煤礦安全文化建設路徑研究論文
摘要：煤炭是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎，在我國一次能源生產(chǎn)和消費結構中所占的比例始終在70%左右。對大多數煤礦而言，安全生產(chǎn)是第一要務(wù)。本文以河北省煤礦為研究對象，分析了其安全文化建設現狀，并從安全理念的凝練、安全制度建設及安全視覺(jué)系統等不同層面提出了安全文化建設路徑。
關(guān)鍵詞：煤礦安全文化；建設路徑；河北省
引言
對中國大多數制造企業(yè)而言，其主要能源依然是煤炭。面對我國經(jīng)濟快速增長(cháng)的形式，未來(lái)對煤炭的需求將越來(lái)越大，這無(wú)疑對煤炭行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，要求其必須保證能夠健康、穩定、持續的發(fā)展。對于煤炭企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是其重中之重，它不僅支撐、保障和推動(dòng)者煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，也直接影響著(zhù)我國國民經(jīng)濟的能源供給問(wèn)題，甚至關(guān)系著(zhù)我國的國際形象。河北省境內煤炭資源豐富，煤礦企業(yè)眾多，隨著(zhù)現代化技術(shù)的應用，安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率有所下降，但安全生產(chǎn)局勢仍然嚴峻。因而，如何構建適合企業(yè)的安全文化，提高員工的安全素養及安全生產(chǎn)水平成為河北省煤礦面臨的共同問(wèn)題。本文旨在探討構建適合河北省煤礦實(shí)際的安全文化，提升其安全生產(chǎn)水平。
1河北省煤礦安全生產(chǎn)現狀
1.1安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻
河北省是產(chǎn)煤大省，近幾年，隨著(zhù)對小煤窯的治理和有效的監督，煤礦事故起數和死亡人數有所下降，百萬(wàn)噸死亡率逐年下降。但安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻。由于地理環(huán)境、自然環(huán)境等因素的影響，河北省煤層分布復雜，開(kāi)采存在較大難度，且容易出現各類(lèi)自然災害，比如水災、火災、煤塵、瓦斯等，多數的煤礦安全設施不完善、機械化程度較低、從業(yè)人員素質(zhì)低。以上種種因素成為制約河北省煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙。近年來(lái)，我國開(kāi)始越來(lái)越重視煤礦安全生產(chǎn)，加大了在煤炭行業(yè)的投入，有效改善和提高了大多數煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。提高了煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成了煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈；礦井安全設備也推陳出新，煤炭生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節相關(guān)技術(shù)都得到了新的發(fā)展，大中型煤礦采掘機械化得到了明顯提升，并且出現了一批具有國際領(lǐng)先水平的現代化煤礦和高產(chǎn)高效礦井。然而不容忽視的是現階段依然有很多礦井的安全設施無(wú)法滿(mǎn)足條件，這些不達標煤礦多集中在鄉鎮和個(gè)體礦井，嚴重威脅著(zhù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.2安全生產(chǎn)存在問(wèn)題
河北煤礦安全生產(chǎn)現狀存在較多問(wèn)題，突出表現在以下幾個(gè)方面：①安全生產(chǎn)主體責任沒(méi)有落實(shí)。部分煤礦企業(yè)沒(méi)有充分意識到安全管理的重要性，以包代管。部分鄉鎮煤礦企業(yè)的`安全管理機構隨意變動(dòng)，安全生產(chǎn)責任制貫徹不到位。而國有煤礦企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，致力于追求產(chǎn)量和利潤，而忽視安全生產(chǎn)。有些領(lǐng)導盡管簽訂了安全責任狀，但流于形勢，未能在企業(yè)安全生產(chǎn)中真正地貫徹實(shí)施。②安全管理人才缺乏，管理水平薄弱。相對而言煤礦企業(yè)員工較為辛苦，使得其人才流失嚴重，近年來(lái)煤礦企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員紛紛開(kāi)始另尋他業(yè)，并且很多歌高校畢業(yè)生不愿因進(jìn)入到煤礦企業(yè)工作，導致煤礦企業(yè)人才嚴重缺乏；部分煤礦企業(yè)沒(méi)有編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)流程，沒(méi)有繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統圖，甚至沒(méi)有按照設計施工的條件；部分煤礦企業(yè)不認為生產(chǎn)技術(shù)管理至關(guān)重要，敷衍布置采掘方位，導致施工作業(yè)效率低；部分煤礦企業(yè)采掘條件復雜，容易受到自然災害影響，沒(méi)有制定相應的防治措施和應對方案。③“三違”現象嚴重。部分煤礦企業(yè)管理人員沒(méi)有嚴格依照相關(guān)規范標準進(jìn)行操作，使得開(kāi)采工作中存在違規開(kāi)采問(wèn)題；沒(méi)有使用防爆設備等；采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機送風(fēng)；部分煤礦企業(yè)作業(yè)時(shí)沒(méi)有保持通風(fēng)；部分煤礦企業(yè)的瓦斯監測監控系統只是為了應對檢查，管理維護不上心，并沒(méi)有真正起到作用。④安全培訓工作不到位，員工安全意識薄弱。煤礦工人普遍存在文化程度較低、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，尤其是煤礦采掘一線(xiàn)工人，多數都是農民工，培訓工作很不到位，使得工人素質(zhì)無(wú)法得到有效提升，普遍存在安全意識薄弱的問(wèn)題，違章作業(yè)屢見(jiàn)不鮮。
2河北省煤礦安全文化建設路徑
結合河北省煤礦實(shí)際，煤礦安全文化建設應從多視角、多層次考慮，多方面入手。具體可從安全理念識別系統、安全行為識別系統、安全視覺(jué)識別系統、安全環(huán)境識別系統、安全聽(tīng)覺(jué)識別系統等5方面入手。
2.1安全理念識別系統
煤礦的安全理念識別系統，是煤礦安全文化戰略整合的核心識別系統。河北省煤礦應從以下四方面入手，凝練適合企業(yè)的安全理念。①樹(shù)立安全目標。煤礦應在對內外環(huán)境分析基礎上，制定長(cháng)遠戰略規劃，確定長(cháng)遠安全目標，并進(jìn)行恰當描述，得到廣大員工的理解和支持。②提出安全理念。煤礦應針對各部門(mén)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，提煉清晰的安全理念，并構建煤礦安全理念體系，引導員工的安全行為。③形成安全價(jià)值觀(guān)。煤礦應從分析本礦易發(fā)生的不安全行為入手，將各種安全因素考慮在內，形成獨特的安全價(jià)值觀(guān)，要求其符合煤礦自身發(fā)展戰略與實(shí)際情況。④提煉安全承諾。安全承諾的提煉要結合煤礦實(shí)際，表述自身力所能及的安全承諾，不講空話(huà)、套話(huà)、大話(huà)，用具有一定激勵性和感召力的語(yǔ)言，得到煤礦各級管理者、員工及各利益相關(guān)方的認同。此外，為了實(shí)現安全目標，培養員工安全第一的責任意識，煤礦還應從員工安全價(jià)值責任、煤礦企業(yè)道德、職業(yè)道德等方面制定安全道德規范，并確定煤礦安全哲學(xué)和安全精神。以此來(lái)引導員工樹(shù)立正確安全意識，糾正其不安全行為，不斷提升煤礦安全管理水平。
2.2安全行為識別系統
針對安全管理中存在的問(wèn)題，煤礦企業(yè)應從多方面入手，采取有效應對措施，進(jìn)而提高煤礦安全管理水平，具體應做到以下幾個(gè)方面：①設置安全管理機構。河北省煤礦應設置專(zhuān)門(mén)的安全管理機構，負責合理配置煤礦相關(guān)資源，提高員工的安全技能，使煤礦管理更加科學(xué)高效。②構建安全控制體系。建立安全控制支撐體系，逐步完善職業(yè)健康管理機制、安全管理問(wèn)責制、績(jì)效考核機制、安全經(jīng)濟責任精細管理機制、安全監察機制、煤礦安全質(zhì)量標準化機制等，協(xié)調安全行為識別系統的運行。③提升員工安全素養。通過(guò)提高員工安全素養，進(jìn)而提升企業(yè)安全管理水平，具體應從安全行為養成、安全心理素質(zhì)、安全能力、安全知識等方面著(zhù)手。④制定行為規范。為保證員工的每個(gè)行為都是安全的，應制定合理的日常行為規范。⑤制定安全制度。建立健全安全生產(chǎn)的各項規章制度，使員工嚴格依照規范制度行事，規范員工的行為。
2.3煤礦安全文化視覺(jué)識別系統
煤礦安全文化視覺(jué)識別系統由基本要素和應用要素組成。在設計時(shí)，除考慮一般企業(yè)所規定的基本要素和應用要素外，還要充分考慮煤礦井下作業(yè)的特點(diǎn)。
2.4煤礦安全文化聽(tīng)覺(jué)識別系統
安全文化聽(tīng)覺(jué)識別系統是以發(fā)聲技術(shù)或藝術(shù)手段，具體反應煤礦安全理念、安全精神和行為規范的一系列聽(tīng)覺(jué)傳播形式，包括安全警示、背景音樂(lè )、廣播、地面非生產(chǎn)區域歌曲、生產(chǎn)系統聽(tīng)覺(jué)信號、提醒語(yǔ)和安全祝福、囑托語(yǔ)等。建立安全文化聽(tīng)覺(jué)識別系統時(shí)要求對原來(lái)的安全視覺(jué)聽(tīng)覺(jué)識別系統進(jìn)行不斷改進(jìn)，完善井下作業(yè)現場(chǎng)及巷道、要害硐室警示語(yǔ)音，在井下主要運輸大巷、車(chē)場(chǎng)和機電硐室等地方應設置維持秩序，安全提示的鈴聲、笛聲、鐘聲、喇叭聲或其它聲音控制系統。
2.5煤礦安全文化環(huán)境識別系統
亦稱(chēng)環(huán)境統一化，是對人所能感受到的煤礦環(huán)境系統實(shí)行規范化管理，體現煤礦安全文化理念，遵循安全生產(chǎn)規章制度的一系列環(huán)境系統。從地面工業(yè)廣場(chǎng)到井下工作面，從地面辦公室到職工生活區，都應對環(huán)境空間進(jìn)行規范化設置，從全方位、多角度營(yíng)造安全文化氛圍，強化員工安全意識，保障生產(chǎn)現場(chǎng)員工的職業(yè)健康與安全。建設煤礦安全文化，提高員工安全素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。河北省煤礦安全文化建設不是一蹴而就的，要經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的沉淀與積累。各煤礦應確立安全文化的建設目標，循序漸進(jìn)，構建獨具特色的安全文化，提升自身安全管理水平。
參考文獻：
[1]周娜，楊濤.解讀《煤礦安全文化建設導則》[J].現代職業(yè)安全，2015（2）.
[2]賀阿紅.煤礦安全文化建設標準研究[D]河北工程大學(xué)，2010.
[3]劉永亮，等.煤礦安全文化建設導則（AQ1099—2014）.北京：國家安全管理監督局，2014.
【煤礦安全文化建設路徑研究論文】相關(guān)文章：