我國對外服務(wù)貿易發(fā)展的論文
一、當前世界服務(wù)貿易總格局
1.服務(wù)貿易發(fā)展速度加快,占國際貿易的比重在增大。1970年世界服務(wù)貿易出口額不過(guò)710億美元,1992年首次超過(guò)1萬(wàn)億美元,達1.01萬(wàn)億美元。2000年達到1.44萬(wàn)億美元,2005年,世界服務(wù)貿易額增長(cháng)到2.415萬(wàn)億美元,增長(cháng)11%,占世界貿易的19.3%。服務(wù)貿易在整個(gè)世界貿易中的比重有了一定的提高,從20世紀80年代初的七分之一,上升到現在的五分之一。
2.發(fā)達國家在世界服務(wù)貿易中仍占有主導地位。根據WTO的統計數據,2004年發(fā)達國家的服務(wù)出口占全球服務(wù)出口的75%,而服務(wù)進(jìn)口占全球服務(wù)出口的72.5%。2005年,國際服務(wù)貿易出口排名前十位的美國、英國、德國、法國、日本、意大利、西班牙、中國、荷蘭、印度共占國際服務(wù)出口額的54.2%,其中除中國和印度外都是發(fā)達國家。2005年,服務(wù)貿易進(jìn)口排名前十位的美國、德國、英國、日本、法國、意大利、中國、荷蘭、愛(ài)爾蘭、印度共占國際服務(wù)出口額的53.3%,其中除中國和印度外都是發(fā)達國家。發(fā)展中國家和地區在世界服務(wù)貿易中的地位趨于上升。發(fā)展中國家和地區服務(wù)出口年均增長(cháng)要快于發(fā)達國家,比重已經(jīng)到30%。在發(fā)展中國家里,亞洲(主要是東亞)服務(wù)貿易發(fā)展尤為迅速。在亞洲服務(wù)出口中,海上運輸業(yè)發(fā)展強勁。發(fā)展中國家還在旅游、勞務(wù)出口方面取得顯著(zhù)成績(jì)。
3.國際服務(wù)貿易自由化與貿易壁壘并存。1995年1月1日正式生效《服務(wù)貿易總協(xié)定》,WTO成為統轄當今國際貿易中貨物、知識產(chǎn)權、服務(wù)貿易等領(lǐng)域的重大的政府間國際組織,將在世界范圍內正式推動(dòng)實(shí)施服務(wù)貿易自由化的進(jìn)程,通過(guò)服務(wù)貿易的逐步自由化來(lái)促進(jìn)所有貿易伙伴的經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,并通過(guò)不斷進(jìn)行多邊談判,將世界服務(wù)貿易的自由化程度發(fā)展到—個(gè)新的階段,擴大服務(wù)貿易的市場(chǎng)準人程度。同時(shí),各國為了保護本國的服務(wù)業(yè),紛紛采取諸如入境限制、技術(shù)壁壘、外匯管制等非關(guān)稅壁壘措施。國際服務(wù)貿易市場(chǎng)壁壘重重,但正向自由化方向發(fā)展。
4.服務(wù)貿易的技術(shù)、知識密集化趨勢明顯。世界服務(wù)貿易以高新技術(shù)為載體,服務(wù)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在當今世界經(jīng)濟中的作用越來(lái)越重要。在過(guò)去十年中,許多新興服務(wù)行業(yè)從制造業(yè)分離出來(lái),形成獨立的服務(wù)經(jīng)濟行業(yè),其中技術(shù)、信息、知識密集型服務(wù)行業(yè)發(fā)展最快;其他如金融、運輸、貿易、管理咨詢(xún)等服務(wù)行業(yè),由于運用了先進(jìn)的技術(shù)手段,也很快在全世界范圍內擴大。
二、中國服務(wù)貿易發(fā)展的現狀與特點(diǎn)
2005年,中國商業(yè)性服務(wù)出口總額為812億美元,占世界商業(yè)性服務(wù)出口總額的3.4%,排在第9位;商業(yè)性服務(wù)進(jìn)口總額為853億美元,占世界商業(yè)性服務(wù)出口總額的3.6%,排在第8位。2005年,美國商業(yè)性服務(wù)出口總額為3533億美元,占世界商業(yè)性服務(wù)出口總額的14.6%,排在第1位;商業(yè)性服務(wù)進(jìn)口總額為2887億美元,占世界商業(yè)性服務(wù)出口總額的12.2%,排在第1位?梢哉f(shuō),中國的服務(wù)貿易已經(jīng)成為國際市場(chǎng)上一支不容忽視的力量。但中國的服務(wù)貿易競爭力與美國等一些發(fā)達國家相比還有很大差距。目前國際服務(wù)貿易量一年是47750億美元,而中國只有1665億美元,只有世界水平的7%,這和中國貿易大國的地位十分不匹配。
中國是一個(gè)發(fā)展中大國,其特點(diǎn)在于:1.中國服務(wù)業(yè)還集中在傳統服務(wù)業(yè)上,而在全球貿易量最大的金融、保險、咨詢(xún)、郵電等技術(shù)密集和知識密集的服務(wù)行業(yè),仍處于初級發(fā)展階段。經(jīng)濟規模很大,但專(zhuān)業(yè)化分工水平較低,因此對社會(huì )化的生產(chǎn)者服務(wù)需求不足;收入水平較低,消費結構仍以實(shí)物消費為主,對消費者服務(wù)的需求不足。2.服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,但增長(cháng)迅速。中國產(chǎn)業(yè)結構的一個(gè)突出特點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)比重偏低,不到GDP的三分之一,而且服務(wù)業(yè)素質(zhì)較低,不利于服務(wù)出口;而根據前面對服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對進(jìn)口的凈影響的分析可知,中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)進(jìn)口的影響尚不到轉折點(diǎn)。3.商品進(jìn)出口規模都較大,但中國企業(yè)不注重發(fā)掘貨物貿易蘊含的服務(wù)貿易的機會(huì ),因此盡管商品出口規模較大,但沒(méi)有充分帶動(dòng)服務(wù)出口;相反,發(fā)達國家善于利用這一機會(huì ),在向中國輸出商品的同時(shí),也大量輸出服務(wù)。
三、中國服務(wù)貿易開(kāi)放的利弊分析
1.中國服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平同發(fā)達國家相比,有一定的差距。中國已經(jīng)在2003年取代美國,成為全球吸引外國直接投資最多的國家,而且在今后幾年,中國吸引外資增長(cháng)的趨勢將會(huì )持續下去。中國在2000年到2002年間服務(wù)業(yè)FDI的平均流入量為128.05億美元,2002年存量為2597億美元;服務(wù)業(yè)占2002年FDI總流入的24.7%,占總存量的31.4%;將履行入世承諾進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè),因此在吸引更多的服務(wù)業(yè)FDI上有很大潛力。服務(wù)業(yè)在歐美發(fā)達國家國民經(jīng)濟中的比重約為60%到70%,而中國不到40%,在引資中不到四分之一。
2.中國對自身的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢應當有個(gè)清醒的認識。信息化技術(shù)帶來(lái)了國際服務(wù)市場(chǎng)結構的變化,由傳統的勞動(dòng)密集型服務(wù)市場(chǎng)向當代的技術(shù)密集型服務(wù)市場(chǎng)轉換。像專(zhuān)業(yè)行技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、銀行和保險服務(wù)、現代健康和教育服務(wù)等,已構成當代服務(wù)經(jīng)濟的主要內容,逐步超過(guò)傳統上的以人力服務(wù)為主的低資本密集和低生產(chǎn)增長(cháng)的服務(wù),而成為現代經(jīng)濟發(fā)展的主角。而傳統的以非技術(shù)服務(wù)人員輸出為主的工程承包服務(wù)市場(chǎng)呈停滯和下降趨勢。中國勞動(dòng)力成本雖然低,但技術(shù)素質(zhì)較差,多從事勞動(dòng)密集型的服務(wù)活動(dòng),發(fā)達國家勞動(dòng)力成本雖然高,但從事的是知識、技術(shù)密集型服務(wù),創(chuàng )造的價(jià)值高。因此,我們必須提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。3.不同行業(yè)開(kāi)放程度不同,受到的影響也有差異。(1)大部分商務(wù)服務(wù)的限制很少。中國在計算機及相關(guān)服務(wù)方面基本沒(méi)有限制,這對于發(fā)達國家來(lái)說(shuō),是利益很大的一塊業(yè)務(wù)。另外,中國對攝影、會(huì )議、翻譯等服務(wù)沒(méi)有限制;2005年全部放開(kāi)廣告服務(wù);對辦公機械和設備的租賃,也只限制提供者的全球資產(chǎn)總額(500萬(wàn)美元)。中國對會(huì )計、審計和簿記等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的限制也較少,稅收服務(wù)和管理咨詢(xún)服務(wù),2007年前允許合資,以后可獨資;建筑設計、工程和城市規劃服務(wù)在2006年前允許合資,以后可獨資。
(2)對銷(xiāo)售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、旅游及相關(guān)服務(wù)、交通運輸服務(wù)等領(lǐng)域的開(kāi)放程度也比較高,限制較少。承諾在2004年取消對特許經(jīng)營(yíng)和無(wú)固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)。中國不限制外國個(gè)人受中國學(xué)校和其他教育機構邀請或雇傭到中國提供服務(wù),也允許外商參與合作辦學(xué),但合作辦學(xué)的領(lǐng)域不包括軍事、警察、政治和黨校教育等特別教育服務(wù),以及初等和中等義務(wù)教育。
。3)中國對建筑工程、通信、金融、保險等領(lǐng)域市場(chǎng)準入的限制較嚴。在建筑工程服務(wù)方面,外商參與的業(yè)務(wù)范圍局限于:全部由外商投資或者外國贈款建設的`項目,國際金融機構資助的項目,外資超過(guò)50%的項目和中國建筑企業(yè)因技術(shù)困難不能獨立完成的項目(外資可少于50%),完全由中國投資但中國建筑企業(yè)難以獨立完成的項目。中國對現有中國郵政部門(mén)專(zhuān)營(yíng)的服務(wù)有一定的保護,對外商參與基礎電信和增值電信服務(wù)采取逐步開(kāi)放的政策;允許外商在不損害中國對音像制品內容審查權的情況下同中國同行合作,從事音像制品分銷(xiāo)(電影除外)等。
四、中國對外服務(wù)貿易發(fā)展的應對方略
正如聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議指出的那樣,發(fā)展中國家成功地融入國際服務(wù)貿易體系的關(guān)鍵在于更多地參與國際服務(wù)貿易。開(kāi)放市場(chǎng)是不可逆轉的潮流,只有積極參與國際競爭,中國的服務(wù)貿易才能繁榮,中國的服務(wù)業(yè)也才能獲得真正的發(fā)展。國際市場(chǎng)上的機遇與挑戰并存,只要中國的服務(wù)企業(yè)能正確把握市場(chǎng)脈搏,政府提供有力的政策支持,中國服務(wù)貿易發(fā)展的空間是非常大的。因此,中國必須正視逐步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)這一現實(shí)。
為了盡可能減輕各種負面影響,并積極利用國際服務(wù)市場(chǎng),提高中國服務(wù)貿易的國際競爭能力,中國今后應做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)制度改革,深化生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工,形成國內生產(chǎn)者服務(wù)的大市場(chǎng),以需求帶動(dòng)生產(chǎn)。同時(shí),內部服務(wù)市場(chǎng)化還可以加強服務(wù)市場(chǎng)的競爭,從而提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而提升國際競爭力;
2.中國的服務(wù)業(yè)立足點(diǎn)應當放在促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展上,順應消費結構的演變,大力發(fā)展消費者服務(wù),使消費者服務(wù)多樣化、高級化,增強抵御國外競爭的能力,而不是單純?yōu)榱顺隹趧?chuàng )匯、增加收入;
3.制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策,建設服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的基礎設施,特別是信息基礎設施,大力扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展,尤其要注重改善服務(wù)業(yè)內部結構,使服務(wù)業(yè)的發(fā)展符合現代化和信息化趨勢,在以信息服務(wù)為主的新型的服務(wù)市場(chǎng)上占據競爭優(yōu)勢;
4.中國應該在開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)的過(guò)程中,充分發(fā)揮服務(wù)貿易作為技術(shù)轉讓渠道的重要作用。5.鼓勵企業(yè)在促進(jìn)貨物出口的同時(shí)積極尋找配套與派生服務(wù)出口的機會(huì ),實(shí)現貨物貿易與服務(wù)貿易的協(xié)同發(fā)展。
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