熱力公司的應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。下面是小編為大家收集的熱力公司的應急預案（精選10篇），歡迎大家分享。
熱力公司的應急預案1
xx州熱力有限公司承擔著(zhù)宿州市企業(yè)生產(chǎn)用汽和冬季居民采暖用汽，為了能夠及時(shí)有效的應對影響正常用熱的緊急情況，結合本企業(yè)供熱實(shí)際情況，制定此預案。
一、建立供熱故障應急處置系統
成立供熱應急處置指揮部，在遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。
總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理助理
指揮部下設辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理助理?yè)�。成員：各部門(mén)負責人
二、事故應急處置方案
1、供熱支線(xiàn)管網(wǎng)設備在運行中突然損壞，影響局部管網(wǎng)運行。責任部門(mén)及時(shí)匯報事故處置辦公室，及時(shí)隔離支線(xiàn)管網(wǎng)閥門(mén)，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，盡快恢復熱用戶(hù)用汽。
2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重，威脅人身安全或泄露點(diǎn)附近設備安全，責任部門(mén)立即匯報事故處置辦公室，協(xié)調各熱用戶(hù)，聯(lián)系當班值長(cháng)關(guān)閉相應熱網(wǎng)總閥，防止事故擴大，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱。如城區熱網(wǎng)泄漏嚴重，應及時(shí)匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施，防止事故擴大。
如遇到節假日發(fā)生事故，值班人員按照上述預案負責指揮事故處置，并及時(shí)匯報公司領(lǐng)導。
三、事故調查處理
開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
熱力公司的應急預案2
一、目的
為預防和減少煙氣、粉塵、污水排放超標排放對環(huán)境的影響，富豪鍋爐房作為區域燃煤鍋爐房，執行排放標準為：煙塵標準濃度限值低于80mg/m,SO2濃度限值低于400mg/m，NOX濃度限值低于400mg/m。目前運行期內富豪鍋爐房風(fēng)險源物資儲存情況：富豪鍋爐房運行期內現場(chǎng)儲存氫氧化鈣脫硫劑6噸，儲存氫氧化鈉2噸，有專(zhuān)門(mén)儲存場(chǎng)所。為保證周?chē)用竦纳罱】�，特制定應急預案。
二、適用范圍
本預案適用于長(cháng)春亞泰熱力有限責任公司發(fā)生的廢水、粉塵、煙氣及脫硫藥劑漿液泄漏超標排放等事故。
三、事故類(lèi)別及識別
3.1輕微超標：日常運行過(guò)程中，工況不穩、水泵壓力低、除塵布袋損壞，以及煙氣管道泄漏所造成的短時(shí)或暫時(shí)排放超標現象。
3.2嚴重超標：指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4小時(shí)排放嚴重超標現象。
四、應急機構
4.1為加強鍋爐房對突發(fā)環(huán)境事件的應對，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部成立鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件應急工作指揮部。
總指揮：
副總指揮：
富豪鍋爐房應急小組責任人：
福安鍋爐房應急小組責任人：
成員：
4.2職責
4.2.1負責對日常鍋爐運行中除塵設施的運行情況及維護進(jìn)行監督檢查，對一些不合理或輕微超標現象等進(jìn)行現場(chǎng)處理。
4.2.2負責查找煙氣排放超標原因，并根據實(shí)際情況及指揮部意見(jiàn)實(shí)施可行緊急控制方案。
4.2.3負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
4.2.4負責排污池的日常檢查、維護。
4.2.5負責脫硫除塵系統管道、脫硫塔運行情況的日常檢查、維護。
五、事故預防措施
5.1 防止煙塵超標
5.1.1必須保證除塵系統各個(gè)環(huán)節均處于正常狀態(tài)，任一環(huán)節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行。因此，在鍋爐正常運行中，每小時(shí)巡回檢查除塵系統必須作為一項巡回檢查的重點(diǎn)項目，做到有問(wèn)題盡早發(fā)現、盡快處理，避免煙塵超標事故；
5.1.2要保證脫硫除塵系統水壓及管路的暢通。循環(huán)泵正常運轉，減少二次污染；
5.1.3檢修材料準備充分，在各個(gè)環(huán)節予以重視，盡可能預防煙塵超標；
5.2.防止除塵器及輸送機灰塵外溢
除塵布袋應每年整體更換一次。操作工在設備運行過(guò)程中須加強對除塵器運行情況的巡視，發(fā)現有灰塵外溢現象，應馬上停機，同時(shí)通知值班負責人協(xié)調機修檢查更換布袋。
5.3防止生活廢水外排
綜合辦公室安排專(zhuān)人對生活廢水井進(jìn)行檢查，設施應完好無(wú)損；發(fā)現問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系搶修人員進(jìn)行處理。
5.4防止脫硫藥劑外泄
每年設備停機檢修時(shí)應對脫硫藥劑輸送所有管路閥門(mén)進(jìn)行徹底檢查，如有問(wèn)題，及時(shí)更換。操作工在日常操作和巡視中，應嚴格按照操作規程要求參數操作，禁止違規操作給設備帶來(lái)隱患。
5.5富豪鍋爐房現場(chǎng)應急物資的準備
富豪鍋爐房常備應急沙袋、水泥、安全防毒面具、防火服、滅火器等應急物資，另外還常備漿液泵及配套排水輸送管，可以采用抽水的方式收集消防水與脫硫漿液。
5.6雨污總排口由鍋爐房專(zhuān)門(mén)人員（站長(cháng)：李利國）負責，一旦發(fā)生泄露，立即用沙子、水泥將雨污口進(jìn)行封堵，保證危險源不外泄、外漏。
六、事故應急救援程序
6.1接警
6.1.1巡檢人員發(fā)現問(wèn)題后，應立即向站長(cháng)匯報，并由站長(cháng)報告應急小組負責人，如發(fā)現嚴重超標，鍋爐房應急小組到現場(chǎng)停止設備運行并及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修，同時(shí)向公司應急指揮部匯報。
6.1.2事故應急指揮部接到總指揮命令后，應立即通知應急組成員和各專(zhuān)業(yè)組人員到調度室集中，并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環(huán)境監測等方面立即趕赴事故現場(chǎng)。
6.1.3如在短時(shí)間內不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調，并由生產(chǎn)技術(shù)部向上級環(huán)保及有關(guān)部門(mén)匯報，進(jìn)行協(xié)調處理。
6.1.4生產(chǎn)技術(shù)部同時(shí)根據總指揮的指示，按國家有關(guān)規定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領(lǐng)導及當地有關(guān)行政部門(mén)
6.1.5應急啟動(dòng)后，要求盡快作到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現場(chǎng)指揮協(xié)調人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴現場(chǎng)。
6.2應急響應級別的確定
應急救援指揮部總指揮接到匯報后，應組織應急組成員迅速做出判斷，確定警報和現場(chǎng)情況，下達啟動(dòng)應急救援預案的命令。
6.3應急啟動(dòng)
應急啟動(dòng)后要求盡快做到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現場(chǎng)指揮協(xié)調人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴事故現場(chǎng)。
6.4救援行動(dòng)
6.4.1現場(chǎng)指揮人員到達事故現場(chǎng)后，事故鍋爐房知情人員要立即匯報詳細的事實(shí)情況。
6.4.2在運行中巡檢工及現場(chǎng)工作人員發(fā)現煙塵輕微超標，應立即通知站長(cháng)，檢查收塵器，排除故障。
6.4.3如發(fā)現嚴重超標，由生產(chǎn)技術(shù)部匯報指揮部并組織人員和材料，制定事故應急方案。
6.4.4煙氣嚴重超標，應停止鍋爐運行并按以下順序開(kāi)始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→鍋爐→循環(huán)池→水泵→空壓機→脫硫塔→脫硫循環(huán)泵→漿液罐→輸送管路。發(fā)現一處有問(wèn)題應及時(shí)處理，依次查到最后一個(gè)環(huán)節，直至排查并處理完事故問(wèn)題。
生活廢水超標嚴重：應馬上暫停生活用水的供應，用水泵將生活廢水井中的水抽到備用污水池，同時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的污水處理公司將備用污水池中的廢水運走處理。
脫硫劑外泄超標嚴重：操作工在日常巡視中一旦發(fā)現脫硫劑泄漏，應馬上通知站長(cháng)，站長(cháng)根據情況協(xié)調維修人員進(jìn)行處理；如泄露情況較為嚴重，應馬上停爐處理，緊急搶修，用耐腐蝕沙漿泵等設備將脫硫劑抽至應急池，同時(shí)通知生產(chǎn)技術(shù)部。
6.4.5 在事故現場(chǎng)搶救中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足事故無(wú)法得到有效控制，停止作業(yè)的情況下，現場(chǎng)應急組及現場(chǎng)應急指揮人員要立即上級匯報，并請示環(huán)保部門(mén)進(jìn)行協(xié)助。
6.5應急恢復
6.5.1應急救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應急恢復階段，現場(chǎng)應急組要組織現場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。
6.5.2應急解除：事故應急處理完進(jìn)行檢修、試運行。試運行合格后應急指揮組長(cháng)宣布應急響應結束，正式投入使用。應急人員撤回。
6.6應急保障要求根據公司事故應急指揮部進(jìn)行相應落實(shí)。
七、附則
7.1預案管理與更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
7.2適用情況
本方案適用于長(cháng)春亞泰熱力有限責任公司所轄鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件，應急指揮部發(fā)布預警，啟動(dòng)應急響應，鍋爐房應依據本方案，采取相關(guān)措施。
7.3工作原則
7.3.1堅持以人為本，預防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件隱患的監控和排查，建立突發(fā)環(huán)境事件防范體系，積極預防、及時(shí)控制，加強培訓演練，做到常備不懈，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長(cháng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
7.3.2堅持統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理，分級響應。自覺(jué)接受市工信局、市環(huán)保局的指導，使鍋爐房的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強各個(gè)職能工種協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì )影響相適應。
7.3.3堅持協(xié)調動(dòng)作，穩步實(shí)施，充分利用現有資源。積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資儲備、技術(shù)支持，針對不同突發(fā)環(huán)境事件所造成的后果，積極快速響應，切實(shí)有效應對
7.4保障措施
7.4.1組織保障
我公司高度重視大氣重污染應急工作，落實(shí)本公司大氣重污染應急責任人員，建立應急工作管理領(lǐng)導小組。
7.4.2信息保障
建立有效的聯(lián)絡(luò )方式，確保聯(lián)絡(luò )通暢、反應迅速。各部室、分公司應急聯(lián)絡(luò )人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)要及時(shí)進(jìn)行補位，并及時(shí)通知大氣重污染應急工作領(lǐng)導小組。
7.4.3落實(shí)保障
建立跟蹤問(wèn)效和問(wèn)責制度，確保措施落到實(shí)處。
熱力公司的應急預案3
1總則
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利，規范服務(wù)，注重效益，提升形象”，確實(shí)把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規范公司各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理，特制定此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實(shí)際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于供熱系統的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處理。
1.4應急工作原則
以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規范；預防為主，平戰結合。
2組織機構與職責
2.1指揮機構及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室)、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)及相關(guān)單位應急機構組成。
指揮長(cháng)：由公司總經(jīng)理?yè)�，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。
副指揮長(cháng)：由公司副總經(jīng)理梁擔任，協(xié)助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。
職責：副指揮長(cháng)主要職責：
�、俟嵯到y。協(xié)助指揮長(cháng)對供熱生產(chǎn)中的人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應急事故處理指揮工作。
�、诠峁こ探ㄔO：協(xié)助指揮長(cháng)熱源廠(chǎng)、供熱管網(wǎng)工程建設中人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。
應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運行部、客服務(wù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、規劃建設部組成。
2.2應急指揮中心辦公室及職責
應急指揮中心辦公室設在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為：綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運營(yíng)部、物資供應部、財務(wù)產(chǎn)權部等人員。
職責：
(1)接到事故報告后，生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)要立即向應急指揮中心領(lǐng)導報告，并按照領(lǐng)導的指示，協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障。
(2)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)事故的進(jìn)展情況。
(3)按照應急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令、信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產(chǎn)事故總體應急預案的修訂、審核、發(fā)布和總結。
(5)負責下達啟動(dòng)/解除應急預警指令及應急預案指令。
(6)組織、指揮協(xié)調安全生產(chǎn)事故應急處置工作；在應急處置過(guò)程中，負責向政府有關(guān)部門(mén)求援，配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。
(7)加強安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產(chǎn)事故應急救援體系。
(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3現場(chǎng)指揮部及職責
現場(chǎng)指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長(cháng)及若干成員。必要時(shí)，應急指揮中心另行指派現場(chǎng)總指揮，當現場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導接替或應急指揮中心立即指派。
職責：
(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現場(chǎng)應急指揮工作，整合調配現場(chǎng)應急資源。
(2)及時(shí)向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。
(3)收集、整理應急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。
(4)核實(shí)應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。
(5)負責現場(chǎng)應急工作總結。
2.4各小組組成及職責：
�。�1）搶險組：對鍋爐運行及管網(wǎng)出現事故進(jìn)行應急處理，避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。
�。�2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。
�。�3）保衛組：負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。
�。�4）后勤保障組：組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，提供各種搶救物資和通訊保障。
�。�5）醫療救護組：聯(lián)系急救醫院，組織對傷亡人員實(shí)施搶救和處理。
�。�6）宣傳組：負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報事故處理情況。
3預防與預警
3.1危險源監控
事故隱患可分為三類(lèi)：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，應通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防事故的發(fā)生，各單位應針對實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規章、規定、規程等。
建立健全危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故隱患的監控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實(shí)現規范化、標準化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。
3.1.1通用預防措施
(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應及時(shí)與市長(cháng)熱線(xiàn)、供電搶險、自來(lái)水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門(mén)保持密切聯(lián)系，接到信息及時(shí)報告。
(3)公司客戶(hù)服務(wù)中心、總調度中心應保證通訊線(xiàn)路暢通并及時(shí)更新指揮中心成員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的聯(lián)絡(luò )方式。
(4)各單位應按規定對生產(chǎn)設備、設施、運輸車(chē)輛定期進(jìn)行檢修、保養，確保其處于良好運行狀態(tài)，并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。
(5)總調度中心根據氣溫、季節、時(shí)段合理調度管網(wǎng)壓力、流量。
3.1.2公司預防措施
切實(shí)加強門(mén)衛管理，對重點(diǎn)生產(chǎn)部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點(diǎn)供熱設施、設備的監控。
3.1.3供熱管網(wǎng)事故預防措施
(1)切實(shí)加強供熱管網(wǎng)上閥門(mén)的日常維護保養，要確保其處于良好運行狀態(tài)。
(2)對全市供熱管網(wǎng)及設備定期進(jìn)行維護保養，將管線(xiàn)落實(shí)到人，定期巡線(xiàn)。安排搶修隊伍24小時(shí)待命，車(chē)輛、工具要配備齊全。
(3)在管網(wǎng)搶修中應做到快速搶修、規范施工。
3.2預警行動(dòng)
各級安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
各部門(mén)應及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。
3.3事故報告與預警
任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)相應的應急預案，實(shí)施救援。
3.4預警支持系統
3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關(guān)報告。報告內容包括：
(1)發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。
(4)事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說(shuō)明的內容等。
3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：
(1)做好事故報告內容相關(guān)情況的記錄。
(2)根據總體生產(chǎn)運行狀況并結合崗位實(shí)際運行情況進(jìn)行合理調度，將調度情況及時(shí)通知副指揮長(cháng)。
3.5預警原則
3.5.1快速反應原則
事故處置要堅持一個(gè)“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關(guān)人員應盡快到達事故地點(diǎn)。
3.5.2先期處置原則
一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.5.3統一指揮原則
發(fā)生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。
3.5.4協(xié)調作戰原則
公司各部門(mén)在應急指揮中心辦公室的統一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
4應急響應
4.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進(jìn)行分級負責，并啟動(dòng)相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進(jìn)行情況匯報，對處置過(guò)程進(jìn)行追蹤報告。
一級應急響應：需調動(dòng)公司所有有關(guān)部門(mén)及資源，或者需要同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況�，F場(chǎng)指揮部可在現場(chǎng)作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，由應急總指揮長(cháng)負責。
二級應急響應：需公司兩個(gè)或更多部門(mén)響應，有關(guān)部門(mén)提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。
三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門(mén)現有應急隊伍及資源開(kāi)展事故救援。本級響應由生產(chǎn)科科長(cháng)負責，同時(shí)向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2響應程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(xiàn)(XXXX)。
4.2.2影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線(xiàn)及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長(cháng)。故障處理中，每2小時(shí)向指揮長(cháng)匯報一次進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.3一次支線(xiàn)網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房?jì)儒仩t及非單一設備故障，不會(huì )造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線(xiàn)、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長(cháng)匯報，每2～4小時(shí)匯報搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線(xiàn)及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長(cháng)匯報，每2小時(shí)匯報搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.530分鐘內通知受影響用戶(hù)，恢復供熱前30分鐘，通知用戶(hù)做好啟動(dòng)準備。
4.2.6報告內容：故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶(hù)，預計恢復時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復時(shí)間。
4.3現場(chǎng)緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實(shí)可行的應付突發(fā)事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現場(chǎng)指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實(shí)各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規章制度科學(xué)調度生產(chǎn)，盡量減少故障影響范圍。
4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進(jìn)行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。
4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險小分隊要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現場(chǎng)，并按規定程序上報公司熱線(xiàn)及各級領(lǐng)導。
4.3.6遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系，要求領(lǐng)導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調度負責人(或值班長(cháng))有權調動(dòng)一切能調動(dòng)的人員、物資。
4.3.8對因設備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負責聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、施工單位人員趕赴現場(chǎng)，協(xié)調處理?yè)岆U事宜。
4.3.9搶險設備設專(zhuān)人管理，并按照相關(guān)規定進(jìn)行嚴格管理。
4.4應急結束
當事故現場(chǎng)得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后，現場(chǎng)應急結束，相關(guān)單位做好事故情況上報，同時(shí)向事故調查處理機構移交相關(guān)事項，并做好事故應急救援工作的總結。
4.5應急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應急指揮中心辦公室值班電話(huà)：XXX，為24小時(shí)應急值守。
(2）客戶(hù)服務(wù)中心電話(huà)：XXXX
遇到緊急事故及時(shí)采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。聯(lián)絡(luò )通訊方式有：固定值班電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)以及無(wú)線(xiàn)對講設備，調度中心值班電話(huà)保證暢通，客戶(hù)服務(wù)中心線(xiàn)路全部開(kāi)通。
4.5.2應急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現場(chǎng)應急小組
組長(cháng)由公司監事會(huì )主席擔任，負責現場(chǎng)警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網(wǎng)及閥門(mén)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)由公司副總經(jīng)理?yè)�，負責現場(chǎng)警戒、人員調配、材料管理、現場(chǎng)搶險等全面工作。
(3)熱源廠(chǎng)機電設備事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)由公司副經(jīng)理?yè)�，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場(chǎng)人員搶救、恢復供熱等工作。
4.5.3經(jīng)費保障
針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。
(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。
(3)各崗位應結合公司實(shí)際生產(chǎn)，配備搶險工具、應急器材等必要工具。
4.6信息報告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。
4.7后期處置
指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，清理事故現場(chǎng)，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進(jìn)行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。
5培訓與演練
5.1培訓
公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的培訓和業(yè)務(wù)培訓。至少每年進(jìn)行應急課程培訓兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估，演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
5.3責任追究
在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的`，交公安機關(guān)處罰；構成犯罪的，交司法機關(guān)追究刑事責任：
(1)不按照規定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
(2)不按照規定報告，通報事故真實(shí)情況的。
(3)拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應急物資的。
(5)妨礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。
(7)有其他危害應急工作的行為的。
熱力公司的應急預案4
1.總則
1.1編制目的
為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能夠迅速有序的實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據菏澤永恒熱力有限公司安全生產(chǎn)管理制度特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省供熱條例》等相關(guān)法律、法規制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于公司所發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應對工作。
1.4工作原則
預防為主、統一指揮、分工負責、以人為本。
2.組織機構及職責
公司設立安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員組成，負責在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)的指揮、決策、綜合協(xié)調。
組 長(cháng)：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)兼任
副組長(cháng)：由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼任
成 員：由各部門(mén)負責人兼任
發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，以安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)為中心，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應急預案，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組副組長(cháng)和各成員緊密配合，切實(shí)做到指揮迅速、實(shí)施有效、保障有力，迅速開(kāi)展應急救援工作。
根據行業(yè)特點(diǎn)及現狀，公司成立應急搶險小分隊。主要負責轄區內的工程維修、供熱運行、管道、設備應急搶險、搶險物資供應、通訊聯(lián)絡(luò )等工作。
工程維修應急搶險小分隊：
隊 長(cháng)：分管工程管理部負責人
副隊長(cháng)：工程管理部、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部、督查安監部負責人
隊 員：工程管理部、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部、督查安監部相關(guān)人員
職 責：一級管網(wǎng)及監控中心發(fā)生故障影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應急搶險。
供熱運行應急搶險小分隊：
隊 長(cháng)：分管運營(yíng)管理部負責人
副隊長(cháng)：運營(yíng)管理各部部長(cháng)、工程管理部負責人、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部負責人
隊 員：運營(yíng)管理各部、工程管理部、技術(shù)部、客戶(hù)服務(wù)部相關(guān)人員
職 責：二級管網(wǎng)及換熱站至用戶(hù)發(fā)生故障影響正常供暖的應急搶險。
后勤保障應急搶險小分隊：
隊 長(cháng)：分管綜合管理部負責人
副隊長(cháng)：綜合管理部負責人、會(huì )計部負責人、工程管理部負責人、客戶(hù)服務(wù)部負責人
隊 員：綜合管理部、會(huì )計部、工程管理部、客戶(hù)服務(wù)部相關(guān)人員
職 責：負責一級管網(wǎng)、二級管網(wǎng)應急搶險的物資保障、后勤服務(wù)及其他各類(lèi)應急搶險事故的處理。
疫情防控應急搶險小分隊：
隊 長(cháng)：分管綜合管理部負責人
副隊長(cháng)：綜合管理部負責人、督查安監部負責人、客戶(hù)服務(wù)部負責人、運營(yíng)管理部負責人
隊 員：綜合管理部、督查安監部、運營(yíng)管理部、客戶(hù)服務(wù)部相關(guān)人員
職 責：結合公司實(shí)際，做好疫情防控保障，應急處理疫情突發(fā)情況。
以上各組人員具體組成，由安全生產(chǎn)管理辦公室負責定期發(fā)布。
3.預防與預警
3.1建立完善的安全監管體系。根據公司精細化管理的要求，制定相應的安全培訓制度、巡查制度、獎罰制度、責任追究制度；建立各級安全檢查臺賬。
3.2狠抓現場(chǎng)督導與管理。一線(xiàn)當班人員按照工作流程重點(diǎn)做好日檢查，各部重點(diǎn)加強周檢查，部門(mén)負責人堅持不定期抽查，各級檢查有記錄、有簽名、有問(wèn)題整改。
3.3加強預案演練。安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組每年提前制定全年應急演練方案，每年組織不低于一次的實(shí)戰演練，重點(diǎn)檢驗各部門(mén)相互配合和應急小分隊專(zhuān)業(yè)搶險能力，提高應急人員的綜合實(shí)戰能力。通過(guò)演習及時(shí)發(fā)現和解決演練過(guò)程中存在的不足，更好地修訂完善應急預案。
3.4加大宣傳力度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、集中培訓等方式，定期進(jìn)行安全應急知識普及，增強憂(yōu)患意識，提高預防和應急搶險能力。
4.應急響應
4.1響應分級
按事故的嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，本預案應急響應級別原則上分為一般響應和緊急響應兩級。一般響應針對一般事故，是指因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電停水、供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，預期能夠在24小時(shí)內恢復供熱的事故。緊急響應針對重要事故，是指鍋爐主輔機故障、供熱主管網(wǎng)損壞爆裂、換熱站故障等原因導致的停熱，預期不能在24-48小時(shí)內恢復供熱的事故或其他事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的。
4.2響應程序
發(fā)生一般響應的應急事故時(shí)，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組副組長(cháng)根據事故情況開(kāi)展應急指揮與調度，應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進(jìn)行現場(chǎng)救援。
發(fā)生緊急響應的應急事故時(shí)，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)根據事故情況開(kāi)展應急指揮與調度，應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進(jìn)行現場(chǎng)救援。應急結束后，將根據事故危害和影響情況,向有關(guān)部門(mén)提供事故情況報告及相關(guān)原始資料。
事故發(fā)生后，必須保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒，營(yíng)救傷員和保護財產(chǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，果斷采取應急處置措施。搶險結束、危險消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組批準后，宣布應急結束。
5.信息發(fā)布
一般響應的應急事故，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組副組長(cháng)代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組匯報，及時(shí)在公司一定范圍內通報。
緊急響應的應急事故，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)代表應急小組，把應急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準確向主管部門(mén)報告，主管部門(mén)統一發(fā)布事故調查和處理信息。
6.后期處置
應急結束后，應急處置領(lǐng)導小組根據職責分工，分別做好人員安置、恢復生產(chǎn)、損失評估等善后工作，緊急響應的應急事故，還要對評估結果進(jìn)行分析總結，對相關(guān)材料進(jìn)行整理、存檔。
7.監督管理
安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制度。對在安全生產(chǎn)應急處置管理工作中有突出表現的人員給予表彰獎勵；對因工作不力造成安全生產(chǎn)突發(fā)事件的或在事故處理過(guò)程中遲報、謊報、瞞報重要情況的，依規進(jìn)行督察問(wèn)責，嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.事故類(lèi)型和危險程度分析及應急處置預案
8.1 供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞�？烧T發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖。供熱管網(wǎng)破裂，導致停熱24小時(shí)以上仍不能恢復供熱的啟動(dòng)緊急響應；管網(wǎng)支架損壞但不影響供熱或影響供熱能在24小時(shí)內恢復正常的啟動(dòng)一般響應。
8.1.1應急處置預案。
8.1.1.1供熱管網(wǎng)破裂。
�。�1）供熱管網(wǎng)漏水，回水壓力降低。如果發(fā)現漏點(diǎn)，立即向當班部長(cháng)匯報，抓緊聯(lián)系搶修，如果漏量較大，回水壓力低于下線(xiàn)，應立即聯(lián)系管網(wǎng)調平小組將相應區段對應閥門(mén)調小，并保持一定流量，以維持該區段管網(wǎng)低負荷運行,避免該管線(xiàn)內水結冰，造成管段破裂，同時(shí)根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，聯(lián)系公司應急處置領(lǐng)導小組采取相應防范措施。按工況確定是否對供熱管網(wǎng)進(jìn)行補水防凍，并根據水壓情況逐漸減少泵的出力至熱網(wǎng)加熱器停止�；驕p少補水，并根據水壓降低泵的出力，嚴防熱網(wǎng)超壓。待故障修復后及時(shí)恢復首站正常運行。
�。�2）熱網(wǎng)壓力過(guò)大。當班人員要調整降低循環(huán)泵流量，逐步查找原因，若是設備故障，抓緊向當班部長(cháng)匯報，根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，同時(shí)立即進(jìn)行故障排除，若部分系統正常，有可能是外網(wǎng)堵塞，當班部長(cháng)抓緊安排人員查找故障原因。
�。�3）供熱管網(wǎng)回水溫度過(guò)高。當班人員應及時(shí)同電廠(chǎng)值班室協(xié)調檢查加熱蒸汽參數，調整減小加熱蒸汽量，有可能是外網(wǎng)二級換熱故障，抓緊向當班部長(cháng)匯報，根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，同時(shí)聯(lián)系人員修復。
�。�4）供熱管網(wǎng)水溫過(guò)低。當班人員應及時(shí)同電廠(chǎng)值班室協(xié)調檢查熱網(wǎng)加熱器，檢查加熱蒸汽參數，熱網(wǎng)循環(huán)泵流量，調整增加熱網(wǎng)加熱蒸汽，查看熱網(wǎng)負荷是否過(guò)大。
8.1.1.2管網(wǎng)支架損壞。當管道系統能夠維持運行時(shí)，發(fā)現管道支架出現損壞的人員，要立即向帶班部長(cháng)報告，根據事故響應等級啟動(dòng)應急預案，當班部長(cháng)迅速安排技術(shù)人員到達現場(chǎng)。通常修復管網(wǎng)支架采取加固、焊接、更換等方式，在焊接操作時(shí)，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過(guò)熱和變形。當通過(guò)焊接方式無(wú)法解決時(shí)，應立即更換支架。在事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓減重操作，可根據小區二級管網(wǎng)上各分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。抓緊搶修，完畢后盡快恢復供暖。
8.1.2 日常防范。各小組值班管理人員每天巡查轄區管網(wǎng)不少于兩次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，并如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄；各部管理人員每周對城區供熱管網(wǎng)巡查不少于兩次，及時(shí)排查安全隱患，定期按要求做好維護保養。
8.2 換熱站循環(huán)水泵、變頻泵、管道泵等機械設備出現故障�？赡苡绊懶^供暖，若影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)內的應起動(dòng)一般響應；影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)以上或事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的啟動(dòng)緊急響應。
8.2.1應急處置預案。
8.2.1.1 循環(huán)水泵故障。循環(huán)水泵由于電機超載發(fā)熱運行和軸承損壞導致水泵雜音大且電機發(fā)熱、系統注水時(shí)未打開(kāi)排氣閥排氣造成管路高點(diǎn)處存氣使水泵不出水、機械密封嚴重磨損致水泵漏水、變頻器調節不當致運行不同步等原因使循環(huán)水泵出現故障，這種情況的排除一般時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，現場(chǎng)工作人員短時(shí)間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時(shí)的。
8.2.1.2 變頻泵出現故障。變頻泵由于進(jìn)水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過(guò)高過(guò)低等原因造成變頻泵出現故障，一般容易維修。這種情況的排除一般時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，現場(chǎng)工作人員短時(shí)間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時(shí)的。
8.2.1.3 管道泵出現故障。管道泵由于進(jìn)水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過(guò)高過(guò)低等原因造成管道泵出現故障，一般容易維修。這種情況的排除一般時(shí)間不會(huì )很長(cháng)，現場(chǎng)工作人員短時(shí)間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時(shí)的。
8.2.2 日常防范。使用正規廠(chǎng)家產(chǎn)品，經(jīng)常注油保養，值班期間加強巡查，作好記錄，通過(guò)數據對比，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)預防。
8.3 高低壓配電柜、電源等出現故障�？梢痣娫磦耸鹿�，可能影響小區供暖。影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)內的應起動(dòng)一般響應；影響小區供暖時(shí)間在24小時(shí)以上或事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的啟動(dòng)緊急響應。
8.3.1應急處置預案。遇到類(lèi)似上述情況，值班人員首先根據現場(chǎng)情況確定故障點(diǎn)，再決定是否將所有運行設備的開(kāi)關(guān)調整到關(guān)閉狀態(tài)，如果是確需關(guān)閉，應及時(shí)關(guān)閉，迅速向技術(shù)部人員和帶班領(lǐng)導匯報情況，檢查自身電力運行系統是否正常，如果是換熱站內部出現問(wèn)題，等待專(zhuān)業(yè)技術(shù)維修人員到達現場(chǎng)進(jìn)行搶修。
8.3.2 日常防范。轄區管理人員做好日常檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，如實(shí)做好記錄，定期做好維保。
8.4 工程施工�？赡芷茐牡叵鹿┧�、排水、供電、天然氣、通訊、國防等地下設施，引發(fā)相應設施出現故障，出現天然汽泄漏、大面積停電、國防通訊受等安全事故；可能導致吊裝傷人、基坑塌陷、天熱中暑、閥門(mén)井內中毒等事故。在工程施工中導致上述的事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的，應啟動(dòng)緊急響應。
8.4.1應急處置預案。
8.4.1.1 地下設施遭到破壞。包括：供水、排水、供電、天然氣、通訊、國防光纜。
發(fā)生地下供水管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)，應立即停止作業(yè)，關(guān)閉上游給水閥，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，做好排水工作，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和自來(lái)水公司進(jìn)行維修。自來(lái)水搶險維修電話(huà)：
發(fā)生地下排水管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)，應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，做好溢水臨時(shí)封堵、疏通工作，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和市政養護維修公司進(jìn)行維修。市政搶險維修電話(huà)：
發(fā)生地下供電管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和電力搶修部門(mén)進(jìn)行維修。電力搶修維修電話(huà)：
發(fā)生地下燃氣管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止一切作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，到警戒區域以外報告領(lǐng)導小組和燃氣公司。警戒區域內禁止使用手機、明火和鐵制工具，并設專(zhuān)人進(jìn)行監控。
發(fā)生地下通訊管線(xiàn)損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，同時(shí)報告領(lǐng)導小組和產(chǎn)權單位到現場(chǎng)進(jìn)行維修。移動(dòng)：10086；聯(lián)通：10010；電信：10000。
發(fā)生國防光纜損壞或挖斷事故時(shí)應立即停止作業(yè)，設警戒線(xiàn)保護現場(chǎng)，同時(shí)報告領(lǐng)導小組并通知光纜產(chǎn)權單位，向他們發(fā)出救援請求。注意保護事故現場(chǎng)，不得故意破壞事故現場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據。
8.4.1.2 傷人事故。發(fā)生傷人事故，迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、人員傷亡等情況，以根據不同情況進(jìn)行處置。第一時(shí)間組織救援人員并根據應急響應等級啟動(dòng)應急預案，報告應急處置領(lǐng)導小組、120急救，劃出事故特定區域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入。
搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：
如確認人員已死亡，立即保護現場(chǎng)。
如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：
�、帕⒓绰�(lián)系120、119急救車(chē)或距現場(chǎng)最近的醫院,并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯(lián)系專(zhuān)科醫院。
�、仆鈧蟪鲅杭本溶�(chē)未到前，現場(chǎng)采取止血措施。
�、枪钦�:注意搬動(dòng)時(shí)的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
一般性外傷：
�、乓晜樗屯t院，防止破傷風(fēng)。
�、戚p微內傷，送醫院檢查。
8.4.2 日常防范。應根據熱力工程施工特點(diǎn)，做好安全防范措施。
�、攀┕と藛T必須穿戴好防護用品，戴好安全帽。
�、茰喜坶_(kāi)挖前對施工區域內各種地下管線(xiàn)和設施的情況應向有關(guān)單位求證，并對施工人員逐一交底，并做好記錄，對一些特殊的既有管線(xiàn)和設施，如燃氣管道及設施，軍用通訊電纜等，應在開(kāi)挖前在地面作出明顯的標志，以警示施工人員。
�、鞘┕ぶ邪l(fā)現可疑線(xiàn)路物品時(shí)即停止下挖，報請有關(guān)部門(mén)處理。
�、裙こ淌┕r(shí)設置安全圍擋和安全警示牌，兩頭夜間警示燈等。
�、砷_(kāi)挖溝槽時(shí)，應根據土方工程專(zhuān)項施工方案和挖掘深度放坡。
�、试谑┕^域內與保護管線(xiàn)距離不足1.5m范圍地段施工時(shí)嚴禁使用機械開(kāi)挖，應采用人工開(kāi)挖施工，確保既有管線(xiàn)和設施的安全。
�、藱C械施工時(shí)要有專(zhuān)人在旁指揮，吊裝管子時(shí)，應有專(zhuān)人指揮，下方嚴禁站人。
�、虦喜坶_(kāi)挖時(shí)，禁止站在溝槽邊上和槽底靠近槽壁處。
�、鸵归g施工時(shí)，應有足夠的照明設備，施工人員嚴格遵守安全規程，非施工人員嚴禁進(jìn)入施工現場(chǎng)。
8.5閥門(mén)井丟失或破壞�？赡芤鸬雮耸鹿�。當事故對附近生命、財產(chǎn)構成重大影響的，應啟動(dòng)緊急響應。
8.5.1應急處置預案。
�。�1）做好閥門(mén)井的定期巡檢工作，檢查井蓋是否活動(dòng)，縫隙是否過(guò)大，是否牢固等，并將所有破損閥門(mén)進(jìn)行更換。
�。�2）明確責任，完善管理制度。對閥門(mén)井存在短期內無(wú)法整改的隱患應做好安全防護，并懸掛警示標志。
�。�3）對行人路面的閥門(mén)井做好統計，并加強巡查，在有可能的條件下，將閥門(mén)井移動(dòng)到行人路面以外。
�。�4）閥門(mén)井檢修或施工時(shí)，應做好周邊的安全防護，完工后應立即恢復，并確認無(wú)安全隱患后方可離開(kāi)。
�。�5）對高溫的閥門(mén)井應加強安全防護，并制作警示標示“高溫危險、小心燙傷”。
8.5.2 日常防范。小組值班管理人員每天巡查轄區管網(wǎng)不少于兩次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報，并如實(shí)填寫(xiě)巡查記錄；及時(shí)排查安全隱患，定期按要求做好維護保養。
8.6 辦公地點(diǎn)發(fā)生火災、盜竊，銀行系統或公司網(wǎng)絡(luò )故障，可能導致公司財產(chǎn)損失，收費系統或監控中心出現癱瘓，公司商業(yè)機密泄漏的，應啟動(dòng)緊急響應。
8.6.1應急處置預案。
8.6.1.1 發(fā)生火災。當發(fā)生火災時(shí)，小火自救，大火報警。發(fā)現人員首先切斷電源，如火情蔓延，難以撲救，應及時(shí)撥打119向當地消防部門(mén)求援。同時(shí)向安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組報告，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)決定，啟動(dòng)應急響應預案，應急小分隊按照分工，開(kāi)展人員疏散、滅火撲救、通訊聯(lián)絡(luò )等工作，確認在人身不受到傷害的情況下使用滅火器具進(jìn)行滅火，如有人員受傷，向120求救。發(fā)生重大火災時(shí)，必須按照“救人重于滅火，先救人后救物”的原則。
8.6.1.2 發(fā)生盜竊。當發(fā)現公司財物被盜時(shí)，發(fā)現人員要保護好現場(chǎng)，向安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組報告，根據失竊情況，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)（副組長(cháng)）決定，撥打110報警，保留相關(guān)視頻資料，記錄被盜情況，配合公安機關(guān)偵破。
8.6.1.3 銀行收費系統故障。由于供暖季收費是銀行托收，一旦銀行出現不可抗力的故障影響供暖收費，處理方法：用戶(hù)、業(yè)主攜帶房產(chǎn)證原件及復印件，身份證原件及復印件，現金，到恒達熱力公司會(huì )計部，查詢(xún)收費系統，對照房主姓名、房號、金額等信息，準確無(wú)誤后收取費用，為業(yè)主開(kāi)具收據或發(fā)票。
租房人員需攜帶租房合同，面積證明材料，本人身份證復印件、現金，到熱力公司會(huì )計部，查詢(xún)收費系統，對照房主姓名、房號、金額等信息，準確無(wú)誤后收取費用，為業(yè)主開(kāi)具收據或發(fā)票。
8.6.1.4 監控中心系統故障。
�。�1）配置雙服務(wù)器，服務(wù)器出現故障后，切換到備用服務(wù)器。
�。�2）如果監控中心出現網(wǎng)絡(luò )故障，及時(shí)聯(lián)系服務(wù)商，限時(shí)恢復通信。
�。�3）如果換熱站網(wǎng)絡(luò )故障，及時(shí)通知管理員到現場(chǎng)查看，并聯(lián)系電信服務(wù)商進(jìn)行維修。
8.6.2 日常防范。定期檢查辦公區域門(mén)窗、電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、監控設備等設施，發(fā)現損壞等的及時(shí)處理，始終保持在安全狀態(tài)。
8.7供熱需求矛盾引發(fā)的負面輿論、群眾投訴或上訪(fǎng)事件�？赡苡绊懝炯罢蜗蟮膽獑�(dòng)緊急響應。
8.7.1應急處置預案。
�。�1）提前掌握上訪(fǎng)信息的，工作人員應及時(shí)向安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組匯報上訪(fǎng)人員的基本情況，由安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)（副組長(cháng)）牽頭組織，研究制定具體穩控措施。
�。�2）未掌握上訪(fǎng)信息的事件，安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組應通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)趕到現場(chǎng)了解基本情況，采取積極應對措施，了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對話(huà)，做好解釋疏導和思想勸導工作。能當場(chǎng)答復解決的應當場(chǎng)予以答復解決，不能當場(chǎng)答復解決的，要說(shuō)明原因并按規定程序辦理，或向有關(guān)部門(mén)轉交。
�。�3）掌握上訪(fǎng)人員基本情況后，做好說(shuō)服教育工作。
�。�4）對多人到公司上訪(fǎng)的應當推選代表（不超過(guò)5人），如實(shí)記錄上訪(fǎng)人員姓名、住址、聯(lián)系方式和訴求等，運用法律、政策等措施，把群眾合理的利益訴求解決好。
�。�5）對來(lái)訪(fǎng)人不能控制自己行為的精神障礙患者，以及被棄留在現場(chǎng)的無(wú)民事行為能力的人，工作人員應當通知其監護人或者其他親屬將其接回。
�。�6）經(jīng)勸導仍然圍堵公司辦公場(chǎng)所的，經(jīng)安全生產(chǎn)應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)同意，可以向公安機關(guān)報警，由公安機關(guān)依法處置。
8.7.2 日常防范。提高供熱服務(wù)質(zhì)量，最大化的滿(mǎn)足用熱戶(hù)需求；動(dòng)員廣大一線(xiàn)員工細心留意各管轄內的小區業(yè)主關(guān)于供暖方面的信息，如有集結上訪(fǎng)等消息及時(shí)向上級領(lǐng)導報告，提前做好預防和化解。
8.8疫情防控 如發(fā)現有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時(shí)，應啟動(dòng)應急預案。
8.8.1應急預案處置
�。ㄒ唬┤藛T所屬的部門(mén)應立即向領(lǐng)導小組辦公室報告，安排對該員工進(jìn)行單獨隔離。
�。�1）員工在公司外出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，由人員所屬部門(mén)通知其進(jìn)行居家或集中隔離，并督促其自行到醫院進(jìn)行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進(jìn)入公司。個(gè)人及時(shí)如實(shí)向本單位、公司和政府有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況。
�。�2）員工或外來(lái)人員在公司內出現發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，應當立即向所部門(mén)報告。人員所屬部門(mén)應立即報告領(lǐng)導小組辦公室，并由領(lǐng)導小組辦公室組織安排隔離。
(二)隔離疑似癥狀人員后，領(lǐng)導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，并向應急指揮部報告。
(三)應急指揮部根據癥狀(如發(fā)熱、乏力、干咳等)、是否有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。
�。�1）疑似病例發(fā)病前 14 天如有疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領(lǐng)導小組辦公室應與上級防疫部門(mén)或指定門(mén)診醫療機構進(jìn)行聯(lián)系，對疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和轉運。轉運時(shí)，要用醫療機構的專(zhuān)車(chē)將病人轉送到當地衛生行政部門(mén)指定的醫療機構進(jìn)行診治，并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時(shí)間內明確診斷，及時(shí)治療。綜合保障部負責引導醫療機構專(zhuān)車(chē)進(jìn)入和駛出。
�。�2）疑似病例發(fā)病前 14 天無(wú)疫情高發(fā)區旅居史或人員接觸史、無(wú)感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車(chē)輛將病人轉運至就近指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀(guān)察治療。
(四)全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進(jìn)行單獨隔離觀(guān)察 14 天。
(五)綜合管理部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場(chǎng)所、隔離點(diǎn)，以及其活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所，接觸過(guò)的部位進(jìn)行消毒，對應急車(chē)輛進(jìn)行消毒。
(六)如一次性出現多人發(fā)熱或陸續出現疑似病例，視情況采取區域封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領(lǐng)導小組配合各級政府疫情防控指揮部(疾控中心)調查情況，作好防護工作。
(七)出現疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史，將疫情擴散風(fēng)險降至最低。
8.8.2應急處置要點(diǎn)
(一)發(fā)現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待公司應急組織其他人員的到來(lái)。
(二)發(fā)現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。
(三)應急處置過(guò)程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。
(四)發(fā)現疫情部門(mén)應做好人員情緒穩定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對密切和可能接觸人員、接觸地點(diǎn)、全體員工健康狀況調查、核實(shí)、報告。
(五)領(lǐng)導小組辦公室配合上級防疫部門(mén)調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關(guān)規定進(jìn)行流行病學(xué)調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。
(六)領(lǐng)導小組辦公室組織對需觀(guān)察隔離的員工設置專(zhuān)門(mén)的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監控和信息報告，消毒工作，配合人員轉移。
(七)綜合管理部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀(guān)察區的警戒工作，隔離區處設置明顯警戒標志。
8.8.3應急結束
在本公司所轄區域，應隔離時(shí)間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場(chǎng)所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。
9.附則
9.1 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室每年根據實(shí)際情況及時(shí)修訂、完善本預案，報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組審定后重新發(fā)布。
9.2本預案自公布之日起實(shí)施，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
熱力公司的應急預案5
1.總則
1.1編制目的
依法規范城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置，確保及時(shí)、有序、妥善、科學(xué)、有效地應對自治州范圍內城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號）、《自治州突發(fā)事件總體應急預案》（博州政發(fā)規〔20xx〕1號）等有關(guān)法律、法規和政策規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于自治州行政區域內發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應對處置的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。
1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。在自治州人民政府統一領(lǐng)導下，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責，縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區內的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急管理和應急救援處置工作。
1.4.3響應迅速、協(xié)同應對。充分發(fā)揮自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)和應急專(zhuān)家作用，建立州、縣市協(xié)調聯(lián)動(dòng)應急處置機制。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。
1.4.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實(shí)現信息互通、資源共享。
1.4.5長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城鎮燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管與企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、應急響應程序，落實(shí)城鎮燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。
1.5突發(fā)事件分級
根據國家相關(guān)標準，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：
�、旁斐�30人以上人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�30人以上人員生命安全；
�、窃斐�100人以上人員中毒（重傷）；
�、刃枰o急轉移安置10萬(wàn)人以上；
�、芍苯咏�(jīng)濟損失1億元以上；
�、试斐�5萬(wàn)戶(hù)以上城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且48小時(shí)以?xún)炔荒芑謴汀?/p>
1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：
�、旁斐�10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�10人以上、30人以下人員生命安全；
�、窃斐�50人以上、100人以下中毒（重傷）；
�、刃枰o急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下；
�、芍苯咏�(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；
�、试斐�3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>
�、顺鲎灾沃萑嗣裾幹媚芰Φ某擎側細�、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區域的同類(lèi)突發(fā)事件；
�、套灾螀^人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：
�、旁斐�3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�3人以上、10人以下人員生命安全；
�、窃斐�30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；
�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；
�、稍斐�7000戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>
�、食隹h市人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區域的同類(lèi)突發(fā)事件；
�、俗灾沃萑嗣裾J為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：
�、旁斐�3人以下人員死亡（含失蹤）；
�、莆＜�3人以下人員生命安全；
�、窃斐�30人以下人員中毒（重傷）；
�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下；
�、稍斐�1000戶(hù)以上、7000戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>
�、士h市人民政府認為應響應的城鎮燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。
�。ā耙陨稀焙緮�、“以下”不含本數）
2.組織指揮體系及相關(guān)機構職責
2.1指揮部及職責
2.1.1指揮部
自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州指揮部”）是自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置的領(lǐng)導協(xié)調指揮機構，是自治州突發(fā)公共事件應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州應急委”）領(lǐng)導下的專(zhuān)項應急指揮部，負責自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應對處置工作，其組成人員如下：
指揮長(cháng)：自治州分管副州長(cháng)
副指揮長(cháng)：自治州人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、自治州住建局、應急管理局主要領(lǐng)導
成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國資委、民政局、衛健委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、氣象局、人社局、水利局、國網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會(huì )、中國電信博州分公司、中國移動(dòng)博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導。
2.1.2指揮部職責：
�、沤y一指導協(xié)調、監督檢查全州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預防和應急準備工作；
�、平⒔∪珣鳖A案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；
�、秦撠熛逻_啟動(dòng)和終止本預案的指令指揮、組織、協(xié)調城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援和善后處理，根據相關(guān)專(zhuān)家建議，決定應急處置、救援處置重大事項的決策；
�、冉M織工作組及時(shí)趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)，指導應急處置工作；
�、山M織相關(guān)安全生產(chǎn)、應急管理專(zhuān)家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢(xún)；
�、手笇С擎側細�、供水、集中供熱類(lèi)突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部應急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責
2.2.1指揮部下設辦公室，辦公室設在州住建局，為指揮部日常辦事機構，辦公室主任由州住建局局長(cháng)兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。
2.2.2主要職責：
�、懦袚葜笓]部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；
�、曝撠熗话l(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò )工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執行指揮部的各項決策和部署；
�、墙M建專(zhuān)家組，開(kāi)展綜合分析，提出應急處置措施建議，
組織指導、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設；
�、仁鹿拾l(fā)生后，負責匯總、核查，及時(shí)報告城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應急處置信息上傳下達、相關(guān)文件起草和會(huì )議會(huì )務(wù)等工作，為州指揮部提供決策依據。
2.3現場(chǎng)指揮部及職責
2.3.1根據城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部，當發(fā)生一般事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由縣市組織。當發(fā)生較大事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導任總指揮，州住建局、應急管理局分管副局長(cháng)任副總指揮，成員由當地相關(guān)部門(mén)及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門(mén)根據處置需要派員參加。當發(fā)生重大、特大事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任總指揮，并接受自治區、國家的指令。
2.3.2主要職責：
�、沤M織指揮事故現場(chǎng)所有應急處置和救援的隊伍；
�、蒲信惺鹿尸F場(chǎng)情況，作出現場(chǎng)應急處置決定；
�、侵卮笫马椉皶r(shí)向州指揮部報告。
2.4指揮部各成員單位職責
州住建局：負責指導督促城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產(chǎn)體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后，組織調配本系統救援隊伍、相關(guān)專(zhuān)家、救援物資設備，開(kāi)展搶險救援行動(dòng)。收集、分析、評估事件原因，指導和協(xié)助縣市人民政府做好各類(lèi)突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作，配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件的調查處理工作。
州應急管理局：負責向自治區人民政府應急管理局報送重大以上突發(fā)事件信息；根據州指揮部的要求，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與救援，監督檢查城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導、協(xié)調事故的調查處理。
州黨委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
州國資委：參與組織協(xié)調由其直接監管的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應急處置和救援工作。
州公安局：負責事故現場(chǎng)及周邊危險區社會(huì )治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要，聯(lián)合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車(chē)輛通行順暢。
州消防救援支隊：負責事故中的火災撲救工作，參與事故現場(chǎng)應急救援和排險。
州民政局：負責動(dòng)員社會(huì )力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。
州衛健委：負責組織事故醫療應急救護、傷員轉運、現場(chǎng)防疾和心理危機干預等工作。
州交通運輸局：負責人員疏散和應急物資運輸保障，調配救援車(chē)輛，保證道路暢通，為保證應急救援物資和人員及時(shí)運達、人員緊急疏散提供便利條件。
州生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監測，依據檢測數據分析結果，提出污染源處置和污染區域防護措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理。
州市場(chǎng)監管局：負責事故現場(chǎng)在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查，并參與相應應急處置工作。
州氣象局：負責提供氣象監測和災害性天氣預報預警等技術(shù)支持。
州人社局：負責協(xié)調落實(shí)工傷（亡）人員相關(guān)工傷待遇。
州水利局：負責提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎資料。
州黨委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)輿情監控、網(wǎng)上輿論引導及積極協(xié)調指導相關(guān)單位。
國網(wǎng)博爾塔拉供電公司：負責事故現場(chǎng)應急供電，組織開(kāi)展事發(fā)區域損毀的公用電力設施搶險搶修。
州總工會(huì )：依法監督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益，參與并監督事故調查處理，配合做好善后處理工作。
事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），負責及時(shí)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應急搶險預案，在采取先期處置救援的同時(shí)，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門(mén)負責事件處置時(shí)積極參與、主動(dòng)配合，并協(xié)助做好城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件調查處理和善后工作。
中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負責所管轄通信設施的運轉安全，并開(kāi)展事故現場(chǎng)應急通信保障。
2.5指揮部下設小組及職責
應急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據應急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環(huán)境監測、善后處置、信息發(fā)布、事故調查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）主要負責人、技術(shù)負責人、應急救援隊伍、專(zhuān)家組成。各工作組工作職責（見(jiàn)附件3）。
2.6專(zhuān)家組
州指揮部根據實(shí)際需要，聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組（見(jiàn)附件2），主要職責：參與指揮部組織的應急處置及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為突發(fā)事件應急管理提供決策建議，必要時(shí)參加相關(guān)應急處置工作。
3.預防和預警機制
3.1預防和監測
3.1.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應當按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規定，建立安全隱患、危險源、風(fēng)險點(diǎn)清單，明確安全監測項目，落實(shí)監測人員，并配備必要的監測設備，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷監測。
3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫，實(shí)行分級分類(lèi)管理，定期組織隱患排查治理。
3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮燃氣、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監測體系建設的執行情況進(jìn)行督促檢查。
3.2預警
3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發(fā)生規律的基礎上，確定各類(lèi)事故發(fā)生的高風(fēng)險期。并在進(jìn)入高風(fēng)險期前，及時(shí)向城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預防和監測的預警指令。
3.2.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過(guò)監測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災害、事故災難、社會(huì )安全等原因可能引發(fā)的事故，應當立即組織排除和預防，并立即向各縣市住建局報告。
3.2.3各縣市住建局接報后，應立即組織專(zhuān)家進(jìn)行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報上級行政主管部門(mén)同意后，向社會(huì )發(fā)布預警信息。事態(tài)嚴重時(shí)，應及時(shí)向州指揮部報告并經(jīng)同意，向社會(huì )發(fā)布預警信息。
3.2.4預警信息包括：事故類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.5預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車(chē)、組織人員通知等多種形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式進(jìn)行。
4.信息報告
4.1信息收集
4.1.1州住建局應建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）的應急信息報送體系。事故高風(fēng)險期應當實(shí)行每日零報告制度。
4.1.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當通過(guò)媒體向社會(huì )公布事故應急報警電話(huà)，建立值守應急制度。
4.2信息報告
4.2.1任何單位和個(gè)人，發(fā)現城鎮燃氣、供水、集中供熱事件時(shí)，均應第一時(shí)間向城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報告。
4.2.2事故發(fā)生后，城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。
4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告�？h市應急管理局應當在事發(fā)1小時(shí)內向州應急管理局報告。
4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門(mén)要迅速到達突發(fā)事件現場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。
4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長(cháng)報告。同時(shí)，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時(shí)內以自治州人民政府名義報自治區應急管理局，并根據實(shí)際情況及時(shí)續報。
4.3信息報告的內容
4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間。
4.3.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.3.3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。
4.3.5城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱(chēng)、單位負責人、經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模。
5.應急響應
城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應當迅速組織人員開(kāi)展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍對事件進(jìn)行先期處置，并加強監測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)，根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)疏散受威脅群眾，必要時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救工作。
5.1Ⅳ級響應：應對一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統一領(lǐng)導，州指揮部給予指導。
5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進(jìn)展情況。
5.1.2州指揮部立即召開(kāi)會(huì )議，指導督促事發(fā)地縣市人民政府開(kāi)展應急處置；根據需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。
5.1.3根據需要，州指揮部派出人員赴現場(chǎng)指導督促。
5.2Ⅲ級響應：應對較大事故。由州指揮部統一領(lǐng)導，接受自治區指揮部的指導。
5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴大。
5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì )議，研判事故發(fā)展形勢，部署應急處置工作，并向自治區人民政府報告。
5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現場(chǎng)指揮部，采取措施做好應急處置工作，及時(shí)向自治州人民政府報告工作進(jìn)展情況。
5.2.4組建搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環(huán)境監測、事故調查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開(kāi)展工作。
5.2.5立即建立應急通訊體系，開(kāi)通與自治區指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現場(chǎng)應急指揮部等的通信聯(lián)系。
5.2.6立即組織現場(chǎng)緊急處置：
�、叛芯楷F場(chǎng)處置緊急措施，調集專(zhuān)業(yè)救援隊伍，調撥應急處置物資、設備、設施、工具；
�、苿澏ㄊ鹿饰ｋU區域和重點(diǎn)防護部位；
�、墙M織營(yíng)救和救治受害人員；
�、扔涩F場(chǎng)指揮部根據實(shí)際情況以及專(zhuān)家組建議，決定是否組織疏散。由現場(chǎng)指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開(kāi)展危險區域人員轉移疏散安置，提供避難場(chǎng)所；
�、蓪�(shí)施災民醫療救助、生活救助；
�、恃杆倏刂莆ｋU源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，實(shí)行交通管制及其他控制措施；
�、私够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設備、設施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所；
�、塘⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施；
�、土⒓磫�(dòng)環(huán)境監測、衛生防疫等措施；
�、伪匾獣r(shí)，商請部隊和武警參加應急救援。
5.2.7應急人員防護：
�、努F場(chǎng)應急救援必須在確�，F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施；
�、片F場(chǎng)指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，制定并嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的管理程序；
�、菂⒓蝇F場(chǎng)應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關(guān)規定佩戴具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備。
5.2.8社會(huì )力量動(dòng)員：由州指揮部負責組織自治州行政區域內社會(huì )力量參與應急救援工作。
5.2.9調查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。
5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和其他有關(guān)要求統一組織。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應：應對重大、特大事故。州指揮部在自治區、國家指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
5.3.1州指揮部實(shí)施Ⅲ級響應措施，調集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現場(chǎng)，成立事故現場(chǎng)指揮部，開(kāi)展先期處置；
5.3.2及時(shí)向自治區指揮部報告事故基本情況和應急處置進(jìn)展情況，落實(shí)自治區、國家指揮部相關(guān)指令；
5.3.3自治區、國家相關(guān)工作組到達后及時(shí)向自治區、國家工作組報告工作進(jìn)展情況，在自治區、國家工作組的指導下，開(kāi)展應急處置、救援工作。
5.4應急終止：
5.4.1當事故處置滿(mǎn)足以下條件時(shí)，終止應急響應：
�、湃藛T搜救工作已經(jīng)完成；
�、莆ｋU區域群眾已撤離、疏散；
�、莻鋈藛T已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護；
�、葘κ鹿尸F場(chǎng)、應急人員和群眾已采取有效防護措施；
�、墒鹿仕斐傻母鞣N危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；
�、适鹿尸F場(chǎng)的各種應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；
�、耸苡绊懙某擎側細�、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行；
�、淌鹿尸F場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾安全、社會(huì )穩定等影響已降至最小程度。
5.4.2應急終止經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認并提出申請，由啟動(dòng)相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。
6.后期處置
6.1善后處置
6.1.1應急終止后，協(xié)調督促事發(fā)地縣市人民政府實(shí)施以下措施：
�、偶皶r(shí)組織制訂損毀城鎮燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案，實(shí)施恢復重建；
�、浦贫ň戎�、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實(shí)施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；
�、菍σ蚴鹿示仍搨�、致殘或者犧牲的，按國家、自治區有關(guān)規定給予補助、補償和撫恤；
�、葘σ蚴鹿蕚�、財產(chǎn)受到財失的，按有關(guān)法律、法規規定給予賠償；
�、删o急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，使用完畢后應及時(shí)返還。征用或征用后毀損、滅失的按規定給予補償；
�、蕦σ蚴鹿食霈F生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規定給予社會(huì )救助；
�、藚f(xié)調保險監管部門(mén)督促各保險企業(yè)快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.2調查與評估
6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規定，組織開(kāi)展事故調查、形成事故調查報告、開(kāi)展事故處理、追究相關(guān)法律責任。
事故調查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負責組織；較大事件由自治州人民政府負責組織；重大、特大事件由自治區人民政府、國務(wù)院負責組織，自治州、各縣市人民政府配合。
6.2.2較大事件處置結束后，由現場(chǎng)指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進(jìn)工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后，由州指揮部配合自治區、國家指揮部完成評估。
整體評估的內容包括：事件的基本情況、應急過(guò)程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調查分析、經(jīng)驗總結、改進(jìn)措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專(zhuān)家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。
7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應購置必要的無(wú)線(xiàn)通訊設備和數字通訊集群，用于現場(chǎng)應急指揮通訊。
7.2應急隊伍保障
7.2.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應建立本單位（企業(yè)）專(zhuān)業(yè)應急搶險隊，并配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備。
7.2.2各縣市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊，配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓練。
7.2.3州住建局應加強市政基礎設施專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設的指導和業(yè)務(wù)培訓，制定緊急情況下專(zhuān)業(yè)應急隊伍調配梯次方案。
7.2.4州指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業(yè)、衛生、環(huán)境監控等專(zhuān)業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡(luò )，建立應急聯(lián)動(dòng)機制。
7.3物資保障
7.3.1州、縣市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關(guān)建設項目，加強市政應急物資儲備庫建設，儲備必要的應急物資和裝備。
7.3.2州、縣市指揮部辦公室應對轄區可用于城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應急物資保障協(xié)議。建立應急物資儲備數據庫，以備緊急情況下的快速調運。
7.4經(jīng)費保障
7.4.1城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援資金由事故責任單位先行承擔，事故責任單位暫無(wú)力承擔的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調解決。
7.4.2處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1州、縣市住建局以及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計劃、有針對性地開(kāi)展安全生產(chǎn)和事故預防社會(huì )宣傳，提高公眾預防、避險、自救、互救能力。
7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產(chǎn)人員、應急救援隊伍進(jìn)行培訓，增強預防城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應急反應能力。
7.5.3州、縣市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃，每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進(jìn)行總結評估并提交書(shū)面總結評估報告。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或事件處置過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，由自治州住建局及時(shí)修訂本預案并報自治州人民政府批準、報自治區住建廳備案。
8.1.2各縣市人民政府應參照本預案，制定本行政轄區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，并報州應急管理局、住建局備案。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予獎勵：
�、懦錾瓿蓱碧幹萌蝿�(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；
�、铺幹猛话l(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；
�、菍碧幹霉ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�、扔衅渌厥庳暙I的。
8.2.2責任追究
在應急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規的規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
�、啪芙^履行應急準備義務(wù)的；
�、撇话匆幎▓蟾�、通報城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實(shí)情況的；
�、蔷懿粓绦谐擎側細�、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
�、缺I竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
�、勺璧K應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
�、噬⒉贾{言，擾亂社會(huì )秩序的；
�、擞衅渌：惫ぷ餍袨榈�。
8.3制定與解釋
本預案由州住建局負責解釋。
8.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號）同時(shí)廢止。
熱力公司的應急預案6
1.總則
1. 1編制目的
為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系，做好天然氣應急調峰工作，維護天然氣市場(chǎng)秩序，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求，合理有序安排下游用戶(hù)安全平穩供氣，最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。
1. 2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20XX〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書(shū)》等。
1. 3工作原則
按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統一指揮、分級負責、規范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。
1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶(hù)性質(zhì)優(yōu)先保障供應順序為：
�。�1）居民炊事、生活熱水等用氣；
�。�2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；
�。�3）公共服務(wù)設施（醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等）用氣；
�。�4）城市公交車(chē)、出租車(chē)、載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料且無(wú)替代燃料的公共運輸車(chē)輛；
�。�5）由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的安全負荷；
�。�6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。
1.3.2貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節能環(huán)保政策，原則上重點(diǎn)限制 以下用氣：
�。�1）天然氣利用政策中明確限制類(lèi)項目；
�。�2）產(chǎn)業(yè)結構調整目錄中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)；
�。�3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；
�。�4）其他高能耗、高排放企業(yè)。
1.4適用范圍
本預案適用于本行政區域內因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿(mǎn)足天然氣市場(chǎng)下游用戶(hù)基本需求，采取“壓非保民”的應急工作。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）參照執行。
2.應急組織體系及職責
2. 1應急組織體系
成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”），統一領(lǐng)導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作，指導、協(xié)調、支持有關(guān)地方政府開(kāi)展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任指揮長(cháng)，市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)擔任副指揮長(cháng)。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監管局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）為成員單位。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委。各縣（市、區）相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。
2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責
2.2.1市應急指揮部主要職責：負責審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案；決定啟動(dòng)或終止應急響應；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協(xié)調天然氣供應平衡工作；協(xié)調有序用氣方案實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
2.2.2市應急指揮部辦公室職責：指導、監督、落實(shí)天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向市應急指揮部匯報；執行市應急指揮部下達的指令，協(xié)調解決應急處置過(guò)程中的具體問(wèn)題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。
2. 3成員單位職責
市委宣傳部：協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布有關(guān)部門(mén)提供的權威信息；根據天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，組織記者采訪(fǎng)，正確引導輿論；加強媒體輿情管控與引導。
市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡(luò )媒體管理和網(wǎng)絡(luò )輿情監控與引導，組織網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)布權威信息，封堵和刪除有害信息。
市發(fā)展改革委：負責做好市應急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協(xié)調解決天然氣有序用氣有關(guān)問(wèn)題，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定“壓非保民”預案，審定調峰用戶(hù)清單，督促落實(shí)調峰用戶(hù)，報市政府同意后分級啟動(dòng)調峰措施。
市工業(yè)和信息化局：負責在“壓非保民”應急預案啟動(dòng)時(shí)做好工業(yè)燃氣用戶(hù)生產(chǎn)有關(guān)協(xié)調工作。
市公安局：負責協(xié)調指導全市燃氣企業(yè)內部安全保衛工作，打擊各類(lèi)破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動(dòng)，打擊各類(lèi)擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關(guān)違法行為，做好應急氣源運輸車(chē)輛道路通行保障和協(xié)調工作。
市財政局：負責天然氣應急供應有關(guān)資金保障。
市住房城鄉建設局：負責督促十縣（市、區）城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同；督促城鎮燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設，落實(shí)應急儲氣能力。
市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車(chē)輛交通管理，做好全市公共交通、出租車(chē)等營(yíng)運燃氣車(chē)輛的有序用氣的宣傳工作，預案啟動(dòng)時(shí)的政策解讀和現場(chǎng)疏導等工作。
市城管局：負責指導督促中心城區城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同，落實(shí)可中斷用戶(hù)清單、合同等應急儲氣能力。
市應急局：負責指導有關(guān)單位在“壓非保民”預案啟動(dòng)時(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
市氣象局：負責及時(shí)分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。
市地方金融監管局：負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務(wù)保障工作。
國網(wǎng)德州供電公司：負責做好應急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶(hù)，原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的電力供應。
燃氣企業(yè)：負責向上爭取和組織氣源，及時(shí)簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶(hù)合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預測和預警，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)報告市應急指揮部辦公室，并提出預案級別啟動(dòng)申請；按照預案啟動(dòng)級別，采取相應處置措施，保證“壓非保民”應急預案各項措施落實(shí)到位。
各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）：負責組織編制本轄區天然氣“壓非保民”應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；負責組織本轄區燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)應急預案；及時(shí)匯報“壓非保民”工作有關(guān)情況，協(xié)調處理好“壓非保民”預案實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；與燃氣企業(yè)保持信息暢通，同時(shí)引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。
市級其他有關(guān)部門(mén)結合各自職責做好應急預案啟動(dòng)時(shí)的相 關(guān)工作。
3.監測與預警
3. 1信息監測
市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構負責統計上報本區域內天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責對本企業(yè)供氣區域天然氣供需情況進(jìn)行監控和信息分析，及時(shí)上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。
3. 2預警發(fā)布
市應急指揮部辦公室收到可能或已經(jīng)發(fā)生供氣短缺情況報告時(shí)（供氣缺口達到 3%以上、5%以下），應立即組織調查核實(shí)，及時(shí)向市應急指揮部提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發(fā)布預警公告。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案向本區域發(fā)布預警公告。
3. 3預警行動(dòng)
預警公告發(fā)布后，市應急指揮部應采取以下措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
�。�2）防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預警期間LNG的儲備調運、科學(xué)調配管道天然氣、積極開(kāi)展節約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時(shí)改用其他能源等工作，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）應急準備。相關(guān)保供應急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加保供應急處置工作準備，并調集保供應急物資和設備，做好保障準備工作。
�。�4）輿論引導。加強相關(guān)輿情監測，及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導工作。
各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案組織實(shí)施預警行動(dòng)。
3. 4預警解除
根據事態(tài)發(fā)展，當供氣缺口得到緩解（穩定在3%以下），按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.事件分級
依據氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時(shí)間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實(shí)時(shí)監測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，I級為最高級別。
4. 1 I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）
天然氣供需失衡特別嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。
4. 2 II級（重大）供需失衡事件（橙色）
天然氣供需失衡嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。
4. 3 III級（較大）供需失衡事件（黃色）
天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。
4. 4 Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）
天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。
5.應急響應
5. 1信息報告
發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣（市、區）人民政府（管委會(huì )），應按國家有關(guān)規定向市政府、市應急指揮部報送事件信息，信息應當包括以下內容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、資源供需現狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，根據事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)續報有關(guān)情況。
5. 2分級響應
市應急指揮部和縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，根據事件分級和屬地原則，及時(shí)實(shí)施相應的分級響應和應急處置。
5.2.1 Ι級應急響應
立即采取下列應急處置措施：
滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿(mǎn)足公服設施和天然氣汽車(chē)的用氣需求。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止各類(lèi)公建用戶(hù)、一般工業(yè)用戶(hù)，不可中斷工業(yè)用戶(hù)等的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5.2.2 Ⅱ級應急響應
立即采取下列應急處置措施：
滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求，盡量滿(mǎn)足天然氣汽車(chē)和公建用戶(hù)用氣。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止一般工業(yè)用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5.2.3 Ⅲ級應急響應
立即采取下列應急處置措施：
滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)用氣和公建用戶(hù)需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣需求。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5.2.4 Ⅳ級應急響應
滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)、公建用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)需求。
根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。
5. 3應急啟動(dòng)
5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動(dòng)本預案的建議。
5.3.2市應急指揮部根據事件分級決定是否啟動(dòng)本預案，指揮部辦公室根據指揮長(cháng)的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組和省能源局。
5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。
5.3.4預案啟動(dòng)后，市應急指揮部辦公室應及時(shí)指導、督促、協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作，并將情況及時(shí)報告市應急指揮部和市政府。
5. 4信息發(fā)布
市應急指揮部辦公室負責信息對外發(fā)布工作。信息應準確客觀(guān)、及時(shí)全面，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定和人心安定。
5. 5應急終止
應急響應達到預期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態(tài)的建議，報市應急指揮部指揮長(cháng)批準后實(shí)施。
5. 6事件總結
5.6.1應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市應急指揮部辦公室做出書(shū)面報告。
5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料，進(jìn)行總結、評價(jià)和預案的修訂等工作。
6.應急保障
6. 1通信保障
天然氣供應緊張時(shí)期（缺口達到3%以上），各級應急指揮部成員單位及燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員要確保24小時(shí)通訊暢通，各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時(shí)。
6. 2物資保障
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)處置裝備和物資保障工作， 明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。
6. 3經(jīng)費保障
按照有關(guān)應急處置經(jīng)費保障的規定執行。
6. 4技術(shù)儲備與保障
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強調峰儲備，做好綜合調度，強化應急隊伍建設，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備，確保應急處置工作安全順利實(shí)施。
7.監督管理
7. 1預案管理
本預案實(shí)施后，由市發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓、演練，加強業(yè)務(wù)指導，并根據實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行評估和修訂。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）應根據本預案，結合實(shí)際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。
7. 2責任追究
“壓非保民”應急工作期間，有下列行為的，視情節和危害程度，追究有關(guān)領(lǐng)導責任：
�。�1）在天然氣供應應急事件發(fā)生前后，未按預案要求及時(shí)提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽(tīng)從指揮，延誤處置時(shí)機而造成嚴重后果的；
�。�2）預警事件發(fā)生后玩忽職守，未按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；
�。�3）因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因，導致天然氣應急事件報道產(chǎn)生重大負面影響或嚴重后果的；
�。�4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。
8.附則
8. 1本預案所稱(chēng)“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。
本預案中有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8. 2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。
8. 3本預案自發(fā)布之日起施行。
熱力公司的應急預案7
為嚴格執行自治區、市關(guān)于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系，及時(shí)處置全旗因天然氣供應出現緊急狀態(tài)或極端天氣下供應出現重大缺口時(shí)，各相關(guān)單位各負其責、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化協(xié)作、快速反應，妥善地應對天然氣供應突發(fā)事件，確保群眾溫暖過(guò)冬，特制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┲笇枷�
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區、市關(guān)于天然氣供應保障、保障人民群眾溫暖過(guò)冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)的不利影響。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優(yōu)先保民生、保公用、保重點(diǎn)，壓調峰用戶(hù)、可中斷用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)。保障長(cháng)輸管道、城市天然氣輸配系統安全運行，保障城鎮居民和民生用氣需求，維護社會(huì )和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全旗由于上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿(mǎn)足下游天然氣市場(chǎng)居民及民生用氣需求的應對防范。
�。ㄋ模〾悍潜Ｃ翊涡�
按照分層級簽訂的《20xx-20xx年天然氣購銷(xiāo)合同》，今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，把燃氣公交車(chē)、出租車(chē)納入民生用氣保供范圍，緊急狀態(tài)下天然氣的應急保供次序如下：
1.居民生活(含獨立壁掛爐采暖)、農村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老福利機構、城市公交車(chē)、出租車(chē)、居民集中采暖、政府機關(guān)、職工食堂、汽車(chē)客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設施用氣。
2.載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車(chē)輛用氣。
3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。
二、應急指揮機構
為加強預案實(shí)施期間全旗天然氣保供應急工作的組織領(lǐng)導，成立杭錦旗天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導、指揮全旗天然氣應急處置工作;決定并發(fā)布旗級預案的啟動(dòng)和終止指令;根據實(shí)際供需矛盾和執行效果調整應急響應措施;決定應急處置措施新聞發(fā)布的內容;決策與應急處置工作有關(guān)的其它事項。
天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，負責向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)或終止預案的建議;依照領(lǐng)導小組指令下發(fā)啟動(dòng)、終止預案的通知;協(xié)調各職能部門(mén)的應急指揮調度，確保預案的順利實(shí)施;協(xié)調宣傳部門(mén)做好新聞材料的組織和發(fā)布工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
�。ㄒ唬⿷北Ｕ项I(lǐng)導小組成員
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員:
�。ǘ└鞒蓡T單位職責
1.旗能源局
�。�1）履行領(lǐng)導小組辦公室職責，對接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè)，爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調度應急額外氣資源，督促各蘇木鎮合理部署減限措施;負責全旗天然氣長(cháng)輸管道安全監管及隱患整改，確保長(cháng)輸管道供氣安全平穩。
�。�2）負責做好極端條件下轄區內用氣峰值預測，指導轄區城市燃氣企業(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴峻情況下天然氣應急調配。
�。�3）服從旗應急保障領(lǐng)導小組指揮調度，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，協(xié)調處理好供氣過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題矛盾并及時(shí)將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導小組辦公室報告。
�。�4）與供氣單位保持信息暢通，同時(shí)引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會(huì )秩序和工業(yè)經(jīng)濟運行平穩。
2.旗委網(wǎng)信辦
負責做好保供應急期間輿情監測，并指導全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導工作，維護互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情信息收集、分析、研判和處置，及時(shí)跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài);根據相關(guān)職能部門(mén)提供的權威信息，開(kāi)展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報道，積極引導輿論。
3.旗發(fā)改委
負責全旗管道供應天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的發(fā)布和監督。
4.旗住建局
負責對全旗城燃企業(yè)居民供暖運行情況進(jìn)行跟蹤督導；負責城鎮燃氣管網(wǎng)安全監管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩運行。
5.旗應急管理局
負責指導協(xié)調監督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好天然氣長(cháng)輸管道及城鎮燃氣管網(wǎng)安全生產(chǎn)監督管理工作;協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展天然氣供應突發(fā)事故應急救援。
6.旗公安局
負責加氣站周邊交通、車(chē)輛加氣秩序的維護;打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7.旗市場(chǎng)監督管理局
負責天然氣壓力容器、管線(xiàn)、設備的法定檢驗監督管理工作，以及應急預案啟動(dòng)期間“壓非保民”措施執行情況和天然氣價(jià)格市場(chǎng)監督管理工作。
8.天然氣上下游供應企業(yè)
�。�1）上游供氣企業(yè)
長(cháng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠(chǎng)、中石化華北油氣分公司采氣二廠(chǎng)負責嚴格按照供氣合同履行供氣責任;合同外保障用氣資源的落實(shí)及調配;在資源緊張情況下及時(shí)向天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組辦公室匯報，并協(xié)助解決氣量短缺問(wèn)題;當天然氣供應出現緊急狀態(tài)時(shí)，協(xié)調配合領(lǐng)導小組對天然氣供應的安排和調度，對直供用戶(hù)進(jìn)行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩定。
�。�2）主要管網(wǎng)企業(yè)
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠(chǎng)輸氣隊，負責按應急預案要求壓減下游用戶(hù)氣量;負責引導用戶(hù)保障安全平穩供氣;負責及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，當出現緊急狀態(tài)時(shí)全方位加強調度手段，千方百計穩定管網(wǎng)運行壓力，積極配合各蘇木鎮政府做好天然氣供應保障工作，服從領(lǐng)導小組對天然氣供應保障的臨時(shí)調度。
�。�3）各地城燃企業(yè)及其下游用戶(hù)
嚴格執行旗保障領(lǐng)導小組及上游供氣單位的調度指令;根據供氣量安排，針對不同預警狀態(tài)確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效，確保轄區天然氣保障安全、穩定;在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應;嚴格監控各自管網(wǎng)壓力始終運行在安全壓力范圍內，確保民生用氣安全穩定供應;做好供應形勢研判，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向各地政府報告，并根據各自供氣情況及時(shí)上報啟動(dòng)、調整、中止預案的請示;負責配合當地新聞媒體做好宣傳解釋工作。
三、應急響應
根據天然氣實(shí)際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應失衡事件，進(jìn)行預警。預警級別依據天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。
�。ㄒ唬╊A警等級
1.I級(紅色，特別嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生嚴重影響。
2.II級(橙色，嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生很大影響。
3.III級(黃色，較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。
4.IV級(藍色，一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以?xún)�，為用氣量相對緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。
�。ǘ⿷表憫�
各蘇木鎮根據各地用氣實(shí)際情況務(wù)必優(yōu)先保障居民及民生用氣。
1.I級應急響應
�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農牧區居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老福利機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)用氣。
�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶(hù)等用氣;停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶(hù)用氣。
2.II級應急響應
�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農村居民“煤改氣”，學(xué)校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)用氣;盡量滿(mǎn)足商業(yè)集中供熱用氣。
�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少不可中斷工業(yè)用戶(hù)用氣;停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶(hù)用氣。
3.III級應急響應
�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)、商業(yè)集中供熱用氣;盡量滿(mǎn)足不可中斷工業(yè)用戶(hù)用氣。
�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶(hù)用氣。
4.IV級應急響應
�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶(hù)用氣;盡量滿(mǎn)足工業(yè)“煤改氣”用戶(hù)用氣。
�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶(hù)用氣。
四、應急預案啟動(dòng)及處置程序
旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動(dòng)旗級應急預案并明確相應預警級別后，經(jīng)請示旗人民政府批準實(shí)施。旗應急保障領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執行工作。
五、應急狀態(tài)解除
當供氣形勢得到有效緩解，涉及地區群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導致衍生事件隱患消除后，經(jīng)旗應急保障領(lǐng)導小組確認后，相關(guān)蘇木鎮及時(shí)宣布解除天然氣應急狀態(tài)。
六、保障機制
�。ㄒ唬┙f(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
旗應急保障領(lǐng)導小組實(shí)行聯(lián)席工作制度，由辦公室負責，不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，督促各成員單位積極落實(shí)。
�。ǘ┙⑿侣勑麄骱洼浾撘龑C制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮燃氣管網(wǎng)事故以及其他與天然氣供應相關(guān)可能破壞社會(huì )穩定的情況下，各蘇木鎮及相關(guān)企業(yè)要按照《內蒙古自治區天然氣相關(guān)新聞輿情引導預案(修訂版)》(內經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號)相關(guān)要求，進(jìn)一步擴展宣傳形式，通過(guò)不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負面影響，及時(shí)正面發(fā)聲，加強與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作，切實(shí)掌握引導輿情的主動(dòng)權。
�。ㄈ┙⑿畔笏蜋C制
各蘇木鎮、相關(guān)部門(mén)及天然氣企業(yè)要加強天然氣保供運行調節，強化天然氣供應預測預警，確定信息報送聯(lián)系人，在供暖期每日向旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室報送天然氣保供日報，實(shí)時(shí)掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應趨勢，提前做好應急保障準備。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
旗應急保障領(lǐng)導小組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。
�。ㄎ澹╊A案修訂機制
本預案在執行過(guò)程中發(fā)現存在較大缺陷時(shí)，由應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)組織修訂。
七、工作要求
�。ㄒ唬┍绢A案在旗應急保障領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責任感積極開(kāi)展相關(guān)工作、參與應急處置;凡無(wú)故、借故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮的，依法依規追究責任。
�。ǘ└饔嘘P(guān)單位要組織相關(guān)人員學(xué)習掌握本預案內容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。
�。ㄈ└飨嚓P(guān)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本預案指導意見(jiàn)，根據應急響應等級，結合合同簽訂量，制定詳細的應急響應措施，按要求報旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室備案。
�。ㄈ╊A案終止后，旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)總結工作情況，分析存在問(wèn)題，改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高應對處置能力。
熱力公司的應急預案8
為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關(guān)法律、法規，結合我公司供熱實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照“以人為本”、“預防為主”的原則，以規范和強化供暖保障系統應對突發(fā)供暖事件應急處置工作為目標，以預防突發(fā)供暖事件為重點(diǎn)，逐步完善供暖事件的預警、處置及善后工作機制，達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應急體系。
二、組織機構
為保障冬季正常供暖，加強組織領(lǐng)導，達到快速應急反應，現成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組和事故應急搶險隊，負責組織指揮應急救援工作和故障排除搶修工作。
應急搶險小組
組長(cháng)：x x x任應急搶險總指揮
副組長(cháng)：x x x、x x x副總指揮
應急搶險隊
一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時(shí)間向主管領(lǐng)導報告。在隊長(cháng)（副隊長(cháng)）統一指揮下，利用可能利用的水源對系統進(jìn)行補充，以確保正常供暖。如水源補充不上，系統缺水應及時(shí)采取停爐降溫措施，停止向爐內供煤，關(guān)閉鼓風(fēng)機，打開(kāi)所有爐門(mén)，將爐膛內燃料排出，及時(shí)排出爐內氣體，避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。
�、�、鍋爐運行中發(fā)生爆管事故
司爐人員發(fā)現爆管后，應及時(shí)報告相關(guān)領(lǐng)導，同時(shí)停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降溫工作。當爐膛溫度降至可進(jìn)行搶修時(shí)，由隊長(cháng)（副隊長(cháng)）統一指揮應急救援小組實(shí)施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等
3）、鍋爐爆炸事故
�、�、當發(fā)生鍋爐爆炸時(shí)，值班人員或發(fā)現人應第一時(shí)間向應急總指揮或副總指揮回報情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應及時(shí)報警，撥打110、119、120電話(huà)，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型以及傷亡損失情況等。
�、�、啟動(dòng)快速應急機制，由總指揮統一指揮，實(shí)施救災搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。搶險救援時(shí)要做到“穩、準、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開(kāi)展各項救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應急小組應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
�、�、各應急小組負責人
救災搶險小組負責人：
醫療救護小組負責人：
人員疏散小組負責人：
設備保障小組負責人：
�、�、做好善后處置工作，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、應急處置等做好詳細記錄，配合相關(guān)單位做好事故調查工作。同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)搶修隊搶修因事故受損的設備，以最短時(shí)間修復所有受損設備，確保轄區居民供暖。
4）、對于一時(shí)無(wú)法解決的突發(fā)供暖事件，應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告，請上級領(lǐng)導協(xié)調解決。
3、現場(chǎng)調查
應急處置人員應迅速趕到現場(chǎng)調查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，并負責協(xié)調相關(guān)單位對事故的調查。
4、日常防范
組織開(kāi)展對本轄區供熱鍋爐系統、除渣設備、上煤設備、水處理設備、熱水循環(huán)設備、外網(wǎng)系統等進(jìn)行普查和維修保養工作。加強對供熱保障各個(gè)環(huán)節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)事件的發(fā)生。
三、工作要求
1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發(fā)事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)處理。
2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴大。
3、制定供熱保障防護措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。
4、明確自身職責，妥善協(xié)調處置各種突發(fā)事件。
四、應急保障
1、通訊保障，建立突發(fā)事故應急指揮系統，確保本預案啟動(dòng)時(shí)應急指揮與相關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
應急指揮部電話(huà)：
2、應急隊伍保障，針對事故性質(zhì)成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊，由應急領(lǐng)導小組統一調配使用，統一指揮。
熱力公司的應急預案9
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實(shí)際，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構
加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：各班班主任、各科任教師
明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長(cháng)負責全面工作，副組長(cháng)負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實(shí)施。
二、基本情況
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1、取暖工作領(lǐng)導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專(zhuān)人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時(shí)，應立即向廠(chǎng)家應急人員報告，請專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時(shí)，應及時(shí)向校長(cháng)報告，應積極采取應急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件。
四、應急預案
當出現如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話(huà)求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學(xué)校應對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救自能力
六、廠(chǎng)家應急聯(lián)系方式：
XXX
熱力公司的應急預案10
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預案。
二、編制依據：
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，結天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規定等法規和規范性文件。
三、事故類(lèi)型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕崴W(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區供暖。
四、組織機構及職責：
�。ㄒ唬┙⒐釕敝笓]部總指揮：趙棟杰
副總指揮：
成員科室：辦公室、工程運行部、物資科。
指揮部下設辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔任，聯(lián)系電話(huà)：XXX
�。ǘ┚仍牫蓡T：
一分隊：張?chǎng)�、吳芝彪、孫奎富。二分隊：曹瑞昌、侯鳳來(lái)、楊慶武。三分隊：楊國山、張國元、孫麗明。
�。ㄈ┕釕敝笓]部職責
�。�1）組織協(xié)調供熱重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。
�。�2）及時(shí)了解掌握轄區供熱重大事故情況，根據情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。
�。�3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬定轄區供熱重大事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶險救援工作。
�。�4）組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。
�。�5）負責轄區供熱重大事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。
�。�6）其他有關(guān)轄區供熱重大事故應急的重要工作。
�。ㄋ模└鞑块T(mén)職責：
辦公室：對應急事故緊急處置的統一組織協(xié)調指揮和情況
匯總通報；協(xié)調解決在供熱工作中出現的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部：負責制訂供熱水網(wǎng)應急事故的技術(shù)方案，并監督其實(shí)施。
物資科：負責冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調；負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買(mǎi)申報計劃。
維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩運行；負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買(mǎi)申報計劃。
客服中心：負責向用戶(hù)及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶(hù)信訪(fǎng)工作。
財務(wù)科：負責應急資金的啟動(dòng)使用工作。
物資科：負責供熱搶修所用的物資的及時(shí)購置和普通部件的備存工作。
運行管理科：負責協(xié)調解決涉及居民住宅因建設開(kāi)發(fā)出現的供、用熱糾紛，及新用戶(hù)入網(wǎng)手續的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統計工作。
收費科：負責協(xié)調解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶(hù)不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。
五、預防與預警：
�。ㄒ唬┪ｋU源監控：
1、運行管理科、工程運行部負責對供熱管網(wǎng)監測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負責供熱運行預警工作，對供熱運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測。
�。ǘ╊A警行動(dòng)：
1、預警信號發(fā)生后，由運行管理科立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶險任務(wù)。
2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令。
六、信息報告程序：
�。ㄒ唬┰趩挝恢蛋嗍以O立應急電話(huà)，24小時(shí)有人值班，應急電話(huà)為：29507711。在值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)。
�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報告應急指揮機構（應急領(lǐng)導小組）。
�。ㄈ⿷鳖I(lǐng)導小組值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報；特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。
�。ㄋ模└鶕鹿市再|(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。情況報告應包括以下內容：
1、單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人，聯(lián)系電話(huà)及地址。
2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
8、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
9、其他需要上報的有關(guān)事項。
七、應急響應
�。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故：因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。
2.重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因導致事故停熱，12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。
3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的；出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。
�。ǘ╉憫绦�
�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險。
�。�2）召集調動(dòng)應急力量：各搶險小組接到應急領(lǐng)導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。
現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、專(zhuān)家建議，迅速組織應急力量進(jìn)行應急搶救，并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。
當現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，及時(shí)向上級主管單位報告請求支援。
�。�3）現場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預案營(yíng)救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，及時(shí)采取應急處置措施。
�。ㄈ┨幹么胧�
當供熱水網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，正、副隊長(cháng)立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。
�。ㄋ模⿷苯Y束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。
應急結束后由指揮部辦公室負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。
八、應急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷本仍�、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
�。ǘ⿷本仍�、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷本仍�、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養、標定校驗工作，保持完好無(wú)損。
�。ㄋ模┟磕�12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲備和完好情況。
�。ㄎ澹┟磕�11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。
�。┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
�。ㄆ撸⿷本仍镔Y不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用應急救援物資。
九、后期處理
�。ㄒ唬⿷睜顟B(tài)關(guān)閉后，應立即組織現場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作；同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報辦事處備案。
�。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區供熱事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
�。ㄋ模⿷本仍^(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監督落實(shí)，并定期組織驗收。
十、保障措施
�。ㄒ唬┲笓]保障：應急指揮部指揮地點(diǎn)設在工業(yè)園區鍋爐房。指揮地點(diǎn)應具備決策指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )需要的設施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應急響應有關(guān)信息。應急值班電話(huà)：
�。ǘ⿷毖b備、設施和器材清單：（略）
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ希褐鸩浇⑼晟埔暂爡^供熱重大事故應急響應為核心的通信系統，建立相應的通訊保障制度，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡(luò )的需要。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專(zhuān)人值班，值班人員應保證隨時(shí)接收應急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
�。ㄋ模┽t療保障：區醫院為應急救援醫療救護定點(diǎn)單位。
�。ㄎ澹┙�(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務(wù)設立救援專(zhuān)項資金，必須要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進(jìn)行督導檢查。
十一、培訓與演練
�。ㄒ唬┡嘤枺撼闪⑴嘤栴I(lǐng)導小組，做到分工明確、責任明確；定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究安排培訓工作；指定計劃，分布實(shí)施，確保培訓工作的實(shí)效性；定期總結，發(fā)揚成績(jì)，補漏洞，使培訓工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預期的培訓效果。
�。ǘ┭菥殻撼闪毖菥毣顒�(dòng)組織小組，組長(cháng)XX；每季度組織一次應急演練；參加人員為全隊職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。
十二、附則
�。ㄒ唬┴熑闻c獎勵：對在供熱重大事故應急工作中做出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
�。ǘ┲贫ㄅc解釋?zhuān)罕绢A案由國環(huán)置業(yè)公司應急指揮部辦公室制定并解釋
�。ㄈ╊A案的生效：本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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