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服務(wù)貿易發(fā)展試析的論文

時(shí)間:2021-06-13 09:33:08 論文 我要投稿

服務(wù)貿易發(fā)展試析的論文

  一、上海服務(wù)貿易發(fā)展現狀

服務(wù)貿易發(fā)展試析的論文

  近年來(lái),上海依托科技、教育、管理、信息和人才優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游、運輸、金融、保險、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢(xún)、審計、法律等國際服務(wù)貿易業(yè)。80年代,上海每年的國際服務(wù)貿易額為20億美元左右。進(jìn)入90年代,國際服務(wù)貿易額明顯增長(cháng)。1999年國際服務(wù)貿易總額達到60億美元左右。同時(shí),上海加快服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放,外資逐步進(jìn)入銀行、保險、交通運輸、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)、設計裝潢、廣告等領(lǐng)域。到1999年底,上海服務(wù)業(yè)累計實(shí)際利用外資131,85億美元,占比達47.55%。到2005年,國際服務(wù)貿易總額已達到近324.6億美元。

  (一)服務(wù)貿易進(jìn)出口規模

  從服務(wù)貿易規?,貿易規模加速增長(cháng)。上海服務(wù)貿易進(jìn)出口總額不斷增長(cháng)。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元,進(jìn)口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進(jìn)出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元,如表1-1所示。根據計算,2000-2005年上海服務(wù)貿易進(jìn)出口總額年均增長(cháng)32.7%,出口年均增長(cháng)35.4%,進(jìn)口年均增長(cháng)30.4%,均高于同期上?诎顿Q易進(jìn)出口的年均增長(cháng)率。

  上海服務(wù)貿易進(jìn)出口額占全國服務(wù)貿易的比重不斷上升。服務(wù)貿易進(jìn)出口額占全國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額由2000年的11.2%上升到2005年的20.5%。其中出口額占全國服務(wù)貿易出口總額從2000年的11,2%上升到2005年的19.8%,進(jìn)口額占全國服務(wù)貿易進(jìn)口總額從2000年的11.2%上升到2005年的19.2%。

  但是從總體規模來(lái)看,上海服務(wù)貿易總額仍較小,2002年新加坡、中國香港服務(wù)貿易出口分別為269億美元和452億美元,是上海的4.7倍和7.9倍;服務(wù)貿易出口分別為206億美元和242億美元,是上海的3.5倍和4.1倍。

  (二)各服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口狀況

  從行業(yè)分類(lèi)來(lái)看,在十四個(gè)子項中,有一半以上的項目出現逆差,前三位分別是運輸、專(zhuān)利權使用費和特許費和教育醫療保健,2004年其服務(wù)貿易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來(lái)自于旅游行業(yè)、計算機和信息服務(wù)以及廣告宣傳,2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元,但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是,上海具有比較優(yōu)勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現逆差,這主要是受“非典”和伊拉克戰爭的影響所致?鄢@一因素,可以看出上海在傳統的旅游、工程承包行業(yè)仍然保持著(zhù)較大的比較優(yōu)勢,另一方面,在計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳等新興服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域,上海企業(yè)也表現出了一定的國際競爭能力,這預示著(zhù)上海在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的資源稟賦和比較優(yōu)勢正在慢慢發(fā)生變化,新興服務(wù)業(yè)的異軍突起將可能成為上海未來(lái)服務(wù)貿易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體能級和規模提升的助推器。br>

  (三)服務(wù)貿易結構和形態(tài)

  從貿易結構看,上海服務(wù)貿易近年來(lái)形態(tài)相對單一,但貿易結構有所優(yōu)化。上海國際服務(wù)貿易出口結構在近幾年維持穩定,但服務(wù)貿易類(lèi)型較少。其中,運輸、旅游、咨詢(xún)所占比重最大,分另0約占出口總額的50%、20%和10%。從進(jìn)口結構看,運輸基本保持在占服務(wù)貿易進(jìn)口總額的50%以上;旅游這一項從2000年的19%下降到現在的9%,2003年因“非典”下降到4%;特許權使用費和特許費以及咨詢(xún)一直保持穩步上升,現在穩定在10%左右。

  從服務(wù)貿易結構看。上海服務(wù)貿易類(lèi)型較少,主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動(dòng)密集型服務(wù)領(lǐng)域,其貿易額約占服務(wù)貿易總額的70%,總體呈略微下降趨勢,而計算機信息、專(zhuān)利權利使用和特許經(jīng)營(yíng)、教育醫療等技術(shù)、資本、知識密集型服務(wù)行業(yè)所占份額雖較少,但比重持續上升,貿易結構有所優(yōu)化。

  (四)服務(wù)貿易競爭力

  從服務(wù)貿易競爭力指數來(lái)看,上海服務(wù)貿易總體逆差呈縮小趨勢,但核心競爭力仍有待提高。表5中TC指數大多呈負數。上?傮w競爭力較弱,2005年服務(wù)貿易總體競爭力指數同2004年持平,均為-0.01。旅游、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳是產(chǎn)生順差最大的三個(gè)項目。而體現城市核心競爭力的運輸、專(zhuān)利權使用費和特許費以及教育醫療保險一直是產(chǎn)生逆差最大的三個(gè)項目,國際競爭力不高,與上海建設國際經(jīng)濟、金融、貿易和航運中心的發(fā)展目標和要求有一定差距。

  二、上海服務(wù)貿易發(fā)展三大途徑

  (一)先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)共同發(fā)展

  關(guān)于目前上海產(chǎn)業(yè)結構調整,到底是重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)還是重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè),對照借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗,現在有兩種觀(guān)點(diǎn);在上海產(chǎn)業(yè)結構調整的道路上,是應該繼續維持制造業(yè)中心的地位還是要大力建設國際服務(wù)中心,筆者也有自己的看法。

  1、產(chǎn)業(yè)結構兩種發(fā)展道路之爭

  香港20世紀80年代后的增長(cháng)主要依賴(lài)服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟的支柱,制造業(yè)向周邊地區轉移,形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發(fā)展的瓶頸在于:長(cháng)期以來(lái),即使在人均GDP增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)結構自發(fā)演進(jìn)的轉折階段,仍不斷強調制造業(yè)的主導地位,不符合產(chǎn)業(yè)結構的升級規律。香港正是強調了服務(wù)業(yè)的主導地位才保持其較高的GDP水平,在2004年服務(wù)業(yè)更是占到GDP的85.7%;世界其他城市的發(fā)展也同樣顯示了這個(gè)規律。另一種思路是,上海應認識到今天香港經(jīng)濟面臨的困境就在于喪失了制造業(yè)優(yōu)勢,單純依賴(lài)服務(wù)業(yè)特別是金融地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使整體經(jīng)濟失卻了依托,產(chǎn)業(yè)空心化現象嚴重削弱了香港經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)力,并增加了由金融地產(chǎn)業(yè)所引起的風(fēng)險和不確定性。鑒此,上海更應強調制造業(yè)中心的地位,不應削弱它以促成第三產(chǎn)業(yè)份額上升和國際金融、貿易中心城市地位的確立。香港近幾年一直提出發(fā)展高增值服務(wù)業(yè)以及重振制造業(yè)。香港的發(fā)展經(jīng)驗也告訴我們,在追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展服務(wù)貿易額提升的同時(shí),也應加快高增值制造業(yè)的發(fā)展。

  2、本文的觀(guān)點(diǎn)

  我們認為,先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)是可以互相推動(dòng)、互補相長(cháng),亦即可以協(xié)同發(fā)展的。先進(jìn)制造業(yè)的本質(zhì)含義是指高科技制造業(yè)、科技密集型的制造業(yè)。因此,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),就要提高其科技、知識的含量,而不是提高資源消耗的比重,F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必定會(huì )為制造業(yè)提供更好的生活服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等等。制造業(yè)的發(fā)展也必定會(huì )對服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。如果上海過(guò)多地強調制造業(yè)主導地位、忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必定會(huì )喪失很多發(fā)展先機和競爭優(yōu)勢。同樣,如果一味單純地依賴(lài)服務(wù)業(yè),那么整體經(jīng)濟失卻依托,產(chǎn)業(yè)空心化會(huì )削弱經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)力。而新加坡卻由于仍然重視制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的平衡發(fā)展,因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響,保持增長(cháng)動(dòng)力。先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)無(wú)需對立,而是應該共同發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

  以服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)貿易的提升,以服務(wù)貿易的`提升促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。除破各種不合理的行政性壁壘,加大市場(chǎng)開(kāi)放程度,積極吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司人駐上海,優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結構,促進(jìn)服務(wù)業(yè)能級的進(jìn)一步提升。充分利用優(yōu)勢資源,通過(guò)國際運輸、國際物流、國際旅游、國際貿易等行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)上海國際航運中心和國際貿易中心的建設。對目前不具有優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè),加大開(kāi)放力度和深度,以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展,培育區域性金融中心、信息中心和技術(shù)中心。

  商務(wù)成本的適度提高,有利于城市產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型、附加值高的方向升級。這已經(jīng)在跨國公司加速將其地區總部、研發(fā)中心、營(yíng)運中心向上海轉移上體現了出來(lái)。對上海而言,人均GDP達5000美元顯示出其已經(jīng)和上世紀80年代時(shí)候的香港一樣進(jìn)入了后工業(yè)化階段。借鑒后者二十多年來(lái)的直接經(jīng)驗,上海應在發(fā)展服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構輕型化的同時(shí),順應制造業(yè)自身的演進(jìn),注重培養長(cháng)三角地區的產(chǎn)業(yè)鏈分工,有所為有所不為,在某些環(huán)節上發(fā)揮比較優(yōu)勢并形成集聚,從而增強價(jià)值增值。與此同時(shí)適當發(fā)展部分有優(yōu)勢的高端制造業(yè),避免制造業(yè)空心化。

  總的來(lái)說(shuō),就是應使現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展更好地推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于制造業(yè);而先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展也會(huì )促進(jìn)現代服務(wù)業(yè),使之具有更準確地發(fā)展方向。

  (二)加大對外開(kāi)放度

  1、上海加大服務(wù)貿易對外開(kāi)放度的必要性

  要加快上海服務(wù)貿易的發(fā)展,盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,我們認為,首先應該考慮的是加大服務(wù)貿易對外開(kāi)放度。當今世界經(jīng)濟正在向服務(wù)貿易傾斜發(fā)展,發(fā)達的服務(wù)貿易已經(jīng)成為發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的主要標志之一。面對經(jīng)濟全球化發(fā)展,中國以及上海加大服務(wù)貿易對外開(kāi)放度勢在必行,它是加速發(fā)展服務(wù)貿易,適應世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的客觀(guān)要求。

  根據杜珍兒《中國服務(wù)貿易的國際競爭力影響因素評估模型》的研究結果,服務(wù)貿易市場(chǎng)開(kāi)放度對服務(wù)貿易國際競爭力的影響最大,其次為人力資本、外商直接投資、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。另外還指出,對于整個(gè)服務(wù)市場(chǎng),對外開(kāi)放度是最重要的,但不同的影響因素對于不同的行業(yè),它的影響力卻是不一樣的。WTO前副總干事、印度計劃委員會(huì )委員安瓦魯爾·豪達在2005年6月份舉行的世界服務(wù)貿易論壇上表示,開(kāi)放的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程要高于低自由度的行業(yè),實(shí)現各種服務(wù)也對內對外的市場(chǎng)“自由化”有助于在充分競爭的條件下做大作強。張蘊如(2002)較全面深入地分析了我國服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度和競爭力問(wèn)題。她認為,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的相當一部分原因在于服務(wù)業(yè)的開(kāi)放度不夠,包括服務(wù)業(yè)對外貿的開(kāi)放度和外資的開(kāi)放度都較薄弱。香港服務(wù)業(yè)高度發(fā)達和服務(wù)貿易快速發(fā)展的最重要的因素,就是其高度自由化的經(jīng)濟制度,實(shí)行低稅率的自由貿易政策,充分利用地理優(yōu)勢大力發(fā)展轉口貿易,帶動(dòng)本地運輸、倉儲、金融、商業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)共同振興。

  2、上海服務(wù)貿易對外開(kāi)放度現狀

  近幾年上海服務(wù)貿易開(kāi)放的程度有所加大。自浦東開(kāi)放以來(lái),中央授予浦東和上海各項功能性?xún)?yōu)惠政策,這些政策有許多與服務(wù)貿易有關(guān),比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營(yíng),允許外資在整個(gè)上海的范圍內開(kāi)辦銀*、財務(wù)公司、保險公司等金融機構,允許外商在外高橋保稅區開(kāi)辦貿易機構,批準建立中外合資外貿公司,批準部分外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)等。

  根據WTO公布的《服務(wù)貿易分類(lèi)表》所列的12大類(lèi)150多個(gè)項目,除金融保險部分項目以及新聞、出版、電信等大類(lèi)外,上海已向全世界開(kāi)放了大部分的服務(wù)貿易項目。

  從表6,我們可以看到目前跨國公司投資上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)的現狀及需要采取的戰略措施:第一,交通、運輸、倉儲及郵電通信業(yè),其他類(lèi)服務(wù)業(yè)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中利用外資的項目數和金額都相對較小,需要從數量和金額方面同時(shí)加大與跨國公司的合作;第二,房地產(chǎn)業(yè)利用外資的項目數雖然相對較少,但投資總額卻相對較大,根據這一特點(diǎn),今后要重點(diǎn)與更多的跨國公司進(jìn)行合作,力爭吸引更多的跨國公司投資上海的房地產(chǎn)業(yè);第三,批發(fā)、零售貿易及餐飲業(yè),社會(huì )服務(wù)業(yè)等行業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資的項目數雖然較大,但投資總額相對偏小,需要提高項目合作的水平和層次。目前,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中還沒(méi)有利用外資的項目數量和金額都相對較大的、相對處于強勢地位的行業(yè),這也表明上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用跨國公司投資分散度較大,沒(méi)有形成具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)。

  3、上海加大服務(wù)貿易開(kāi)放度的建議

  第一,通過(guò)各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展,吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海,優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結構,促進(jìn)服務(wù)業(yè)能級的進(jìn)一步提升。

  第二,謹慎漸進(jìn)開(kāi)放。采取漸進(jìn)的方式開(kāi)放國內服務(wù)業(yè)市場(chǎng),并針對不同行業(yè)制定不同的開(kāi)放計劃,確定不同的開(kāi)放深度,盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長(cháng)的適應和緩沖時(shí)間。

  (三)大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

  通過(guò)比較我們可以看到,上海服務(wù)行業(yè)貿易競爭力普遍非常弱,而解決這一問(wèn)題的方法除了要加大對外開(kāi)放度之外,其次要考慮的就是服務(wù)外包。

  1、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的必要性

  所謂服務(wù)外包就是企業(yè)將信息系統構架、應用管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等業(yè)務(wù),發(fā)包給第三方服務(wù)提供者,以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。在經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)融合的背景下,發(fā)達國家的跨國公司正逐步把部分服務(wù)內容通過(guò)項目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等方式向發(fā)展中國家轉移,且這一趨勢呈愈演愈烈之勢。發(fā)展服務(wù)外包,特別是積極承接跨國公司的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),是上海加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的重要突破口,有利于提升服務(wù)業(yè)的能級和水平;是上海轉變外資增長(cháng)方式的重要抓手,有利于優(yōu)化外資結構,推動(dòng)實(shí)物貿易向服務(wù)貿易轉變;是上海增強城市國際競爭力的重要途徑,有利于促進(jìn)上海經(jīng)濟與國際接軌,更好地服務(wù)全國,帶動(dòng)上海及周邊地區產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。加快發(fā)展服務(wù)外包,已成為上海加快形成以服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結構的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。

  2、發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干建議

  一是要主動(dòng)承接跨國公司內部的離岸外包,大力吸引、承接全球的服務(wù)外包;鞏固目前服務(wù)市場(chǎng),加快向高端服務(wù)市場(chǎng)轉變,進(jìn)一步拓展服務(wù)空間;重點(diǎn)發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)外包、研發(fā)設計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)等領(lǐng)域,提升上海服務(wù)外包能級;大力培育若干個(gè)知名的本土服務(wù)外包企業(yè),使之成為國際離岸服務(wù)外包總承接商和對內服務(wù)外包總發(fā)包商。

  二是要加快政府管理模式的創(chuàng )新。進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規章和規定,健全相關(guān)行業(yè)的管理規范和行政執法機制,推動(dòng)行業(yè)信用管理,規范市場(chǎng)秩序,提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

  三是要加強知識產(chǎn)權保護的管理和服務(wù)。設立市知識產(chǎn)權舉報投訴中心,依法嚴懲知識產(chǎn)權侵權行為和違法行為。通過(guò)知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺建設,為服務(wù)外包企業(yè)提供方便、快捷、專(zhuān)業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、管理和運用的信息服務(wù)。

  四是建立服務(wù)外包統計指標體系。根據國家最新統計標準,結合上海實(shí)際,研究建立反映服務(wù)外包發(fā)展特點(diǎn)的統計指標體系,并試行服務(wù)外包統計制度;加強服務(wù)外包發(fā)展的趨勢分析,為服務(wù)外包企業(yè)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

  三、結論

  綜上所述,上海服務(wù)貿易在初級勞動(dòng)力、現代化通信設施等生產(chǎn)要素上需求條件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持等方面具有一定競爭優(yōu)勢,但進(jìn)出口規?偭科、核心競爭力不足、國際競爭力不高、結構形態(tài)相對單一、服務(wù)類(lèi)型相對較少以及技術(shù)和高素質(zhì)人才的缺乏等是上海服務(wù)貿易發(fā)展的劣勢所在。在全球經(jīng)濟日益一體化,服務(wù)貿易趨向自由化的背景下,上海應以自身優(yōu)劣勢為基礎,著(zhù)重從以下幾個(gè)方面逐步深入發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易:現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,這是比較符合上海當前經(jīng)濟發(fā)展狀況的,因此,上海應就此思路來(lái)推進(jìn)服務(wù)貿易的發(fā)展;而發(fā)展服務(wù)貿易的首要方法就是加大服務(wù)貿易的對外開(kāi)放度,拓寬對內對外開(kāi)放范圍,在服務(wù)業(yè)內部廣泛引入競爭機制,構建良好的市場(chǎng)競爭環(huán)境;加大對外開(kāi)放度將會(huì )進(jìn)一步提升滬上知識密集型企業(yè)的競爭力和服務(wù)外包能力;同時(shí),人才的培養也不能放松,應加強服務(wù)貿易專(zhuān)業(yè)人才的培養,有針對性地提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),突破服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易發(fā)展的瓶頸。

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