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關(guān)于人才工作調研報告4篇
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的關(guān)于人才工作調研報告，希望對大家有所幫助。
關(guān)于人才工作調研報告1
一、人員基本情況
至20xx年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統人員總數552人，其中中共黨員人數223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數民族職工257人，占47%。
�。ㄒ唬⿵穆毼环诸�(lèi)看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
�。ǘ⿵哪挲g結構看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
�。ㄈ⿵闹R層次看：無(wú)研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98
人，占%；大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷207人，占%；中專(zhuān)、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
�。ㄋ模⿵娜瞬排嘤柷闆r看：糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái)，各級糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年，全州糧食系統組織參加培訓65人次。培訓知識類(lèi)型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過(guò)糧食系統教育培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統組織參加培訓25人次。培訓類(lèi)型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。全州發(fā)改系統組織參加培45人次。培訓類(lèi)型主要為專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓，培訓渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┲R層次偏低。全系統大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為57%，而在系統主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為14%，且有相當比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專(zhuān)業(yè)中，真正系統的學(xué)習經(jīng)濟管理、糧食工程等專(zhuān)業(yè)的偏少，學(xué)習信息技術(shù)、工商管理、法律等專(zhuān)業(yè)的更是少之又少。
�。ǘ┕珓�(wù)員隊伍年齡結構不合理。目前全州糧食系統公務(wù)員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，占46%，而45
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
�。ㄈ┤瞬攀褂铆h(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區，又是少數民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專(zhuān)業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場(chǎng)競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養自有人才存在困難。
�。ㄋ模�、編制少，工作量大。機構改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制，反而機構改革后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現在又是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來(lái)就很吃力。機構改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價(jià)局合并的'也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。
四、關(guān)于加快人才隊伍建設的建議
�。ㄒ唬┱畱雠_相關(guān)政策，支持鼓勵人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門(mén)應樹(shù)立以工作業(yè)績(jì)用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進(jìn)人才，特別是專(zhuān)業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類(lèi)型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
�。ǘ┮哟笕瞬抨犖榈呐嘤柫Χ�。以大規模培訓為平臺,根據單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對性的培養、培訓計劃,突出對能力的培養和提高。確保每名工作人員一年參加各類(lèi)培訓的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識,提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養沉穩、干練的工作作風(fēng)。增強駕馭社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟能力,著(zhù)重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩定諸多復雜問(wèn)題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統，尤其是領(lǐng)導人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，大力推進(jìn)人才興國戰略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質(zhì)，尤其對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓力度，使之不斷更新、充實(shí)知識，實(shí)現自我提高，自我完善。
�。ㄈ┮M(jìn)一步優(yōu)化機關(guān)公務(wù)員隊伍。要通過(guò)交流、公開(kāi)招考等辦法，補充年輕公務(wù)員，切實(shí)改變當前公務(wù)員隊伍
中人員年齡偏大的矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養高素質(zhì)、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務(wù)員考核機制，增強機關(guān)干部的壓力感、責任感，在行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿(mǎn)生機的公務(wù)員隊伍。
�。ㄋ模�、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門(mén)合并為一個(gè)單位，盡量與州上機構改革步調一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問(wèn)題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門(mén)能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。
關(guān)于人才工作調研報告2
專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作發(fā)源于西方國家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的結果，是預防和解決社會(huì )問(wèn)題、維護社會(huì )穩定的重要制度。當前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟社會(huì )正在發(fā)生復雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強社會(huì )工作人才隊伍建設置于更加突出的位置。
一、我省社會(huì )工作人才隊伍的現狀
我省社會(huì )工作主要分布于社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置、殘障康復和群眾工作等領(lǐng)域。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟社會(huì )轉型和政府職能轉變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì )工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，社會(huì )工作人才隊伍建設具有一定的基礎，面臨著(zhù)良好的發(fā)展機遇。
社會(huì )工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì )工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫療衛生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì )保障、工青婦、計劃生育等的社會(huì )工作體系。社會(huì )工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等。
社會(huì )工作隊伍的規模。目前，我省從事社會(huì )工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機構共有4。1萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員約27。13萬(wàn)名，占就業(yè)總人數的0。76%。從年齡結構看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì )工作人員分別占總人數的32。5%、52。8%和14。7%。從性別結構看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結構看，具有大專(zhuān)以上文化程度的約占44。1%。從職稱(chēng)結構看，現有社會(huì )工作人員擁有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，主要為政工師、心理咨詢(xún)師、醫師、教師等，社會(huì )工作師的評定工作正在啟動(dòng)。
二、我省社會(huì )工作的實(shí)踐基礎
加強社會(huì )保障體系建設，拓寬延伸社會(huì )工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì )工作人才隊伍建設積累了經(jīng)驗。隨著(zhù)社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì )保障體系的逐步建立，社會(huì )工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗，培養和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì )工作隊伍。XX市社會(huì )福利院、XX市精神病院等機構紛紛引進(jìn)社會(huì )工作人才，鼓勵實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)，運用社會(huì )工作個(gè)案、小組和社區等專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展社會(huì )工作服務(wù)，并設立了社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位。
推進(jìn)新型城鎮社區建設，切實(shí)打牢社會(huì )工作的基礎平臺，為社會(huì )工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺。我省1999年8月開(kāi)始全面推進(jìn)社區建設，改革創(chuàng )新基層社會(huì )管理體制和運行機制，逐步構建起基層社會(huì )管理、社會(huì )服務(wù)和社會(huì )工作“三位一體”的平臺，有力地促進(jìn)了社會(huì )工作開(kāi)展和社會(huì )工作人才隊伍建設。首先，社區建設逐步完善，提升了承載社會(huì )工作的功能。截止20xx年12月，全省已建立新型社區3465個(gè)，社區專(zhuān)職工作人員1。71萬(wàn)人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì )工作者。其次，以社區服務(wù)為龍頭，社區建設和社會(huì )工作的內容不斷豐富，社區管理和組織功能明顯提升。社區承擔了大量的社區管理和社區服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、醫療衛生、計劃生育、退休人員社會(huì )化管理、流動(dòng)人口管理以及社區安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì )工作者就業(yè)，開(kāi)展了社區矯正、殘障康復、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性較強的社會(huì )工作，形成了政府購買(mǎi)服務(wù)、項目化招標和社區無(wú)償、低償服務(wù)以及市場(chǎng)化有償服務(wù)相結合的多種社會(huì )工作運作方式。
發(fā)展民辦公益社會(huì )組織，豐富創(chuàng )新社會(huì )工作的活動(dòng)方式，為社會(huì )工作人才隊伍建設創(chuàng )造條件。在社會(huì )保障、社區建設等現有工作基礎上，積極培育各類(lèi)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)崗位和機構，利用各種民間社會(huì )資源推進(jìn)社會(huì )工作向專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至20xx年底，湖北省民辦社會(huì )服務(wù)組織總數已經(jīng)達到26805個(gè)。其中：社會(huì )團體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì )15個(gè)、社區民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機構和組織為社會(huì )工作人才應用專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)踐專(zhuān)業(yè)理念，提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì )工作發(fā)展的重要力量和社會(huì )工作人才隊伍施展才能的重要載體。
三、我省社會(huì )工作和社會(huì )工作人才隊伍建設趨勢預測
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )工作發(fā)展趨勢
在工作目標上，由單一型向復合型發(fā)展。傳統的社會(huì )救助、社會(huì )福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標和手段比較單一，側重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問(wèn)題，而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復，導致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會(huì )工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現有工作領(lǐng)域在指導思想和目標上得到升華和拓展，既注重外部問(wèn)題的解決，也注重內部信心的樹(shù)立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì )效益。
關(guān)于社會(huì )工作人才隊伍建設的調研報告關(guān)于社會(huì )工作人才隊伍建設的調研報告
在工作方法上，由經(jīng)驗型向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展�，F有大多數社會(huì )工作崗位沿襲傳統工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗，但在利益格局調整和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無(wú)力。社會(huì )工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區三種工作方法相結合，輔之以心理介入等專(zhuān)業(yè)手段，具有親和力強、效率高、對象受益明顯等特點(diǎn)。這些專(zhuān)業(yè)方法經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗后逐步形成體系，將在我國社會(huì )工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì )工作職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性將不斷增強。
在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì )工作分散在各個(gè)工作系統和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專(zhuān)門(mén)、統一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì )工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標和統一的規范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規定動(dòng)作”。隨著(zhù)社會(huì )工作人才隊伍建設的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì )工作從分散走向統一，職業(yè)內涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統一，職業(yè)目標和作用逐步清晰。社會(huì )工作將成為一個(gè)有統一規范、用專(zhuān)門(mén)方法、由專(zhuān)門(mén)隊伍從事的專(zhuān)門(mén)職業(yè)。具有中國特色的社會(huì )工作人才隊伍將在職業(yè)化過(guò)程中成長(cháng)壯大。
�。ǘ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )工作定位及人才需求趨勢
據統計預測，我省到“十一五”末社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域社會(huì )工作人才需求數達到26萬(wàn)人，其中初級人才9萬(wàn)人，中級人才12萬(wàn)人，高級人才5萬(wàn)人。到20xx年總需求數達到33萬(wàn)人，其中初級人才10萬(wàn)人，中級人才15萬(wàn)人，高級人才8萬(wàn)人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )工作定位和人才需求預測如下：
1、福利機構社會(huì )工作及人才需求預測
福利機構是社會(huì )工作需求和社會(huì )工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國福利機構包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復機構在內，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養、護、教、康復等服務(wù)的機構。福利機構社會(huì )工作要通過(guò)與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò )與溝通、日常生活能力的訓練與輔導、文化娛樂(lè )服務(wù)、心理咨詢(xún)與輔導、健身輔導與服務(wù)、社會(huì )交往能力的訓練與輔導等手段，幫助老年人樹(shù)立正確的疾病觀(guān)、生命觀(guān)和身體觀(guān)，幫助所有福利機構供養對象克服社會(huì )隔離感、社會(huì )交往障礙和社會(huì )認同危機，克服自卑、被遺棄感及社會(huì )適應障礙等。
基于福利機構已有的綜合性功能和示范效應，福利機構應按照供養對象1%的比例配備社會(huì )工作人員。隨著(zhù)人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì )福利機構社會(huì )工作人員需求數量將逐年遞增，在20xx年達到13萬(wàn)人左右，其中中高級社會(huì )工作人才將達到8萬(wàn)人左右。
2、突發(fā)公共事件社會(huì )工作及人才需求預測
突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì )工作人員應在應急指揮機構的統一領(lǐng)導下，參與整體應急處置，制定工作方案，預防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開(kāi)展工作和恢復正常生活。從自然災害領(lǐng)域看，湖北省自然災害頻率高，災害損失大，受災人口多，屬我國多災、重災地區之一。社會(huì )工作介入到救災領(lǐng)域是當前一項非常必要的任務(wù)，以便在災前、災中和災后為災民或潛在災民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì )工作人員專(zhuān)業(yè)性強、責任重大，應提前培訓和儲備。應根據總人口的萬(wàn)分之三配備應急社會(huì )工作人員，區分公共事件類(lèi)別有針對性地加大培養力度，并進(jìn)入相關(guān)應急管理部門(mén)工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調配使用。根據湖北省人口狀況，需各類(lèi)突發(fā)公共事件社會(huì )工作人員2萬(wàn)人左右。
3、社區社會(huì )工作及人才需求預測
城鄉社區是我國社會(huì )管理體制中的重要平臺，社區管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì )服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì )工作的主戰場(chǎng)。社區層面社會(huì )工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì )行政方面的工作，主要是社區管理機構，承擔社會(huì )政策的落實(shí)、社會(huì )福利資源的籌集分配、社會(huì )工作信息的收集整理等；二是社會(huì )工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì )福利服務(wù)，有社區老年服務(wù)，社區未成年人服務(wù)，社區殘疾人服務(wù)，社區特困家庭服務(wù)，社區優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區矯正、社區衛生、社區勞動(dòng)保障等工作。
我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉鎮、3145個(gè)社區、29534個(gè)農村村委會(huì )、531個(gè)社區服務(wù)中心、2720個(gè)社區服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉鎮）配備一名專(zhuān)業(yè)社工，一個(gè)社區居委會(huì )（村委會(huì )）至少配備一名專(zhuān)業(yè)社工，一個(gè)社區服務(wù)中心至少配備3名專(zhuān)業(yè)社工的標準，湖北省共需配備5萬(wàn)名左右社區專(zhuān)業(yè)社工。
四、加強社會(huì )工作人才隊伍建設的對策建議
�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)發(fā)、科學(xué)設置社會(huì )工作崗位
社會(huì )工作崗位的設置必須以預防和解決社會(huì )問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧為目標，通過(guò)資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現社會(huì )工作崗位社會(huì )效益的最大化。設置社會(huì )工作崗位必須著(zhù)眼于維護人的基本權利，幫助老年人、殘疾人、城鄉困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權利，幫助他們走出困境。要著(zhù)眼于恢復人的社會(huì )功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問(wèn)題青少年完善人格，恢復和發(fā)展社會(huì )功能，促進(jìn)社會(huì )穩定與和諧。要著(zhù)眼于基層，緩解城市社區和農村鄉鎮村落社會(huì )管理的壓力，彌補基層社會(huì )公共服務(wù)的不足。當前，應盡快在城鄉社區、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復中心、救助管理站、收養中心、榮軍軍休機構、減災備災中心、司法矯正機構、學(xué)校、醫院以及工會(huì )、婦女兒童機構中明確和增設一批社會(huì )工作崗位。
�。ǘ┩晟粕鐣�(huì )工作人才評價(jià)體系
要建立社會(huì )工作職業(yè)規范體系、登記注冊管理制度、職級職稱(chēng)管理制度、行業(yè)自律評價(jià)制度為框架的社會(huì )工作者職業(yè)能力評價(jià)制度，著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )工作人才執業(yè)資格國際間互通互認。一是抓緊制定出臺社會(huì )工作者職業(yè)規范。從社會(huì )工作者的品行、專(zhuān)業(yè)行為、社會(huì )工作者與服務(wù)對象、社會(huì )工作者與所屬工作機構、社會(huì )工作者與社會(huì )等多個(gè)角度明確社會(huì )工作者的.權利義務(wù)。二是建立社會(huì )工作者登記注冊制度。明確民政部門(mén)作為社會(huì )工作者職業(yè)資格的注冊管理機關(guān)，通過(guò)注冊把好社會(huì )工作者準入關(guān)。三是完善社會(huì )工作者職稱(chēng)職級管理。開(kāi)展社會(huì )工作師、助理社會(huì )工作師職稱(chēng)評定和聘用指導工作。四是完善社會(huì )工作者行業(yè)自律制度。
�。ㄈ┩晟粕鐣�(huì )工作人才激勵和保障機制
堅持用事業(yè)、感情和適當的待遇留人，建立合理的社會(huì )工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì )工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì )工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會(huì )工作人才隊伍建設的投入。健全完善公共財政體系，建立中央政府和地方政府共同負責的投入體制。各級財政要安排一定數量的資金，用于支持社會(huì )工作機構開(kāi)辦運行和工作崗位的設置，購買(mǎi)社會(huì )工作項目服務(wù)，改善社會(huì )工作人才的工作和生活條件。建立充滿(mǎn)活力的人才“進(jìn)出”機制。擴大社會(huì )工作人才隊伍來(lái)源和培養渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì )工作人才隊伍。建立充滿(mǎn)活力的社會(huì )工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機制，以需求為導向引導社會(huì )工作人才資源合理配置。切實(shí)加強政府公共管理和社會(huì )服務(wù)職能，打通社會(huì )工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導隊伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì )工作人才進(jìn)入社會(huì )管理和黨政領(lǐng)導工作崗位。
�。ㄋ模┓e極培育發(fā)展社會(huì )公益組織
充分發(fā)揮社會(huì )公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監督等方面的積極作用。改善社會(huì )公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì )公益組織的公信力和創(chuàng )造力。建立陽(yáng)光財務(wù)制度和公眾問(wèn)責制度，幫助社會(huì )公益組織樹(shù)立良好的社會(huì )形象，提高社會(huì )公益組織的社會(huì )認同度。引導社會(huì )公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運行機制，建立健全民主決策機構，不斷克服行政化、官僚化傾向。
�。ㄎ澹┘涌焐鐣�(huì )工作的法制化進(jìn)程
要用法律法規的形式，確立社會(huì )工作者的職業(yè)地位，維護社會(huì )工作者的專(zhuān)業(yè)形象和職業(yè)尊嚴，保障社工的合法權益，降低社會(huì )工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險，明確社會(huì )工作者與政府、社會(huì )公益組織、受助對象等方面的權利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì )工作者注冊辦法、社會(huì )工作職業(yè)規范、社會(huì )工作人才隊伍建設規劃等基礎性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會(huì )工作和社會(huì )工作人才隊伍建設法規體系，為建設宏大的社會(huì )工作人才隊伍提供制度性保障。
關(guān)于人才工作調研報告3
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰略,不但可以推動(dòng)東北產(chǎn)業(yè)結構的調整,更是對人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì )從三個(gè)方面體現出來(lái):一是高層次人才的需求數量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
一、目前人才需求現狀
盡管東北三省在中國國民經(jīng)濟整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現狀不容樂(lè )觀(guān)。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識。二是東北老工業(yè)基地對很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類(lèi)型，辦公室文秘管理人員、財會(huì )專(zhuān)業(yè)、會(huì )外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。
二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊伍建設中存在的問(wèn)題
(一)新專(zhuān)業(yè)的建設滯后
東北的老工業(yè)基地所需的專(zhuān)業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒(méi)有足夠的針對性，特別是一些從舊專(zhuān)業(yè)延伸出來(lái)的專(zhuān)業(yè)。對于這些新的專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，高校教育課程開(kāi)發(fā)的速度較慢，對于專(zhuān)業(yè)方面的改造和設置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現象
對于很多大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機關(guān)事業(yè)單位等比起來(lái)缺乏吸引力。而對于東北老工業(yè)基地來(lái)講，他們認為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來(lái)隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
三、優(yōu)化學(xué)科建設的思路
(一)優(yōu)化、盤(pán)活內部高層次人才
(1)堅持科學(xué)調控以及總體籌劃的原則
以能力的建設作為總體核心，做好高層次人才隊伍目標的調控以及總體要求的建設和頂層設計，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數量充足，種類(lèi)和結構科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊伍。
(2)堅持超前的規劃和動(dòng)態(tài)的調整原則
以科學(xué)的指標來(lái)統籌各個(gè)種類(lèi)高層次人才所需的具體要求，如年齡區間、素質(zhì)結構，以及崗位、職級和專(zhuān)業(yè)等要求。以超前的規劃和動(dòng)態(tài)的調整原則，對高層次人才隊伍的年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和職級結構進(jìn)行科學(xué)合理化的調整。確保高層次人才隊伍具有科學(xué)合理的整體結構，實(shí)現高層次人才隊伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結構優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現高層次的人才隊伍總體的建設水平和全市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要相互協(xié)調。
(3)堅持合理的配置并盤(pán)活存量的原則
要在不斷加大對高層次人才引進(jìn)的'基礎上，通過(guò)井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現有的高層次人才，盤(pán)活已有的高層次人才隊伍，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費和流失。同時(shí)要謹慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng )造活力，保護他們對于創(chuàng )新的熱情，鼓勵其創(chuàng )新和實(shí)踐，同時(shí)重視對那些本身具有發(fā)展潛質(zhì)但當前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅持搭建平臺和統籌選拔的原則
為了避免對于高層次人才的選拔過(guò)程當中會(huì )出現以偏蓋全、標準單一和不能統籌選拔的這些現象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過(guò)程當中就要求組辦組織能干哦擴大民主，統一選聘標準，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng )造能夠成就自身和社會(huì )事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺。
(二)與地方高校合作，明確專(zhuān)業(yè)建設要求
針對東北老工業(yè)基地新專(zhuān)業(yè)建設滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院�？频慕逃n程的創(chuàng )新、研究、和開(kāi)發(fā)，做好對其新專(zhuān)業(yè)的設置和已有專(zhuān)業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應用能力的培養為基礎，從而進(jìn)行對課程的設置。加強人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng )造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養，安排課程中的重要內容。根據東北老工業(yè)基地的改造對高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專(zhuān)業(yè)建設的要求，要確保專(zhuān)業(yè)能夠處在社會(huì )職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養與社會(huì )職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設置的，另一方面又是為培養相應的學(xué)科承擔人才從而設置的。所以，地方高校應該以學(xué)科的建設為基礎進(jìn)行各個(gè)專(zhuān)業(yè)的分析和建設，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標，結合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養應用型人才。
1.堅持把為地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項專(zhuān)業(yè)設置建設，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》當中指出的“高校要調整專(zhuān)業(yè)設置結構，一定要根據全省的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構架對各類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人才的要求，密切和社會(huì )用人單位聯(lián)系，有針對性地設置專(zhuān)業(yè)和調整專(zhuān)業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設置專(zhuān)業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟作為工作主線(xiàn)，積極地創(chuàng )辦、開(kāi)設本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò )信息工程和電子機械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項新興專(zhuān)業(yè)，來(lái)為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養其所需的各門(mén)各類(lèi)的高層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強課程體系建設。為當地高校提供高校所需要的實(shí)踐教學(xué)基地的建設。應用型人才的培養應該著(zhù)眼于地方經(jīng)濟發(fā)展方向，結合社會(huì )實(shí)際，針對本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過(guò)和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì )的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養應用型技術(shù)人才做出自身的貢獻。
關(guān)于人才工作調研報告4
近年來(lái)，各地越來(lái)越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對這三個(gè)問(wèn)題短板，對全市人才發(fā)展現狀進(jìn)行了深入調研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調研報告。
一、全市人才隊伍建設基本情況
目前，全市人才總量XX萬(wàn)余人，其中，“兩院”院士X人，國務(wù)院津貼獲得者累計XX人，省管專(zhuān)家X人，市管專(zhuān)家X人，市級學(xué)術(shù)帶頭人X人；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才X萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才X人，技能人才X人，農村實(shí)用人才X人。全市人才總量和結構持續優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢。
二、我市人才引、用、留問(wèn)題的實(shí)踐與探索
�。ㄒ唬﹥�(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統籌設計宏觀(guān)政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強市建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀(guān)”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀(guān)政策文件，對全市人才政策進(jìn)行較為系統的宏觀(guān)頂層設計，為我市廣聚賢才提供了堅強的政策基礎。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見(jiàn)》等，通過(guò)58條人才優(yōu)惠激勵措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)、機構、平臺、人才。其中對引進(jìn)的院士、長(cháng)江學(xué)者、國家“xx計劃”、博士等副高級以上職稱(chēng)人才（團隊），累計獎勵最高可達XX萬(wàn)，最高可安排XX平米住房、每月給予XX萬(wàn)元生活補貼；針對特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門(mén)專(zhuān)業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺人才創(chuàng )新創(chuàng )造、分類(lèi)評價(jià)、職稱(chēng)評定、柔性引才、人才專(zhuān)項編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì )印發(fā)《XX市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為引進(jìn)人才建立職稱(chēng)評審綠色通道。
�。ǘ┒啻氩⑴e“育”人才。全方位、多角度開(kāi)展對本土人才的`培養。一是整合人才培養項目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養項目整合，在市人才領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下組織實(shí)施，提高表彰層級、加大激勵力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當獎勵，在工作上給予廣闊平臺，努力提升我市人才培養水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開(kāi)展市級重點(diǎn)人才培養，推動(dòng)人才工程項目與本地本單位中心工作對接，增強人才服務(wù)中心工作的針對性和實(shí)效性。大力加強名師等行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家人才工作室建設，發(fā)揮各級各類(lèi)專(zhuān)家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊伍建設。三是開(kāi)展人才素能培訓。通過(guò)“走出去”“請進(jìn)來(lái)”的方式，提升我市專(zhuān)家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級管理人才等赴XX大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷(xiāo)管理與實(shí)戰、財務(wù)管理、生產(chǎn)運營(yíng)管理等研修班學(xué)習培訓。開(kāi)設“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟管理與創(chuàng )新系列講座，邀請XX大學(xué)、商務(wù)部等高校部門(mén)專(zhuān)家教授來(lái)安授課、開(kāi)展培訓等。同時(shí)，針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》，為企業(yè)轉型升級培養更多高技能人才。
�。ㄈ┮騽堇麑А坝谩比瞬�。一是建設科技孵化機構。積極構建專(zhuān)業(yè)化、功能性孵化平臺，先后建成XX縣創(chuàng )新大廈、XX火炬研發(fā)園等多個(gè)省級以上孵化機構，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng )業(yè)人才。二是搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。人才發(fā)揮作用，需要舞臺，需要載體，堅持以用為本理念，加大對市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺的政策支持力度，吸引創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊干事創(chuàng )業(yè)。目前，全市共建成院士工作站X家、博士后科研工作站X家、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地X家，省級創(chuàng )新型科技團隊X家，認定國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗室X個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果XX多項，獲得國家科技進(jìn)步二等獎X項，申報專(zhuān)利X件。三是構建服務(wù)載體。在全市知識分子中開(kāi)展“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛(ài)國奮斗學(xué)習研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉型升級建言獻策活動(dòng)、科技創(chuàng )新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng )建典型示范活動(dòng)”為載體，引導人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
�。ㄋ模┣Х桨儆嫛傲簟比瞬�。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽(yáng)始終堅持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應式服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，積極為各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng )業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結；在辦理人事關(guān)系、工商注冊、創(chuàng )業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jì)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì )保障等服務(wù)；設立高層次人才就醫定點(diǎn)醫院，開(kāi)通就醫“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線(xiàn)人才配備健康顧問(wèn)和就醫服務(wù)聯(lián)絡(luò )員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，市級領(lǐng)導干部帶頭，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì )、聯(lián)誼會(huì )、走訪(fǎng)慰問(wèn)等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)做好專(zhuān)家人才研修、考察、體檢、療養、休假、慰問(wèn)等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類(lèi)優(yōu)秀人才作為各級黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級主流媒體開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，講述人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)故事，在全社會(huì )大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng )造氛圍。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然我市在人才集聚、人才開(kāi)發(fā)、平臺搭建、服務(wù)保障等各項人才工作都穩步推進(jìn)，但是對照當前人才工作的新形勢新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節，突出表現為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細化的配套政策和措施，對吸引外來(lái)人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng )新獎勵政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì )保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng )業(yè)平臺還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺有限，能夠助推創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的起飛跑道過(guò)于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng )新人才和團隊的產(chǎn)業(yè)平臺，在為人才干事創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問(wèn)題還不少、任務(wù)比較重。三是對基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財力限制，對基層人才引進(jìn)和培養的政策水平本身就較低，有的政策還兌現不了。導致貧困地區和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)作用發(fā)揮不了，作用剛顯現卻又留不住”的現象。
四、對策與建議
當前，我市正處于經(jīng)濟轉型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認識，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān)，圍繞“四個(gè)全面”戰略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強化人才服務(wù)中心工作。
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺系統完善、政策優(yōu)惠、操作性強的人才引進(jìn)配套文件，明確規范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展服務(wù)。根據我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過(guò)聘請咨詢(xún)、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔項目與課題研究等靈活方式引智。
�。ǘ嫿ǜ邔哟稳瞬艅�(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉型升級為導向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應，以及新能源汽車(chē)、通用航工制造、智能機器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標要求和工作機制，以用人單位為主體，以項目建設為載體，搭建項目承接平臺、技術(shù)研發(fā)平臺、人才培育平臺、合作交流平臺，不斷加強與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
�。ㄈ┩晟迫瞬欧⻊�(wù)保障�！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部結對聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目的投入，夯實(shí)人才工程基礎設施建設，來(lái)吸引人才、留住人才。要通過(guò)建立完善住房安居、親屬落戶(hù)、配偶安置和子女就業(yè)等各項保障機制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項激勵措施，開(kāi)辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的社會(huì )環(huán)境和生活環(huán)境。
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