民辦高校管理改革方法淺析論文
一、民辦院校也面臨諸多困難
在城市的大多數民辦高校都存在這種問(wèn)題，很多人認為民辦高校的教育實(shí)力和師資實(shí)力沒(méi)有公辦院校的雄厚，同時(shí)也存在就業(yè)問(wèn)題。大多數學(xué)生的家長(cháng)對民辦院校的就業(yè)不看好，他們認為民辦高校的學(xué)歷在社會(huì )中不被國家和企業(yè)認可。其實(shí)不然，很多民辦高校都是經(jīng)過(guò)國家認可的，在社會(huì )中也具有很強的實(shí)力。民辦高校的資金支持和硬件設備方面是無(wú)法和公立院校相比的，因此在科研和學(xué)生活動(dòng)方面，無(wú)論在規模和參與人數上相比公立院校都是比較薄弱的。
二、民辦高校的教師資源管理的特點(diǎn)
很多優(yōu)秀教師在民辦高校中擔當主要教學(xué)任務(wù)，從投資主要團體和投資經(jīng)費的來(lái)源可以看出，我國的民辦高校辦校的宗旨是一種企業(yè)行為，屬于“私立”性質(zhì)，和公辦學(xué)校有著(zhù)很大的區別。教師與學(xué)校是在平等與自愿的前提下的“合同”關(guān)系，前提是雙方在具備合法的資格的條件下建立合同。校方根據自己的辦學(xué)需要安排教師工作，教師則在校方規定之內完成教學(xué)任務(wù)并取得合法報酬。這種聘任制的勞務(wù)關(guān)系，一方面節省了大量的資源，提高了人力辦事效率；另一方面給教師更大的選擇空間；同時(shí)也利于充分體現教師的自身價(jià)值。只要安排得合理，運用得得當，對民辦教學(xué)的管理將起很大的積極作用。
1.分配機制的靈活性。民辦高校打破了公辦院校長(cháng)期以來(lái)存在的“論資排輩”的現象，省下了過(guò)剩的教師資源，使整個(gè)學(xué)校的負擔減下來(lái)，在市場(chǎng)競爭中搶得先機。工資水平是以市場(chǎng)為定向，以能力來(lái)說(shuō)話(huà)。民辦高�？梢造`活地順應市場(chǎng)的需要有針對性地引入人才，不斷地調整教學(xué)方向、教師結構，順應市場(chǎng)開(kāi)展教學(xué)。實(shí)行績(jì)效制的工資制度，調動(dòng)教師們的積極性。
2.建立適合民辦高校的財務(wù)制度。我國《民辦教育促進(jìn)法》規定，民辦高校有在扣除辦學(xué)成本和預留發(fā)展基金的基礎上，可以按照國家的相關(guān)法律規定從辦學(xué)節余中取得合理回報。改變了以往的'“報賬型”為主的財會(huì )工作模式，財務(wù)模式發(fā)生了根本性的改變。民辦高校要想投資有所回報，就必須合理安排民辦高校的收支結余，在民辦高校凈資產(chǎn)保全的前提下盡可能地實(shí)現利潤的最大化。要實(shí)現這一目標就一定要制定一套完善的資產(chǎn)財務(wù)體系，引入權責發(fā)生制原則，精確核算教育教學(xué)成本，合理地安排每個(gè)階段的成本費用，使當下的收入與當下的支出相平衡，這是加強經(jīng)濟管理和提高資金使用效益的重要手段。同時(shí)這也是加強資金利用率以及加強資產(chǎn)管理的有效方法。在資產(chǎn)核算中要改變以往的只作原值核算，不做折舊累計，只按提取累計，不計折舊的這種方法是不能真實(shí)體現資產(chǎn)凈值的。這種核算模式也是不能夠正確反映和計算學(xué)校當下的實(shí)際教育成本的。在財務(wù)分配順序的安排中，要在每一次核算結余中提取一定比例的風(fēng)險保證金，作為不動(dòng)資金。這部分資金可以用來(lái)彌補因各種風(fēng)險可能造成的收支不平衡，提高應對經(jīng)營(yíng)中應對不穩定因素的能力。具體操作的比例可以按具體情況具體安排，也可以作為下一步發(fā)展的預留發(fā)展基金。預留發(fā)展基金的留存可以按凈收入的比例提取，也可以按年度凈資產(chǎn)增加值提取，并制定新的報表體系。注重財務(wù)分析。要確立報表體系，要讓報表體系來(lái)反映出現債務(wù)和盈虧及其分配的損益表情況，為學(xué)校做出正確的決策提供依據。
3.注重辦學(xué)特色和提高人才培養質(zhì)量。人才的培養一直是任何形式的團體發(fā)展的不竭動(dòng)力。民辦高校要想取得長(cháng)遠的可持續的發(fā)展，就要形成自己的辦學(xué)特色，要有別于其他院校。自我國實(shí)行民辦高等教育以來(lái)，從其走過(guò)的路程來(lái)看，部分國民辦高校還是值得參考研究的。特色辦學(xué)已成為辦學(xué)發(fā)展的重要之路，民辦高校在已經(jīng)市場(chǎng)化的道路上獨具一格、獨具特色才能吸引人民的眼球，引起人們的注意。特色辦學(xué)可以體現有學(xué)科專(zhuān)業(yè)的具有特色、融資渠道上別具特色、教學(xué)體制上會(huì )聚特色、人才類(lèi)型上具有特色、畢業(yè)分配的會(huì )聚特色等等。這種現象是由教育教學(xué)面臨的市場(chǎng)環(huán)境造成的，現在的就業(yè)形式也要求我們的學(xué)生們成為復合型人才、特色型人才，才能有競爭力。民辦高等教育在我國漸已形成完整的教育體系，單就實(shí)資環(huán)境、教育資源與公辦體系相比。但在其特色教學(xué)的前提下，與公辦學(xué)校相比我們還是有著(zhù)很大市場(chǎng)和優(yōu)勢的。北京吉利大學(xué)、河北傳媒大學(xué)、大連商務(wù)學(xué)院、上海電影學(xué)院等等，這都是我國民辦高校在現實(shí)發(fā)展中顯露的特色，都是在高等教育市場(chǎng)競爭環(huán)境下形成的獨具特色的辦學(xué)優(yōu)勢風(fēng)格。顯然特色也意味著(zhù)質(zhì)量，但今天高等教育質(zhì)量的追求已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的轉變。前幾年，在我國高等教育人才供給不足、機會(huì )不多時(shí)，民辦高等教育為我國培養了大量的人才，在這種情況下，為很多高等教育提供了機會(huì )，我們從某種意義上說(shuō)，機會(huì )給民辦高校的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件，但是民辦高校的教學(xué)質(zhì)量也不容被忽視，因此民辦高等教育的質(zhì)量一點(diǎn)也不比公辦院校低。然而現在我國的民辦高等教育需要從“機會(huì )需要型”向“質(zhì)量需要型”轉變，高等教育質(zhì)量決定著(zhù)優(yōu)質(zhì)教育。
三、小結
發(fā)展民辦教育有利于完善我國教育人才結構的培養。改革產(chǎn)權制度、夯實(shí)民辦高校的管理體制。完善董事會(huì )組織、提高民辦高�？茖W(xué)決策能力。加強校長(cháng)團隊建設，提高民辦高校決策執行力。發(fā)揮政治核心作用，提高民辦高校的和諧度。深化管理制度建設，推動(dòng)民辦高校管理法制。積極開(kāi)展院校研究，深化管理體制改革和創(chuàng )新。民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，無(wú)論是在推進(jìn)我國高等教育大眾化、還是緩解升學(xué)壓力、提高國民素質(zhì)、推動(dòng)教育體制改革等諸多方面都做出了不可忽視的巨大貢獻。
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