事業(yè)單位預算管理與決算數據銜接策略的論文
摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的市場(chǎng)競爭也愈發(fā)激烈，在這種背景下，各行業(yè)開(kāi)始注重自身的財務(wù)管理工作，其中包括我國的事業(yè)單位。本文主要研究事業(yè)單位財務(wù)管理中的預算管理與決算數據的銜接問(wèn)題，從事業(yè)單位預算管理與決算數據中存在的問(wèn)題入手，通過(guò)一定的分析來(lái)探討相應的解決措施，以此來(lái)優(yōu)化事業(yè)單位的財務(wù)管理系統，有效的解決兩者的銜接問(wèn)題，希望能為事業(yè)單位的穩定發(fā)展做出一定的貢獻。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預算管理；決算數據；銜接問(wèn)題
一、事業(yè)單位預算管理與決算數據銜接中存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位預算管理與決算數據的脫節
事業(yè)單位預算管理與決算數據的脫節主要是由于單位的財務(wù)管理技術(shù)手段不連貫，無(wú)法形成預算與決算之間的對應關(guān)系，因此導致事業(yè)單位財務(wù)數據的質(zhì)量下降[1]。具體有如下表現：第一，在實(shí)際的預算與決算工作中，一些事業(yè)單位的預算指標以及決算指標沒(méi)有做到口徑一致，例如，在單位部門(mén)的決算工作中，環(huán)境保護費屬于單位預算中的事業(yè)發(fā)展項目，而在部門(mén)決算中屬于行政事業(yè)類(lèi)項目[2]；第二，事業(yè)單位的預算編制方法以及編制基礎不完善，例如，事業(yè)單位的內部基本支出預算的編制方法主要是以基數加上增長(cháng)數，但是在實(shí)際工作中，其編制方法主觀(guān)色彩較強，對于公用經(jīng)費的定額測算缺乏合理性，因此造成事業(yè)單位的內部基本支出預算嚴重的超標[3]。
2.事業(yè)單位在預算執行與決算執行方面的脫節
在實(shí)際工作中，事業(yè)單位對于款項的總體運用情況了解不夠，其僅對撥出去的款項數額有著(zhù)較為直觀(guān)的了解，但對其具體用途缺乏跟蹤調查，因此造成了事業(yè)單位的資金全過(guò)程監管的困難。相對于發(fā)達國家而言，我國對于預算的執行工作以及決算的執行工作的銜接還不夠，在實(shí)際工作中，大多數事業(yè)單位沒(méi)有詳細的記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的基本信息，導致執行方面工作不到位，難以保證預算數據整體的精準性與科學(xué)性。
3.事業(yè)單位預算管理的追蹤不夠
有效事業(yè)單位預算管理的追蹤效率地下，其主要原因有如下幾點(diǎn)：一是事業(yè)單位對預算以及決算的標準設定的不明確，如果事業(yè)單位對于兩者的差異不給出明確的區分，那么單位的管理人員會(huì )認為，只要在工作中沒(méi)有嚴重的違法亂紀等行為的出現，就已經(jīng)實(shí)現了管理目標；二是事業(yè)單位沒(méi)有指定具體的財務(wù)考核標準以及考核目標，以此來(lái)對其財務(wù)運行結果進(jìn)行評價(jià)，這就導致事業(yè)單位財務(wù)運行的實(shí)際結果以及績(jì)效考核之間出現脫節的情況，在一定程度上阻礙著(zhù)其預算與決算的銜接工作。
二、提升事業(yè)單位預算管理與決算數據銜接的策略探討
1.不斷提升事業(yè)單位的預算編制工作
第一，針對上述事業(yè)單位預算管理與決算數據的脫節問(wèn)題，首先要保證部門(mén)預算及部門(mén)決算在指標口徑方面的一致性。財務(wù)部門(mén)對于實(shí)際工作中出現的指標口徑差異要給與足夠的重視，通過(guò)及時(shí)的制定出統一規范來(lái)保證其動(dòng)態(tài)一致；第二，在進(jìn)行事業(yè)單位基礎支出預算的編制時(shí)，應采取零基預算模式，在進(jìn)行事業(yè)單位項目支出預算的編制時(shí)，應選擇項目認證模式。前者要結合事業(yè)單位各個(gè)部分的具體職責等具體情況，要在真正意義上做到從零出發(fā)，對事業(yè)單位的資金額度進(jìn)行明確的界定。后者則是要以項目的績(jì)效等作為預算編制的重要參考，因此，要求事業(yè)單位以各種規范程序作為基本出發(fā)點(diǎn)，客觀(guān)的評價(jià)項目的.績(jì)效。
2.嚴格控制事業(yè)單位的財務(wù)執行程序
針對事業(yè)單位在預算執行以及決算執行方面的脫節問(wèn)題，具體的解決方法是優(yōu)化與整合財政資金的具體分配程序以及運行程序等過(guò)程，除此之外，要重點(diǎn)觀(guān)察支出周期，并且要在此基礎之上建立起預算執行專(zhuān)業(yè)控制程序。另外，事業(yè)單位應當充分的實(shí)現數據共享，將有效的銜接國庫支付軟件和部門(mén)預算的編制系統之間的關(guān)系，通過(guò)對數據進(jìn)行集中利用，實(shí)現資源共享以及協(xié)同效應等目標。
3.提升事業(yè)單位的預算管理的追蹤效率
針對事業(yè)單位的預算管理的追蹤不夠有效這一問(wèn)題，事業(yè)單位應當不斷的加大預算管理實(shí)踐程序的整體落實(shí)力度。具體的解決措施是嚴厲打擊各種違法亂紀的行為，并且深入的分析預算以及決算之間存在的差異，找出造成差異的原因，及時(shí)的進(jìn)行調節；除此之外，事業(yè)單位應當制定具體的考核標準以及考核目標，確保實(shí)現財務(wù)運行實(shí)際結果以及績(jì)效考核的有效銜接；再次，事業(yè)單位要對決算報表所反映出現的相關(guān)決算信息高度重視，并在此信息的基礎上制定出下一年度決算以及預算管理計劃。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，事業(yè)單位想要提升自身的財務(wù)管理質(zhì)量，就必須要加強預算管理與決算數據的銜接問(wèn)題，有效處理此問(wèn)題已經(jīng)成為大勢所趨，為了實(shí)現這一目標，需要相關(guān)部門(mén)與機構不斷的優(yōu)化事業(yè)單位的預算編制程序，除此之外，還要對事業(yè)單位預算整體執行程序進(jìn)行嚴格控制，以此推動(dòng)事業(yè)單位預算管理整體追蹤效率，確保單位預算管理決算數據銜接問(wèn)題得以有效控制。
參考文獻
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