公路工程管理的問(wèn)題和對策-工程管理的論文
摘要：公路工程的科學(xué)管理成為行業(yè)領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，管理體系的不斷完善以及管理水平的不斷提高，對于提升工程項目的建設和應用質(zhì)量具有重要意義。通過(guò)對公路工程管理中的問(wèn)題和對策進(jìn)行深入的探究，分析其目前工程管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出可行的完善措施，旨在促進(jìn)公路工程管理水平的提高，進(jìn)而推動(dòng)公路工程管理企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路工程；工程管理；造價(jià)管理
公路工程管理肩負著(zhù)巨大的管理責任，其管理職能的實(shí)現決定著(zhù)公路工程項目的應用質(zhì)量。伴隨社會(huì )的發(fā)展，汽車(chē)的保有量不斷增加，公路的使用頻率也逐漸增加，公路成為滿(mǎn)足人們生活需求和保證民眾出行安全的重要影響因素。公路工程管理工作貫穿于公路工程項目建設的整個(gè)流程中，現代科學(xué)技術(shù)以及建設工藝的不斷發(fā)展，使得公路工程管理過(guò)程中不斷涌現新的管理內容和問(wèn)題，并對公路管理的科學(xué)發(fā)展造成一定的限制作用。對其進(jìn)行探討，有助于實(shí)現公路管理現代化管理水平的提升。
1公路工程管理中的問(wèn)題分析
1.1公路工程預算造價(jià)管理中存在的問(wèn)題。公路工程的預算制定決定了財政對道路工程建設項目的資金投入，科學(xué)的預算能夠保證造價(jià)管理的科學(xué)合理性，但是在實(shí)際的工程項目中，很多工程項目本身的預算制定卻有待商榷，其預算定額標準都是對以往的建設項目以及周邊的建設項目進(jìn)行參照，但是基于多變的外部市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，項目的原材料成本、人工成本等主要因素都會(huì )因為外部環(huán)境的變化而發(fā)生改變，其定額標準也會(huì )發(fā)生適當的改變，缺乏與實(shí)際情況相結合的定額設置，使得工程項目的預算缺乏合理性。還有些單位為保證工程項目能夠順利立項投入建設，便會(huì )采用降低預算的方式進(jìn)行項目申報，而在項目投入建設之后，便采用追加預算的方式來(lái)保證項目的進(jìn)行，這些不良現象的出現，制約了造價(jià)管理水平的提高。1.2公路工程項目合同管理中存在的問(wèn)題。公路工程建設項目都屬于市政建設項目，我國對于該類(lèi)的工程建設具有明確的規定，不允許中標單位對工程項目進(jìn)行轉包或者分包行為，但是在實(shí)際的工作中，這項規定卻形同虛設，很多的工程企業(yè)為牟取中間的轉包差價(jià)而進(jìn)行違規操作，有些不具備施工資質(zhì)無(wú)法競標的.公司或者個(gè)人為賺取施工建設的經(jīng)濟利益，爭相進(jìn)行工程的轉包承包業(yè)務(wù)，給工程轉包以存在的空間[1]。還有些招投標合同的某些條款違背了合同的公平原則，違背了《合同法》的相關(guān)法律規定，使得招投標合同失去了法律效力，由于缺乏有效合法的法律合同作為真正施工企業(yè)的利益保證，一旦發(fā)生經(jīng)濟糾紛，會(huì )給施工企業(yè)造成較大的財產(chǎn)損失。1.3公路工程管理在施工環(huán)節存在的管理問(wèn)題。公路工程的施工周期相對較長(cháng)，且施工環(huán)境較為復雜，作業(yè)現場(chǎng)的管理難度較大，極容易出現建筑材料失竊等問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行道路工程施工現場(chǎng)作業(yè)的工人多為不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)和責任意識的勞動(dòng)力，技術(shù)不達標、工作責任意識不強，很容易造成操作環(huán)節的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，要進(jìn)行返工補救措施。責任意識的弱化，容易造成建筑材料的浪費以及安全責任事故的出現，這些行為都造成了工程造價(jià)成本的增加。公路工程項目在每個(gè)施工環(huán)節都有較為嚴格的技術(shù)要求，有些施工單位為保證施工進(jìn)度，沒(méi)有嚴格按照相關(guān)的施工標準進(jìn)行技術(shù)操作，沒(méi)有與工程監理人員進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)作，導致工程監理工作落實(shí)不到位，也使公路工程項目的建設質(zhì)量難以得到保證。1.4公路工程管理中的安全管理問(wèn)題。公路工程的項目建設過(guò)程相對單調枯燥，管理工作人員對于工作內容缺乏熱忱和責任意識，很多工程項目的建設過(guò)程中都存在安全管理制度落實(shí)不到位的現象，施工人員沒(méi)有按照相關(guān)規定進(jìn)行安全帽的佩戴、施工設備應用不規范或者沒(méi)有進(jìn)行必要的安全防范措施等現象普遍存在。安全管理的工作目的是防患于未然，在公路工程項目建設過(guò)程中，一旦發(fā)生安全事故，勢必會(huì )給施工人員造成人身傷害或者死亡，對安全管理工作的不重視嚴重制約了公路工程管理水平的提高[2]。
2公路工程管理的可行性完善對策
2.1加強工程建設項目的預算造價(jià)管理。公路工程的造價(jià)管理，需要在工程施工的全流程中進(jìn)行管理和控制。預算制定是管理的首要內容，進(jìn)行項目的預算，要結合施工的實(shí)際情況，采用科學(xué)的定額標準，對市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)行充分的考量，對當前的建筑原材料市場(chǎng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行充分的調研，進(jìn)而制定科學(xué)合理的預算方案。同時(shí)還要加強預算制定的規范性，秉持實(shí)事求是的工作態(tài)度，保證其科學(xué)合理性以及規范性，避免蓄意增加預算以及壓縮預算現象的出現。道路工程提升其合理造價(jià)的應用水平，應當加強對工程設計階段理念和技術(shù)應用的創(chuàng )新，對設計階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，相關(guān)設計人員根據實(shí)際的工程方案要求，將現代的施工技術(shù)以及建設材料應用到其設計方案中，利用高效率、低成本的施工模式進(jìn)行工程建設，提高建設資源的使用效率，壓縮建設周期，這些設計內容的實(shí)現，都能夠促進(jìn)建筑工程造價(jià)的控制和有效管理[3]。2.2加強公路工程項目的合同管理。建設工程政府職能部門(mén)應當加強對招投標合同簽訂和執行行為的監管，行業(yè)職能部門(mén)對工程項目中涉及到的業(yè)務(wù)行為、建設環(huán)節以及操作方式等內容較為了解，因而對合同的簽訂和執行都較為熟悉，免去了法律部門(mén)介入還要對業(yè)務(wù)以及合同內容進(jìn)行熟悉的過(guò)程，同時(shí)涉及到行業(yè)領(lǐng)域的全程監管，能夠保證對其招投標合同管理的延續性。建設工程政府職能單位在涉及到合同糾紛的事務(wù)時(shí)，能夠具備較大的糾錯力度，保證其監管行為的權威性和公信力，避免合同雙方因為合同糾紛進(jìn)入到法律維權程序，減少因為應用法律資源而造成的成本浪費。招投標合同簽訂雙方基于合同簽訂形成了合作關(guān)系，雙方要加強自身的行為規范，保證合同的相關(guān)條款都能夠被有效落實(shí)。招標方嚴格遵守自身的甲方責任，為乙方的項目建設提供必要的經(jīng)濟以及資源支持，并對乙方的建設進(jìn)行定期的監理審查，保證乙方的合同落實(shí)。投標方要遵守招投標合同賦予自身的義務(wù)，規范自身的行為，避免出現工程轉包或者分包的行為，保證合同規定的相關(guān)內容都能夠被有效落實(shí)，同時(shí)增強自身的法律意識，可進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的法律培訓和學(xué)習，增強自身的綜合實(shí)力，改變自身在合同建立中的弱勢地位，利用法律意識的強化保證自身的合法權益。2.3加強公路工程建設項目的施工過(guò)程管理。在原材料購置方面，要保證相關(guān)工作人員的責任心和使命感，并對原材料的采購和驗收采用嚴格的管理制度，保證其原材料能夠符合相應的施工標準，避免原材料供應不合格或者個(gè)人工作人員以次充好、中飽私囊等不良行為的發(fā)生。同時(shí)在工程建設的過(guò)程中，要對原材料的出庫入庫過(guò)程進(jìn)行管控，避免原材料丟失等現象的發(fā)生[4]�，F場(chǎng)管理人員要加強對施工人員的技術(shù)管理，保證施工環(huán)節嚴格按照相關(guān)的設計規范和操作標準，及時(shí)與工程監理工作人員進(jìn)行溝通的協(xié)調，保證工程監理工作的有效性，進(jìn)而保證其施工質(zhì)量。2.4加強公路工程建設中的安全管理。公路工程項目在開(kāi)工建設時(shí)，需要建立完善的安全管理制度，并將安全管理制度的內容落實(shí)到實(shí)處，加強對施工人員安全管理制度的宣傳，使施工人員能夠強化安全意識，并認真執行相關(guān)的技術(shù)操作規范，保證自身的工作行為能夠滿(mǎn)足施工安全需求。工程設備要定期進(jìn)行檢修和維護，保證設備的應用性能。同時(shí)，施工現場(chǎng)的巡查管理人員需要認真執行巡查行為，及時(shí)發(fā)展項目建設過(guò)程中可能存在的安全隱患，采取相應的完善措施，有效避免安全責任事故的發(fā)生，防止造成人員或者財產(chǎn)的損失[5]。
3結語(yǔ)
公路工程的建設不僅是城市現代化發(fā)展建設的標志，同時(shí)也是社會(huì )進(jìn)行生產(chǎn)建設發(fā)展的基礎工程，有效的工程管理能夠保證國家建設資源的合理使用，并保證工程的工程質(zhì)量，相關(guān)工作人員要認識到自身在工作中存在的不足之處，并通過(guò)加強工程的預算造價(jià)管理、工程的合同管理、工程的施工過(guò)程管理以及安全管理等措施的有效落實(shí)，促進(jìn)公路工程科學(xué)管理水平的提升。
參考文獻：
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