專(zhuān)業(yè)課程的設置能否提高自己實(shí)踐能力”的評價(jià)上，總體趨勢比較一致，主要集中在“一般”“較大”“較小”［3］。選擇“一般”的比例最大，達到了48．3%，有56．2%的學(xué)生認為專(zhuān)業(yè)課程中實(shí)驗和實(shí)踐課時(shí)較少。對于教師的專(zhuān)業(yè)操作與實(shí)踐指導水平，54．7%的學(xué)生認為采用“啟發(fā)式”和“參與式”教學(xué)方法不夠，62．4%的學(xué)生認為任課教師在引導學(xué)生從創(chuàng )新思維層面解決問(wèn)題上有待改進(jìn)，72．3%的學(xué)生認為授課老師的科研活動(dòng)與實(shí)踐教學(xué)的結合不夠緊密。(三)部分學(xué)生對社會(huì )實(shí)踐的認識存在誤區調查中，針對“您參加社會(huì )實(shí)踐的目的是什么”(多選題)的回答，學(xué)生的選擇為:65．2%的學(xué)生是為了“鍛煉自己的實(shí)踐能力”，43．2%的學(xué)生是為了“拿到實(shí)踐學(xué)分”，還有17．4%的學(xué)生僅僅為了“結交朋友”，雖然選擇“沒(méi)必要參加”的比例只有5．1%，但也反映出部分學(xué)生對社會(huì )實(shí)踐的態(tài)度，其對社會(huì )實(shí)踐關(guān)乎自身成長(cháng)重要性的認識明顯不足。
二、影響行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力提升的因素
針對行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養，雖然所在學(xué)院管理者、授課教師都做了努力，但所培養學(xué)生與用人單位的期望還存在一定差距。究其原因，學(xué)校、社會(huì )和學(xué)生都負有一定的責任。只有從三方面進(jìn)行整體分析，才能探索影響學(xué)生實(shí)踐能力形成、發(fā)展與提升的主要原因，推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐能力培養機制不斷發(fā)展。(一)管理者與教育者對學(xué)生實(shí)踐能力培養的認識不足受傳統教育理念影響，學(xué)校有關(guān)部門(mén)、學(xué)院及教師對培養學(xué)生實(shí)踐能力的重要性認識不足。學(xué)校在學(xué)生實(shí)踐能力的培養方面仍是規定性地完成上級要求，很少依據學(xué)生的實(shí)際需要來(lái)設計、組織和開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。以2015級行政管理專(zhuān)業(yè)培養方案為例，該方案要求學(xué)生應取得的最低學(xué)分為160學(xué)分，其中必修課86學(xué)分，選修課54學(xué)分(包括通識選修、特色平臺、專(zhuān)業(yè)拓展、個(gè)性化學(xué)習平臺)，實(shí)踐環(huán)節20學(xué)分。雖在必修課和拓展課中安排了17學(xué)分的實(shí)驗課時(shí)，但總的實(shí)驗與實(shí)踐學(xué)分僅占23%，且實(shí)踐環(huán)節的20學(xué)分中還包括了軍事訓練、畢業(yè)論文等綜合性實(shí)踐環(huán)節。因此，真正用于專(zhuān)業(yè)實(shí)習與社會(huì )實(shí)踐的時(shí)間很有限。另外，學(xué)校雖然要求學(xué)生必須有2學(xué)分的創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)歷，可人才培養計劃中并未明確創(chuàng )新實(shí)踐環(huán)節的具體要求，社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)也并不能覆蓋到每個(gè)學(xué)生。(二)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)踐課時(shí)欠缺及教師實(shí)踐教學(xué)能力不足專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習是人才培養目標實(shí)現的途徑［4］，也是培養學(xué)生實(shí)踐能力的必要載體。長(cháng)期以來(lái)，受高等教育的學(xué)術(shù)性理念取向及社會(huì )資源匱乏等因素影響，行政管理專(zhuān)業(yè)的課程實(shí)踐性不是很明顯，總體安排上仍延續傳統體系，存在理論課程多、實(shí)踐課程少，重學(xué)科課程、輕綜合課程，重認同性課程、輕創(chuàng )造性課程等缺陷，導致培養學(xué)生行政實(shí)踐能力和技術(shù)方法的課程及課時(shí)嚴重不足。此外，教師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗欠缺、指導學(xué)生實(shí)踐的能力偏低也不可忽視。因為教師扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗在學(xué)生實(shí)踐能力的.培養中起著(zhù)關(guān)鍵作用。調查發(fā)現，行政管理專(zhuān)業(yè)授課教師中理論與實(shí)踐相脫離的現象較突出。64．8%的學(xué)生對教師理論聯(lián)系實(shí)際的情況評價(jià)為“一般”，還有7．3%的學(xué)生認為老師“從不理論聯(lián)系實(shí)際”。這可歸因于兩個(gè)方面:一是部分教師畢業(yè)后直接走上工作崗位，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)正規、系統的社會(huì )實(shí)踐訓練［3］，缺乏指導學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗與能力。二是作為地方性財經(jīng)類(lèi)高校，專(zhuān)業(yè)建設資源有限，實(shí)際配置中又往往向會(huì )計、金融等優(yōu)勢學(xué)科或專(zhuān)業(yè)傾斜，致使行政管理專(zhuān)業(yè)建設資源不足，缺乏吸引優(yōu)秀師資及教學(xué)資源的良好平臺。(三)社會(huì )實(shí)踐基地建設不足大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐基地建設是教育部“十二五”期間“本科教學(xué)工程”的一項重要內容，旨在促進(jìn)高校和企事業(yè)單位聯(lián)合培養人才，提高學(xué)生實(shí)踐能力。該工程啟動(dòng)以來(lái)，學(xué)校行政管理專(zhuān)業(yè)的社會(huì )實(shí)踐基地建設取得了一定成績(jì)，但現有的8個(gè)基地遠不能滿(mǎn)足學(xué)生社會(huì )實(shí)踐的需要。實(shí)踐基地數量不多的原因:一是學(xué)院及專(zhuān)業(yè)對社會(huì )實(shí)踐基地的建設力度不夠，社會(huì )資源沒(méi)有被充分利用起來(lái);二是社會(huì )支持力度不夠，一些單位認為建立大學(xué)生實(shí)踐基地費時(shí)耗力，沒(méi)有經(jīng)濟效益;三是學(xué)校及合作單位缺乏相應的配套措施和保障機制，參加實(shí)踐的學(xué)生不能真正深入到實(shí)踐單位的日常工作中，實(shí)踐效果較差。47．6%的學(xué)生認為社會(huì )實(shí)踐中的收獲“很一般”，16．5%的學(xué)生認為“沒(méi)有什么收獲”，只有4．7%的學(xué)生認為“收獲很大”，其余學(xué)生則沒(méi)有做答。(四)部分學(xué)生實(shí)踐能力養成的主體性缺失實(shí)踐能力的養成是一個(gè)內化的過(guò)程，各種外在因素的影響必須通過(guò)學(xué)生自身來(lái)體現，這就要求其在實(shí)踐能力的培養中發(fā)揮主體性。調查發(fā)現，部分學(xué)生雖在老師的教育引導下認識到實(shí)踐能力的培養對自身未來(lái)發(fā)展的積極作用，但對社會(huì )實(shí)踐總是“三分鐘熱度”，缺乏吃苦耐勞精神，不愿從基層做起。譬如，抱怨“學(xué)院組織的社會(huì )實(shí)踐很多是下基層、下鄉調研，鍛煉不到什么”。另外，還有一些學(xué)生對實(shí)踐能力培養的重要性認識不足，認為“大學(xué)期間的主要任務(wù)是拿獎學(xué)金、考各種證書(shū)，所謂社會(huì )實(shí)踐就是參加各種社團或到校外參觀(guān)、調研，很浪費時(shí)間”。
三、行政管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養體系的重構路徑
為提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養效果，行政管理專(zhuān)業(yè)院系管理者應結合專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，采取相應舉措，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力。
(一)努力提高師生及合作單位的認識
思想轉變是行動(dòng)的先導。鑒于部分教師、學(xué)生及合作單位對實(shí)踐能力培養的重要性認識不足，要采取以下積極措施。第一，教師要改變過(guò)去那種重理論、輕實(shí)踐，重知識、輕能力的傳統教育理念。要從“學(xué)歷本位”向“能力本位”轉變，有意識地培養學(xué)生在知識運用、社會(huì )適應、人際交往等方面的素質(zhì)與能力，幫助其“學(xué)會(huì )認知、學(xué)會(huì )做事、學(xué)會(huì )生活、學(xué)會(huì )生存”［5］76。第二，學(xué)生作為實(shí)踐能力養成的受益主體，應培養其端正態(tài)度，轉變觀(guān)念，不能把參加社會(huì )實(shí)踐視為學(xué)校和老師“要我參加”的一項任務(wù)，敷衍了事。學(xué)生不僅要積極參與、合理規劃，還應該在每一次活動(dòng)結束后及時(shí)進(jìn)行總結，通過(guò)“實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”，針對性地鍛煉自我。第三，與社會(huì )實(shí)踐單位進(jìn)行溝通和交流，爭取社會(huì )支持。學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)校外企事業(yè)單位的支持，要通過(guò)充分交流，使這些單位認識到接受部分學(xué)生到單位實(shí)習，是一件互利雙贏(yíng)的好事。
(二)重新定位培養目標，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內容
專(zhuān)業(yè)培養目標是由社會(huì )對人才的需求決定的，并隨學(xué)生所在學(xué)校的類(lèi)型、層次而變化。地方高校的行政管理專(zhuān)業(yè)要圍繞地方經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的需要，結合自身辦學(xué)條件、辦學(xué)能力及專(zhuān)業(yè)特色，不斷修正培養目標。在重新定位培養目標的同時(shí)，該專(zhuān)業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內容。教學(xué)要從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，不斷完善由教學(xué)、校園實(shí)踐、社會(huì )實(shí)踐所組成的開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)由實(shí)驗、實(shí)習、實(shí)訓三個(gè)層次構成。實(shí)驗要充分利用學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科的資源;實(shí)習要注重學(xué)生理論知識向實(shí)踐應用的轉化;實(shí)訓則要求專(zhuān)業(yè)核心課程結合教學(xué)內容，實(shí)施和推廣情境模擬教學(xué)。此外，要進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內容。例如，該專(zhuān)業(yè)以前曾“設置了公共行政和企業(yè)行政兩個(gè)方向模塊，既滿(mǎn)足了部分同學(xué)考研、考公務(wù)員的需要，也為其他同學(xué)進(jìn)入企業(yè)工作提供了知識準備”［4］。
(三)完善學(xué)生實(shí)踐能力培養機制
大學(xué)生實(shí)踐能力的培養是一項復雜的工程，要使其成為既有良好的專(zhuān)業(yè)素養、人文素養，又具有較強實(shí)踐能力的優(yōu)秀人才，長(cháng)效培養機制不可或缺。為此，行政管理專(zhuān)業(yè)需要建立完善的學(xué)生實(shí)踐能力培養機制，培養機制應由領(lǐng)導機制、保障機制、評價(jià)機制、激勵機制組成。領(lǐng)導機制層面應由專(zhuān)業(yè)負責人、本科生導師、輔導員組成領(lǐng)導小組，制定學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐的各項制度，并對每個(gè)班級學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行統籌規劃，確�；顒�(dòng)能有效地開(kāi)展。保障機制層面要結合專(zhuān)業(yè)實(shí)際，針對學(xué)生各項實(shí)踐活動(dòng)的具體要求制定方案，在經(jīng)費上給予相應保障。如對“三下鄉”“挑戰杯”等創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)所需費用，應以專(zhuān)項經(jīng)費的名義給予支持。評價(jià)機制層面應建立科學(xué)的評價(jià)機制，對學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)從活動(dòng)內容、活動(dòng)效果、實(shí)習單位評價(jià)、指導教師評價(jià)、實(shí)踐總結等方面進(jìn)行考評，并作為學(xué)生綜合測評、評獎評優(yōu)的參考指標［6］。激勵機制層面要通過(guò)項目運作方式激勵學(xué)生自主實(shí)踐，即學(xué)生自由組團，自行申報，也可以根據團隊的興趣愛(ài)好，專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，有目標地組建社會(huì )實(shí)踐團隊［6］，通過(guò)公開(kāi)評選的方式，選取好的項目由專(zhuān)人予以指導，同時(shí)提供經(jīng)費支持。另外，為激發(fā)教師的積極性，對那些指導工作比較突出的教師，應在評獎評優(yōu)、教學(xué)科研方面給予一定的政策傾斜。
作者:張志勝 單位:安徽財經(jīng)大學(xué)
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