關(guān)于探析教學(xué)評價(jià)與保障體系建設思路與做法論文
新建本科院校是2000年以來(lái)為適應經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需求，我國新建的一批面向地方和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的普通本科院校。鑒于成立時(shí)間較短、教育教學(xué)資源相對匱乏等原因，此類(lèi)院校的教學(xué)質(zhì)量差強人意，建立、健全院校內部的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系，促進(jìn)新建本科院校健康發(fā)展，已成為學(xué)校、教育行政部門(mén)和社會(huì )有關(guān)方面共同關(guān)注的問(wèn)題。
一、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系建設現狀
從宏觀(guān)層面來(lái)看，建國以來(lái)黨和政府就采取了許多有力措施，努力提高教育質(zhì)量。近年來(lái)，國家對高等教育事業(yè)實(shí)施科學(xué)規劃、宏觀(guān)管理，綜合利用行政、經(jīng)濟、法律、政策、信息、評價(jià)等手段，確保高等教育質(zhì)量不斷提高，如20世紀九十年代開(kāi)始開(kāi)展了多層面的質(zhì)量評估工作，有效地促進(jìn)了高等教育質(zhì)量外部監控體系和內部質(zhì)量保證制度建設。與此同時(shí)，一些地方教育行政部門(mén)、高校，也成立了專(zhuān)門(mén)的評估機構，社會(huì )上大學(xué)排行、專(zhuān)業(yè)排名等自發(fā)性質(zhì)量評價(jià)也越來(lái)越活躍，國家在建設高等教育質(zhì)量保障體系道路上有了長(cháng)足發(fā)展。但是，“目標欠明確，功能不完備；組織不健全，體制不順暢；法律不健全，工作欠協(xié)調”等問(wèn)題依舊比較突出，已經(jīng)制約了院校內部教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系的建設與實(shí)施。
對新建本科院校而言，多數院校抓住升本的機遇，努力按照本科教學(xué)要求加強管理，逐漸加大了教學(xué)質(zhì)量監控體系的建設力度，形成了較為規范的教學(xué)管理制度體系。被評院校的培養方案、教學(xué)大綱等教學(xué)基礎文件完備，教學(xué)運行基本規范；主要教學(xué)環(huán)節的質(zhì)量監控標準基本建立，開(kāi)始運行評學(xué)、評教評管、督導檢查、反饋改進(jìn)提高于一體的質(zhì)量監控和自我評估制度；部分院校還成立了專(zhuān)門(mén)的教學(xué)質(zhì)量監控機構，為教學(xué)質(zhì)量監控提供了配套的人、財、物保障。但教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)和結構問(wèn)題較為突出，質(zhì)量標準不完備，質(zhì)量監控覆蓋面不廣，教學(xué)質(zhì)量監控體系尚不完善等問(wèn)題亟須解決。因此，有必要提供一個(gè)理論框架供院校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系建設參考。
二、教學(xué)評價(jià)與保障體系建設思路與做法
高等教育質(zhì)量的因素，從構成上講，包括人、財、物要素；從管理的角度上看，包括目標、管理、信息、時(shí)間、空間等要素。高等教育質(zhì)量是上述因素綜合影響和作用的產(chǎn)物，高等教育質(zhì)量取決于要素之間配置的合理性及運行的有效性。從這個(gè)意義上講，所謂高等教育質(zhì)量保障體系建設，就是有效協(xié)調高等教育質(zhì)量系統各要素的整體行動(dòng)方案。這個(gè)行動(dòng)方案，最主要由質(zhì)量目標與標準、投入保障、組織運行和質(zhì)量監控等一系列環(huán)節組成。
要樹(shù)立“與時(shí)俱進(jìn)，更新教育質(zhì)量觀(guān)；統一思想，強化質(zhì)量意識；提供保障，培育辦學(xué)特色”的指導思想，通過(guò)發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監控與保障體系的導向作用，為提高院校教學(xué)質(zhì)量護航。遵循“目標性、科學(xué)性、客觀(guān)性、完整性、重要性、導向性”原則，運用高等教育評價(jià)研究的理論成果，對本科教學(xué)評價(jià)的理論問(wèn)題進(jìn)行系統梳理；引進(jìn)和篩選本科教學(xué)評價(jià)的各種技術(shù)方法，尤其是本科教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系建設的理論與方法；調查分析學(xué)院本科教學(xué)現狀，梳理現有質(zhì)量評價(jià)、管理的做法，通過(guò)技術(shù)組合形成本科教學(xué)評價(jià)的方法體系；在評價(jià)基礎上構建本科教學(xué)評價(jià)監控與保障的體系框架，并形成完善的質(zhì)量保障與監控體系。
三、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系的構成
新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系是一個(gè)以目標系統為總綱、組織系統為保證、制度系統為依據、標準系統為準則，反饋系統實(shí)況檢測，評價(jià)系統正確診斷，保障系統貫穿始終的閉回路、自控型的體系，從而成為引導學(xué)院走內涵式發(fā)展道路，提高教育教學(xué)質(zhì)量的突破口和最重要的'支撐和保障。
�。ㄒ唬┠繕讼到y。目標系統包括學(xué)院定位（辦學(xué)類(lèi)型定位、辦學(xué)層次定位、學(xué)科專(zhuān)業(yè)定位、人才培養目標定位、服務(wù)面向定位、發(fā)展目標定位等）、學(xué)院辦學(xué)思路、中長(cháng)期發(fā)展規劃等，其任務(wù)是明確學(xué)院的定位，理順學(xué)院辦學(xué)思路，確定學(xué)院的發(fā)展目標。
�。ǘ┙M織系統。組織系統由決策機構、指揮機構、執行機構組成。決策機構指導教學(xué)質(zhì)量監控與保障體系的制定、修改和實(shí)施；決定有關(guān)保證和提高教學(xué)質(zhì)量的重大政策和措施；監督各個(gè)指揮機構、執行機構的工作情況。指揮機構遵從高等教育辦學(xué)規律，依據學(xué)院的辦學(xué)指導思想，提出學(xué)院教學(xué)改革與發(fā)展的建設性意見(jiàn)。審議專(zhuān)業(yè)建設、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、教學(xué)資源建設、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設以及教學(xué)改革發(fā)展規劃等，并做出相關(guān)決議或提出意見(jiàn)；討論、審議或決定教學(xué)基本建設規劃與評估方案，并對具體實(shí)施給予指導；指導、督促、檢查執行機構貫徹落實(shí)教學(xué)計劃和教學(xué)規章制度。執行機構負責制定相應的教學(xué)質(zhì)量子目標及其質(zhì)量標準；制定實(shí)現教學(xué)質(zhì)量子目標和達到質(zhì)量標準的計劃并組織實(shí)施；根據監控系統的反饋意見(jiàn)進(jìn)行分析和改進(jìn)。
�。ㄈ┲贫认到y。制度系統由“教學(xué)計劃制度、教學(xué)運行狀態(tài)制度、教學(xué)基本建設制度、教學(xué)質(zhì)量管理制度、教學(xué)組織管理制度”五個(gè)子系統構成，并在管理制度的宣傳、討論、運行和反饋中不斷收集意見(jiàn)，積極進(jìn)行修訂、補充和完善，促進(jìn)教學(xué)工作的不斷深入開(kāi)展，保障了各項工作能夠及時(shí)落實(shí)到位。
�。ㄋ模藴氏到y。標準系統包括“理論教學(xué)標準、實(shí)踐教學(xué)標準、學(xué)風(fēng)建設標準、專(zhuān)項建設標準”4個(gè)子系統。其中，理論教學(xué)標準子系統包括教學(xué)準備、課堂教學(xué)、指導答疑、作業(yè)批改、考試考核、課程重修6個(gè)模塊；實(shí)踐教學(xué)標準子系統包括實(shí)驗教學(xué)、實(shí)習指導、畢業(yè)設計與論文3個(gè)模塊；學(xué)風(fēng)建設標準子系統包括思想品德行為、心理健康、學(xué)習獎勵、違規處罰、文化修養6個(gè)模塊；專(zhuān)項建設標準子系統包括師資建設、專(zhuān)業(yè)建設、課程建設、教材建設4個(gè)一級模塊，每個(gè)一級模塊根據實(shí)際下設不同的二級模塊。
新建本科院校是2000年以來(lái)為適應經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需求，我國新建的一批面向地方和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的普通本科院校。鑒于成立時(shí)間較短、教育教學(xué)資源相對匱乏等原因，此類(lèi)院校的教學(xué)質(zhì)量差強人意，建立、健全院校內部的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系，促進(jìn)新建本科院校健康發(fā)展，已成為學(xué)校、教育行政部門(mén)和社會(huì )有關(guān)方面共同關(guān)注的問(wèn)題。
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