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行政事業(yè)單位會(huì )計制度10篇
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，制度起到的作用越來(lái)越大，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編為大家整理的行政事業(yè)單位會(huì )計制度，歡迎閱讀與收藏。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度1
一、現階段行政事業(yè)單位會(huì )計制度存在的問(wèn)題
從基本屬性分析，我國行政事業(yè)單位屬于公共性質(zhì)，財政撥款的事業(yè)單位，因為不參與市場(chǎng)的競爭，且納稅人資金的使用情況往往是由行政事業(yè)單位會(huì )計的日常性工作完成，這樣一來(lái)則會(huì )導致行政事業(yè)單位的職能問(wèn)題受到影響。尤其在當前新形勢下我國行政事業(yè)單位會(huì )計面臨的挑戰更多，如果仍舊采取傳統的模式則無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的要求，往往會(huì )導致會(huì )計核算不準確。除此之外，行政事業(yè)單位會(huì )計制度中還存在諸多缺陷，其一是缺乏先進(jìn)的會(huì )計制度改革觀(guān)念。從整體角度分析我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作在運行中存在諸多缺陷，加強改革與創(chuàng )新已經(jīng)成為了時(shí)代所賦予的要求，但是在改革中其成效較小，之所以產(chǎn)生這種現象的原因是因為行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革觀(guān)念比較落后，部分會(huì )計人員在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責任感，且會(huì )計人員綜合素養比較差，導致會(huì )計工作現狀不容樂(lè )觀(guān)。其二是從會(huì )計人員角度分析，因為會(huì )計人員的素養比較低，甚至出現了老齡化現象，部分行政事業(yè)單位沒(méi)有對會(huì )計人員進(jìn)行培訓與教育，這樣則會(huì )導致核算不準確，財務(wù)數據疏漏現象時(shí)有發(fā)生，嚴重影響了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
二、新預算會(huì )計制度對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
1.新預算會(huì )計制度對行政事業(yè)單位預算會(huì )計工作產(chǎn)生影響
毋庸置疑，預算會(huì )計制度改革主要是指我國行政事業(yè)單位在新時(shí)期需要構建全新的會(huì )計制度，并且要將事業(yè)單位的會(huì )計工作演變?yōu)榉怯再|(zhì)的會(huì )計工作，如此才能為社會(huì )提供幫助。另外，在行政事業(yè)單位中積極引入財務(wù)管理的責權發(fā)生制管理方式，不僅符合時(shí)代發(fā)展的要求，并且也與國際接軌。當然，值得注意的一點(diǎn)則是需要依照我國的國情，還要將引入的國外經(jīng)驗與我國會(huì )計元素進(jìn)行融合，從而更好的適應我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求。
2.事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革對預算會(huì )計產(chǎn)生影響
在新預算會(huì )計制度推行之后，事業(yè)單位部門(mén)預算改革成為了主要內容，且主要是將部門(mén)的收入以及支出的情況進(jìn)行真實(shí)反映，且包括了預算資金。此外，在部門(mén)預算改革之后還需要將其中所涉及到的預算收支情況歸納到部門(mén)預算之中，從而實(shí)現對部門(mén)預算會(huì )計科目的重新整理。另外，還將部門(mén)之中各項支出的技術(shù)的編制方式去除，嚴格按照預算年度的主要因素實(shí)現對每一個(gè)科目、每一筆款項的預算。
3.政府采購制度對會(huì )計工作產(chǎn)生影響
眾所周知，在我國行政事業(yè)之中采購占據了重要的地位，且關(guān)系到了行政事業(yè)單位會(huì )計工作的有序開(kāi)展，采購不僅需要財政預算資金的支出，甚至還需要其它方面的資金支出。但是從另外一個(gè)角度分析，因為所有的支出款項都有財政部門(mén)統一管理，這樣一來(lái)則會(huì )導致預算單位的資金會(huì )朝著(zhù)財政部門(mén)進(jìn)行流動(dòng)。另外在政府采購中，對于已經(jīng)列入到采購計劃中物品項目，均離不開(kāi)政府部門(mén)的集中采購，且這種采購往往需要通過(guò)國庫進(jìn)行集中支付。但是從近幾年的發(fā)展趨勢分析，我國政府采購的力度越來(lái)越大，其采購制度對行政事業(yè)單位會(huì )計工作會(huì )產(chǎn)生影響。
三、新預算會(huì )計制度下我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作的發(fā)展對策
正如上文所言，在新預算會(huì )計制度下，我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作面臨機遇與挑戰，且存在諸多缺陷與不足，面對這種發(fā)展趨勢需要制定相關(guān)的對策，如此才能真正保證我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計的有序發(fā)展。為從根本上解決這一問(wèn)題，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，要積極引入權責發(fā)生制，所謂的權責發(fā)生制主要是指將企業(yè)的收入嚴格按照現金收入以及未來(lái)現金收入的債務(wù)情況加以計算，從某個(gè)角度分析，這種計算模式是非�？茖W(xué)的，能夠潛移默化的提高財務(wù)數據的真實(shí)性與準確性。第二，要加強對預算報表的創(chuàng )新變革。從當前的發(fā)展趨勢分析，我國當前事業(yè)單位制度會(huì )將財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息進(jìn)行整合，這種情況下會(huì )導致會(huì )計信息的利用率降的比較低。在此發(fā)展背景下，加強對我國行政事業(yè)單位會(huì )計預算報表的`改進(jìn)，并且積極將權責發(fā)生制引入其中，根據實(shí)際的情況增加現金流量表，從根本上保證行政事業(yè)單位會(huì )計制度的真實(shí)有效。第三，要加強對我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度的管理，因為在預算會(huì )計制度的應用中容易受到諸多因素的影響，會(huì )存在非常多的缺陷，所以需要加強管理，構建會(huì )計集中核算體系，提高財務(wù)人員的會(huì )計知識能力，保證財務(wù)清晰度，提高預算會(huì )計的科學(xué)性與全面性。
四、結語(yǔ)
綜上所述，在當前社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展下，預算會(huì )計制度已經(jīng)成為了行政事業(yè)單位發(fā)展體系中不容或缺的組成部分，也為我國行政事業(yè)單位會(huì )計工作帶來(lái)了發(fā)展要求，在這一發(fā)展背景下，需要跟隨時(shí)代發(fā)展的要求，加強對新預算會(huì )計制度的認識與了解，保證預算會(huì )計改革能夠推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì )計工作的有序發(fā)展，實(shí)現會(huì )計工作與國際會(huì )計的相互接軌。當然，對于行政事業(yè)單位會(huì )計工作中所面臨的問(wèn)題需要加強分析，針對性的提出有效的措施，真正推動(dòng)我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度的創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)現我國行政事業(yè)單位財務(wù)工作的有效性與真實(shí)性。
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度2
第一章總則
第一條為了規范行政單位會(huì )計核算，保證會(huì )計信息質(zhì)量，根據《中華人民共和國會(huì )計法》和其他有關(guān)法律、行政法規和部門(mén)規章，制定本制度。
第二條本制度適用于各級各類(lèi)國家機關(guān)、政黨組織(以下統稱(chēng)行政單位)。
第三條行政單位會(huì )計核算目標是向會(huì )計信息使用者提供與行政單位財務(wù)狀況、預算執行情況等有關(guān)的會(huì )計信息，反映行政單位受托責任的履行情況，有助于會(huì )計信息使用者進(jìn)行管理、監督和決策。
行政單位會(huì )計信息使用者包括人民代表大會(huì )、政府及其有關(guān)部門(mén)、行政單位自身和其他會(huì )計信息使用者。
第四條行政單位應當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進(jìn)行會(huì )計核算。
第五條行政單位會(huì )計核算應當以行政單位各項業(yè)務(wù)活動(dòng)持續正常地進(jìn)行為前提。
第六條行政單位應當劃分會(huì )計期間，分期結算賬目和編制財務(wù)報表。
會(huì )計期間至少分為年度和月度。會(huì )計年度、月度等會(huì )計期間的起訖日期采用公歷日期。
第七條行政單位會(huì )計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應當將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計量。
第八條行政單位會(huì )計應當按照業(yè)務(wù)或事項的經(jīng)濟特征確定會(huì )計要素。會(huì )計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
第九條行政單位會(huì )計核算一般采用收付實(shí)現制，特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項應當按照本制度的規定采用權責發(fā)生制核算。
第十條行政單位應當采用借貸記賬法記賬。
第十一條行政單位的會(huì )計記錄應當使用中文，少數民族地區可以同時(shí)使用本民族文字。
第二章會(huì )計信息質(zhì)量要求
第十二條行政單位應當以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據進(jìn)行會(huì )計核算，如實(shí)反映各項會(huì )計要素的情況和結果，保證會(huì )計信息真實(shí)可靠。
第十三條行政單位提供的會(huì )計信息應當與行政單位受托責任履行情況的反映、會(huì )計信息使用者的管理、監督和決策需要相關(guān)，有助于會(huì )計信息使用者對行政單位過(guò)去、現在或者未來(lái)的情況作出評價(jià)或者預測。
第十四條行政單位應當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項全部納入會(huì )計核算，確保會(huì )計信息能夠全面反映行政單位的財務(wù)狀況和預算執行情況等。
第十五條行政單位對于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應當及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算，不得提前或者延后。
第十六條行政單位提供的會(huì )計信息應當具有可比性。
同一行政單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應當采用一致的會(huì )計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由和對單位財務(wù)狀況、預算執行情況的影響在附注中予以說(shuō)明。
不同行政單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應當采用統一的會(huì )計政策，確保不同行政單位會(huì )計信息口徑一致、相互可比。
第十七條行政單位提供的會(huì )計信息應當清晰明了，便于會(huì )計信息使用者理解和使用。
第三章資產(chǎn)
第十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。
前款所稱(chēng)占有，是指行政單位對經(jīng)濟資源擁有法律上的占有權。由行政單位直接支配，供社會(huì )公眾使用的政府儲備物資、公共基礎設施等，也屬于行政單位核算的資產(chǎn)。
第十九條行政單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。其中，流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年以?xún)?含1年)變現或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現金、銀行存款、零余額賬戶(hù)用款額度、財政應返還額度、應收及預付款項、存貨等。
零余額賬戶(hù)用款額度是指實(shí)行國庫集中支付的行政單位根據財政部門(mén)批復的用款計劃收到和支用的零余額賬戶(hù)用款額度。
財政應返還額度是指實(shí)行國庫集中支付的行政單位應收財政返還的資金額度。
應收及預付款項是指行政單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項債權，包括應收賬款、預付賬款、其他應收款等。
存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)1年(不含1年)，單位價(jià)值在規定標準以上，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未交付使用的建設工程。
無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能夠為使用者提供某種權利的非貨幣性資產(chǎn)。
第二十條行政單位對符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟資源，應當在取得對其相關(guān)的權利并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計量時(shí)確認。
符合資產(chǎn)定義并確認的資產(chǎn)項目，應當列入資產(chǎn)負債表。
第二十一條行政單位的資產(chǎn)應當按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計量。除國家另有規定外，行政單位不得自行調整其賬面價(jià)值。
應收及預付款項應當按照實(shí)際發(fā)生額計量。
以支付對價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應當按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現金或者現金等價(jià)物的金額，以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評估價(jià)值等金額計量。
取得資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支付對價(jià)的，其計量金額應當按照有關(guān)憑據注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒(méi)有相關(guān)憑據但依法經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評估的，其計量金額應當按照評估價(jià)值加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒(méi)有相關(guān)憑據也未經(jīng)評估的，其計量金額比照同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒(méi)有相關(guān)憑據也未經(jīng)評估，其同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得，所取得的資產(chǎn)應當按照名義金額(即人民幣1元，下同)入賬。
第二十二條行政單位應當按照本制度的'規定對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo);對無(wú)形資產(chǎn)計提攤銷(xiāo)的金額，應當根據無(wú)形資產(chǎn)原價(jià)和攤銷(xiāo)年限確定。
行政單位對固定資產(chǎn)、公共基礎設施是否計提折舊由財政部另行規定;按照規定對固定資產(chǎn)、公共基礎設施計提折舊的，折舊金額應當根據固定資產(chǎn)、公共基礎設施原價(jià)和折舊年限確定。
第四章負債
第二十三條負債是指行政單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)等償還的債務(wù)。
第二十四條行政單位的負債按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負債和非流動(dòng)負債。
流動(dòng)負債是指預計在1年內(含1年)償還的負債。
非流動(dòng)負債是指流動(dòng)負債以外的負債。
第二十五條行政單位的流動(dòng)負債包括應繳財政款、應繳稅費、應付職工薪酬、應付及暫存款項、應付政府補貼款等。
應繳財政款是指行政單位按照規定取得的應當上繳財政的款項。
應繳稅費是指行政單位按照國家稅法等有關(guān)規定應當繳納的各種稅費。
應付職工薪酬是指行政單位按照有關(guān)規定應付的職工工資、津貼補貼等。
應付及暫存款項是指行政單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應付賬款、其他應付款等。
應付政府補貼款是指負責發(fā)放政府補貼的行政單位，按照有關(guān)規定應付給政府補貼接受者的各種政府補貼款。
第二十六條行政單位的非流動(dòng)負債包括長(cháng)期應付款。
長(cháng)期應付款是指行政單位發(fā)生的償還期限超過(guò)1年(不含1年)的應付款項。
第二十七條行政單位對符合本制度第二十三條負債定義的債務(wù)，應當在確定承擔償債責任并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計量時(shí)確認。
符合負債定義并確認的負債項目，應當列入資產(chǎn)負債表;行政單位承擔或有責任(償債責任需要通過(guò)未來(lái)不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí))的負債，不列入資產(chǎn)負債表，但應當在報表附注中披露。
第二十八條行政單位的負債，應當按照承擔的相關(guān)合同金額或實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計量。
第五章凈資產(chǎn)
第二十九條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)扣除負債后的余額。
第三十條行政單位的凈資產(chǎn)包括財政撥款結轉、財政撥款結余、其他資金結轉結余、資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)等。
財政撥款結轉是指行政單位當年預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的財政撥款滾存資金。
財政撥款結余是指行政單位當年預算工作目標已完成，或因故終止，剩余的財政撥款滾存資金。
其他資金結轉結余是指行政單位除財政撥款收支以外的各項收支相抵后剩余的滾存資金。
資產(chǎn)基金是指行政單位的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。
待償債凈資產(chǎn)是指行政單位因發(fā)生應付賬款和長(cháng)期應付款而相應需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。
第六章收入
第三十一條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。
第三十二條行政單位的收入包括財政撥款收入和其他收入。
財政撥款收入是指行政單位從同級財政部門(mén)取得的財政預算資金。
其他收入是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。
第三十三條行政單位的收入一般應當在收到款項時(shí)予以確認，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計量。
第七章支出
第三十四條支出是指行政單位為保障機構正常運轉和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費和損失。
第三十五條行政單位的支出包括經(jīng)費支出和撥出經(jīng)費。
經(jīng)費支出是指行政單位自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項資金發(fā)生的基本支出和項目支出。
撥出經(jīng)費是指行政單位納入單位預算管理、撥付給所屬單位的非同級財政撥款資金。
第三十六條行政單位的支出一般應當在支付款項時(shí)予以確認，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計量。
采用權責發(fā)生制確認的支出，應當在其發(fā)生時(shí)予以確認，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計量。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度3
新時(shí)期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內部管理，都發(fā)生了很大的變化，就現行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度而言，它已經(jīng)不能滿(mǎn)足行政事業(yè)單位經(jīng)濟核算、預算控制、信息紕漏以及成本核算的各個(gè)方面的需求，中國要想實(shí)現可持續發(fā)展，就必須改革現行的制度，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運營(yíng)。結合自身實(shí)際，筆者在分析現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度存在的一系列問(wèn)題的基礎上，給出了相應的解決措施，希望能給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)一定的借鑒。
一、現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度在執行中存在的問(wèn)題
(一) 滯后于我國財政預算體制改革
目前，我國財政預算體制經(jīng)歷了諸多改革，隨之而來(lái)的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個(gè)方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門(mén)預算等�，F行行政事業(yè)單位會(huì )計制度在執行的過(guò)程中存在一系列問(wèn)題，其中最重要的問(wèn)題就是不能滿(mǎn)足新形勢下財政和預算管理的需要，嚴重滯后于我國財政預算體制改革。
(二) 采用收付實(shí)現制后會(huì )計核算出現的問(wèn)題
收付實(shí)現制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會(huì )計核算制度，只有極少數的單位結合了權責發(fā)生制，這使得行政事業(yè)單位除財務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動(dòng)信息沒(méi)有得到有效的揭露，久而久之，就會(huì )嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出，采用收付實(shí)現制以后會(huì )計核算常常出現的問(wèn)題包括以下幾種：首先，現行的行政事業(yè)單位會(huì )計制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負債的實(shí)際價(jià)值。不管是固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、負債還是對外投資，都沒(méi)能表現出其真實(shí)的價(jià)值;其次，就現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度而言，缺乏有關(guān)成本核算方面的規定，這嚴重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個(gè)行政事業(yè)單位都必須建立會(huì )計報表，以反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現金流量，只是現行的會(huì )計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿(mǎn)足行政事業(yè)單位體制改革的`需要
隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業(yè)單位與主管部門(mén)的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展，在社會(huì )上，會(huì )有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位，正是這種行政事業(yè)單位資金來(lái)源的多元化，使得行政事業(yè)單位會(huì )不斷出現新的業(yè)務(wù)，為此，我國必須對行政事業(yè)單位會(huì )計制度進(jìn)行修訂。
(四) 基建會(huì )計游離于財務(wù)會(huì )計核算之外
基建會(huì )計是指應用于基本建設領(lǐng)域建設單位的一種專(zhuān)業(yè)會(huì )計，它是會(huì )計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業(yè)單位基建項目的會(huì )計核算還沒(méi)有有效的與整個(gè)會(huì )計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業(yè)單位會(huì )計報表信息的完整性，既不利于行政事業(yè)單位對基建項目的財務(wù)管理以及監督，也不利于我國預算體制的改革。
二、改進(jìn)現行行政事業(yè)單位會(huì )計制度的相關(guān)思路
結合自身實(shí)際，筆者指出，相關(guān)的思路包括以下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革，要在明確財務(wù)規則修訂的基礎上，最大限度滿(mǎn)足行政事業(yè)單位預算資金以及財務(wù)管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實(shí)現行政事業(yè)單位的健康、可持續發(fā)展;其次，在使用收付實(shí)現制的同時(shí)，要適當的引入權責發(fā)生制。這能夠加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負債的管理，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果、財務(wù)狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系，做到在積極調整會(huì )計報表內容的同時(shí)，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，積極穩妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會(huì )計制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會(huì )計制度的相關(guān)措施
(一)就行政事業(yè)單位會(huì )計核算方面而言
完善會(huì )計制度的相關(guān)措施包括以下幾個(gè)收付實(shí)現制方面，從這些方面出發(fā)，既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì )計核算基礎。傳統行政事業(yè)單位會(huì )計制度下，人們通常采用的是收付實(shí)現制，新時(shí)期，人們指出要及時(shí)的引入權責發(fā)生制，要不斷改變收付實(shí)現制統帥全局的局面，要能夠實(shí)現收入、費用以及成本的準確確認，要使收入成本有一個(gè)很好的配比，這有利于提高財務(wù)信息的真實(shí)性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會(huì )計工作的重中之重，要完善相關(guān)的核算方法，就必須增設“在建工程”以及“待處理財產(chǎn)損益”等會(huì )計科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專(zhuān)用基金——修購基金”等會(huì )計科目，當然，還有其他必須增設的科目，比如“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等;最后，做好有關(guān)基金的改革工作。專(zhuān)用基金，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是凈資產(chǎn)，只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制，本文指出，應將計提修購基金列入結余分配中去。
(二)就會(huì )計監督方面而言
一直以來(lái)，人們都在研究，保障會(huì )計制度有效執行的前提是什么?相關(guān)研究表明，它是強有力的會(huì )計控制制度，如果沒(méi)有有效的會(huì )計控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展，當然，在會(huì )計控制中，必不可少的還有內部控制制度。針對內部會(huì )計制度的完善，人們提出了以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的措施，希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先，內部控制必須遵循會(huì )計法的要求，只有結合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征，才能明確各有關(guān)工作者的職責，才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時(shí)做到責任到人，最終真正發(fā)揮對行政事業(yè)單位正常運轉控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿財務(wù)報告的處理程序，在我們的生活中，我們常常會(huì )遇到一些違法法律法規的會(huì )計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會(huì )阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟的發(fā)展;最后，要制定切實(shí)可行的內部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務(wù)相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問(wèn)題。
(三)就法律規范方面而言
法律是保障會(huì )計制度有效運行的前提，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用，相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點(diǎn)問(wèn)題：首先，要采取切實(shí)可行的措施保證會(huì )計人員的合法權益，以真正意義上的發(fā)揮會(huì )計的監督職能。會(huì )計人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位，那么，要怎樣保證會(huì )計人員的權益呢?
本文指出，必須以法治作為經(jīng)濟工作的支柱以及經(jīng)濟活動(dòng)的準則，就財務(wù)部門(mén)而言，可以建立相關(guān)的會(huì )計人員舉報制度，可以設立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實(shí)加大執法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監督以及管理。就國家機關(guān)、審計單位而言，應加大對行政事業(yè)單位的監督力度，通過(guò)嚴格的法律制度等不斷加強行政事業(yè)單位的法律意識。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度4
摘要：社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅猛，行政事業(yè)單位傳統的會(huì )計制度儼然無(wú)法適應新時(shí)代職能轉變等各項要求。會(huì )計制度改革不僅是形勢發(fā)展的必然，更是行政事業(yè)單位轉型的根本。實(shí)際上會(huì )計制度改革難度較大，主要體現在會(huì )計目標、核算基礎、會(huì )計科目及會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面，對此積極采取針對性的整改措施，促使現代會(huì )計制度穩定發(fā)展尤為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì )計制度改革；問(wèn)題；對策
在當前形勢下，行政事業(yè)單位唯有不斷創(chuàng )新管理才能緊跟社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展步伐，會(huì )計制度改革直接關(guān)乎其監督與協(xié)調職能發(fā)揮的程度。會(huì )計制度體系煩瑣，全面深化改革難度較大，還需加強改革問(wèn)題分析與整改。
一、行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革的意義
行政事業(yè)單位既要履行政事業(yè)單位提供社會(huì )服務(wù)等各項義務(wù)，更要實(shí)踐行政事業(yè)單位的行政管理職能，為充分發(fā)揮其公共服務(wù)作用，需不斷強化內部改革。但單位會(huì )計制度在改革過(guò)程中，收付制度、會(huì )計報表等方面的問(wèn)題逐漸顯現，對單位發(fā)展形成不同程度的阻礙，若處理不到位，直接增加單位損失，對此會(huì )計制度改革意義重大。
二、行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革中存在的問(wèn)題
1.會(huì )計核算基礎不能反映真實(shí)情況
收付實(shí)現制仍是主要會(huì )計制度核算基礎，在反映會(huì )計信息真實(shí)度方面并不合理，常導致信息失真�；趩挝皇杖�、支出核算角度分析，各個(gè)核算時(shí)間段里的上下期收入與支出，實(shí)際核算會(huì )將歸為本期收入、本期支出，核算后的會(huì )計信息并不能充分說(shuō)明實(shí)際資金流動(dòng)情況，與此同時(shí)導致同期收支配比失衡�；趩挝煌顿Y角度分析，單位較長(cháng)周期投資比重大，資本性支出，圍繞收付實(shí)現制核算基礎，核算資本性支出，常與一般性支出一起核算，兩者混淆會(huì )被監管部門(mén)認為單位國資不規范、不透明操作。
2.會(huì )計目標模糊
會(huì )計核算結果可為會(huì )計信息使用者提供判斷依據，為滿(mǎn)足上級監督管理單位等信息利用者，對財務(wù)信息的高標準利用，行政事業(yè)單位首要是明確會(huì )計目標以及各項會(huì )計信息規定，實(shí)現規范會(huì )計核算，確保會(huì )計信息利用價(jià)值。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會(huì )計目標并不明確，各項信息規定籠統，對信息利用者界定范疇狹窄，在會(huì )計報告中體現的會(huì )計信息失真且少量，并不能切實(shí)反映單位財務(wù)運作真實(shí)狀況。另外會(huì )計目標模糊，當單位財務(wù)出現問(wèn)題時(shí)，未在第一時(shí)間進(jìn)行責任劃分，不利于監督部門(mén)審核、監管等工作的有序開(kāi)展。
3.會(huì )計報告與科目設置不合理
行政事業(yè)單位在設置會(huì )計科目時(shí)，內容不完全符合本單位的發(fā)展實(shí)際情況。鑒于行政事業(yè)單位種類(lèi)繁多，存在預算管理差異化，各單位科目多樣化，導致科目設置不規范。會(huì )計科目設置混亂現象普遍，導致會(huì )計信息失真。與各行政事業(yè)單位未完全按照現金流、業(yè)務(wù)特征及科目情況科學(xué)設置會(huì )計科目有關(guān)。在會(huì )計報告方面，單位財務(wù)管理報告形式化現象普遍。為實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，要求行政事業(yè)單位以會(huì )計報告的形式將財務(wù)管理情況公之于眾，實(shí)現透明化、規范化財務(wù)操作，會(huì )計報告也直接體現單位自身的財務(wù)管理水平、重視程度等。但實(shí)際上，行政事業(yè)單位會(huì )計報告問(wèn)題重重并不嚴謹，在會(huì )計報告內僅體現了收入信息，對其他會(huì )計項目未準確表示，如負債、支出等現金流量情況，導致單位財務(wù)情況含糊，不利于行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革。不難看出當前行政事業(yè)單位財務(wù)報告體系的弊端，主要在于報告目標偏向于調控服務(wù)、經(jīng)濟宏觀(guān)管理；而人力資源價(jià)值、預測信息等信息缺乏；財務(wù)報告體系中歷史信息比例大，單位的發(fā)展前景等信息排除；報告體系滯后性嚴重，主要是圍繞會(huì )計分期假設制定的報表，與未來(lái)財務(wù)信息關(guān)聯(lián)性不大。
4.會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)素養問(wèn)題
首先行政事業(yè)單位在選拔會(huì )計人員時(shí)，招聘門(mén)檻低，部分工作人員非會(huì )計專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，完成會(huì )計業(yè)務(wù)吃力，未能很好地勝任此類(lèi)工作。其次行政事業(yè)單位的會(huì )計工作者年齡差異大，思想維度多元化，甚至大部分行政事業(yè)單位會(huì )計人員不具備會(huì )計從業(yè)資格證。同時(shí)單位不注重會(huì )計工作者的再教育，導致工作人員思想覺(jué)悟不高，工作多為形式化。甚至部分會(huì )計人員出現嚴重的業(yè)務(wù)操作失誤，不規范操作也是對違法違規行為的縱容。最后行政事業(yè)單位在制度方面不完善，缺乏完善的會(huì )計監督機制，部分會(huì )計法律規定不健全，導致會(huì )計部門(mén)不能有效發(fā)揮監督與管理職能。部分行政事業(yè)單位內動(dòng)力不足，重視程度不高，不利于現代會(huì )計業(yè)務(wù)開(kāi)展。
三、解決行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革問(wèn)題的對策
1.優(yōu)化會(huì )計核算基礎
作為行政事業(yè)單位，必須適應形勢深化改革，在問(wèn)題面前堅持走規范改革路子，一改當前會(huì )計工作混亂狀態(tài)，切實(shí)夯實(shí)會(huì )計核算基礎，優(yōu)化會(huì )計核算體系，使其在明確預算執行情況的同時(shí)，更能真實(shí)體現單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、財務(wù)質(zhì)量、現金流量等方面的內容。確保會(huì )計信息在報表中真實(shí)反映，并被信息使用者高效利用，為決策者提供判斷依據。行政事業(yè)單位優(yōu)化改革會(huì )計制度時(shí)，必須優(yōu)化收付實(shí)現制。會(huì )計核算基礎轉變，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需摸索前進(jìn)。在實(shí)際工作中，除財政撥款專(zhuān)項活動(dòng)外的`業(yè)務(wù)，都可采取權責發(fā)生制，根據實(shí)際情況轉變會(huì )計核算基礎。為確保改革后的會(huì )計核算體系更符合實(shí)際情況，可在試點(diǎn)單位使用權責發(fā)生制，再將該種會(huì )計核算基礎逐步拓展�；谡畬�(zhuān)項采購會(huì )計核算工作，需積極完善相關(guān)采購管理標準、制度，優(yōu)化招標程序，實(shí)現投標單位的透明化、規范化操作。
2.會(huì )計目標合理定位
行政事業(yè)單位的會(huì )計目標，必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，以新形勢經(jīng)濟變化為基礎明確定位會(huì )計目標。會(huì )計目標內容應考慮到自身核算目標的同時(shí)，還要包含決策者、會(huì )計信息使用者的便利性，對單位發(fā)展全方位需求綜合考量。上級監督機構與行政事業(yè)單位間相互聯(lián)系，也是后者的主要會(huì )計信息使用者。前者審核后者會(huì )計信息的同時(shí)，會(huì )依法對資金運作等方面情況展開(kāi)全面審查。會(huì )計目標定位作用較大，不僅是單位運營(yíng)狀況的體現，更是單位財務(wù)管理水平的象征。重新定位目標，是協(xié)調單位利益、確保會(huì )計信息質(zhì)量及提升會(huì )計監督水平的必然。對此行政事業(yè)單位會(huì )計制度的改革，要加強重視對會(huì )計目標的準確定位，繼而提升財務(wù)管理水平及市場(chǎng)競爭力。
3.完善會(huì )計科目與財務(wù)報告體系
隨著(zhù)行政事業(yè)單位內部的不斷改革，會(huì )計制度相關(guān)條例也逐漸完善優(yōu)化。在信息化時(shí)代，財政部也不斷優(yōu)化《事業(yè)單位會(huì )計制度》規范條例，增加了撥出專(zhuān)款、專(zhuān)款支出、成本費用、銷(xiāo)售稅金結轉等幾項規范，優(yōu)化了會(huì )計科目體系。轉變會(huì )計制度也必須圍繞新《制度》要求規范改革，不斷優(yōu)化行政事業(yè)單位的會(huì )計科目及資產(chǎn)核算內容。將以往通過(guò)暫付款核算資產(chǎn)內容，劃分為應收、預付賬款以及其他應收款項，相應地將暫存款分為應付、長(cháng)期應付款以及其他應付款項，并將應付政府補貼以及應繳稅款等科目歸類(lèi)到負債核算內容。唯有更新會(huì )計科目，才能不斷推動(dòng)會(huì )計制度深入改革。更新財務(wù)報告體系，可以更好地反映財務(wù)報告信息質(zhì)量。財務(wù)報告是單位對外信息交流、信息披露的重要載體，在資源配置、優(yōu)化資本市場(chǎng)等方面意義重大。在解決財務(wù)報告體系報告目標偏離實(shí)際、信息披露不完善、滯后性等局限性問(wèn)題時(shí)，必須圍繞貫徹落實(shí)財務(wù)會(huì )計改革、表內優(yōu)先、滿(mǎn)足需求、有效披露、成本效益等原則。改革的方向在于夯實(shí)財務(wù)報告模式基礎、優(yōu)化三大財務(wù)報表報告內容、規范披露會(huì )計信息、更新報告模式等。編制財務(wù)報告時(shí)，優(yōu)化財務(wù)分析指標，強化分析行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)修改財務(wù)報告，使其財務(wù)報告體系更加優(yōu)化。財務(wù)報告體系主要由會(huì )計報表、會(huì )計報表附錄及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)組成，行業(yè)競爭風(fēng)險加劇等因素使財務(wù)報告體系逐漸落后，對此必須積極借助信息技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取有效信息，借助多媒體直觀(guān)地表達會(huì )計信息，為會(huì )計信息使用者提供更多的便利。在實(shí)際工作中，還需注重提升表外信息、預測性信息、分部信息內容的豐富性，注重對現金流量表、多種計量屬性對共存財務(wù)報告體系的突出作用，繼而促使會(huì )計制度可持續發(fā)展，實(shí)現行政事業(yè)單位利益最大化。
4.完善規章制度并優(yōu)化會(huì )計人員素養
首先與各個(gè)高校合作，專(zhuān)門(mén)培養高素質(zhì)會(huì )計人才，提高選拔標準，提高入行門(mén)檻，并優(yōu)化職員薪資待遇，強化會(huì )計人員歸屬感。其次注重對會(huì )計人員的培訓、再教育工作，定期舉辦會(huì )計業(yè)務(wù)交流會(huì )，鼓勵財會(huì )人員參與、交流與經(jīng)驗分享。定期考核財會(huì )人員專(zhuān)業(yè)知識，并鼓勵其參與各項活動(dòng)。作為財會(huì )人員，必須具備良好的職業(yè)道德，為給職員樹(shù)立良好的三觀(guān)，必須注重道德品質(zhì)再教育工作，幫助其樹(shù)立廉潔公正、愛(ài)崗敬業(yè)工作氛圍。積極采取獎懲機制，鼓勵工作人員間互相監督、舉報，繼而確保財會(huì )人員規范工作，盡可能避免舞弊等不良情況發(fā)生。最后完善各項會(huì )計制度法律法規。鑒于不同單位會(huì )計制度的差異性，行政事業(yè)單位在制定各項制度規范時(shí)，必須圍繞單位實(shí)際，充分采取群眾意見(jiàn)，確保各項制度的實(shí)用性、可靠性。提升內部控制制度的地位，強化建設會(huì )計制度、內控制度等，堅持圍繞《會(huì )計法》制定各項會(huì )計管理機制，規范會(huì )計核算等業(yè)務(wù)展開(kāi)。強化各項制度的執行力，重點(diǎn)對成本控制等制度實(shí)踐內部控制。注重內部審計，加強內控、外圍監督，確保各經(jīng)濟活動(dòng)有序、規范展開(kāi)。新會(huì )計制度在會(huì )計科目、財務(wù)報告體系以及會(huì )計核算體系等方面都已經(jīng)實(shí)現了優(yōu)化，為行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但作為財會(huì )人員，應當未雨綢繆，從行政事業(yè)單位發(fā)展、會(huì )計問(wèn)題實(shí)際出發(fā)，不斷反饋會(huì )計制度創(chuàng )新意見(jiàn)，為行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革創(chuàng )造有利條件。
參考文獻
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度5
摘要：
伴隨我國整體經(jīng)濟水平的不斷提高，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì )計制度的應用也逐漸步入發(fā)展的軌道�！皺嘭煛�，這個(gè)字眼代表的便是權利與責任，“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此，所謂權責發(fā)生制，其實(shí)就是指無(wú)論資金是否已經(jīng)收取或支出，都已產(chǎn)生相應的責任，應該加入本階段對資金的統籌中。其在行政事業(yè)單位會(huì )計中運用，能夠清楚的確定資金的流動(dòng)，了解每個(gè)階段的盈虧，讓行政事業(yè)單位的財政情況更加明朗，便于會(huì )計工作的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞：
權責發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會(huì )計制度
權責發(fā)生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動(dòng)的統籌效率，讓各個(gè)階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會(huì )計對每個(gè)階段的效益做出總結，更好的對下一階段所獲的收益進(jìn)行預算，降低資金虧損的風(fēng)險，其在行政事業(yè)單位會(huì )計制度中的應用更是如此。
一、引入權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì )計制度的重要性
(一)引入權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國行政事業(yè)單位引入權責發(fā)生制具有重大的意義，不僅順應時(shí)代的發(fā)展，而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權責發(fā)生制具有先決性的意義，而權責發(fā)生制的實(shí)現基礎是持續經(jīng)營(yíng)與會(huì )計分期兩個(gè)基本假設，并在此基礎上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會(huì )計要素。權責發(fā)生制能在借助付款、收款、預支等項目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，但是會(huì )計分期與持續經(jīng)營(yíng)也存在其實(shí)質(zhì)中。這就為權責發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權責發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會(huì )計者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來(lái)源方面來(lái)看，我國引入權責發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會(huì )計行為具有一致性。事業(yè)單位因為需要運營(yíng)，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯(lián)系，而這些相關(guān)機構基本上都是以權責發(fā)生制作為會(huì )計基礎的。這樣不僅有利于會(huì )計信息質(zhì)量和會(huì )計業(yè)務(wù)處理準確性的提高，同時(shí)，也有助于完善財務(wù)管理制度以及為社會(huì )提供公共服務(wù)。所以，實(shí)施權責發(fā)生制具有重要的實(shí)踐意義，值得廣大行政事業(yè)單位繼續探討并推廣權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì )計制度中的有效運用。
(三)權責發(fā)生制比收付實(shí)現制更加完善
收付實(shí)現制跟權責發(fā)生制比起來(lái)，其在資產(chǎn)會(huì )計科目上是有紕漏的，例如收付實(shí)現制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時(shí)的原始價(jià)值為計入值，在使用過(guò)程中是存在損耗的，當然就會(huì )出現賬目?jì)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符合的現象。這就不利于相關(guān)單位部門(mén)對資產(chǎn)價(jià)值的準確評估。而權責發(fā)生制則是根據實(shí)際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經(jīng)形成的負債并且按期計息。因此，根據實(shí)踐證明，權責發(fā)生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據性。所以不得不說(shuō)權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì )計的運用中是如此的強大。
二、權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運用的有效措施
(一)完善行政管理相關(guān)制度
目前，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善，例如現階段的行政事業(yè)單位會(huì )計制度的評估標準低下、滯后，相關(guān)單位對資產(chǎn)的處置沒(méi)有做到規范性的實(shí)施、賬單與實(shí)際情況不符等現象，這些都對權責發(fā)生制的全面實(shí)施產(chǎn)生了極大地影響。因此，在權責發(fā)生制的實(shí)施過(guò)程中必須完善相應法規體系，明確規定會(huì )計工作具體操作內容，遵循行政事業(yè)單位的實(shí)施方案，這樣才能有序進(jìn)行權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業(yè)單位會(huì )計人員的積極配合，認真學(xué)習相關(guān)知識，了解相關(guān)的制度規則，充分認識權責發(fā)生制實(shí)施的價(jià)值，摒棄不良思想，發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性，積極投入到行政事業(yè)單位中去，為完善行政管理制度的實(shí)施打下一個(gè)良好的基礎。
(二)全面實(shí)行權責發(fā)生制
權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì )計中的運用尚未成熟，仍有很多問(wèn)題需要解決，因此全面發(fā)展權責發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權責發(fā)生制的認知十分模糊，在發(fā)展權責發(fā)生制的同時(shí)，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩定發(fā)展。如今在權責發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙，如相關(guān)法規不完善，會(huì )計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權責發(fā)生制，還要完善相關(guān)制度，只有這樣才能促進(jìn)權責發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評價(jià)總結體系
建立評價(jià)總結體系是對權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運用的有效手段。權責發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動(dòng)更加透明化，使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進(jìn)行評價(jià)總結是相當重要的.。通過(guò)評價(jià)總結，行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動(dòng)情況進(jìn)行預算，合理的支配資金，做到可持續發(fā)展。建立評價(jià)總結體系的另一目的是對會(huì )計人員的工作進(jìn)行評價(jià)。會(huì )計人員在實(shí)行權責發(fā)生制時(shí)，要對很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統籌。單位應該定期對會(huì )計人員工作進(jìn)行評價(jià)，并適當的給予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動(dòng)力。會(huì )計人員工作激情飽滿(mǎn)，更有利于權責發(fā)生制的全面實(shí)行。
三、結束語(yǔ)
權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì )計制度的運用已經(jīng)得到了社會(huì )的認可。其有效的加強了行政事業(yè)單位對資金流動(dòng)的了解，讓資金的流入和流出更加準確。在權責發(fā)生制的有效施行下，相關(guān)會(huì )計人員能夠詳細對每一階段的資金進(jìn)行總結，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會(huì )計人員才能對下一階段資金的流動(dòng)進(jìn)行預算，做到心中有數。權責發(fā)生制順應了國家可持續發(fā)展的基本方針，對提高行政事業(yè)單位業(yè)績(jì)做出了巨大的貢獻。因此，要注重權責發(fā)生制的全面發(fā)展，并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門(mén)。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度6
一、當前行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題
1.收付實(shí)現制存在一定的弊端
隨著(zhù)權責發(fā)生制被大力提倡，收付實(shí)現制的弊端也讓大家形成了一定的認識。收付實(shí)現制采用以現金的收入與支出為標準，記錄收入的實(shí)現和費用的發(fā)生。在現代社會(huì )中，在實(shí)際的會(huì )計記錄中，收付實(shí)現制無(wú)法準確地反映企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實(shí)現制在一定程度上影響會(huì )計信息質(zhì)量。使得單位擔負著(zhù)一定的財務(wù)風(fēng)險。
2.預算會(huì )計體系不完善
長(cháng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位的預算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預算的制定則除了在對未來(lái)一定時(shí)間的收支做出一定的計劃外，還會(huì )以以往的預算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預算金額的上報過(guò)程中，在以往金額為基礎的情況下，盡量提高預算金額。同時(shí)，相關(guān)監管部門(mén)對預算的執行過(guò)程缺乏嚴格的監督，預算的使用結果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預算缺乏有效的總結與完善，在不完善的預算會(huì )計體系下，預算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會(huì )計信息缺乏透明度
目前，我國的行政事業(yè)單位的會(huì )計信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉變是時(shí)代發(fā)展的要求，會(huì )計信息在預算會(huì )計體系不完善的前提下，其核算和審查過(guò)程也相對簡(jiǎn)單，同時(shí)，會(huì )計信息在披露與公開(kāi)性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)費用使用情況沒(méi)有進(jìn)行嚴格與合理的披露，比如財政部門(mén)按照行政事業(yè)單位申請的預算金額進(jìn)行撥付后，費用是否進(jìn)行了嚴格與科學(xué)地使用；養老金、國有資產(chǎn)等實(shí)際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無(wú)法得到完善的監督與披露的情況下，會(huì )計信息會(huì )出現失真現象。
二、預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
1.部門(mén)預算改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
部門(mén)預算改革是我國財政部根據時(shí)代發(fā)展的要求和當下行政事業(yè)單位的預算工作實(shí)際出現的問(wèn)題，提出的一種新型預算編制方法。這種編制方法要求各部門(mén)對預算進(jìn)行統一實(shí)行，按照既定的預算編制原則、編制依據、編制程序、收入與支出的編制標準、預算報表體系等，編制出獨立完整的部門(mén)預算。這種改革有效地解決了預算編制過(guò)程不規范標準的弊病，讓各部門(mén)的預算編制統一化，在相關(guān)監管部門(mén)進(jìn)行預算審核時(shí)，具有更加充分的參考依據和對比依據，在規范化的預算編制流程下，提高了監管部門(mén)的工作效率，對行政事業(yè)單位出現的不規范使用預算金額，以及對預算的使用績(jì)效的評價(jià)，預算資金非法轉為預算外資金等都進(jìn)行了有效的監督與控制。
2.開(kāi)展政府統一采購對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
政府統一采購無(wú)疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節出現的.“尋租”現象。政府統一采購政策的實(shí)施，讓行政事業(yè)單位按照采購預算標準對所需采購的物資進(jìn)行上報，在上報審核通過(guò)后，政府根據公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購和詢(xún)價(jià)等公開(kāi)化、規范化流程，對物資進(jìn)行統一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會(huì )計失真性的問(wèn)題，讓行政事業(yè)單位無(wú)法通過(guò)采購環(huán)節，在會(huì )計方面出現賬實(shí)不符的現象，提高了行政事業(yè)單位會(huì )計信息的有效性。
3.國庫單一賬戶(hù)改革對行政事業(yè)單位會(huì )計的影響
國庫單一賬戶(hù)改革規范了預算資金的流向和使用。國庫單一賬戶(hù)體系通過(guò)建立國庫單一賬戶(hù)、單位零余額賬戶(hù)、財政零余額賬戶(hù)和預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)等，對各行政事業(yè)單位的預算資金進(jìn)行了有效地控制，財政零余額賬戶(hù)為財政向各行政事業(yè)單位撥款預算內資金的主要通道，這個(gè)賬戶(hù)的設置有一個(gè)顯著(zhù)的特點(diǎn)，即賬戶(hù)資金不可提現，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預算資金“尋租”的現象。而對于部分行政事業(yè)單位在預算執行過(guò)程中，確實(shí)出現特殊情況，而不得不額外支出預算外資金的情況，則會(huì )由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴格審核后，再由財政進(jìn)行授權支付，這個(gè)支付通道為單位零余額賬戶(hù)。通過(guò)這種賬戶(hù)的改革，有效地解決了單位內部對預算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問(wèn)題，保障了會(huì )計信息的準確性與真實(shí)性。
三、結語(yǔ)
綜上所述，預算會(huì )計制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預算會(huì )計制度中體現出來(lái)的弊端進(jìn)行了有效的規避與解決。改革后的預算會(huì )計制度，從政府統一采購、部門(mén)預算改革和國庫單一賬戶(hù)改革等，不同程度地提高了預算資金的使用效率，同時(shí)也有效地解決了部分人員在預算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護了預算資金的合理合法地使用。
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作者簡(jiǎn)介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營(yíng)人，大學(xué)，會(huì )計師，工作單位：東營(yíng)市東營(yíng)區東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預算會(huì )計工作。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度7
一、為了貫徹《事業(yè)單位會(huì )計準則》(試行)，規范事業(yè)單位會(huì )計核算，特制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國境內的國有事業(yè)單位。
根據財政部規定適用特殊行業(yè)會(huì )計制度的事業(yè)單位，不執行本制度;事業(yè)單位有關(guān)基本建設投資的會(huì )計核算，按有關(guān)規定執行，不執行本制度;已經(jīng)納入企業(yè)會(huì )計核算體系的事業(yè)單位，按有關(guān)企業(yè)會(huì )計制度執行。
三、國有事業(yè)單位的會(huì )計組織系統分為主管會(huì )計單位、二級會(huì )計單位和基層會(huì )計單位三級。向同級財政部門(mén)領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì )計單位的，為主管會(huì )計單位;向主管會(huì )計單位或上級單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì )計單位的，為二級會(huì )計單位;向上級單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預算管理關(guān)系，下面沒(méi)有所屬會(huì )計單位的，為基層會(huì )計單位。
以上三級會(huì )計單位實(shí)行獨立會(huì )計核算，負責組織管理本部門(mén)、本單位的全部會(huì )計工作。不具備獨立核算條件的，實(shí)行單據報賬制度，作為“報銷(xiāo)單位”管理。
四、事業(yè)單位應按本制度的規定設置和使用會(huì )計科目，不需用的科目可以不用。
本制度統一規定的會(huì )計科目編號，各單位不得打亂重編。
五、事業(yè)單位會(huì )計核算以人民幣“元”為金額單位，元以下記至角、分。
六、事業(yè)單位會(huì )計檔案的管理，按財政部和國家檔案局制定的《會(huì )計檔案管理辦法》執行。
有關(guān)會(huì )計核算的一般要求及會(huì )計核算事宜，按財政部印發(fā)的《會(huì )計基礎工作規范》辦理。
七、本制度由中華人民共和國財政部負責解釋。未經(jīng)財政部批準，各地區、各部門(mén)不得自行制定事業(yè)單位會(huì )計制度。
八、本制度自1998年1月1日起執行。財政部1988年發(fā)布的《事業(yè)行政單位預算會(huì )計制度》同時(shí)廢止。各地區、各部門(mén)在本制度生效前制定的會(huì )計制度，凡與本制度不一致的，應停止執行。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度：事業(yè)單位通用會(huì )計科目
一、會(huì )計科目表
二、事業(yè)單位通用會(huì )計科目使用說(shuō)明
(一)資產(chǎn)類(lèi)
第101號科目現金
1.本科目核算事業(yè)單位的庫存現金。
2.收到現金，借記本科目，貸記有關(guān)科目;支出現金，借記有關(guān)科目，貸記本科目。本科目借方余額反映庫存現金數額。
3.事業(yè)單位應設置“現金日記賬”，出納人員根據原始憑證逐筆順序登記。每日業(yè)務(wù)終了，應計算當日現金收入合計數、現金支出合計數和結余數，并將結余數與實(shí)際庫存數核對，做到賬款相符，并編制“庫存現金日報表”。
現金收入業(yè)務(wù)較多，單獨設有收款部門(mén)的.單位，收款部門(mén)的收款員應將每天所收現金連同收款收據副聯(lián)編制“現金收入日報表”，送會(huì )計部門(mén)的出納員核收;或者將所收現金直接送存開(kāi)戶(hù)銀行后，將收款收據副聯(lián)、“現金收入日報表”和向銀行送存現金的憑證一并交會(huì )計部門(mén)的會(huì )計員核收記賬。
4.有外幣現金的事業(yè)單位，應分別按人民幣、各種外幣設置“現金日記賬”進(jìn)行明細核算。
第102號科目銀行存款
1.本科目核算事業(yè)單位存入銀行和其他金融機構的各種存款。事業(yè)單位應加強對本單位銀行賬戶(hù)的管理，由會(huì )計部門(mén)統一在銀行開(kāi)戶(hù)，避免多頭開(kāi)戶(hù)。
2.事業(yè)單位將款項存入銀行或其他金融機構時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目;提取和支出存款時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。本科目借方余額，反映事業(yè)單位銀行存款數額。
3.事業(yè)單位按開(kāi)戶(hù)銀行和其他金融機構的名稱(chēng)以及存款種類(lèi)等，分別設置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據收付款憑證逐筆順序登記，每日終了應結出余額。銀行存款日記賬應定期與銀行對賬，至少每月核對一次。月終時(shí)，單位賬面余額與銀行對賬單余額之間如有差額，應逐筆查明原因進(jìn)行處理。屬于未達賬項，應編制“銀行存款余額調節表”，調節相符。
4.有外幣存款的事業(yè)單位，應在本科目下分別按人民幣和各種外幣設置“銀行存款日記賬”進(jìn)行明細核算。
事業(yè)單位發(fā)生的外幣銀行存款業(yè)務(wù)，應按當日中國人民銀行頒布的人民幣外匯匯率，將外幣金額折合為人民幣記賬，并登記外國貨幣金額和折合率。年度終了(外幣存款業(yè)務(wù)量大的單位可按季或月結算)，事業(yè)單位應將外幣賬戶(hù)余額按照期末中國人民銀行頒布的人民幣外匯匯率折合為人民幣，作為外幣賬戶(hù)期末人民幣余額。調整后的各種外幣賬戶(hù)人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損溢列入事業(yè)支出科目。
第105號科目應收票據
1.本科目核算事業(yè)單位因從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)銷(xiāo)售產(chǎn)品而收到的商業(yè)匯票，包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
2.事業(yè)單位收到應收票據，借記本科目，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”等有關(guān)科目。應收票據到期收回的票面金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。本科目借方余額為應收票據未到期數額。
單位持未到期的應收票據向銀行貼現，應按實(shí)際收到的金額(扣除貼現息后的凈額)，借記“銀行存款”等科目;按貼現息部分，借記“經(jīng)營(yíng)支出”科目，按應收票據的票面金額，貸記本科目。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度：使用說(shuō)明
一、為了規范事業(yè)單位的會(huì )計核算，保證會(huì )計信息質(zhì)量，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位會(huì )計準則》和《事業(yè)單位財務(wù)規則》，制定本制度。
二、本制度適用于各級各類(lèi)事業(yè)單位，下列事業(yè)單位除外：
(一)按規定執行《醫院會(huì )計制度》等行業(yè)事業(yè)單位會(huì )計制度的事業(yè)單位;
(二)納入企業(yè)財務(wù)管理體系執行企業(yè)會(huì )計準則或小企業(yè)會(huì )計準則的事業(yè)單位。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位對本制度的適用，由財政部另行規定。
三、事業(yè)單位對基本建設投資的會(huì )計核算在執行本制度的同時(shí)，還應當按照國家有關(guān)基本建設會(huì )計核算的規定單獨建賬、單獨核算;
四、事業(yè)單位會(huì )計核算一般采用收付實(shí)現制，但部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項的核算應當按照本制度的規定采用權責發(fā)生制。
五、事業(yè)單位應當按照《事業(yè)單位財務(wù)規則》或相關(guān)財務(wù)制度的規定確定是否對固定資產(chǎn)計提折舊、對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)。對固定資產(chǎn)計提折舊、對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，按照本制度規定處理。不對固定資產(chǎn)計提折舊、不對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，不設臵本制度規定的“累計折舊”、“累計攤銷(xiāo)”科目，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說(shuō)明中涉及的“累計折舊”、“累計攤銷(xiāo)”科目。
六、事業(yè)單位會(huì )計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
七、事業(yè)單位應當按照下列規定運用會(huì )計科目：
(一)事業(yè)單位應當按照本制度的規定設臵和使用會(huì )計科目。
在不影響會(huì )計處理和編報財務(wù)報表的前提下，可以根據實(shí)際情況自行增設、減少或合并某些明細科目。
(二)本制度統一規定會(huì )計科目的編號，以便于填制會(huì )計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì )計信息化管理。事業(yè)單位不得打亂重編。
(三)事業(yè)單位在填制會(huì )計憑證、登記會(huì )計賬簿時(shí)，應當填列會(huì )計科目的名稱(chēng)，或者同時(shí)填列會(huì )計科目的名稱(chēng)和編號，不得只填列科目編號、不填列科目名稱(chēng)。
行政事業(yè)單位會(huì )計制度8
摘要：現階段，在新會(huì )計制度背景下，強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，對于科學(xué)有效地引導其內部財務(wù)行為、實(shí)時(shí)監督單位內部的財務(wù)運行及管理狀況、內部資金利用率的提高等方面均具有非常重要的作用。要想更快更好地促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開(kāi)展，就應當與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)遵循新會(huì )計制度，完善財務(wù)報表及其核算模式。該者針對新會(huì )計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及相關(guān)解決對策進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞：新會(huì )計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理
務(wù)管理提出了更高的要求。
一、我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的基本情況
1.新舊會(huì )計制度的銜接不夠緊密
在過(guò)去實(shí)施舊會(huì )計制度的背景下，通常存在任意設置多種賬目的現象，從而造成了部分行政事業(yè)單位賬目不規范的出現，所以在處理賬目問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生了很多模糊的狀況。如此一來(lái)，行政事業(yè)單位貫徹新會(huì )計制度的過(guò)程中，以往的舊賬目便失去了精確處理的契機。換言之，行政事業(yè)單位沒(méi)有充分執行新會(huì )計機制，同樣會(huì )對新會(huì )計制度的順利實(shí)施起到限制作用。
2.單位財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高
眾所周知，財務(wù)工作者是行政事業(yè)單位中專(zhuān)門(mén)負責財務(wù)管理和財務(wù)監督工作的人員，實(shí)際工作中，往往因為財務(wù)人員缺乏對財務(wù)管理觀(guān)念及理論的創(chuàng )新，而表現出財務(wù)數據管理不力、甚至誘發(fā)各類(lèi)違法亂紀現象。除此之外，還存在因基本職業(yè)道德及法律意識不足而造成的單位內部執法不嚴格、無(wú)法可循的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作陷入被動(dòng)。
3.財務(wù)管理觀(guān)念較為滯后
我們都知道，國內的行政事業(yè)單位是以服務(wù)社會(huì )大眾為己任的機構，其平時(shí)的經(jīng)營(yíng)運作需要依賴(lài)政府的財政資金支持。但是，行政事業(yè)單位如果沒(méi)有對內部資金監管方面給予更多關(guān)注，那么很可能令自身的財務(wù)管理蒙受非常大的風(fēng)險。此外，財務(wù)工作者缺乏財務(wù)管理理念的創(chuàng )新，同樣會(huì )造成單位在清算資金及財務(wù)管理等方面發(fā)生一系列的問(wèn)題，遇到很多困難。
4.資產(chǎn)管理機制不夠完善
國內行政事業(yè)單位在使用財務(wù)資金的時(shí)候，往往比較隨意，不夠嚴謹，資金超額開(kāi)支以及資金被挪用的情況屢禁不止。實(shí)際上，目前財務(wù)資金管理方面的不嚴謹，甚至出現了大量未得到充分利用被閑置的資金，都表明了在財務(wù)資金的保管環(huán)節中缺少一套強有力的資產(chǎn)管理保障機制，沒(méi)有能夠在第一時(shí)間盤(pán)點(diǎn)和清算資金，最終導致“賬賬不符、賬實(shí)不符”的情況越來(lái)越嚴重。
5.財務(wù)預測及財務(wù)管理能力亟待提高
一般而言，國家財政撥款是行政事業(yè)單位的主要財務(wù)來(lái)源，因此，在財務(wù)管理工作的過(guò)程中，預算管理起到了至關(guān)重要的作用。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位中有些財務(wù)工作人員的預測及管理水平并不高，也難以做到堅持整體性及全局性的原則實(shí)現預算，這在一定程度上不利于資金預算編制精確程度的提升，并且降低了預算編制的合理性、可靠性，長(cháng)此以往，財務(wù)資金的實(shí)際運作效率便會(huì )慢慢下降，預算資金被任意挪用的問(wèn)題也會(huì )不斷出現。
二、新會(huì )計制度背景下行政事業(yè)單位改善財務(wù)管理工作的對策
1.迎合新會(huì )計制度的要求，推動(dòng)記賬方式的`變革
當前，新會(huì )計制度給各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供了更加準確的資金數據，在此基礎上，我們應當繼續推動(dòng)財務(wù)記賬形式、會(huì )計等式的變通，在平時(shí)的實(shí)踐過(guò)程中不斷完善舊會(huì )計制度的記賬方法，目的是令本單位更好的滿(mǎn)足新會(huì )計制度的實(shí)施標準，從根本上突出單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值以及負債情況，同時(shí)明確單位內部會(huì )計間的聯(lián)系，最終有效提高內部資金的使用效率。
2.進(jìn)一步增強財務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力
要想保證新會(huì )計制度在行政事業(yè)單位中得到更有效的貫徹落實(shí)，就應當依靠全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力及財務(wù)管理水平的提升�？紤]到財務(wù)工作者財務(wù)管理意識十分不足的基本狀況，行政事業(yè)單位首先要打破自身管理范疇狹隘的局限，積極引入更多更優(yōu)秀的財務(wù)管理工作者。舉個(gè)例子，像為了發(fā)揚財務(wù)工作者的“主人翁”精神，單位可以對全體財務(wù)人員進(jìn)行科學(xué)、有效的專(zhuān)業(yè)培訓，令他們在最短時(shí)間內能夠深入領(lǐng)悟新會(huì )計制度的精髓及實(shí)質(zhì)。與此同時(shí)，財務(wù)工作者也應當加強彼此間的溝通和學(xué)習，在腦海中牢固樹(shù)立強烈的財務(wù)管理意識，并合理運用到實(shí)踐當中。不僅僅是良好培訓條件的創(chuàng )造，激勵機制的完善同樣關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)財務(wù)工作者之間的激烈競爭，能夠更加有效的刺激財務(wù)管理者積極、熱情地投入到自身工作當中。
3.與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新財務(wù)管理理念
現階段，新會(huì )計制度要想在行政事業(yè)單位中獲得有效的貫徹執行，就必須依據《會(huì )計法》的相關(guān)規定，使單位全體人員意識到財務(wù)管理工作的關(guān)鍵影響；同時(shí)，在深化財務(wù)工作者對財務(wù)管理工作認識的同時(shí)，也應當適當淡化該項工作中的人為因素。這樣一來(lái)，便對單位內部審計、財政、監督等部門(mén)提出了更加嚴格的要求。
4.推動(dòng)內部資產(chǎn)管理的正規化
資金的管控是行政事業(yè)單位運行過(guò)程中的關(guān)鍵性任務(wù)之一。在舊會(huì )計制度背景下，往往會(huì )發(fā)生大量挪用內部資金的不良現象。所以說(shuō)，為了進(jìn)一步提高內部資金的利用率，合理管控資金，保障內部資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，就必須加強內部資產(chǎn)管理的規范化。除此之外，單位還應當合理劃分專(zhuān)用資金和日常開(kāi)支資金的區別，目的是有效防止資金被挪用情況的出現；還有一點(diǎn)，就是及時(shí)總結同時(shí)仔細歸納資金的使用情況，展開(kāi)有效的追蹤和評估工作，最終提高單位資金使用的合理性和透明度。
5.改變會(huì )計主體，真實(shí)體現資金的流動(dòng)情況
和之前的舊會(huì )計制度相比，新會(huì )計制度的推行令會(huì )計主體出現了不小的變動(dòng)，與此同時(shí)，我們也可以把它當作財務(wù)預算進(jìn)行普及。在行政事業(yè)單位現今的財務(wù)管理工作當中，由于新會(huì )計制度的影響，財務(wù)管理水平迅速增強，包括財務(wù)內部算賬、報賬及結賬等環(huán)節也取得了實(shí)質(zhì)性的突破，同時(shí)財務(wù)管理工作人員對單位內部資金的使用效率及流動(dòng)情況等方面的關(guān)注度明顯提升。
三、結語(yǔ)
總而言之，行政事業(yè)單位承載著(zhù)社會(huì )管理及公共服務(wù)兩項職能，它們的管理水平在很大程度上影響著(zhù)億萬(wàn)民眾的切身利益。但是，我們通過(guò)對行政事業(yè)單位現行財務(wù)管理工作的研究，仍舊找到了不少問(wèn)題，這就要求在新會(huì )計制度下，單位應采取更具針對性的措施，來(lái)解決問(wèn)題，提升自身財務(wù)管理水平。
參考文獻：
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度9
摘要：國家經(jīng)濟體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開(kāi)始重視預算管理， 傳統的預算管理模式已經(jīng)不適應現代社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展了， 政府在通過(guò)預算會(huì )計制度的改革方式來(lái)提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會(huì )計工作來(lái)說(shuō)其已經(jīng)形成的預算會(huì )計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時(shí)代， 預算會(huì )計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會(huì )計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應預算會(huì )計制度改革的問(wèn)題， 及時(shí)地調整會(huì )計工作方式方法。
關(guān)鍵詞：預算會(huì )計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預算會(huì )計制度改革體制建設， 更好地適應新的社會(huì )要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會(huì )計體制， 雖然在會(huì )計體制建設過(guò)程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會(huì )計問(wèn)題， 但是預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位的會(huì )計建設具有很重要的影響， 在新時(shí)代行政事業(yè)單位的會(huì )計建設應該照在預算會(huì )計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會(huì )計體系建設， 最終與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預算會(huì )計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預算會(huì )計制度改革是提高財務(wù)管理水平， 順應時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應該用發(fā)展和創(chuàng )新的眼光看待預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
�。ㄒ唬� 建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要， 有利于實(shí)現社會(huì )資源的合理分配
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的主要內容是財務(wù)管理效果， 而在財務(wù)管理中預算管理是最基礎的內容和環(huán)節， 尤其是我國進(jìn)入新紀元以后， 國家走社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的經(jīng)濟策略， 因此行政事業(yè)單位也應該制定完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的預算體系， 在我國的預算制度改革中， 一個(gè)完善的預算管理制度能夠加強政府的管理。同時(shí)有利于實(shí)現社會(huì )資源的優(yōu)化配置， 做好預算工作， 重視預算會(huì )計制度改革， 重視預算的編制， 執行以及后續的核算和評估等內容， 推進(jìn)預算會(huì )計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會(huì )計的職能， 便于資源共享。
�。ǘ� 提高財務(wù)管理水平的保障
現階段， 行政事業(yè)單位的預算管理制度不健全的問(wèn)題普遍存在， 因此預算的執行力度不夠， 直接導致了財務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應有的作用， 但是在預算會(huì )計制度改革的帶動(dòng)下， 加強對行政事業(yè)單位的預算管理， 可以從最基礎的方面解決現實(shí)工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預算會(huì )計制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會(huì )計的預算方法， 提高預算管理的能力， 提高財務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應新的財務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。
�。ㄈ� 行政事業(yè)單位內控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權力， 所以其職能也應該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉變。因此在改革中， 最重要的就是改革會(huì )計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構建科學(xué)的內控管理體系， 才能在激烈的市場(chǎng)中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內控的發(fā)展取決于預算會(huì )計制度的改革， 規范預算編制秩序， 提高預算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強監督的作用， 預算公開(kāi)透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預算會(huì )計制度改革內容在行政事業(yè)單位實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度需要改革， 雖然會(huì )計制度的改革帶來(lái)了會(huì )計工作質(zhì)量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會(huì )計工作依然存在很多的發(fā)展問(wèn)題。
�。ㄒ唬� 預算會(huì )計制度管理體系不完善
預算會(huì )計管理體系的主要內容是會(huì )計報表， 而行政事業(yè)單位的會(huì )計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負債表等， 但是站在財務(wù)管理的角度看， 因為預算會(huì )計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況， 造成這種現象的原因是對預算報表的管理不完善， 會(huì )計信息制度不健全， 報表的真實(shí)性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會(huì )計的信息重復， 而且可利用的價(jià)值很小， 這就是由于預算會(huì )計制度管理體系不完善的結果， 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
�。ǘ� 預算的相關(guān)法律法規還需要完善
在預算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實(shí)際情況， 所以給單位的預算以及核算工作帶來(lái)很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預算會(huì )計制度改革改變自己的預算管理體制， 但是其中出現的問(wèn)題不能用法律武器維護自己的權益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會(huì )產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當給單位的發(fā)展帶來(lái)?yè)p失， 所以說(shuō)， 由在沒(méi)有法律保障下的預算會(huì )計制度改革會(huì )影響行政事業(yè)單位會(huì )計工作的發(fā)展。
�。ㄈ� 會(huì )計科目設置與預算會(huì )計制度改革相悖
會(huì )計科目設置不合理主要體現在費用支出方面， 傳統的預算會(huì )計制度設置了費用支出的專(zhuān)款專(zhuān)用經(jīng)費內容， 雖然看著(zhù)類(lèi)似的兩個(gè)方面可以放在一起， 但是實(shí)際有很大差別， 預算會(huì )計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會(huì )進(jìn)行統一的核算， 這樣方便了核算的結果取得。所以說(shuō)預算會(huì )計科目的設置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實(shí)際的情況及時(shí)調會(huì )計科目， 防止因為會(huì )計科目的不科學(xué)印象預算會(huì )計制度的職能的發(fā)揮作用。
�。ㄋ模� 資產(chǎn)管理困難， 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來(lái)源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動(dòng)資金， 因為資金來(lái)得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預算會(huì )計制度改革是時(shí)代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說(shuō)了算， 會(huì )計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現象嚴重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養和報廢現象處理不當， 同時(shí)單位內部還出現虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價(jià)值不能在預算會(huì )計報表中完整體現出來(lái)。因此財務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展水平的提高。
三、解決預算會(huì )計制度改革下行政事業(yè)單位會(huì )計工作中問(wèn)題的對策
�。ㄒ唬� 完善會(huì )計工作的相關(guān)的法律法規
在我國法律在任何行業(yè)都有權威性和約束性， 因此在預算會(huì )計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會(huì )計工作中出現的問(wèn)題應該按照相關(guān)的.法律法規來(lái)開(kāi)展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說(shuō)國家應該完善法律對預算會(huì )計制度的保護租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開(kāi)展， 規范各種出現的問(wèn)題， 有利于監督部門(mén)作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng )新工作方法， 能夠提高會(huì )計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權益的保護下進(jìn)行預算會(huì )計制度的改革工作。
�。ǘ� 明確會(huì )計工作目標， 完善預算會(huì )計制度
預算會(huì )計制度改革也需要依據會(huì )計目標來(lái)完成， 因此會(huì )計目標的制定要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題， 僅僅聯(lián)系會(huì )計的相關(guān)制度， 逐步完善預算會(huì )計報告體系， 依據國家規定的會(huì )計制度改革的要求來(lái)改變行政事業(yè)單位的會(huì )計工作程序， 然后依據現階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規范統一的會(huì )計工作制度， 細化會(huì )計分工， 明確會(huì )計工作職責， 規范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會(huì )計體系建立的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)要構建責任制度， 依據監督部門(mén)的權利， 發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理， 同時(shí)重視預算的編制工作， 保證預算編制的科學(xué)性， 調動(dòng)會(huì )計人員的工作積極性， 以此來(lái)完善預算會(huì )計制度， 保證預算會(huì )計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況。
�。ㄈ� 調整會(huì )計科目設置， 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會(huì )計科目的設置情況應該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎上進(jìn)行， 依據財務(wù)情況做好預算管理， 然后調整現有的不合理的會(huì )計科目， 為了更好的適應預算會(huì )計制度改革， 其次還要分類(lèi)設置會(huì )計科目， 設置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會(huì )計人員的學(xué)習能力和工作能力， 減少會(huì )計的工作量， 提高會(huì )計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數據存在的問(wèn)題， 按照正常的財務(wù)管理順序， 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預算的科學(xué)性， 建立統一的預算管理的標準， 最大限度的發(fā)揮預算會(huì )計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會(huì )計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結語(yǔ)
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預算會(huì )計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應該從內部的實(shí)際發(fā)展情況入手， 分析會(huì )計工作存在問(wèn)題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構建科學(xué)的預算會(huì )計制度， 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng )新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻
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行政事業(yè)單位會(huì )計制度10
預算會(huì )計制度是會(huì )計領(lǐng)域的重要內容，預算會(huì )計制度的全面性與穩定性對提高整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟具有十分重要的推動(dòng)作用。近幾年，伴隨著(zhù)我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會(huì )計模式。這種發(fā)展變說(shuō)明了我國預算會(huì )計的變化，不僅增強了政府的宏觀(guān)調控能力，并且也推動(dòng)了預算會(huì )計制度的創(chuàng )新發(fā)展。
一、現階段我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計現狀
(一)缺乏合理的預算會(huì )計體系
在行政事業(yè)單位預算會(huì )計中，預算會(huì )計體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會(huì )計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會(huì )計體系涉及到了各項內容，并將預算會(huì )計體系劃分為行政單位會(huì )計、事業(yè)單位會(huì )計，這種條塊分割的方式不僅無(wú)法保證行政事業(yè)單位會(huì )計信息的全面性，也無(wú)法真正保證會(huì )計信息的.準確性。此外，我國預算會(huì )計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會(huì )計制度改革觀(guān)念
從整體角度分析，當前我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度的發(fā)展過(guò)程中存在非常多的弊端與問(wèn)題，所以需加強實(shí)施會(huì )計制度改革。但是在改革的過(guò)程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革觀(guān)念有所落后，在整個(gè)管理過(guò)程中缺乏責任感與創(chuàng )新性，導致行政事業(yè)單位會(huì )計制度無(wú)法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預算會(huì )計制度是上個(gè)世紀所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進(jìn)程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會(huì )計制度呈現出了不靈活現象，這種現象過(guò)于死板，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結合我國經(jīng)濟發(fā)展現狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革迫在眉睫。
(四）預算會(huì )計信息內容缺乏透明性
當前我國經(jīng)濟正處于轉型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動(dòng)行政事業(yè)單位預算會(huì )計信息的完整性，需要針對性的構建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會(huì )計信息核算過(guò)于簡(jiǎn)單，各類(lèi)財務(wù)信息內容比較狹窄，無(wú)法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現象，也無(wú)法將政府績(jì)效與成本信息報告進(jìn)行反映，導致會(huì )計信息失真現象嚴重。
二、我國預算會(huì )計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來(lái)預算會(huì )計制度的發(fā)展模式進(jìn)行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構建新型政府會(huì )計制度，將行政事業(yè)單位會(huì )計轉變?yōu)檎畷?huì )計，將總賬與明賬之間的關(guān)系進(jìn)行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉變?yōu)榉怯M織會(huì )計，不以盈利為目的，能夠為社會(huì )提供服務(wù)的部門(mén)會(huì )計。第二，要將權責發(fā)生制贏(yíng)取其中，根據行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點(diǎn)的會(huì )計核算制度。還要根據會(huì )計核算基礎的基本特點(diǎn)，實(shí)現行政事業(yè)單位預算會(huì )計制度改革�，F如今我國會(huì )計人員缺乏基本素養，呈現出參差不齊的現象，所以需要積極引入權責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒(méi)有撥付的支出等結算收支需要采取權責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進(jìn)行整合與分析。
(二)預算會(huì )計制度下部門(mén)預算改革帶來(lái)的影響
第一，部門(mén)預算需要將部門(mén)收入以及部門(mén)支出的內容進(jìn)行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象，實(shí)現對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會(huì )計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度之中需要適當的添加會(huì )計科目，以此實(shí)現資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會(huì )計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進(jìn)行整合，只有在這種模式下才能真正滿(mǎn)足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續使用。
(三)預算會(huì )計制度下國庫單一賬戶(hù)制度帶來(lái)的影響
我國行政事業(yè)單位實(shí)施國庫單一賬戶(hù)制度之后，傳統模式下所存在的預算資金流轉方式會(huì )發(fā)生變革。無(wú)論是財政收入、總預算會(huì )計、各項經(jīng)費都會(huì )匯總到財政總預算會(huì )計之中。傳統模式下的會(huì )計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實(shí)現制也將會(huì )受到嚴重的挑戰[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門(mén)通過(guò)銀行轉入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會(huì )計需要嚴格按照撥款數據做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實(shí)現制”有所不符。
(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門(mén)所管理，并由財政部門(mén)進(jìn)行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門(mén)的時(shí)候會(huì )導致整個(gè)收支過(guò)程中資金流動(dòng)的脫節。除此之外，根據我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門(mén)進(jìn)行管理，并由相關(guān)部門(mén)部門(mén)支付相關(guān)的資金。近年來(lái)，在我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規模得到拓展與擴大，所以為了實(shí)現我國行政事業(yè)單位預算會(huì )計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會(huì )計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會(huì )計制度的意義進(jìn)行展現，將作用進(jìn)行發(fā)揮。
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