工程項目采購管理論文（精選3篇）

　　從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作，大家肯定對論文都不陌生吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。你知道論文怎樣寫(xiě)才規范嗎？以下是小編為大家收集的工程項目采購管理論文（精選3篇），希望能夠幫助到大家。

　　工程項目采購管理論文1

　　摘要：結合工程項目物資采購管理的實(shí)際，闡述了物資采購管理運作過(guò)程中如何做好物資市場(chǎng)調查、編制采購計劃、確定采購模式，以及供應商的確定和管理等工作，提出了降低物資設備采購成本的建議。

　　關(guān)鍵詞：物資采購管理;采購計劃;供應商;采購成本

　　物資采購管理是工程項目管理的組成部分，與施工全過(guò)程有著(zhù)密切的聯(lián)系，采購管理的好壞與工程項目的經(jīng)濟效益密切相關(guān)。在市場(chǎng)競爭日益加劇的形勢下，項目物資采購工作尤為重要，離開(kāi)了物資采購管理工作，項目正常運轉和企業(yè)的長(cháng)久生存就會(huì )成為無(wú)稽之談。物資的采購需要花費一定的項目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項目物資采購管理工作所應該關(guān)注的問(wèn)題之一。根據工程項目總承包合同價(jià)款內容的分析，物資采購成本所占的比重為總承包合同價(jià)款的一半以上，而且物資類(lèi)別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大，同時(shí)，對其質(zhì)量、價(jià)格和使用進(jìn)度都有著(zhù)嚴格的要求，具有較大的風(fēng)險性，稍有失誤，不僅會(huì )影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，甚至會(huì )導致項目虧損。因此，提高對采購管理工作重要性的認識，強化采購管理，對工程建設項目的順利實(shí)施有著(zhù)重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個(gè)基本程序：物資市場(chǎng)調查和成本分析、編制采購計劃及采購進(jìn)度計劃、初選合格供貨廠(chǎng)商、采購方式的確定、合同供應廠(chǎng)商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗和運輸、現場(chǎng)交接及供應商的管理。以下結合工作經(jīng)驗，就物資采購管理運作過(guò)程中如何做好物資市場(chǎng)調查、編制采購計劃、確定采購模式，以及供應商的確定和管理，提出自己的看法。

　　1過(guò)程管控

　　1.1物資市場(chǎng)調查和成本分析

　　項目進(jìn)場(chǎng)后，要根據項目的特點(diǎn)做好物資市場(chǎng)調查工作。物資市場(chǎng)調查主要內容包括當地及周邊各種資源狀況、價(jià)格、主要資源供應（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對項目物資設備采購帶來(lái)的利弊，做出可行性調查報告。結合市場(chǎng)調查報告與項目概算情況，從量、價(jià)、費做好成本分析，對項目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購管理工作打下基礎。

　　1.2物資采購計劃編制

　　結合前期的調查分析結果，項目及時(shí)編制《分工號主要物資需用量明細表》，物資部門(mén)據此編制《主要物資總量控制臺賬》，作為整個(gè)項目物資采購、消耗的總控目標。根據項目的施工進(jìn)場(chǎng)順序和工期要求及時(shí)編制物資采購計劃，為后續的物資采購工作做好準備。

　　1.3物資采購方式的確定

　　目前，筆者所在公司物資采購主要包括（區域）招標采購、戰略采購、網(wǎng)上競價(jià)采購、詢(xún)價(jià)采購4種方式，4種不同的采購方式按其特點(diǎn)來(lái)說(shuō)分為招標采購和非招標采購。筆者認為，在項目采購中采取公開(kāi)招標的方式可以利用供應商之間的競爭壓低物資價(jià)格，幫助采購方以最低價(jià)格取得符合要求的物資。同時(shí)，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質(zhì)量，有利于控制采購成本，也凸顯了陽(yáng)光采購的重要性。

　　1.4供應商的選擇和確定

　　供應商的選擇是項目物資采購管理工作的重要組成部分。項目采購時(shí)，應該本著(zhù)“公平競爭”的原則，給所有符合條件的廠(chǎng)商提供均等的機會(huì )，一方面體現市場(chǎng)經(jīng)濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高采購項目實(shí)施的質(zhì)量。在滿(mǎn)足物資采購招標文件要求的前提下，不能只看哪家的投標價(jià)低就確定哪家中標。供應商的投標價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話(huà)說(shuō)：“一分錢(qián)一分貨”，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，決定了廠(chǎng)商必然要注重經(jīng)濟效益，作為供貨商不能無(wú)利可圖，絕不會(huì )做賠本買(mǎi)賣(mài)，物資采購方要有這樣的基本認識。以設備采購為例，有些投標單位為了中標，盡量壓低標價(jià)。一旦中標后，則在實(shí)施過(guò)程中想方設法追加設備款或在其他方面想辦法得以補償，形成鉤魚(yú)工程。雖然我們可以通過(guò)加強現場(chǎng)監理來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì )拖延工期，致使設備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節省了設備投資，實(shí)際上得不償失。因此，對供應商的選擇和確定原則上應考慮以下因素：一是投標廠(chǎng)商的實(shí)力及履約能力；二是根據對廠(chǎng)商資金和信譽(yù)度的調查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價(jià)格合理；五是有無(wú)其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等�？傊�，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應商，以達到規避風(fēng)險，以及質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購，對工程進(jìn)度和工程成本影響很大，因此，為了保險起見(jiàn)，大宗物資的采購要考慮供應商份額的分擔問(wèn)題，避免單一貨源，尋求多家供應。一般來(lái)說(shuō)，某一種大宗物資設備的采購，選擇供應商的數量以不超過(guò)2～3家為宜，規避采購風(fēng)險。這種做法的好處是：從采購方來(lái)說(shuō)，尋求多家供應，保證了所選供應商承擔的供應份額充足，減少了項目資源供應的風(fēng)險，有利于對供應商進(jìn)行壓價(jià)，提高了采購成本控制的力度；從供應商來(lái)說(shuō)，穩定的批量供貨由于數量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用。

　　1.5供應商的管理

　　物資運抵施工現場(chǎng)檢驗交接后，并不意味著(zhù)采購管理工作的完成，在物資采購后期的管理工作中，除落實(shí)供應商的售后服務(wù)外，還要把對供應商的管理做為項目采購管理的一個(gè)部分。通過(guò)對供應商的管理，一方面可以通過(guò)長(cháng)期的合作來(lái)獲得可靠的貨源供應和質(zhì)量保證，另一方面又可在時(shí)間長(cháng)短和購買(mǎi)批量上獲得采購價(jià)格的優(yōu)勢，對降低項目采購成本有很大的好處。以下幾點(diǎn)值得注意：一是與供應商的合作關(guān)系。對于采購方來(lái)說(shuō)，一旦確定了可以長(cháng)期合作的供應商，應該與供應商之間建立直接的戰略伙伴關(guān)系。雙方本著(zhù)“利益共享、風(fēng)險共擔”的原則，建立一種雙贏(yíng)的合作關(guān)系，使采購方在長(cháng)期的合作中獲得貨源上的`保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應商擁有長(cháng)期穩定的大客戶(hù)，以保證其產(chǎn)出規模的穩定性。這種戰略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來(lái)長(cháng)期而有效的成本控制利益。二是供應商行為的績(jì)效管理。在與供應商的合作過(guò)程中，應該對供應商的行為進(jìn)行績(jì)效管理，以評價(jià)供應商在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應商績(jì)效管理信息系統，對供應商進(jìn)行評級，建立量化的供應商行為績(jì)效指標等，并利用績(jì)效管理的結果衡量與供應商的后續合作，即增大或減少供應份額、延長(cháng)或縮短合作時(shí)間等，對供應商以激勵和獎懲。這樣能促使供應商持續改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會(huì )造成業(yè)主對工程款的滯后支付，這樣就會(huì )影響到項目部流動(dòng)資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會(huì )時(shí)有發(fā)生。若短時(shí)間拖欠貨款，可以通過(guò)協(xié)商解決；若長(cháng)時(shí)間拖欠貨款，采購方應該采取積極的應對措施，根據資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購方的信譽(yù)度將大大降低，物資的及時(shí)、低價(jià)采購及賒欠的能力也隨之降低，給工程項目的運作帶來(lái)極大的不便。這也是在對供貨商管理過(guò)程中值得注意的問(wèn)題。

　　2對降低物資采購成本的幾點(diǎn)建議

　　2.1充分認識采購環(huán)境的影響

　　物資采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實(shí)施會(huì )產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內和國際環(huán)境，在全球化的大趨勢下，國際采購環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價(jià)格的波動(dòng)，對國內原材料的價(jià)格將產(chǎn)生影響；國內環(huán)境的影響包括市場(chǎng)季節性的變化、國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購策略的制定和采購計劃的實(shí)施，必須充分考慮國內外采購環(huán)境對價(jià)格的影響，并做出正確的評價(jià)、預測和研判。在滿(mǎn)足現場(chǎng)施工進(jìn)度的前提下，一個(gè)好的項目采購策略應當充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項目整體運作帶來(lái)利益。充分利用采購環(huán)境的一個(gè)重要內容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、了解熟悉國內物資的供求信息，建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機制，并根據項目的資金情況視外部采購環(huán)境和內部場(chǎng)地等收料條件，確定采購策略和采購計劃，以達到有效利用采購環(huán)境來(lái)降低采購成本之目的。另外，目前的國內市場(chǎng)物資采購環(huán)境一般來(lái)說(shuō)多為買(mǎi)方市場(chǎng)，充分利用買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢運籌帷幄，利用供應商之間激烈競爭組織供應，可以實(shí)現貨源充足及穩定、價(jià)格理想、預付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學(xué)組織物資供應，有效降低采購成本。

　　2.2建立市場(chǎng)信息平臺、資源共享

　　工程項目部物資管理部門(mén)要建立良好的市場(chǎng)信息機制，做到在項目采購中“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購方處于供需雙方的有利地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢。否則，如果缺乏對相關(guān)信息的掌握，會(huì )造成采購工作的延誤、采購預算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢。采購方建立市場(chǎng)信息機制應考慮以下幾個(gè)方面：一是建立重要物資供應商信息的數據庫，以便在需要時(shí)能隨時(shí)找到相應的供應商，以及這些供應商的產(chǎn)品或服務(wù)的規格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類(lèi)物資的價(jià)格目錄，以便采購方能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競爭的辦法獲得價(jià)格上的利益；三是建立供應商績(jì)效、信譽(yù)度考核記錄，為物資采購過(guò)程中的優(yōu)勝劣汰提供依據；四是對市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，作出市場(chǎng)變化的預測，使采購方在制定采購計劃、決定采取何種采購方式時(shí)，能有可靠而有效的依據作為參考。

　　2.3預測市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)備料

　　工程項目施工現場(chǎng)的備料，除根據施工進(jìn)度計劃對物資的需求以外，還應根據項目資金情況預測市場(chǎng)價(jià)格的變化，以降低采購成本。例如，工程鋼材和電纜系大宗物資采購，對工程造價(jià)影響較大，這就要求我們根據市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的趨勢和工程項目施工計劃，同時(shí)，還要考慮周轉資金的有效利用和利率等情況，選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量，以避免受外部環(huán)境的影響，物資價(jià)格背離正常水平，造成采購成本的增加。

　　綜上所述，由于物資的費用在整個(gè)項目造價(jià)中所占的比重較大，在項目采購管理中，要充分做好市場(chǎng)調查、計劃的編制，以及采購方式的確定等工作，為后期供應商的選擇和供應商的管理奠定基礎。同時(shí)，如何做好供應商的管理也是采購工作的重中之重。因此，在加強項目采購管理工作時(shí)，應該確立采購全過(guò)程成本的概念，獲得了低價(jià)的物資固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。另外，要科學(xué)地籌劃庫存，庫存的多少要通過(guò)采購成本的測算來(lái)確定，以達到對整個(gè)項目采購管理總成本的控制和降低。

　　工程項目采購管理論文2

　　摘要：采購管理在石油化工工程項目中發(fā)揮著(zhù)重要作用，而成本控制則是采購管理的基礎，因此有必要做好項目材料采購管理成本控制的研究工作。本文中筆者結合實(shí)際工作經(jīng)驗，分析影響采購管理成本控制的因素，并給出具體的完善的措施，促進(jìn)采購管理水平的提高。

　　關(guān)鍵詞：石油化工工程；材料采購管理；成本控制

　　近些年社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅速，石油化工工程項目的數量增加且規模不斷擴大，在此背景下石化企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展壯大，就需要強化項目材料采購管理工作，特別是做好成本控制工作，促進(jìn)采購管理能力的提高。本文中筆者由此展開(kāi)相關(guān)論述，并給出具體的成本控制措施。

　　1石化工程項目材料采購現狀

　　材料采購是石化工程項目建設展開(kāi)的基礎，而在整個(gè)材料采購管理活動(dòng)中，采購成本與采購效率是需要考慮的兩個(gè)重要指標。目前市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下采購是石化企業(yè)獲得工程材料的主要方式�？梢哉f(shuō)材料采購管理直接影響到石化工程項目正常開(kāi)展及成本控制。如今市場(chǎng)競爭變得愈發(fā)激烈，石化企業(yè)想要生存發(fā)展下去就需要重視材料采購管理工作。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，石化企業(yè)都將材料采購管理納入到石化企業(yè)管理范疇中，而且在石化企業(yè)管理中占據著(zhù)越來(lái)越重要的地位�？萍妓�平的發(fā)展石化企業(yè)將計算機應用技術(shù)引入到材料采購管理中，并且取得不錯的成績(jì)。通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)不但提高采購效率及質(zhì)量還能了解到供應商的詳細情況，確保采購過(guò)程中成本的合理性。雖說(shuō)目前我國石化工程項目采購管理水平得到提升，但還存在一些問(wèn)題影響管理質(zhì)量，因此有必要深入了解問(wèn)題產(chǎn)生的原因并給出具體的解決措施。

　　2影響材料采購成本管理的因素

　　材料采購管理過(guò)程中受到各種因素的影響，筆者通過(guò)查閱資料及自身工作經(jīng)驗，對這些影響因素進(jìn)行深入分析。

　　2.1價(jià)格因素

　　采購價(jià)格是材料采購的決定性因素，如果采購的價(jià)格比較低，相應的采購成本也會(huì )降低，有助于提升石化企業(yè)的競爭優(yōu)勢；而如果采購價(jià)格較高則會(huì )增加石化企業(yè)的采購成本，進(jìn)而影響石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活性。

　　2.2數量因素

　　采購數量對采購成本的影響是必然存在的，例如批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的區別。一般情況下，面對同樣的供應商，材料采購的數量越多，所獲得的優(yōu)惠會(huì )更多，這也會(huì )在一定程度上降低采購成本。

　　2.3信息因素

　　在社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展的過(guò)程中，物流行業(yè)的發(fā)展十分迅速，這就給石化企業(yè)提供了更多選擇機會(huì )。但是綜合而言，我們在采購材料的時(shí)候，不僅需要考慮產(chǎn)品本身的價(jià)格，同時(shí)還應將運輸費用和交易費用等考慮其中，而物流信息就是其中需要研究的因素。

　　2.4人為因素

　　采購人員是材料采購活動(dòng)的主要參與者，采購人員的綜合素養也是材料采購管理的重要影響因素。素質(zhì)過(guò)低的人員可能會(huì )有一些違規的行為，從而給石化企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。而專(zhuān)業(yè)的采購人員會(huì )綜合考慮多方面的因素，使得石化企業(yè)的材料采購與管理更具科學(xué)性和合理性。

　　3石化工程材料采購管理的成本控制措施

　　3.1材料成本控制

　　材料采購環(huán)節，采購人員需要秉承著(zhù)適度適量原則，避免出現采購過(guò)量或不足的情況。實(shí)際操作中可以從三個(gè)方面進(jìn)行：開(kāi)始采購前做好相應準備，了解市場(chǎng)情況，根據具體情況制定采購方案，包括采購范圍、距離與價(jià)格等，選擇優(yōu)質(zhì)供應商與確定運輸路線(xiàn)；選擇合適采購時(shí)機。結合工程進(jìn)度與需求合理安排采購順序，避免材料長(cháng)期堆放造成不必要的損失，進(jìn)一步降低材料耗量；控制材料發(fā)放，對工程施工環(huán)節材料的領(lǐng)取與發(fā)放工作進(jìn)行嚴格控制，推行實(shí)名制領(lǐng)取方式，同時(shí)確定施工中材料的具體應用。與此同時(shí)，設定專(zhuān)門(mén)的'檢查崗位，安排專(zhuān)人定期盤(pán)點(diǎn)材料，對比材料實(shí)際消耗量與涉及預期消耗量，調整材料浪費的部分，降低成本耗量。

　　3.2做好成本預算的控制

　　企業(yè)核算造價(jià)成本時(shí)，可以利用工程報價(jià)清單的方法對造價(jià)成本進(jìn)行科學(xué)預算，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高，將成本控制向市場(chǎng)與公開(kāi)方向推進(jìn)，通過(guò)市場(chǎng)調節的方式進(jìn)一步降低施工造價(jià)成本。當工程施工方案有著(zhù)較高的質(zhì)量要求時(shí)，可以采用單方造價(jià)包干的方式，明確施工環(huán)節中涉及的材料品牌、價(jià)格與數量等，規避壟斷情況的出現。目前我國石化工程項目承包方式呈現出一種多元化的發(fā)展趨勢，施可以根據工程實(shí)際需求選擇合適的方式，保證施工進(jìn)度與質(zhì)量的同時(shí)控制施工造價(jià)成本。

　　3.3深入分析采購環(huán)境

　　市場(chǎng)環(huán)境的變化對設備采購和管理的影響不容忽視，在采購的過(guò)程中，需要對當前的采購環(huán)境進(jìn)行全面性分析，盡可能的掌握最新的市場(chǎng)信息。一方面，構建有效的市場(chǎng)信息機制，收集和整理不同階段的市場(chǎng)信息數據，總結其中存在的規律，并且對未來(lái)可能出現的市場(chǎng)變化進(jìn)行預測，這是降低采購成本的有效方式。另一方面，采取信息化管理的模式，建立供應商和客戶(hù)的信息平臺，應用先進(jìn)的計算機技術(shù)，通過(guò)對各種數據的分析和整合，對采購環(huán)節實(shí)行有效的控制。該平臺能夠將采購工作有效的聯(lián)系起來(lái)，能夠有效的提升采購效率，降低采購過(guò)程中的風(fēng)險。

　　4結語(yǔ)

　　石化工程項目建設時(shí)，建設方為降低成本提高經(jīng)濟效益，需要合理控制項目采購管理成本，進(jìn)一步降低材料采購風(fēng)險，促進(jìn)石油化工企業(yè)競爭力的提高。本文中筆者結合實(shí)際分析石油化工工程項目材料采購管理中如何有效展開(kāi)成本控制工作。

　　參考文獻：

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　　[2]田建平.石油化工工程項目采購管理中的成本控制[J].化工管理.2014(18)：45.

　　[3]王磊,司訓練,趙小團.石油化工工程項目材料采購管理中的成本控制解析[J].化工管理.2016(03)：123.

　　工程項目采購管理論文3

　　摘要：在企業(yè)管理過(guò)程中，采購管理是企業(yè)內部供應鏈的開(kāi)始，做好企業(yè)的采購管理工作可以幫助企業(yè)實(shí)現戰略目標，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和運作效率，進(jìn)而增強企業(yè)的綜合競爭力。本文對南水北調中線(xiàn)干線(xiàn)工程當前的運行情況和采購管理現狀進(jìn)行了分析，并結合維護項目采購管理需求，對存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，提出了應對措施。

　　關(guān)鍵詞：南水北調;干線(xiàn)工程;運行管理;日常維護項目;采購管理

　　1、案例介紹

　　南水北調中線(xiàn)干線(xiàn)工程是國家南水北調工程的重要組成部分，是緩解中國黃淮海平原水資源嚴重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰略性基礎設施，是關(guān)系到受水區河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計。南水北調中線(xiàn)總干渠特點(diǎn)是規模大、渠線(xiàn)長(cháng)、建筑物樣式多、交叉建筑物多，總干渠呈南高北低之勢，具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主，局部采用管涵過(guò)水。渠首設計流量350m3/s，加大流量420m3/s。為確保工程運行安全、水質(zhì)安全，確保防洪度汛工作有序開(kāi)展，渠首分局所轄各管理處目前急需開(kāi)展自管維護項目的日常和專(zhuān)項維修養護工作，包括渠道岸坡維護、岸坡排水溝疏通和維護、岸坡保潔、岸坡雜樹(shù)雜草清除、植草護坡修剪等工作，為了保證經(jīng)濟效益，需要做好項目管理階段日常維護項目采購管理工作。

　　2、南水北調中干線(xiàn)工程運行管理采購管理現狀

　　當前，南水北調工程處于建設期轉向運行期的過(guò)渡階段，運行期管理經(jīng)驗不足，運行期合同較為零散，涉及的專(zhuān)業(yè)多，合同簽約主體也多。實(shí)際工作中，對于不超過(guò)招標限額，且金額較小的項目(如5萬(wàn)～10萬(wàn)元的項目)，除了按照相關(guān)制度規定采用競爭性談判方式選擇供應商外，沒(méi)有其他更好的方式選擇供應商。這種管理方式存在以下三個(gè)方面的弊端:一是大大降低項目實(shí)施的時(shí)效性;二是項目所涉金額較小而流程較為繁瑣，可能存在供應商不愿響應采購需求的情況;三是可能需要委托代理咨詢(xún)機構，增加實(shí)施成本。

　　3、干線(xiàn)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

　　3.1采購管理工作量大，程序和質(zhì)量要求高運行期采購項目多，采購涉及的分標、預算確定、采購實(shí)施、合同談判與簽約等工作量大，程序要求嚴格，采購質(zhì)量要求高�，F階段各項計劃的深度尚需進(jìn)一步加強，以保證采購的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購人員嚴重不足，采購經(jīng)驗少中線(xiàn)局下發(fā)了運行期采購工作的`指導文件，具體進(jìn)行采購工作時(shí)有幾種采購方式可供選擇，現場(chǎng)采購人員在選擇采購方式時(shí)可能會(huì )存在一定的困難，主要原因為每種采購方式各有利弊，各種采購模式跟后期合同實(shí)施現場(chǎng)管理負責人想采用的管理模式和想達到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購人員經(jīng)驗不足，綜合統籌考慮能力有限，難免會(huì )降低判斷準確率，有可能對后期的審計風(fēng)險預判不足。3.3各管理處采購模式不統一在進(jìn)行采購管理時(shí)，因為不同部門(mén)之間的統計要求和口徑有所差異，導致不同業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。另外，雖然一些采購數據可通過(guò)對已經(jīng)行上報的報表進(jìn)行簡(jiǎn)單分析、整理后獲取，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，往往會(huì )要求統計分析人員再次進(jìn)行單獨統計，導致基層人員為了統計而統計，忽略了統計工作中的分析功能［1］。此外，由于統計的業(yè)務(wù)部門(mén)不同，數據來(lái)源不同，在提供采購數據時(shí)，容易出現不同部門(mén)提供的數據不同、同一部門(mén)前后數據不一致等問(wèn)題。3.4合同權限和范圍不明確合同的采購都需要經(jīng)立項審批后執行，但對于必須簽訂合同的項目規模范圍并未有相應的標準。例如日常辦公用品采購，擬采用框架協(xié)議的方式實(shí)施定點(diǎn)采購，支付方式為實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，那么該框架協(xié)議是否可由三級機構直接簽訂，還是需要以中線(xiàn)建管局的名義遵照合同立項制執行很難界定由于合同中沒(méi)有明確的規定，缺乏相應的管理標準，存在執行不力、職責不清等問(wèn)題，影響了采購管理的開(kāi)展。3.5運行維護定額使用問(wèn)題在運行維護定額使用時(shí)，發(fā)現定額中缺少門(mén)庫清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護等附屬設施日常維護定額指標。如襯砌面板維護，定額中單位為元/m2年，在實(shí)際維護過(guò)程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護定額中無(wú)法查找，沒(méi)有子目套用，從而無(wú)法編制預算價(jià)格。

　　4、應對策略及建議

　　4.1建立運行期合同管理系統根據運行期合同管理特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議建立運行期合同管理系統，主要包括各類(lèi)信息錄入、臺賬更新、查詢(xún)、文件審查會(huì )簽、計量支付審核、變更索賠處理等項目，以便規范合同管理流程，提高工作效率，提升精度，做好采購與合同管理專(zhuān)業(yè)規范化建設工作。依據目前預算指標下達和項目采購實(shí)際情況，建議盡早下達年度預算指標，以便分局和各管理處及時(shí)確定年度擬實(shí)施工程項目和開(kāi)展項目采購工作［2］。為了避免人浮于事、職責不清、執行不力、程序不妥等“不規范”問(wèn)題發(fā)生，建議以制度辦法為保障，切實(shí)做好高效管理，以確保采購與合同管理專(zhuān)業(yè)規范化建設工作有序開(kāi)展。4.2盡快實(shí)現員工職業(yè)化，管理規范化在開(kāi)展建設期運行管理階段規范化建設工作的同時(shí)，實(shí)現員工職業(yè)化同樣重要，員工職業(yè)化行為是與規范化建設、制度辦法執行、工作流程實(shí)施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責所需的工作技能，熟練掌握采購與合同管理相關(guān)辦法，并按照相關(guān)操作流程高效做好工作，便能更好實(shí)現管理規范化。因此，建議加強辦法宣貫和培訓工作，盡快實(shí)現員工職業(yè)化和管理規范化。4.3完善采購管理體系a.加強對三級管理處的各科室、各專(zhuān)業(yè)人員的宣貫與培訓工作。b.制定合同管理及采購管理崗位說(shuō)明，明確每個(gè)崗位“該做什么、怎么做”，進(jìn)一步規范合同和采購管理工作。c.編制采購管理流程圖，簡(jiǎn)明直觀(guān)，對采購工作起到指導性作用。d.明確三級管理處各類(lèi)合同的權限范圍，建立相應的標準，在合同權限方面更加規范化。4.4明確數據來(lái)源、統計口徑，明確各類(lèi)數據責任部門(mén)根據生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，對各業(yè)務(wù)部門(mén)所需的數據和報表進(jìn)行分析、歸納，分析各項統計工作存在的內部聯(lián)系，提煉出所需的統計指標，對同類(lèi)、重復性的指標進(jìn)行優(yōu)化，對內在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復核、確認。

　　因現階段各業(yè)務(wù)部門(mén)統計要求尚未穩定和健全，結合該次各專(zhuān)業(yè)部門(mén)規范化活動(dòng)，建議用3個(gè)月時(shí)間對現有統計報表進(jìn)行分析，對后續可能需要的報表進(jìn)行科學(xué)預測，建立科學(xué)合理的指標體系。根據統計指標需求部門(mén)的要求和指標反映的事項、使用目的，明確和統一指標所需的基礎數據來(lái)源和口徑。同時(shí)明確數據提供時(shí)限和責任部門(mén)。此外，在統計工作規范化過(guò)程中，還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，對報表最終意圖、格式設計目的、數據收集渠道等進(jìn)行溝通，在溝通過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應商備選庫，提高采購效率目前渠首分局正在建立相應的供應商備選庫，針對日常維修養護項目，從成本控制角度，以地方供應商為優(yōu);從便于管理角度，以具有一定管理水平的供應商為優(yōu)。在實(shí)施過(guò)程中，建議建立相應的制度辦法，更合理化、人性化的明確小額項目采購方式。同時(shí)可以考慮以20萬(wàn)元為限額，不超過(guò)此限額且必須要簽訂合同的項目，由三級管理處直接從供應商庫中符合采購項目資格要求的供應商中，以搖號等方式隨機抽取，經(jīng)供應商候選人推薦會(huì )審后委托實(shí)施，由此可切實(shí)提高運行管理效力，實(shí)現穩中求好。4.6加強零星采購管理，明確零星采購工作程序日常運行維護工作中，小額和零星采購項目，應提前擬定采購計劃，強化計劃管理，優(yōu)先集中、批量采購。對于突發(fā)需求、不易保存的物資，應明確簡(jiǎn)易采購程序，并嚴格限定使用條件。建議簡(jiǎn)易采購流程可采用簽報等形式代替立項審批，簽報完成后可直接采購并履行財務(wù)報銷(xiāo)。

　　以下采購項目適用簡(jiǎn)易采購流程:a.貨物。單價(jià)不超過(guò)2000元、一批次采購預算總額不超過(guò)20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價(jià)不超過(guò)1000元、一批次采購預算總額不超過(guò)10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運行維護定額a.建議增加部分常用的維護定額子目。增加水尺維護、宣傳欄維護、閘孔警戒標識維護、鋼爬梯與門(mén)庫清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護等附屬設施日常維護定額指標。b.建議細化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護定額中，林草綠地養護子目中包含了除草及其他工作，建議細化明確“除草”工作定額指標，如單獨計算綠草綠地除草費用時(shí)是否可以套用岸坡割草指標。c.建議在部分常用的定額指標中增加對應的人工定額耗量。日常運維工作中，部分日常發(fā)生的零散工作，比如:閘站建筑物保潔、攝像機保潔等項目，定額中給定了定額指標(即xx元/年座)，但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，這種零散的、多為人工消耗的項目，在采購談判過(guò)程中缺少相應的人工耗量參考數據。建議針對這類(lèi)項目在定額指標后補充增加定額人工消耗量，以便于實(shí)際實(shí)施過(guò)程中控制價(jià)的計算和采購談判。d.建議增加實(shí)物消耗量定額。運行維護定額中為便于預算的編制，日常項目均以定額指標的形式來(lái)體現，但實(shí)際采購談判中，難以用定額指標確定具體項目的預算控制價(jià)。如襯砌板裂縫、密封膠修復、瀝青路面修復等。在運維定額中均以襯砌面板維護定額指標(元/m2年)來(lái)體現，建議增加消耗量定額(元/m)，以便于控制價(jià)的測算和談判價(jià)格控制。

　　5結論

　　總之，采購與合同管理專(zhuān)業(yè)規范化建設是一項長(cháng)期工作任務(wù)，渠首分局高度重視，強化采購與合同管理風(fēng)險意識，充分認識開(kāi)展采購與合同管理規范化建設的重要性和緊迫性，持續按照“嚴、細、實(shí)”的工作要求切實(shí)做好采購與合同管理專(zhuān)業(yè)規范化建設工作。

　　作者:劉亞麗 單位:南水北調中線(xiàn)干線(xiàn)工程建設管理局渠首分局

　　參考文獻

　�。�1］周云．采購成本控制與供應商管理［M］．北京:機械工業(yè)出版社，2009．

　�。�2］陳翔．南水北調中線(xiàn)干線(xiàn)工程應急調控與應急響應系統研究［D］．北京:中國水利水電科學(xué)研究院，2015．

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