高教自考項目管理的發(fā)展必要性論文

　　第1篇：論農村高教自考的發(fā)展思路與策略

　　新農村建設是一個(gè)復雜而系統的工程，多年的發(fā)展實(shí)踐表明，新農村建設中最為迫切，高教自考項目管理最核心的問(wèn)題是如何培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。而對于這一問(wèn)題的解決只能依靠教育，別無(wú)他徑。根據當前我國農民經(jīng)濟收入低、文化素質(zhì)基礎弱、應用技術(shù)需求強、學(xué)習時(shí)間分散等特點(diǎn)，筆者認為，具有靈活性、開(kāi)放性和費用低等特點(diǎn)的高教自學(xué)考試是最適合的教育形式。目前，我國的高教自學(xué)考試仍存在許多問(wèn)題限制著(zhù)其服務(wù)新農村建設功能的發(fā)揮，如以高等學(xué)歷教育為主導的教育模式難以滿(mǎn)足農民的個(gè)性化學(xué)習需求、以傳統學(xué)科為依據構建的專(zhuān)業(yè)課程體系難以滿(mǎn)足農民對應用技能性知識和綜合性知識的需求、傳統的考試形式難以與農民的學(xué)習特點(diǎn)相契合等。因此，在正確認識我國新農村建設過(guò)程中的新教育需求的基礎上，探索農村高教自學(xué)考試的改革之道，不僅是高教自學(xué)考試自身發(fā)展的必然要求，更是促進(jìn)新農村建設的迫切需求。

　　一、我國新農村建設過(guò)程中的新教育需求

　　有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民的培育意味著(zhù)農民基本素養的提升，意味著(zhù)“身份農民”向“職業(yè)農民”的轉變，意味著(zhù)個(gè)體化、簡(jiǎn)單化農業(yè)發(fā)展模式向規�；�、市場(chǎng)化農業(yè)發(fā)展模式的轉變，在這個(gè)過(guò)程中將產(chǎn)生以下新的教育需求。

　�。ㄒ唬┺r民整體文化素質(zhì)水平提高所產(chǎn)生的教育需求

　　長(cháng)期以來(lái)，我國農村人力資源開(kāi)發(fā)嚴重不足，不僅缺乏高質(zhì)量的中小學(xué)教育，更缺乏繼續教育和培訓的機會(huì )，這造成了農村人口以低級勞動(dòng)力為主體，低素質(zhì)人口中有90%在農村的現狀。雖然隨著(zhù)新農村建設戰略的實(shí)施和各地政府新型農民培育、培訓項目的啟動(dòng)，針對農民的職業(yè)教育與技能培訓狀況有了較大的改觀(guān)，但是農民整體文化水平不高仍是制約新型農民成長(cháng)的關(guān)鍵因素——由于文化素質(zhì)低，農民對現代科學(xué)技術(shù)的掌握和運用少，接受現代生產(chǎn)技術(shù)和知識的欲望也不高，這嚴重影響著(zhù)新農村建設的步伐，同時(shí)也增強了新型農民培育工作的難度。因此，加強農民文化素質(zhì)教育，提升農民的受教育程度，不僅是新農村建設、發(fā)展現代農業(yè)和全面建設小康社會(huì )的重要基礎，更是新型農民形成的重要前提。那么，農民的文化素養應提高到什么程度呢，換言之，農民整體文化素質(zhì)水平提升所產(chǎn)生的具體教育需求是什么呢？這是需要認真思考的問(wèn)題。筆者認為，為了提升農民的整體文化水平，以下兩方面教育需求應予以?xún)?yōu)先滿(mǎn)足：第一，根據“我國農民平均受教育的年限是7.8年，小學(xué)、初中文化程度占70%以上，高中文化的約占16.8%”的現狀，應優(yōu)先促進(jìn)農民初、高中文化知識的普及，將農民受教育程度提升為10-12年，為新型農民的成長(cháng)奠定扎實(shí)的知識基礎；第二，新農村建設過(guò)程其實(shí)質(zhì)就是農村的信息化與現代化建設過(guò)程，因此，針對農民信息處理能力弱的現狀，應優(yōu)先加強農民的信息技術(shù)知識普及，以提升農民的信息收集與處理能力，為農業(yè)現代化發(fā)展儲備人才。

　�。ǘ�）農民職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展所產(chǎn)生的教育需求

　　我國新農村建設需要有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，這種新型農民將徹底顛覆傳統的“農民”定義，將“農民”由一種身份轉變?yōu)橐环N職業(yè)，而培育“職業(yè)農民”就必須走農業(yè)專(zhuān)業(yè)化道路，促進(jìn)農民分工、分業(yè)。具體而言，除了種養大戶(hù)，涉農職業(yè)主要包括以下六種類(lèi)型：一是種植業(yè)服務(wù)人員，主要包括植保防疫員、植保信息員、測土配方員、種子代銷(xiāo)員、化肥農藥經(jīng)銷(xiāo)員等，以及經(jīng)濟作物的有償技術(shù)服務(wù)員（例如，果樹(shù)剪枝員、溫室栽培指導員、小蠶共育員、果品收貯運輸員等）；二是養殖業(yè)服務(wù)人員，主要包括畜禽繁殖員、畜禽常見(jiàn)病診治醫生、飼料營(yíng)銷(xiāo)員、獸藥經(jīng)銷(xiāo)員、水產(chǎn)養殖指導員、水生動(dòng)物病害防疫員、海洋漁業(yè)船員、內陸漁業(yè)船員等；三是動(dòng)物衛生管理人員，主要包括動(dòng)物疫情信息員、村級動(dòng)物防疫員等；四是農機服務(wù)人員，主要包括農機駕駛操作員、農機維修銷(xiāo)售員、農機管理技術(shù)員等；五是農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農村社會(huì )管理人員，主要包括農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人、產(chǎn)業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人、農村土地流轉評估員（土地糾紛仲裁員、土地協(xié)調員）、農村土地規劃員、村級物業(yè)管理員、村干部、農村會(huì )計（村會(huì )計和專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計）、沼氣工和物管員、農村經(jīng)紀人等；六是涉農企業(yè)及鄉村旅游用工，主要包括種子公司、各類(lèi)園藝公司、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、大型畜禽水產(chǎn)養殖場(chǎng)、農產(chǎn)品貯藏和流通企業(yè)、鄉村農家旅游及其他農業(yè)公司的技術(shù)工人，包括制種工、育苗工、飼養員、鄉村旅游服務(wù)員等。以上這些類(lèi)型的涉農職業(yè)均需要接受專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)培訓，才能有效地促進(jìn)農業(yè)專(zhuān)業(yè)化與現代化的實(shí)現，因此，“職業(yè)農民”的專(zhuān)業(yè)化培訓需求空前旺盛。

　�。ㄈ�）農民創(chuàng )業(yè)所產(chǎn)生的教育需求

　　農民創(chuàng )業(yè)對于新農村建設具有戰略性意義：它不僅是促進(jìn)新型農民成長(cháng)的重要手段，同時(shí)也是加快我國農業(yè)現代化建設與發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，我國十分重視對農民創(chuàng )業(yè)的扶持，采取了諸如改善農民創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境、構建農民創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)和社會(huì )服務(wù)體系、搭建農民創(chuàng )業(yè)平臺、鼓勵各類(lèi)培訓機構加強農民創(chuàng )業(yè)培訓、拓寬農民創(chuàng )業(yè)的路子和扶持創(chuàng )業(yè)項目等措施。但不能忽視的是，我國農民創(chuàng )業(yè)仍面臨很多的困境，其中，受教育程度低、職業(yè)訓練少、專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)知識缺乏等知識因素是最重要的制約因素之一，如某項“農民的創(chuàng )業(yè)動(dòng)機、需求及其扶持”的實(shí)證研究表明：“農民創(chuàng )業(yè)扶持不能僅限于資金和信息的扶持，還要注意提升農民創(chuàng )業(yè)者對創(chuàng )業(yè)機會(huì )的識別和把握能力、創(chuàng )業(yè)后的經(jīng)營(yíng)管理能力以及市場(chǎng)拓展能力，以能力提升增強農民創(chuàng )業(yè)的信心，激發(fā)農民的創(chuàng )業(yè)意愿；同時(shí)，要積極創(chuàng )造條件，采取有效措施，增強農民抵御創(chuàng )業(yè)風(fēng)險的能力，推進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)后的事業(yè)發(fā)展”�？梢�(jiàn)，無(wú)論是為了鼓勵農民創(chuàng )業(yè)，還是為了扶持農民創(chuàng )業(yè)，均需要以大力提升農民的綜合性創(chuàng )業(yè)素質(zhì)為前提，這就促進(jìn)了對有別于基礎文化提升、職業(yè)培訓的以農民創(chuàng )業(yè)為核心的教育與培訓的需求的產(chǎn)生。

　　二、農村高教自考服務(wù)新農村建設的發(fā)展思路

　　根據我國的農村教育現狀和新的發(fā)展趨勢，筆者認為，農村高教自考應不斷擴展文化服務(wù)功能，形成以非學(xué)歷教育為主、以新型農民職業(yè)培訓為核心的發(fā)展思路，才能更好地滿(mǎn)足新農村建設過(guò)程中的教育需求。

　�。ㄒ唬┮苑菍W(xué)歷教育為主，滿(mǎn)足農民的個(gè)性化文化需求

　　當前，由于受傳統高教自考屬性和農村助學(xué)條件的限制，農村高教自考仍呈現出以“學(xué)歷教育”為主的發(fā)展特點(diǎn)，因此，在高教自考課程體系與課程內容方面也仍遵循著(zhù)傳統的學(xué)科模式與內容進(jìn)行設計，這不僅增加了農民學(xué)習的難度與考試的難度，同時(shí)也易造成“偏理論，輕實(shí)踐”的教育問(wèn)題，進(jìn)而影響著(zhù)農民參與高教自考的積極性與主動(dòng)性�？傊�，農村高教自考知識體系與農民的個(gè)性化教育需求不匹配，仍是制約農村高教自考發(fā)展的一個(gè)主要矛盾。那么，該如何化解這一矛盾呢？筆者認為，應樹(shù)立以非學(xué)歷教育為主的農村高教自考發(fā)展思路。

　　1以非學(xué)歷教育為主的農村高教自考發(fā)展思路具有以下兩個(gè)優(yōu)勢：一是有利于打破課程設計與學(xué)科之間的緊密聯(lián)系，這樣不僅可以大大增強高教自考課程設置的靈活性與多樣性，而且更有利于促進(jìn)符合農民個(gè)體需求的課程的開(kāi)發(fā)與建設，如技術(shù)傳播類(lèi)課程、問(wèn)題解決類(lèi)課程、創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程等，這些課程不以獲取學(xué)歷為目的，也不以獲得某非學(xué)歷證書(shū)為目的，只為滿(mǎn)足農民的多樣化知識需求；二是有利于促進(jìn)應用性、針對性較強的職業(yè)培訓課程體系的構建與發(fā)展，從而更好地滿(mǎn)足職業(yè)農民的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展需求。

　　2以非學(xué)歷教育為主的高教自考發(fā)展思路的可行性體現在以下三個(gè)方面：第一，雖然我國農村高教自考目前仍以學(xué)歷教育為主，但也根據農村的一些具體需求開(kāi)展了多種類(lèi)型的職業(yè)資格證書(shū)考試，這為進(jìn)一步開(kāi)展非學(xué)歷教育積累了經(jīng)驗、奠定了基礎；第二，隨著(zhù)農村信息化程度的增強，網(wǎng)絡(luò )進(jìn)農戶(hù)已不是一件新鮮事，這為非學(xué)歷教育的自考助學(xué)提供了技術(shù)支持；第三，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國農村積累了豐富的成功案例與經(jīng)驗，這為非學(xué)歷課程的開(kāi)發(fā)與建設奠定了堅實(shí)的基礎。

　�。ǘ�）以職業(yè)教育為核心，促進(jìn)“職業(yè)農民”的成長(cháng)

　　針對新農村建設過(guò)程中農民職業(yè)化發(fā)展所產(chǎn)生的教育需求，農村高教自考應盡快確立以職業(yè)教育為核心的發(fā)展思路，這樣不僅有利于促進(jìn)“職業(yè)農民”的成長(cháng)，同時(shí)也有利于促進(jìn)農村高教自考的可持續發(fā)展。對于確立以職業(yè)教育為核心的農村高教自考發(fā)展思路，筆者認為應遵循以下五個(gè)原則。第一，多元化原則。所謂多元化原則是針對職業(yè)教育課程體系而言的，即指農村高教自學(xué)考試中的職業(yè)教育課程體系應針對新農村建設過(guò)程中所出現的多類(lèi)型的職業(yè)而設置——不管其是否有入職資格證書(shū)的要求——以滿(mǎn)足涉農職業(yè)的不同需求。第二，跨學(xué)科原則。所謂跨學(xué)科原則是指在對職業(yè)教育課程體系進(jìn)行設計時(shí)不要局限于單一學(xué)科，而要根據某職業(yè)的實(shí)際需求融合各學(xué)科知識，以構建針對性強、實(shí)用性高的職業(yè)課程體系。第三，層次化原則。職業(yè)教育課程體系設計既要注重橫向的豐富性，同時(shí)也應注重縱向的層次性，這樣一方面可以更好地滿(mǎn)足職業(yè)農民成長(cháng)的不同層次的需求；另一方面則可以更好地適應農民受教育水平偏低的狀況。第四，全過(guò)程原則。職業(yè)農民的專(zhuān)業(yè)化教育應從入職前開(kāi)始，貫穿于其整個(gè)職業(yè)過(guò)程，因此，農村高教自考中的職業(yè)教育應將職前教育與職后教育相結合，關(guān)注職業(yè)農民成長(cháng)的全過(guò)程，以使農村高教自考成為職業(yè)農民成長(cháng)過(guò)程中的重要幫手。第五，網(wǎng)絡(luò )化原則。截止到2011年年底，我國農村網(wǎng)民數量已經(jīng)達到1.36億，比上一年增加了1113萬(wàn)，從網(wǎng)民結構上看占整個(gè)網(wǎng)民數的26.5%，增幅明顯加快。農村互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展、農村網(wǎng)民的迅速增加為農村高教自考的網(wǎng)絡(luò )化助學(xué)奠定了良好的基礎，而且隨著(zhù)農村信息化建設步伐的加快、云計算技術(shù)在新農村建設中的應用，網(wǎng)絡(luò )化社會(huì )助學(xué)將會(huì )越來(lái)越方便、有效。

　�。ㄈ�）增強高教自考的文化服務(wù)功能，提升農民整體素質(zhì)

　　除了要形成以學(xué)歷教育為主，以職業(yè)教育為核心的發(fā)展思路，我國農村高教自考還應進(jìn)一步擴展其文化服務(wù)功能，以促進(jìn)我國農民整體文化素質(zhì)的提升，這不僅是實(shí)現以上發(fā)展思路的基礎，同時(shí)也是新農村建設過(guò)程當中的重要教育需求。那么，農村高教自考該如何提升其文化服務(wù)功能呢？筆者認為，應首先明確服務(wù)的方向，對此建議如下。第一，要為提升農民的基本知識水平服務(wù)。目前，我國農民的平均受教育年限偏低，這不僅影響著(zhù)新農村建設的進(jìn)程，同時(shí)也影響著(zhù)農村高教自考的可持續發(fā)展，因此，提升農民的基礎知識水平是較為緊迫的任務(wù)。第二，要為提升農民的信息化素養服務(wù)。農村信息化建設是新農村建設的重要內容，也是促進(jìn)我國農村跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，提升農民的信息化素養意義重大，同時(shí)，提升農民的信息化素養也有助于農村高教自考順利地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )助學(xué)。農村高教自考可以采用發(fā)放免費的信息技術(shù)學(xué)習材料、學(xué)習視頻等方式來(lái)促進(jìn)信息技術(shù)知識在農民群體中的普及，同時(shí)也可以設置專(zhuān)門(mén)的信息技術(shù)課程來(lái)滿(mǎn)足相關(guān)職業(yè)群體的高水平需求。第三，要為提升農民的公民素質(zhì)服務(wù)。除了要提升農民的基礎知識水平和信息化素養水平，農村高教自考還應致力于促進(jìn)農民公民素質(zhì)的提升。因為對于新農村建設而言，新型農民不僅是一名專(zhuān)業(yè)性較強的農業(yè)勞動(dòng)者，更是參與社會(huì )管理的重要力量，所以增強農民的道德修養、社會(huì )責任感、法律意識、政治參與意識等公民素質(zhì)顯得十分必要。

　　三、農村高教自考服務(wù)新農村建設的策略

　�。ㄒ唬�構建以問(wèn)題為核心的小課程群，滿(mǎn)足農民的個(gè)性化需求

　　根據我國農民平均受教育水平偏低的現狀，同時(shí)結合“以非學(xué)歷教育為主”的農村高教自考發(fā)展思路，筆者認為，構建以問(wèn)題為核心的小課程群將是一種更適合我國農民的教育模式。

　　1以問(wèn)題為核心的小課程群的優(yōu)勢。以問(wèn)題為核心的小課程群具有以下優(yōu)勢：第一，課程設置更加靈活，課程內容將更符合農民生產(chǎn)與生活實(shí)際，如可設計農業(yè)病蟲(chóng)害預防、畜牧科學(xué)養殖、企業(yè)管理、農業(yè)機械日常維修、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)課程群、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、嬰幼兒護理、兒童教育、老年疾病預防與治療等課程群。第二，以問(wèn)題為核心，以幫助農民解決實(shí)踐問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)構建的課程體系能更好地迎合農民的個(gè)體化學(xué)習需求，因此，更容易激發(fā)農民學(xué)習的主動(dòng)性。第三，以問(wèn)題為核心的小課程群可以有效地避免傳統學(xué)歷自考中的課程數量多、考試通過(guò)率低、備考時(shí)間長(cháng)等問(wèn)題，因此，更有利于激發(fā)農民的學(xué)習積極性。第四，在網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的支持下，課程信息更新快，這不僅有利于新理論、新技術(shù)在農村的傳播，同時(shí)也有利于新問(wèn)題的解決。2以問(wèn)題為核心的小課程群的運行模式。對于如何促進(jìn)小課程群自考模式的有效運行，筆者有如下建議。第一，建設小課程群網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理。小課程群網(wǎng)站應包含選課（課程預定）平臺、課程視頻平臺、互動(dòng)交流平臺、課程預定平臺和課程學(xué)習效果評價(jià)平臺等內容，以實(shí)現課程的網(wǎng)絡(luò )化選擇或定制、網(wǎng)絡(luò )化助學(xué)與網(wǎng)絡(luò )化評價(jià)等功能。第二，課程群開(kāi)發(fā)應采用“專(zhuān)家+農民+自考管理人員”三方共同開(kāi)發(fā)的模式。在“專(zhuān)家+農民+自考管理人員”的課程開(kāi)發(fā)模式中，專(zhuān)家負責解決理論以及理論如何與實(shí)踐相結合的問(wèn)題；農民則負責提供需求信息、實(shí)踐技術(shù)和反饋課程適宜度等工作；自考管理人員則負責課程的制作與完善，這樣可以有效地避免課程建設過(guò)程中的理論脫離實(shí)際的問(wèn)題。

　�。ǘ�）構建多元化的職業(yè)教育體系，滿(mǎn)足農村不同群體的需求

　　根據以職業(yè)教育為核心的農村高教自考發(fā)展思路，筆者認為，應根據不同農村群體的不同需求構建多元化的職業(yè)教育體系，具體建議如下。

　　1培育多元化職業(yè)培訓課程體系。為了滿(mǎn)足多類(lèi)型職業(yè)農民的需求，我們應設計多元化的職業(yè)培訓課程體系。而若想在諸多形式的社會(huì )職業(yè)培訓中具有優(yōu)勢，就應使農村高教自考的職業(yè)培訓課程體系具有以下特點(diǎn)：一是體系化，即指將職前培訓課程與職后培訓課程相統一，為職業(yè)農民的職業(yè)成長(cháng)提供體系化的全過(guò)程服務(wù)；二是多樣化，即指短期培訓課程與中長(cháng)期培訓課程相結合，為職業(yè)農民提供多形式的培訓服務(wù)；三是網(wǎng)絡(luò )化，即指利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與平臺為農民職業(yè)培訓學(xué)習提供豐富、便捷的指導與幫助；四是持久化，是指通過(guò)職業(yè)培訓課程，學(xué)員與培訓教師建立長(cháng)久的聯(lián)系，以便形成“一次培訓、指導終生”的長(cháng)期性影響。

　　2進(jìn)一步完善職業(yè)教育學(xué)歷體系。雖然我們主張農村高教自考應以非學(xué)歷教育為主，但不能否認的是，在農村居民中仍存在為數不少的對高等學(xué)歷有強烈需求的人；同時(shí)，隨著(zhù)職業(yè)農民文化知識水平的不斷提升，專(zhuān)業(yè)化程度的不斷增強，其對高深學(xué)術(shù)以及高等學(xué)歷的需求也會(huì )有所增強，因此，學(xué)歷教育仍是農村高教自考工作中一塊不可忽視的陣地。而為了使學(xué)歷教育更好地服務(wù)于農民的職業(yè)成長(cháng)，筆者建議，以職業(yè)教育為核心進(jìn)一步完善學(xué)歷體系，將目前的“大專(zhuān)-本科學(xué)歷體系”轉變?yōu)椤爸袑?zhuān)-大專(zhuān)-本科-研究生”的較為完整的職業(yè)教育學(xué)歷體系。

　　3針對農村企業(yè)大力開(kāi)發(fā)“合約培訓課程”�！昂霞s培訓課程”是由農村企業(yè)與高教自考管理機構以簽約的形式共同開(kāi)發(fā)與管理的一種課程，它是專(zhuān)門(mén)針對農村企業(yè)實(shí)施的一種職業(yè)教育服務(wù)模式，以滿(mǎn)足農村企業(yè)的實(shí)際需求為主要目標。合約職業(yè)課程具有針對性強、實(shí)用性強、指導性強的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)不僅可以使其更好地滿(mǎn)足農村企業(yè)對知識與技能的不同需求，而且還能起到引領(lǐng)作用：合約課程開(kāi)發(fā)過(guò)程也是專(zhuān)家為農村企業(yè)出謀劃策、傳遞最新管理理念與市場(chǎng)信息的過(guò)程，這將有助于提升農村企業(yè)的企業(yè)管理與規劃能力。

　�。ㄈ�）以教育項目形式，積極促進(jìn)農民綜合素養的提升

　　農村高教自考文化服務(wù)功能的增強，需要多方的合作才能夠達到較為理想的狀態(tài)，因此，筆者建議，以教育項目形式，促進(jìn)農民綜合素養的提升。

　　1開(kāi)發(fā)高中學(xué)歷教育項目，促進(jìn)農民知識水平的提升。所謂“高中學(xué)歷教育項目”是以高中課程為學(xué)習對象的農村自考學(xué)歷教育項目。本項目可由個(gè)人自由報考參與，也可以由鄉鎮政府集體組織參與。本項目管理可采用學(xué)分制，即學(xué)生每通過(guò)一門(mén)課程的考試就獲得相應的學(xué)分，積累一定數額的學(xué)分后就可以獲得高中學(xué)歷文憑。實(shí)際上，高中學(xué)歷教育項目是對農村高教自考體制的一種延伸，即從高等學(xué)歷向前延伸至中等學(xué)歷。除了以學(xué)歷來(lái)吸引農民參與此項目，自考管理部門(mén)還應與鄉鎮政府積極合作，共同推出一些鼓勵政策，以吸引更多的農民參與，從而達到促進(jìn)農民知識水平提升之目的。

　　2發(fā)展信息教育項目，促進(jìn)農民信息素質(zhì)的提升。所謂“信息教育項目”是指以提升農民的基本信息素養為目的的非學(xué)歷教育項目。鑒于信息教育對于新型農村建設的重要性以及受益對象的多元性（國家、農民個(gè)體、社會(huì )相關(guān)產(chǎn)業(yè)均將從中受益），筆者建議，將“信息教育項目”發(fā)展為一種公益性項目，即由高教自考管理部門(mén)聯(lián)合鄉鎮政府和社會(huì )相關(guān)企業(yè)共同出資開(kāi)發(fā)信息教育課程，并免費提供給農民學(xué)習，高教自考管理部門(mén)負責協(xié)調、組織、課程開(kāi)發(fā)、社會(huì )助學(xué)等具體事宜。通過(guò)這樣的公益性教育項目，不僅可以有效地提升農民學(xué)習信息技術(shù)的積極性，而且也可以讓農民零距離地體驗農村高教自考的服務(wù)，從而激發(fā)其進(jìn)一步參與農村高教自考的意識。

　　3設計公民教育項目，促進(jìn)農村居民公民素質(zhì)的`提升。所謂“公民教育項目”是指以提升農民的公民意識與公民素質(zhì)為目的的非學(xué)歷教育項目，其內容將包含政治、法律、社會(huì )、教育、心理等多個(gè)學(xué)科的內容。根據素質(zhì)教育的長(cháng)期性與慢效性的特點(diǎn)，筆者建議，將“公民教育項目”發(fā)展為一種長(cháng)期教育項目，并與其他教育項目配套實(shí)施：長(cháng)期性有助于“公民教育項目”對農民的公民素質(zhì)提升發(fā)揮持續的影響作用；而與其他教育項目配套實(shí)施有助于提升農民對“公民教育項目”課程的學(xué)習積極性。當然在“公民教育項目”課程的開(kāi)發(fā)與推廣方面，還應主要爭取鄉縣等高一級政府的支持，以獲得資金和生源方面的保障。

　　第2篇：淺談自學(xué)考試在高校發(fā)展必要性

　　自從20世紀80年代國務(wù)院批準創(chuàng )立了高等教育自學(xué)考試這種考試制度，自學(xué)考試已發(fā)展了三十多年。隨著(zhù)高校的擴招以及民辦高校的崛起使得參加自學(xué)考試的考生數量逐漸下降，但這不代表自學(xué)考試這種考試形式?jīng)]有了存在的必要，只能說(shuō)隨著(zhù)高等教育形式多樣化的出現，自學(xué)考試收到了一定的沖擊，但是它的自身的優(yōu)勢也是其他考試形式所不能相比的。在《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》（2010-2020）提出搭建終身學(xué)習“立交橋”，促進(jìn)各級各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會(huì )，滿(mǎn)足個(gè)人多樣化的學(xué)習和發(fā)展需要。自學(xué)考試以其靈活的學(xué)習期限以及低廉的費用，沒(méi)有地域限制的特點(diǎn)完全可以吸引更多的考生加入高等教育到自考的學(xué)習大軍中。

　　一、自學(xué)考試給普通高校的學(xué)生提供了新的學(xué)習目標

　　目前我國的高考雖然不像30年前千軍萬(wàn)馬過(guò)獨木橋，但并不是每一個(gè)考生都能夠考入自己理想的專(zhuān)業(yè)，無(wú)論在211院校，還是普通高校，這是個(gè)不爭的事實(shí)，高等教育資源畢竟是有限的。在考大學(xué)時(shí)考生不得不按照自己的高考成績(jì)來(lái)選擇所報考的大學(xué)或專(zhuān)業(yè)，這樣一來(lái)就未必能去學(xué)習自己心儀的專(zhuān)業(yè)。我曾經(jīng)遇到一位山西高校的考生，當年高考時(shí)因為成績(jì)的原因沒(méi)有機會(huì )到自己想上的學(xué)校就讀，現在就讀的大學(xué)里又沒(méi)有自己非�？释�的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，于是在進(jìn)入大學(xué)后便報考了我省自學(xué)考試的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，業(yè)余時(shí)間學(xué)習自考的課程。雖然自考的課程比學(xué)校的課程學(xué)習范圍大，需要花費很多的精力，但是他為了自己的夢(mèng)想一直在堅持著(zhù)學(xué)習。支撐他學(xué)習下去的動(dòng)力來(lái)自于“將來(lái)畢業(yè)時(shí)如果能夠拿到工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)證，不僅增強了自己的學(xué)習能力，而且拓寬了就業(yè)渠道，增加了就業(yè)機會(huì )”。

　　二、自學(xué)考試靈活的專(zhuān)業(yè)設置更加符合學(xué)生對學(xué)習的需求

　　我國現在的高等教育模式基本上是一入學(xué)就確定了你的專(zhuān)業(yè)，當你發(fā)現這個(gè)專(zhuān)業(yè)不適合自己時(shí)想轉專(zhuān)業(yè)會(huì )很難，要等到一學(xué)年后并且還要你的考試成績(jì)非常好的情況下才有可能轉，這必然會(huì )使得一些沒(méi)有機會(huì )轉專(zhuān)業(yè)的人只好硬著(zhù)頭皮學(xué)下去或者退學(xué)。高等教育的學(xué)習興趣非常重要，因為你有可能一生都要從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)，如果沒(méi)有興趣，那豈不是白白浪費大好時(shí)光。退學(xué)看似浪費一年時(shí)間，但一切還有可能�，F在我省的自學(xué)考試開(kāi)考了89個(gè)專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)都是經(jīng)過(guò)全省乃至全國的專(zhuān)家仔細研討開(kāi)設的，有些專(zhuān)業(yè)雖然已經(jīng)開(kāi)設多年但生命力依然旺盛，例如漢語(yǔ)言文學(xué)、英語(yǔ)、法律、會(huì )計，還有一些專(zhuān)業(yè)屬于新近出現的，社會(huì )上需求量比較大的專(zhuān)業(yè)，例如會(huì )展管理、項目管理，這些都為自學(xué)考試進(jìn)入高校奠定了良好的基礎。高校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間找到自己更感興趣的專(zhuān)業(yè)，不僅開(kāi)拓了視野，而且使自己的大學(xué)時(shí)光更加充實(shí)。即便在大學(xué)畢業(yè)之前不能完成自考的專(zhuān)業(yè)學(xué)習，就業(yè)之后還可以繼續學(xué)習。年輕人走出校門(mén)，突然不用讀書(shū)考試后會(huì )有些不太適應。但在畢業(yè)后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的自學(xué)，慢慢的會(huì )找到終身學(xué)習的樂(lè )趣。

　　三、自學(xué)考試比較低的畢業(yè)率會(huì )讓參加學(xué)習的人更有挑戰性

　　石家莊市每年參加自考的考生大概在3萬(wàn)左右，而每年能夠辦理畢業(yè)的3、4千人，相比于普通高校的畢業(yè)率來(lái)說(shuō)畢業(yè)率比較低，但是能夠拿到畢業(yè)證的考生則是內心堅強、目的性強的人，了解自考的人對自考畢業(yè)生的認可度很高，他們發(fā)現這些自學(xué)成才的人更加踏實(shí)肯干，耐得住寂寞。每一次的考題都是從題庫中抽題，試卷的特點(diǎn)是考試的范圍比較廣，因此對考生來(lái)講復習難度較大，考生的學(xué)習能力也得到不同程度的提高。對于參加自考的學(xué)生來(lái)說(shuō)拿到畢業(yè)證時(shí)的喜悅之情是發(fā)自?xún)刃牡�，終于完成了這么大的一次挑戰，也再一次證明自己的強大。

　　四、在校學(xué)生參加自學(xué)考試的學(xué)習有利于學(xué)校管理

　　年輕人精力充沛，而目前我國高校的課業(yè)壓力并不大，致使很多學(xué)生有多余的精力無(wú)處發(fā)泄，如果在學(xué)校老師的積極引導下，能夠幫助他們找到學(xué)習的興趣點(diǎn)，讓他們坐下來(lái)看看書(shū)學(xué)習，營(yíng)造一種濃厚的學(xué)習氛圍，相應的學(xué)校的管理也就輕松一些。

　　五、為專(zhuān)科學(xué)生提高學(xué)歷層次提供有效手段

　　大專(zhuān)院校的學(xué)生將來(lái)考研究生，要等兩年，同等學(xué)力，年輕人有多少兩年可以等，晚畢業(yè)兩年就業(yè)壓力可能會(huì )更大，專(zhuān)科畢業(yè)時(shí)難道本科畢業(yè)證可以直接考研，縮短了時(shí)間。時(shí)間就業(yè)多一張通行證

　　未取得本科畢業(yè)證。我市一所專(zhuān)科院校每年招收3、4千新生，這部分新生有大約1/3參加自學(xué)考試，因為參加考生人數多，學(xué)校利用自身的教育資源為考生提供輔導，負責自考的老師對考生進(jìn)行適當指導，比如新生第一次報考建議最多報考兩科（自學(xué)考試一次可以考四科），這樣考生學(xué)習一科的時(shí)間相對較多，第一次考試后的過(guò)關(guān)率高，也就增強了考生繼續學(xué)習下去的決心。這個(gè)學(xué)校每年六月份畢業(yè)時(shí)會(huì )有300多人拿到本科畢業(yè)證。學(xué)校目前嘗到了甜頭，很多考生慕名而來(lái)，高考的生源情況非常好，促進(jìn)了學(xué)校的良性發(fā)展。

　　自學(xué)考試進(jìn)入高校不僅使自學(xué)考試的參考人員素質(zhì)得到提高，增加了畢業(yè)率，而且也會(huì )使普通高校的學(xué)習氛圍更濃。自學(xué)考試與高等院校的教育結合在一起，會(huì )不斷的提高學(xué)生的素質(zhì)，也增加了考生的就業(yè)機會(huì )。參加了自考的高校畢業(yè)生猶如增加了一對翅膀，他的人生會(huì )飛得更高更遠。

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