熱力公司供暖應急預案（精選13篇）
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的熱力公司供暖應急預案（精選13篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
熱力公司供暖應急預案 篇1
及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作，合理的處理供熱過(guò)程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關(guān)法律、法規，結合項目供熱實(shí)際情況，制定本預案。
一、故障（事故）類(lèi)別
根據事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：指對設備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的事故。
2、較大事故：指對設備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少于2人，未造成人員死亡，停運時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)的事故。
3、重大事故：指對設備及管網(wǎng)損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長(cháng)：
聯(lián)系電話(huà)：xx
職責：接到事故報告后，立即按應急方案，結合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。
2、副組長(cháng)：
聯(lián)系電話(huà)：xx
副組長(cháng)：
聯(lián)系電話(huà)：xx
職責：根據預案和組長(cháng)的命令負責事故現場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：
職責：根據預案和組長(cháng)、副組長(cháng)的指令，負責事故現場(chǎng)的排險搶修工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故人員的開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應急處置程序
1、事故的類(lèi)別甄別
根據預案事故類(lèi)別劃分，結合現場(chǎng)發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類(lèi)別，然后啟動(dòng)應急預案。
2、事故應急機制
1）部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門(mén)要統一服從應急小組協(xié)調指揮，確保事故處理的有條不絮。
2）信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。
3）事故搶修搶險機制。對于出現的各種應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備，根據設備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
3、事故具體處置措施
1）巡查人員發(fā)現供熱設備出現故障后，立即上報小組組長(cháng)或副組長(cháng)，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況決定是否�；蛑貑⒃O備主機，并根據預案安排信息聯(lián)絡(luò )專(zhuān)人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員，同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現場(chǎng)情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應急小組。
2）供熱管道出現事故后，應急搶救人員15分鐘內到現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況確認是否需要關(guān)閉閥門(mén)，并第一時(shí)間上報公司。搶修完成后，把實(shí)際情況上報應急小組。
3)因泄露原因出現大面積失水事故時(shí)，及時(shí)通知公司及業(yè)主，并根據需要關(guān)閉主閥門(mén)，直致管道維修完畢和補水恢復正常。
4）當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時(shí)報警，撥打110、119、120電話(huà)，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應急機制，由組長(cháng)統一指揮，實(shí)施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開(kāi)展救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
5）. 各類(lèi)搶修完畢后，做好善后處置工作。應根據“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理，若認為事故應追求相關(guān)責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
四、應急結束
搶修結束后，公司應召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長(cháng)或副組長(cháng)宣布應急搶球行動(dòng)結束。
熱力公司供暖應急預案 篇2
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會(huì )安定，特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會(huì )參與“的工作原則。各部門(mén)按照職責相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無(wú)法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實(shí)際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1 成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故預案的制定、實(shí)施工作；負責事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調動(dòng)和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現場(chǎng)指揮、協(xié)調；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預案的啟動(dòng)和終止。
成員單位：建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動(dòng)。 各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調，統一部署預案的實(shí)施工作，對應急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調電煤供應，保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩定。
供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進(jìn)行。
2.2 應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險協(xié)調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖） 總指揮： 聯(lián)系電話(huà)：
副總指揮： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�1）專(zhuān)家組
職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。 主要責任部門(mén)： 總工辦負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�2）綜合組
職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協(xié)調和外援隊伍的協(xié)調工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。 主要責任部門(mén)： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�3）搶險組
職責：負責事故現場(chǎng)的具體搶險及安全操作。 主要責任部門(mén)： 管網(wǎng)中心負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�4）技術(shù)組
職責：負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。 主要責任部門(mén)： 技術(shù)組負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�5）材料供應組
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。 主要責任部門(mén)： 后勤部負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�6）后勤保障組
職責：負責搶險人員的生活和車(chē)輛保障，及搶險所需特種設備的協(xié)調。 主要責任部門(mén)： 行政部負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�7）工程組
職責：負責事故現場(chǎng)的具體搶險施工及施工現場(chǎng)的安全操作。 主要責任部門(mén)： 工程部負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�8）安全保衛組
職責：負責事故現場(chǎng)的安全保衛、現場(chǎng)圍擋防護及事故現場(chǎng)人員設備總體安全工作。
主要責任部門(mén)： 安環(huán)部負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
�。�9）接待宣傳組
職責：負責接待供熱用戶(hù)的上訪(fǎng)工作及對外宣傳工作。 主要責任部門(mén)：
客服企劃部負責人： 聯(lián)系電話(huà)：
3、預防機制
3.1 企業(yè)要建立各項規章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統安全進(jìn)行評估。定期向主管部門(mén)匯報，接受主管部門(mén)的監督和考核。
3.2 企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線(xiàn)、閥門(mén)、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3 企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關(guān)鍵設備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池 ，保證停水時(shí)供熱系統的補水需求。
3.4 每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5 冬季供熱運行期間要加強對整個(gè)供熱系統的監控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進(jìn)行檢測，通過(guò)系統參數的變化及時(shí)發(fā)現事故的苗頭。
3.6 冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現有無(wú)出現故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據。
3.7 為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門(mén)。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預案開(kāi)展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時(shí)值班電話(huà)：xx；應急搶險辦公室電話(huà)：xx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時(shí)內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開(kāi)展事故現場(chǎng)搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應急指揮部書(shū)面報告搶險救援情況，重要情況隨時(shí)匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場(chǎng)。在搶險過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現燃煤緊缺，儲煤無(wú)法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：
�。�1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應急預案開(kāi)展自救，配專(zhuān)人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調調撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報應急指揮部辦公室
�。�2）本預案啟動(dòng)后，由市建設局協(xié)調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專(zhuān)人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調電煤調撥；由市政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
�。�3）在應急燃煤調撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調鐵路部門(mén)，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
�。�1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點(diǎn)，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應立即更換套筒補償器。
�。�2）閥門(mén)泄露事故處理方法：運行中的閥門(mén)泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
�。�3）管線(xiàn)泄露事故處理方法：對管線(xiàn)的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過(guò)的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
�。�4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續，應立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過(guò)程中，由指揮部下設的搶險組，技術(shù)組和專(zhuān)家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現場(chǎng)搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹的科學(xué)態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過(guò)程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規程。搶險操作應由有一定實(shí)踐經(jīng)驗的修理工擔任，現場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專(zhuān)門(mén)監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時(shí)，應提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時(shí)間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調度中心。
4.5.2供電部門(mén)在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時(shí)，應提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應急委員會(huì )批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經(jīng)市應急委員會(huì )批準后，宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無(wú)條件執行應急指揮部下達的指令，對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門(mén)主要領(lǐng)導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門(mén)也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關(guān)法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類(lèi)演練中發(fā)現新問(wèn)題，各級，各部門(mén)的應急預案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
熱力公司供暖應急預案 篇3
1 總則
1.1現狀及風(fēng)險分析
我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2 組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組
為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責
縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。
縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。
縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3 監測預警
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4 信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。
5 應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6 善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò )保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。
8 宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9 附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發(fā)現的`問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
熱力公司供暖應急預案 篇4
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件，是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì )穩定的大局，結合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
�。ㄒ唬┙⒍竟釕敝笓]機構
1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動(dòng)使用。
總指揮：經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理
成員單位：下屬各科室
指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯(lián)系電話(huà)：8888666。
2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí)，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事事件。
3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達12小時(shí)以上并協(xié)調無(wú)果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
�。ㄈ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。
一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún)�，沒(méi)有影響正常供熱。修復費不足2000元的事故。
大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復費在2000-50000元之間，沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。
特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
�。ㄋ模┢渌o急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。立即報告主管領(lǐng)導，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(cháng)報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。�4）認真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問(wèn)題引起的，則按程序準備材料，向財務(wù)科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。
3.重大事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
�。�2）辦公室接到信息后，立即報告主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，辦公室主任及主管領(lǐng)導前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門(mén)報告。
�。�3）主要領(lǐng)導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動(dòng)重大事件應急程序,向財務(wù)科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問(wèn)題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時(shí)代管措施。
�。�4）對準備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好代管準備工作。
�。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦�
1．事故報告程序
小事故：3天內報到技術(shù)科，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。
一般事故：1天內報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。
大事故：立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調查人員進(jìn)行調查，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。
特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領(lǐng)導。
2．事故的應急措施
小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內搶修完畢，并通知技術(shù)科。
一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：責任科室立即通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領(lǐng)導。
3．事故處理程序：開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》，工程技術(shù)科批復意見(jiàn)、存檔。
一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。
大事故：由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。
特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔；并在應急領(lǐng)導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領(lǐng)導。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調煤炭運輸。
2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
四、可啟動(dòng)的應急機制
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下，對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。
�。ㄈ┕釀�(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò )暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規范測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟賠償的供熱質(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現場(chǎng)實(shí)測記錄。
�。⿷迸R時(shí)代管機制：應急臨時(shí)代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現的重大事件或事故，給社會(huì )造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應急措施。
�。ㄆ撸⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
熱力公司供暖應急預案 篇5
一、指導思想：
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣驹趨^政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類(lèi)型和危險程度分析：
�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構及職責：
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應急救援隊伍：
專(zhuān)家技術(shù)組
組長(cháng)：
成員：
物資保障組
組長(cháng)：
成員：
應急車(chē)輛組
組長(cháng)：
成員：
安全保衛組
組長(cháng)：
成員：
運行一處
隊長(cháng)：
成員：
運行二處
隊長(cháng)：
成員：
運行三處
隊長(cháng)：
成員：
運行四處
隊長(cháng)：
成員：
運行五處
隊長(cháng)：
成員：
管線(xiàn)所
隊長(cháng)：
成員：
五、預防與預警：
�。ㄒ唬┪ｋU源監控：
1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A警行動(dòng)：
1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預
案的指令。
六、信息報告程序：
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl處設立應急電話(huà)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應急電話(huà)為：3197585、3158870．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
�。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。
�。ㄋ模└鶕鹿市再|(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
七、應急搶修搶險程序
�。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。
�。ǘ⿹屝迵岆U程序
�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。
�。�2）召集調動(dòng)應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。
�。�3）現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調工作。
�。�4）當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，
指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。
�。�5）現場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指
揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。
�。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷本仍�(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
�。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、
滅火器、快速搶險工具等。
�。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
�。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。
九、善后處理：
�。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅�，應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報區政府備案。
�。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救援力量，參與救援
人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。
�。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷本仍^(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。
2、預案管理與更新
�。�1）下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。
�。�2）行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
�。�3）應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，應適時(shí)進(jìn)行修訂。
�。�4）影響預案執行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實(shí)行。
熱力公司供暖應急預案 篇6
1.危險源與風(fēng)險分析
供熱安全事故主要風(fēng)險如下：
供熱熱水管道爆裂：因室外氣溫較低或因管道質(zhì)量問(wèn)題造成供熱熱水管道破裂，泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物，造成大面積停止供暖。
2. 應急組織與職責：
2.1 應急組織體系
熱力公司成立公司安全小組，履行供熱安全事故應急管理職責，熱力公司經(jīng)理任組長(cháng)，副經(jīng)理、專(zhuān)工任副組長(cháng)，成員為各班組長(cháng)及保管。
2.1.1 熱力公司安全小組應履行的應急管理主要職責如下：
2.1.1.1 貫徹落實(shí)有關(guān)供熱安全生產(chǎn)事故應急的法規和規定；
2.1.1.2 指揮、協(xié)調供熱安全事故應急準備、應急響應和應急救援工作；
2.1.1.3 監督、管理應急體系的建設和運轉；
2.1.2 在熱力公司安全小組的統一領(lǐng)導下，安全小組成員應按照其崗位安全生產(chǎn)職責分別完成供熱安全事故應急工作。
2.1.2.1 牽頭負責《熱力公司供熱安全事故應急預案》、的編制、修訂和演練工作；
2.1.2.2負責《供熱管道爆裂事故現場(chǎng)處置方案》、牽頭做好供熱應急物資的準備工作；
2.1.2.3 牽頭做好供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作；
2.1.2.4 協(xié)助現場(chǎng)應急處理領(lǐng)導小組完成供熱事故應急處置工作。
2.2 應急指揮領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：
副 組 長(cháng)：
成員：
2.3 熱力公司供熱應急領(lǐng)導小組職責
2.3.1 組織《熱力公司供熱事故專(zhuān)項應急預案》的編制、評審、修訂和演練工作；
2.3.2 對《熱力公司供熱事故專(zhuān)項應急預案》進(jìn)行評審和備案；
2.3.3 負責督促做好供熱事故所需應急物資的準備；
2.3.4 負責監督管理供熱設施的配備和使用。指導落實(shí)工作現場(chǎng)防范措施。
2.3.5 負責組織供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作；
2.3.6 針對典型場(chǎng)所發(fā)生的供熱突發(fā)事件，負責組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)家組，為供熱事故的處理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；
2.3.7 協(xié)助現場(chǎng)應急處理領(lǐng)導小組完成供熱事故的應急指揮；
2.3.8 監督做好供熱事故應急工作。
2.4 應急救援指揮機構職責
熱力公司正職是本部門(mén)供熱安全事故應急工作的第一責任人，全面負責供熱安全事故應急處置工作。
2.4.1 熱力公司發(fā)生Ⅰ級響應級別供熱事故由公司應急指揮負責指揮應急處置工作。
2.4.2 熱力公司發(fā)生Ⅱ級響應級別供熱事故時(shí)，由經(jīng)理負責指揮應急處置工作
2.4.3在發(fā)生火災事故后，應急指揮領(lǐng)導成員趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部，根據供熱情況和現場(chǎng)人員力量下達任務(wù)，堅持“迅速、果斷、科學(xué)、冷靜”的原則，靈活處置現場(chǎng)情況。
2.4.4根據事故情況立即按預案規定程序，組織力量對現場(chǎng)進(jìn)行事故處理。
2.4.5視情況決定是否向上級部門(mén)報警求助。
2.4.6負責逐級向上級報告事故及處理進(jìn)展情況。
2.4.7應急狀態(tài)消除，宣告應急行動(dòng)結束。
2.5 專(zhuān)業(yè)應急工作組
根據供熱事故的工作需要，成立應急操作處理組、檢修專(zhuān)業(yè)應急組、供熱應急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現場(chǎng)保衛組、物資疏散組。
2.6 各專(zhuān)業(yè)應急組職責
2.6.1 應急操作處理組
2.6.1.1 及時(shí)向事故應急領(lǐng)導小組報告火災事故情況，及時(shí)通知專(zhuān)業(yè)應急組趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處理。
2.6.1.2 根據設備具體事故狀況，及時(shí)主動(dòng)采取對事故設備、場(chǎng)所的隔離操作等措施，防止事故進(jìn)一步擴大。
2.6.1.3當有發(fā)生危及現場(chǎng)工作人員人身安全的可能情況時(shí)，應及時(shí)警告并疏散現場(chǎng)工作人員。
2.6.1.4根據供熱事故現場(chǎng)情況，協(xié)助指揮部開(kāi)展其他應急處理救援工作。
2.6.1.5協(xié)助現場(chǎng)保衛人員做好事故現場(chǎng)的封鎖和保護工作。
2.6.1.6協(xié)助現場(chǎng)恢復和事故調查工作。
2.6.2 檢修專(zhuān)業(yè)應急組職責：
2.6.2.1 按照檢修維護規定程序進(jìn)行應急處理。
2.6.2.2 按照專(zhuān)業(yè)要求和特點(diǎn)進(jìn)行供熱分隔或其他技術(shù)隔離措施。
2.6.2.3 解決或提供供熱現場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題
2.6.2.4 供熱事故后進(jìn)行現場(chǎng)恢復生產(chǎn)，參與事故分析和調查。
2.6.3安全救護組：負責供熱受傷人員的現場(chǎng)急救和救援醫療器材的保障供給。
2.6.4物資保障組：負責搶險救援物資、設施的準備、供應及運輸工作。
2.6.5通信保障組：負責供熱現場(chǎng)與后勤部門(mén)或市有關(guān)協(xié)作、支援單位聯(lián)系。
2.6.6現場(chǎng)保衛組：負責供熱事故現場(chǎng)外圍實(shí)施警戒和交通管制及疏散，引導外來(lái)支援隊伍。
2.6.7人員疏散組職責：
2.6.7.1 了解供熱事故上需要搶救的人員數量、地點(diǎn)等，確定搶救人員行動(dòng)的通道、方法、器材、所需要的力量，并具體組織搶救。
2.6.9.2 采取必要的方法穩定供熱事故所造成的人員的情緒，防止出現圍困人員因心理緊張可能引起的危險性行為。
3. 應急處置程序
3.1 信息報告與處置
3.1.1信息報告與通知
3.1.1.1為有效的應對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，公司內特設立24小時(shí)值班電話(huà)：
值班電話(huà)：0537-3196516；
值班地點(diǎn)：公司辦公室；
值班人員：安全管理人員輪流值班。
3.1.1.2 一旦事故發(fā)生，現場(chǎng)人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室，應急管理辦公室應立即將事故情況報公司負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場(chǎng)處置程序立即開(kāi)展自救。
3.1.1.3 公司應急管理辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時(shí)間、對方姓名、雙方主要交流內容。
3.1.2 信息上報
主值接到事故報告信息后，應立即對供熱事故情況進(jìn)行檢查確認，確認事故報告信息的所有內容，在確認事故信息的情況下，迅速下達應急處理命令，采取臨時(shí)應急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門(mén)，公司事故管理部門(mén)負責人依據公司突發(fā)事件應急管理規定 (見(jiàn)第二十四、二十五條)對應急響應級別進(jìn)行確認。
3.1.2.1 公司負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)相應的事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時(shí)內向陵城鎮安監站、市安監局及市政府報告。
3.1.2.2 報告事故應當包括下列內容：
3.1.2.2.1 事故發(fā)生單位概況；
3.1.2.2.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
3.1.2.2.3 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
3.1.2.2.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
3.1.2.2.5 已經(jīng)采取的措施；
4.供熱事故處置措施
4.1 響應分級
按《熱力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急管理規定》有關(guān)內容執行。
具體條款摘錄如下：
第二十三條 熱力公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急響應級別分為I級響應(公司級)、Ⅱ級響應(部門(mén)級)。
第二十四條 I級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：
(1) 因設備、系統故障或人為因素等各類(lèi)原因引起造成主要供熱設備比當時(shí)負荷值降低50%以上，影響負荷供應連續時(shí)間超過(guò)120分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞，造成停爐。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時(shí)。
(4)因風(fēng)暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害，已經(jīng)或預期對整個(gè)熱力公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大影響的。
(5)其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠(chǎng)《安全考核實(shí)施細則》規定的一類(lèi)障礙及以上事故。
(6)超出熱力公司應急處置能力，需要公司組織應急處置的各類(lèi)突發(fā)事件。
第二十五條 Ⅱ級響應是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一：
(1)因設備、系統故障或人為因素等各類(lèi)原因引起造成主要供熱設備比當時(shí)負荷值降低20%以上，影響負荷供應連續時(shí)間超過(guò)60分鐘。
(2)故障引起設備設施破壞，對主設備安全穩定運行構成嚴重威脅。
(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續時(shí)間超過(guò)60分鐘時(shí)。
(4)其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠(chǎng)《安全考核實(shí)施細則》規定的二類(lèi)障礙及以上事故。
(5)超出熱力公司班組（或項目部）的應急處置能力，需要部門(mén)（或下屬單位）領(lǐng)導組織應急處置的各類(lèi)突發(fā)事件。
4.2 供熱事故處置程序：
4.2.1 現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱安全事故級別，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況，同時(shí)向受影響的熱用戶(hù)通報供熱安全事故情況。
4.2.2 成立現場(chǎng)應急處理領(lǐng)導小組，啟動(dòng)相應應急預案，指揮協(xié)調本部門(mén)的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險或實(shí)施應急救助，盡快恢復系統正常運行。
4.2.3 現場(chǎng)應急處理負責人應全面掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導報告。
4.2.4 根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)并趕赴現場(chǎng)組織指揮。
4.2.5 根據發(fā)生供熱安全事故的具體情況，對特殊群體居住相對集中，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
4.3事態(tài)監測與評估
對供熱事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段事態(tài)監測和初步評估的結果，向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報，為整體應急決策提供依據。
4.4 應急人員安全
在應急救援或搶修過(guò)程中必須對應急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，包括現場(chǎng)安全防范措施、現場(chǎng)安全監測是否做到萬(wàn)無(wú)一失。
4.5 搶險
本預案的首要任務(wù)是搶救在供熱安全事故中受傷人員，使受傷、受困人員及時(shí)脫離事故現場(chǎng)并進(jìn)行救助，其次，力求在最短的時(shí)間內阻止事故勢態(tài)進(jìn)一步擴大，以最快的速度進(jìn)行搶修。具體的搶險工作由現場(chǎng)應急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進(jìn)行。
供熱安全事故發(fā)生時(shí)應執行下列程序：
供熱熱水管道爆裂：發(fā)現供熱熱水管道爆裂，迅速關(guān)閉該管段控制閥門(mén)，檢查有無(wú)人員被熱水燙傷，通知部門(mén)領(lǐng)導。
4.6 警戒與治安
有關(guān)部門(mén)在事故搶修現場(chǎng)應建立警戒區，搶修區域外周?chē)?m應設置警戒線(xiàn)或安全圍欄，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入搶修區域，保證搶險工作的順利進(jìn)行。生產(chǎn)現場(chǎng)檢修圍欄內為緊急疏散區，受傷人員要疏散到檢修區域以外。檢修區域以外的周?chē)鷧^域為管制區域，實(shí)施交通管制，防止與救援無(wú)關(guān)人員或車(chē)輛進(jìn)入事故現場(chǎng)，外來(lái)車(chē)輛未經(jīng)許可不能入內，維護現場(chǎng)治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
4.7 人群疏散與安置
人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關(guān)鍵，公司有關(guān)部門(mén)應對緊急情況的疏散區域、疏散距離、疏散線(xiàn)路、疏散運輸工具、安全蔽護場(chǎng)所以及回遷等做出細致的準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時(shí)間及可利用的時(shí)間、環(huán)境變化等問(wèn)題。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好安置。
4.8 醫療與衛生
對在供熱安全事故中受傷的人員，應采取及時(shí)、有效的現場(chǎng)急救或轉送醫院進(jìn)行治療，應急人員要及時(shí)提供受傷人員的受傷情況，醫療人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點(diǎn)。
4.8.1 急救和診斷應注意的事項
4.8.1.1 緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動(dòng)作迅速，方法正確。
4.8.1.2 要認真觀(guān)察傷員全身情況，發(fā)現呼吸、心跳停止時(shí)，應立即在現場(chǎng)用心肺復蘇法就地搶救。
4.8.1.3 在現場(chǎng)緊急救護的同時(shí)，應與醫療機構取得聯(lián)系，請求給予救治的指導與幫助。在醫務(wù)人員未到達前或未送達醫療單位前，不應放棄現場(chǎng)救治。
4.8.1.4 現場(chǎng)救護人員，在將傷員移交醫療單位時(shí)，必須將有關(guān)傷員的情況向醫生做情況通報。
4.8.2 急救要點(diǎn)
4.8.2.1 受傷者立即脫離致害物，脫離供熱安全事故現場(chǎng)。
4.8.2.2 皮膚燙傷的傷員應立即將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng )面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng )面，避免傷面感染。
4.8.2.3 骨折（特別是脊柱骨折）時(shí)，在沒(méi)有正確地固定的情況下，除止血外包扎，應盡量少動(dòng)傷員，避免加重損傷。
4.8.2.4 顱腦外傷，應使傷員采取平臥位，保持氣道暢通，若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時(shí)側轉，防止嘔吐物造成窒息。
4.8.2.5 請勿隨便給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。
4.8.2.6 置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。
4.8.2.7 防止傷員休克，特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。
4.9 現場(chǎng)恢復
應急部門(mén)在供熱安全事故搶險結束后，對參與供熱安全事故搶險的人員進(jìn)行清點(diǎn)，使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專(zhuān)人進(jìn)行清點(diǎn)和回收。
4.10 應急結束
在充分評估危險和應急情況的基礎上，經(jīng)現場(chǎng)應急處理領(lǐng)導小組批準，由現場(chǎng)總指揮宣布應急結束。
�。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度
為了保障公司正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，使得企業(yè)財產(chǎn)和員工身體健康得到有效保障，公司嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監督管理局相關(guān)法律、法規和國家食品藥品監督管理局制定的行業(yè)相關(guān)規定，制定我公司安全生產(chǎn)管理規定。
一、公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，必須嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監督管理局相關(guān)法律、法規和國家食品藥品監督管理局相關(guān)生產(chǎn)法規規定的范圍內進(jìn)行。
二、本制度旨在加強公司的安全生產(chǎn)工作，保證公司生產(chǎn)、設備、財產(chǎn)及員工生命安全等得到保障，使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在有安全保障的環(huán)境下順利進(jìn)行。
三、公司安全生產(chǎn)工作，由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負責人負責制。實(shí)行生產(chǎn)工作以“預防為主，安康為本，預防為先，科學(xué)管理，持續改進(jìn)”的工作方針，由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負責人負責各系統的全面安全生產(chǎn)管理工作。
四、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構是：由公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負責人領(lǐng)導下的主管生產(chǎn)負責人負責牽頭，各部門(mén)主要負責人為安全委員組成的安全生產(chǎn)委員會(huì )制度。主管生產(chǎn)負責人對生產(chǎn)計劃部、物資供應部、生產(chǎn)車(chē)間、檢驗中心、倉儲庫房、設備動(dòng)力部負責全面安全工作管理；各部門(mén)主要負責人負責本部門(mén)全面安全生產(chǎn)管理工作，并每季度定期向主管生產(chǎn)負責人匯報安全生產(chǎn)各項管理工作情況；主管生產(chǎn)負責人負責每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，總結安全生產(chǎn)工作總體情況。主管生產(chǎn)負責人負責每季度向公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總負責人匯報安全生產(chǎn)工作情況。
五、各部門(mén)安全生產(chǎn)負責人執行監督檢查制。各級相關(guān)領(lǐng)導定期、定人，按職責分工、分別深入作業(yè)現場(chǎng)巡回檢查。
六、生產(chǎn)車(chē)間要嚴格按照生產(chǎn)操作規程操作設備，定期對設備進(jìn)行安全檢查和設備保養，及時(shí)維修設備故障，確保生產(chǎn)安全。
七、生產(chǎn)各部門(mén)和車(chē)間要嚴格按照醫藥生產(chǎn)相關(guān)規定衛生標準，落實(shí)對員工個(gè)人衛生、設備衛生、環(huán)境衛生的檢查。
八、公司各部門(mén)嚴格按照安全防火相關(guān)規定進(jìn)行管理，對化學(xué)危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理，消滅事故隱患，杜絕事故發(fā)生。
九、生產(chǎn)各部門(mén)要嚴格按照生產(chǎn)設備、電氣、線(xiàn)路、能源供給安全管理制度執行，檢查、維護、保養管理工作。
十、生產(chǎn)各部門(mén)應加強生產(chǎn)員工勞動(dòng)防護設施、用品管理，生產(chǎn)員工應嚴格按照操作規定配戴防護服、防護手套及相關(guān)保護用具。
十一、為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，生產(chǎn)各部門(mén)應定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育與安全技術(shù)知識方面的培訓工作。
十二、公司各部門(mén)安全生產(chǎn)負責人，要積極加強提高本部門(mén)員工安全思想意識的宣傳教育工作；加強員工安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識的培訓教育工作。
十三、生產(chǎn)各部門(mén)加強員工安全生產(chǎn)基本知識的教育工作，進(jìn)一步提高生產(chǎn)員工在安全生產(chǎn)工作過(guò)程中處理一般安全問(wèn)題的工作能力。
十四、生產(chǎn)各部門(mén)按國家食品藥品監督管理局的相關(guān)規定，定期對生產(chǎn)員工進(jìn)行身體健康檢查，確保員工身體健康，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
熱力公司供暖應急預案 篇7
1 總則
1.1 編制目的
提高穩定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和規范性文件，結合本市實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區域內因燃料短缺、設備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應急處置。
本市其他專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預案進(jìn)行配合的，按照本預案程序啟動(dòng)。
1.4 工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統一指揮，分級負責。按照統一指揮、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的集中供熱突發(fā)事件應急機制。
�。�3）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實(shí)各項防范措施，防患于未然。
1.5 事件分級
依據造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級。
1.6 預案體系
本預案是本市集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案，與《天津市突發(fā)事件總體應急預案》相銜接。
本預案對各區人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應急預案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應急預案具有指導作用。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機構
2.1.1 設立天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），全面負責本市集中供熱突發(fā)事件的應對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(cháng)擔任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理委主任擔任。
2.1.2 市指揮部的主要職責是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應急處置的決策部署；負責全市集中供熱應急工作的組織指揮；負責研究制定本市應對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導意見(jiàn)；負責組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負責檢查、指導全市集中供熱突發(fā)事件應急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。
2.2 辦事機構
2.2.1 市指揮部下設天津市集中供熱突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設在市城市管理委，負責市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是：負責組織落實(shí)市指揮部部署要求；負責提出本市應對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導意見(jiàn)；負責集中供熱突發(fā)事件應急隊伍、物資、設備采購的監督管理；負責組織市集中供熱突發(fā)事件應急預案的制定（修訂）工作；負責對供熱企業(yè)制定（修訂）的應急預案進(jìn)行備案管理工作；負責組織檢查供熱企業(yè)應急預案的宣傳教育、培訓和演練工作；負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
2.3.1 市指揮部成員單位
市委宣傳部：負責特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應對工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：加強對網(wǎng)絡(luò )相關(guān)輿情的監看和研判，及時(shí)管控有害信息。
市城市管理委：負責組織、協(xié)調供熱設施搶修及恢復；負責配合做好在燃氣供應中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應；負責集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應急處置工作；負責市集中供熱應急專(zhuān)家組、應急指揮平臺的建設和管理工作；負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。
市發(fā)展改革委：負責在因上游氣源問(wèn)題導致燃氣供應不足或中斷時(shí)協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調全市熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應急保供預案。
市公安局：負責集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設置與人員疏散；負責公共秩序和社會(huì )治安的維護工作；負責組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調查處理；負責實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區域的交通管制工作，保證救援搶險車(chē)輛安全快速通行；負責開(kāi)通應急氣源運輸車(chē)輛、搶險車(chē)輛的綠色通道。
市財政局：負責集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的資金保障。
市應急局：負責組織協(xié)調供熱生產(chǎn)安全事故應急救援工作；負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作。
市市場(chǎng)監管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設備相關(guān)的應急處理，負責組織特種設備事故的調查。
市水務(wù)局：負責協(xié)調組織集中供熱突發(fā)事件搶險區域內的用水保障工作。
市民政局：負責指導事發(fā)地所在區人民政府依據臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
市衛生健康委：負責建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉運受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局：負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。
市交通運輸委：負責為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應急物資運輸車(chē)輛保障；配合做好設立搶險車(chē)輛的綠色通道相關(guān)工作；負責在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。
市氣象局：負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預報信息。
市通信管理局：組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國網(wǎng)天津市電力公司：負責配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組運營(yíng)調度，保障正常供熱；負責集中供熱突發(fā)事件區域供熱設施正常供電。
2.3.2 市指揮部根據集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對成員單位進(jìn)行調整。
2.4 現場(chǎng)指揮部
按照市指揮部的要求，根據集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現場(chǎng)指揮部，實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區人民政府主要負責同志任現場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負責同志任現場(chǎng)總指揮�，F場(chǎng)指揮部下設工作組，開(kāi)展應急處置工作。工作組根據應急處置的實(shí)際需要，可作相應調整。
�。�1）綜合協(xié)調組：由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，協(xié)調督促各單位落實(shí)指令情況；負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；負責事故現場(chǎng)應急救援的協(xié)調工作；根據市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�2）現場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作；根據需要組織、調集應急隊伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�3）治安維護組：由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序；維護集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�4）醫療救援組：由市衛生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)傷（�。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作，并及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；按照市指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )通報集中供熱突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調公安部門(mén)和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區人民政府牽頭組建，負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�7）事故調查組：由市應急局牽頭組建，負責組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調查等。
2.5 區級應急指揮機構
負責組織區內供熱管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定集中供熱突發(fā)事件應急預案，并向上級人民政府主管部門(mén)報備；負責組織轄區集中供熱突發(fā)事件應急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負責集中供熱應急預案的宣傳教育及應急演練工作；負責制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應急物資儲備和應急救援裝備規劃；負責區級專(zhuān)項供熱應急處置資金的籌措；負責組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應急響應工作和較大及以下事件的應對工作；負責集中供熱突發(fā)事件區域內人員的疏散和安置工作；負責集中供熱突發(fā)事件區域內生活保障和社會(huì )穩定工作；負責集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6 供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負責建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預防體系并組織實(shí)施；負責按照市集中供熱突發(fā)事件應急預案，做好本企業(yè)應急預案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應急方案；負責組建應急隊伍、配備搶修物資及搶修設備；負責做好應急預案的培訓、演練；負責及時(shí)、準確上報集中供熱突發(fā)事件信息；負責組織實(shí)施應急響應及恢復供熱工作；完成市指揮部下達的其他各項應急任務(wù)。
2.7 燃氣供應企業(yè)
燃氣供應企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負責保障燃氣鍋爐的氣源供應，做好燃氣鍋爐房燃氣供應不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應急處置。
2.8 專(zhuān)家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，負責對事件進(jìn)行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應急處置。
3 預防和預警
3.1 預防
在日常工作中根據市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負責總體預防工作，指導區、企業(yè)組織預防工作，采取以下預防措施：
�。�1）建立與能源供應部門(mén)的溝通機制，對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。
�。�2）加強非采暖季集中供熱設施的檢修。
�。�3）加強采暖季供熱設施安全運行檢查。
�。�4）加強極端天氣條件下供熱設施的安全監控。
�。�5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數據檔案。
�。�6）每年定期對供熱設施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺賬，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
�。�7）加強市政道路施工現場(chǎng)供熱設施的安全監護。
3.2 監測
市城市管理委建設并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應急管理信息化平臺，實(shí)時(shí)對熱源廠(chǎng)、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數進(jìn)行監測。
3.3 預警
3.3.1 預警級別
根據停熱影響范圍大小、持續時(shí)間長(cháng)短和發(fā)展趨勢等因素，將預警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
�。�1）紅色預警
有下列情況之一者，為紅色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續5天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫影響居民用戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)以上，并持續48小時(shí)以上；
�、壑卮蠊澕偃�、重要活動(dòng)期間，因各類(lèi)因素可能造成連續停熱24小時(shí)以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。�2）橙色預警
有下列情況之一者，為橙色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續4天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)以上，并持續24小時(shí)以上；
�、壑卮蠊澕偃�、重要活動(dòng)期間，因各類(lèi)因素可能造成連續停熱12小時(shí)以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
�。�3）黃色預警
有下列情況之一者，為黃色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續3天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶(hù)5000戶(hù)以上，并持續24小時(shí)以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
�。�4）藍色預警
有下列情況之一者，為藍色預警：
�、兕A測本市未來(lái)連續2天內日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝�(lèi)因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶(hù)5000戶(hù)以下，并持續24小時(shí)以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
3.3.2 預警發(fā)布
�。�1）發(fā)布權限。橙色、紅色預警信息由市人民政府發(fā)布；藍色、黃色預警信息由相應區人民政府負責發(fā)布。
�。�2）預警內容。預警信息內容應當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等內容。
�。�3）發(fā)布途徑。預警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機短信、網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區人民政府組織屬地街道（鄉鎮）在預警信息發(fā)布時(shí)對老年人進(jìn)行風(fēng)險提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。
3.3.3 預警響應措施
�。�1）發(fā)布藍色、黃色預警后，采取以下響應措施：
�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區人民政府、區供熱主管部門(mén)及時(shí)收集、報告有關(guān)信息。
�、谙嚓P(guān)區人民政府、區供熱主管部門(mén)加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報，向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果。
�、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢。
�、芟蛏鐣�(huì )公眾發(fā)布防災避險的提示性、建議性信息。
�。�2）發(fā)布橙色、紅色預警后，在以上措施的基礎上，進(jìn)一步采取以下響應措施：
�、偈兄笓]部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。
�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調集應急搶修和救援所需物資、設備、工具，做好應急準備工作。
�、酃崞髽I(yè)加強預警區域的安全檢查和隱患排查。
�、軐俚貐^人民政府組織轉移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4 預警的調整和解除
預警信息發(fā)布部門(mén)根據集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應處置進(jìn)展情況，適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應按照預警發(fā)布權限，立即宣布解除預警。
4 信息報告和先期處置
4.1 信息報告
4.1.1 發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現重大風(fēng)險隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區人民政府報告事件或隱患信息，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報告相關(guān)信息。
4.1.2 市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區人民政府要按照接報即報、隨時(shí)續報的原則，接報后30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。
4.1.3 市指揮部辦公室接到報警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報有關(guān)部門(mén)和單位。
4.1.4 信息報告應包括以下內容：
�。�1）報告單位、報告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設施名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)。
�。�2）事件可能造成的影響區域、戶(hù)數、持續時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數。
�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
�。�5）由此事件引發(fā)次生災害或社會(huì )影響的初步分析。
�。�6）其他需要通報的有關(guān)事項。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位應立即組織本單位相關(guān)人員和應急隊伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所；因設備設施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調集應急隊伍、物資、設備趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴大，并向屬地區人民政府和市指揮部辦公室報告。
4.2.2 事發(fā)地所在區人民政府接報后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開(kāi)展應急救援行動(dòng)，組織供熱專(zhuān)業(yè)應急隊伍參與搶險救援，并在規定時(shí)間內向市人民政府報告。
5 應急響應
5.1 響應分級
5.1.1 初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負責應對；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區人民政府負責應對。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期，適當提高響應級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調整響應級別。
5.1.2 發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級應急響應；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據事態(tài)嚴重程度，市指揮部啟動(dòng)一級或二級應急響應；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區人民政府啟動(dòng)本級應急響應，市指揮部視情啟動(dòng)三級或四級應急響應；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區人民政府啟動(dòng)本級應急響應，市指揮部視情提供支持援助。
5.2 指揮協(xié)調
5.2.1 指揮協(xié)調機制
�。�1）組織指揮。區級應急指揮機構按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區處置能力的，事發(fā)區應向市人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權移交市指揮部。
�。�2）現場(chǎng)指揮。根據集中供熱突發(fā)事件等級設立現場(chǎng)指揮部，負責開(kāi)展突發(fā)事件應對工作。根據工作需要，現場(chǎng)指揮部統一開(kāi)設救援隊伍集結點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2 指揮協(xié)調措施
�。�1）啟動(dòng)一級應急響應
�、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市長(cháng)和市指揮部總指揮趕赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調應急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實(shí)施搶險救援和應急處置工作。
�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì )議，傳達黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。
�、芫C合協(xié)調組及時(shí)傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援。
�、莠F場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。
�、拗伟簿S護組對集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序，保障救援道路暢通。
�、哚t療救援組及時(shí)對現場(chǎng)傷（�。﹩T進(jìn)行救治、轉運，并及時(shí)報告相關(guān)信息。
�、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、岷笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、馐鹿收{查組組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調查等。
11市發(fā)展改革委負責在上游氣源問(wèn)題導致燃氣供應不足或中斷時(shí)協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。
12市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
13市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監測工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
�。�2）啟動(dòng)二級應急響應
�、俳拥街卮蠹泄嵬话l(fā)事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負責同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調、支援應急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實(shí)施搶險救援和應急處置工作。
�、壅匍_(kāi)指揮部工作會(huì )議，傳達市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應急征用等重大決策。
�、芫C合協(xié)調組及時(shí)傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援。
�、莠F場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。
�、拗伟簿S護組對集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護現場(chǎng)周邊地區道路交通秩序。
�、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、嗪笄诒Ｕ辖M負責集中供熱突發(fā)事件現場(chǎng)經(jīng)費保障、物資保障、氣象預報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、崾邪l(fā)展改革委負責在上游氣源問(wèn)題導致燃氣供應不足或中斷時(shí)協(xié)調對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應。
�、馐泄I(yè)和信息化局負責協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。
11市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調集中供熱燃料的正常運輸。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
�。�3）啟動(dòng)三級應急響應
�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負責同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調、支援應急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，指導、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區應急指揮機構開(kāi)展應急處置工作。
�、劬C合協(xié)調組及時(shí)傳達現場(chǎng)指揮部各項指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調事故現場(chǎng)應急救援。
�、墁F場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據需要組織、調集應急隊伍、物資。
�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調市級有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區人民政府協(xié)調上游氣源供應、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。
�、奘掳l(fā)地所在區人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
�。�4）啟動(dòng)四級應急響應
�、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關(guān)負責同志赴現場(chǎng)協(xié)調、支援應急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調調度市指揮部掌握的應急救援隊伍、應急救援裝備和應急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區應急指揮機構開(kāi)展應急處置工作。
�、凼掳l(fā)地所在區人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線(xiàn)、鍋爐等供熱設施，盡快恢復供熱。
�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調市級有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區人民政府協(xié)調上游氣源供應、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸等工作。
其他各成員單位應按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應對處置等工作。
5.3 新聞與輿情應對
事發(fā)地所在區宣傳部門(mén)負責較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。市委宣傳部統籌協(xié)調特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。
信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。未經(jīng)批準，參與集中供熱突發(fā)事件應急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布消息。
5.4 應急結束
5.4.1 集中供熱突發(fā)事件應急處置工作結束，事件次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。
5.4.2 特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應急結束，現場(chǎng)救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區人民政府宣布應急結束，各部門(mén)轉入常態(tài)工作。
6 后期處置
6.1 恢復生產(chǎn)
6.1.1 供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現場(chǎng)全面交接手續，恢復供熱，并向區人民政府報告，區人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。
6.1.2 市指揮部相關(guān)成員單位依據各自職責，負責電力、供水、燃氣、道路等設施的檢查和受損設備修復工作。
6.1.3 供熱企業(yè)負責現場(chǎng)清理工作；負責及時(shí)修復集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設施；負責向市指揮部辦公室報告恢復情況。
6.2 調查評估
6.2.1 市公安局負責派專(zhuān)人保護現場(chǎng)，維持現場(chǎng)秩序，為事件調查創(chuàng )造條件。參與處置人員要按照規定繼續保護現場(chǎng)，為事件調查、分析提供直接證據。必要時(shí)對事件現場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調查人員明確指令后，再決定清除事件現場(chǎng)。
6.2.2 一般集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由事發(fā)地所在區人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。較大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。重大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府組織開(kāi)展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權的部門(mén)組織下開(kāi)展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應急管理部門(mén)負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作。
6.2.3 責任單位要根據事件發(fā)生原因立即著(zhù)手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據應急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應急處置預案。
6.3 應急救助
事發(fā)地所在區人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作，事件調查結束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7 應急保障
7.1 應急隊伍保障
市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍；區城市管理部門(mén)建立區級集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍，濱海新區及各開(kāi)發(fā)區城市管理部門(mén)各自建立集中供熱突發(fā)事件應急救援隊伍，負責轄區內集中供熱突發(fā)事件的應急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據設備設施的類(lèi)型和供應規模，建立企業(yè)應急搶險隊伍，并合理分布。
7.2 物資保障
供熱企業(yè)負責配置應急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導檢查。
7.3 資金保障
7.3.1 市、區人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費，應按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔，由市、區人民政府有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，按規定程序列入本級政府年度財政預算。
7.3.2 供熱企業(yè)在年度預算中要對集中供熱突發(fā)事件的應急專(zhuān)項資金作出安排。專(zhuān)項資金用于購置和維護大型搶修設備、組織應急預案大型演練等。
7.4 技術(shù)保障
7.4.1 供熱行業(yè)行政主管部門(mén)與各部門(mén)協(xié)作，逐步實(shí)現本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿(mǎn)足不同區域間的供熱調度需求。
7.4.2 供熱企業(yè)加大投入，與供電部門(mén)配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設；加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設，及時(shí)掌握供熱參數運行及預警情況。
7.5 避難場(chǎng)所保障
依據本市應急避難場(chǎng)所規劃，充分利用現有的學(xué)校室內場(chǎng)所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應急避難場(chǎng)所。
7.6 社會(huì )動(dòng)員
市指揮部辦公室配合各區人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開(kāi)工作；組織媒體、社會(huì )團體共同發(fā)揮作用，做好及時(shí)的宣傳工作，維護社會(huì )穩定。
7.7 宣傳教育
7.7.1 市城市管理委要依據《天津市供熱用熱條例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2 區人民政府要將供熱安全宣傳納入社區的工作內容，做好供熱設施安全保護和宣傳教育。
7.7.3 市政府各有關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4 供熱企業(yè)要加強職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和應急處置能力。
7.8 培訓
7.8.1 市城市管理委負責制定行業(yè)應急管理的培訓計劃，定期組織應急管理人員培訓，提高應急處置組織能力。
7.8.2 供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應急搶險人員進(jìn)行應急預案培訓，提高應急處置能力。
8 附則
8.1 責任和獎懲
對于在供熱突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規定追究責任。
8.2 預案管理
8.2.1 本預案解釋工作由市城市管理委承擔。
8.2.2 市指揮部辦公室根據實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應急預案演練。通過(guò)應急演練，培訓應急隊伍，改進(jìn)和完善應急預案。市指揮部辦公室負責對供熱企業(yè)應急演練實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，并做好典型經(jīng)驗交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類(lèi)型突發(fā)事件的應急演練。
供熱企業(yè)應根據國家和本市有關(guān)應急預案規定，每年至少組織1次演練，并及時(shí)開(kāi)展演練評估和總結，根據評估情況及時(shí)完善應急準備、修訂應急預案，不斷提高應急預案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災能力，并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。
8.2.3 各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門(mén)集中供熱突發(fā)事件應急實(shí)施方案，落實(shí)本部門(mén)預案執行的負責人、責任人、聯(lián)絡(luò )人，保證本預案的有效實(shí)施。
供熱企業(yè)依據本預案，編制適合本單位特點(diǎn)的應急預案；在預案中應明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應急預案須經(jīng)專(zhuān)家論證后，上報市、區供熱行政主管部門(mén)備案，各區供熱行政主管部門(mén)應急預案上報市指揮部辦公室備案。
8.2.4 市城市管理委根據有關(guān)法律、法規及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)修訂完善本預案，報市人民政府批準，并報送上級相關(guān)主管部門(mén)備案。
8.2.5 市城市管理委結合應急管理工作實(shí)踐，及時(shí)修訂預案，遇有特殊情況可隨時(shí)修訂，修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。
8.2.6 本預案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應急預案等21個(gè)專(zhuān)項應急預案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應急預案》同時(shí)廢止。
熱力公司供暖應急預案 篇8
為切實(shí)抓好省政府第五批掛牌督辦火災隱患重點(diǎn)地區的整治工作，進(jìn)一步強化出租屋消防安全監督檢查，完善出租屋消防日常管理監督機制，維護我鎮出租屋消防形勢安全穩定，提升出租屋主自我管理能力，促進(jìn)屋主相互學(xué)習管理經(jīng)驗、形成聯(lián)動(dòng)互助關(guān)系，推行社會(huì )化管理模式，共同預防和應對小區范圍內的各類(lèi)治安、消防、衛生等事件的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)安全、文明、衛生、幸福的居住環(huán)境，我鎮以此為契機開(kāi)展出租屋消防安全文明示范小區創(chuàng )建工作。方案如下：
一、指導思想
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以高度的政治自覺(jué)性和強烈的責任意識，按照“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，采取“轄區政府負總責、主管部門(mén)各負其責、有關(guān)部門(mén)依法督促”的辦法，深入排查整治出租屋火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生，確保全鎮出租屋消防安全形勢的持續穩定，營(yíng)造一個(gè)安全、文明、衛生、幸福的良好居住環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
為確保出租屋消防安全文明示范小區創(chuàng )建工作順利開(kāi)展，成立工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮流動(dòng)人口辦，具體負責協(xié)調統籌各單位做好創(chuàng )建活動(dòng)的各類(lèi)實(shí)施工作，及時(shí)整理信息及數據資料進(jìn)行報送。
三、實(shí)施步驟
(一)部署動(dòng)員階段(6月底前完成)
由鎮流動(dòng)人口辦與消防大隊視察我鎮符合創(chuàng )建條件的出租屋小區，報專(zhuān)項領(lǐng)導小組研究后擬定消防安全文明示范小區創(chuàng )建試點(diǎn)位置。經(jīng)領(lǐng)導小組商議及現場(chǎng)視察，目前選定三鄉鎮大布西門(mén)口大街新址出租屋小區為試點(diǎn)。
(二)措施落實(shí)階段(7月-8月)
參考《中山市創(chuàng )建“出租屋安全文明示范小區”實(shí)施方案(試行)》及《中山市出租屋管理規范(試行)》有關(guān)文件要求，各單位按照職責分工、密切聯(lián)動(dòng)的方式，穩步推進(jìn)示范小區創(chuàng )建工作的開(kāi)展。具體內容如下：
1.成立由小區出租屋業(yè)主(代理人)、流動(dòng)人員代表(每戶(hù)出租屋至少1名)、流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站等相關(guān)單位負責人組成的出租屋安全文明小區工作組，設組長(cháng)、聯(lián)絡(luò )員(負責與職能部門(mén)聯(lián)系溝通)。每季度至少召開(kāi)一次工作會(huì )議，不斷完善小區內治安、消防、衛生等管理措施，逐步提高小區管理水平。此項由流動(dòng)人口辦負責。
2.小區內應設立流動(dòng)人員意見(jiàn)收集箱，方便流動(dòng)人員向工作組或服務(wù)站反映意見(jiàn)和建議，同時(shí)小區內出租屋納入中山市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理系統出租屋免費中介服務(wù)，并在流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)站宣傳欄公布出租屋租賃信息。此項由流動(dòng)人口辦負責。
3.發(fā)動(dòng)小區出租屋主成立業(yè)主委員會(huì )，組織屋主自行籌措物業(yè)管理經(jīng)費，用于小區的日常維護和管理。同時(shí)，小區應設有專(zhuān)人負責日常管理，包括小區衛生、治安等。業(yè)主委員會(huì )還應不定期組織小區居民開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，活躍小區居民生活。此項由流動(dòng)人口辦、大布村委會(huì )負責。
4.小區制定有流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)管理制度，對流動(dòng)人員進(jìn)行信息化登記管理。小區內出租屋安裝流動(dòng)人口自助申報系統，出租屋主(代理人)如實(shí)在系統中錄入租住人員信息，并及時(shí)向小區工作組和相關(guān)職能部門(mén)反映承租人員各類(lèi)情況。為進(jìn)一步強化對出租屋內流動(dòng)兒童的監管，我鎮流動(dòng)人口辦將探索建立出租屋流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)信息庫和推廣出租屋消防溫馨提示鈴系統的安裝工作，全面做好各項防范工作。此項由流動(dòng)人口辦、公安分局負責。
5.小區出租屋必須全部符合安全文明出租屋消防標準，出租屋及小區范圍內不存在電線(xiàn)、弱電線(xiàn)等亂拉亂接現象；出租屋內配備滅火器、應急燈；4層及以上出租屋的疏散樓梯須直通屋頂，無(wú)疏散樓梯直通屋頂或公共通道等設有防盜網(wǎng)的，應在明顯便于疏散的位置開(kāi)設逃生、救援出口，并應設置輔助疏散設施(如逃生繩、逃生軟梯、緩降器、室外鐵梯或鐵爬梯)；出租屋不存在違章建筑或結構安全隱患。具體消防整治措施標準、硬件配置要求、人員培訓由三鄉鎮消防大隊提供、指導。此項由鎮流動(dòng)人口辦、消防負責。
熱力公司供暖應急預案 篇9
根據《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng )建工作實(shí)施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng )建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監[20xx]163號)等文件精神，為確保我市“平安小區”創(chuàng )建的各項工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導思想和總體目標
從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度出發(fā)，認真貫徹20xx年全國“安全生產(chǎn)年”和全省“責任落實(shí)年”的部署，按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng)要求，以居民小區安全文明創(chuàng )建為重點(diǎn)，以創(chuàng )建“平安小區”活動(dòng)為載體，堅持注重質(zhì)量、動(dòng)態(tài)管理、典型示范的原則，不斷提升創(chuàng )建水平和提高創(chuàng )建覆蓋面，努力營(yíng)造“發(fā)案少、秩序好、社會(huì )穩定、群眾滿(mǎn)意”的良好治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)，實(shí)現“平安莆田”的目標。
二、實(shí)施范圍
全市范圍內實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區。
三、平安小區創(chuàng )建標準
(一)組織保障
1、制定創(chuàng )建平安小區的具體措施、有專(zhuān)人負責，責任到人。包括成立“平安小區”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組；創(chuàng )建工作確定專(zhuān)門(mén)的工作機構和人員(含聯(lián)絡(luò )員)；制定“平安小區”創(chuàng )建工作實(shí)施方案。
2、平安建設日常工作經(jīng)費及人防、物防、技防經(jīng)費列入單位財務(wù)年度預算。
3、每年組織2次以上開(kāi)展平安建設和社會(huì )治安綜合治理集中宣傳活動(dòng)有圖片、影像。
4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區建設活動(dòng)。
(二)協(xié)助維護好小區公共秩序。
1、小區(高層住宅)主出入口24小時(shí)值勤；對小區重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位定期巡查。
2、值班巡邏制度落實(shí)；門(mén)衛不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺帳統一、規范。
3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。
4、對進(jìn)出小區的車(chē)輛進(jìn)行登記管理；車(chē)輛停放有序，消防通道暢通。
5、對火災、安全事故、公共衛生等突發(fā)事件有應急預案，事發(fā)時(shí)及時(shí)通報業(yè)主委員會(huì )和有關(guān)行政管理部門(mén)，并及時(shí)采取應急措施、協(xié)助作好救助工作。
6、對小區內發(fā)生的治安案件、刑事案件等，物業(yè)公司能夠做到及時(shí)報案、提供線(xiàn)索、保護現場(chǎng)、協(xié)助抓捕。
7、小區內消防安全制度健全，消防設施完備，無(wú)火災事故發(fā)生。
8、小區內無(wú)聚眾賭博、斗毆事件，無(wú)制販吸毒現象，無(wú)非法宗教活動(dòng)、民族分裂等違法犯罪活動(dòng)。
9、無(wú)因物業(yè)服務(wù)而引發(fā)的群眾體性上訪(fǎng)事件。
10、建立健全單位內部矛盾糾紛排查調處工作制度。
(三)小區物防、技防設施齊全
1、小區基本實(shí)行封閉式管理。
2、電子防盜單元門(mén)使用正常。
3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。
4、視頻監控系統、紅外線(xiàn)周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養護及時(shí)。
5、物業(yè)公司積極協(xié)助實(shí)施物防、技防設施改造。
(四)小區環(huán)境整潔
1、環(huán)衛設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。
2、清潔衛生實(shí)行責任制，有專(zhuān)職的清潔人員和明確的責任范圍，實(shí)行標準化保潔。
3、垃極日產(chǎn)日清，定期進(jìn)行衛生消毒滅殺。
4、小區內道路等共用場(chǎng)地無(wú)紙屑、煙頭等廢棄物。
5、房屋共用部位保持清潔，無(wú)亂貼、亂畫(huà)，無(wú)擅自占用和堆放雜物現象；樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。
6、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，符合衛生標準；無(wú)亂設攤點(diǎn)、廣告牌和亂貼、亂畫(huà)現象。
7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準，外墻元污染。
(五)物業(yè)服務(wù)規范
1、設立服務(wù)電話(huà)，接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務(wù)報修、求助、建議、問(wèn)詢(xún)、質(zhì)疑、投訴等各類(lèi)信息的收集和反饋，并及時(shí)處理，有回訪(fǎng)制度和記錄。
2、每年至少一次向住用戶(hù)發(fā)放物業(yè)管理服務(wù)工作征求意見(jiàn)單，對合理的建議及時(shí)整改，滿(mǎn)意率達70%以上。
3、公示8小時(shí)外服務(wù)電話(huà)。
對業(yè)主在8小時(shí)以外、節假日等急修、報修等需求，應予以重視并有應急方案。
4、物業(yè)公司應當支持業(yè)主委員會(huì )依據法律規定開(kāi)展與物業(yè)管理有關(guān)的活動(dòng)。
5、建立并落實(shí)便民維修服務(wù)承諾制，零修急修及時(shí)率100%、返修率不高于1%，并有回訪(fǎng)記錄。
四、組織機構
為確保平安小區創(chuàng )建工作的完成，經(jīng)研究決定成立創(chuàng )建“平安小區”工作領(lǐng)導小組，人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)設在市建設局物業(yè)科
聯(lián)絡(luò )員：
五、考核方法
1、各縣(區、管委會(huì ))建設行政主管部門(mén)要成立相應“平安小區”創(chuàng )建領(lǐng)導小組，對各創(chuàng )建小區考核采取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法；半年自查時(shí)，對照“平安小區”考核內容，各創(chuàng )建單位自我評估打分后報主管部門(mén)，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時(shí)，要在自我書(shū)面總結的基礎上，連同自我評價(jià)的結果報主管部門(mén)�？己诵〗M以各單位的總結及自我評分結果為參考，進(jìn)行綜合考核。
2、各縣(區、管委會(huì ))建設行政主管部門(mén)推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區、城廂區、涵江區、秀嶼區各推薦三家)應在10月31日前報市建設局物業(yè)管理科。
3、市建設行政主管部門(mén)考核工作委托市物協(xié)具體組織實(shí)施�？荚u方式：考評以查看檔案資料、現場(chǎng)核實(shí)、隨機走訪(fǎng)業(yè)主為主的方式進(jìn)行。被考核物業(yè)項目管理單位應提供書(shū)面匯報材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區”申請表》和《莆田市建設局“平安小區”標準及評分細則》一式四份(A4紙)，以便考評。按照《福建省城市社區建設綱要(試行)》的要求，考核住宅項目應征求所在社區居委會(huì )的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)表在考評時(shí)提交考評組。
六、考核評定
1、考核采取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區”，具體由市建設主管部門(mén)組織實(shí)施。
2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè)，不得承接新的物業(yè)服務(wù)項目，并將作為年度審查的重點(diǎn)單位。
3、考核結果將予以通報。
熱力公司供暖應急預案 篇10
一、工作目標
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展全國文明縣城創(chuàng )建活動(dòng)，不斷深化醫藥衛生體制改革，有效提升行業(yè)單位和職工文明素養，持續增強社會(huì )和廣大人民群眾對衛生計生事業(yè)的支持和理解，為建設美麗富饒新開(kāi)州提供強大的精神動(dòng)力和價(jià)值引領(lǐng)貢獻力量。
二、重點(diǎn)工作
(一)公益宣傳行動(dòng)
單位要充分利用LED、健康教育宣傳欄等多種形式大力宣傳創(chuàng )建的重大意義，動(dòng)員職工和患者及家屬積極參與，營(yíng)造良好創(chuàng )建氛圍。
(二)道德提升行動(dòng)
單位要充分利用“我推薦、我評議身邊好人”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)全體職工大力推薦身邊凡人善舉。開(kāi)展文明禮儀普及行動(dòng)，組織行業(yè)文明禮儀培訓，組織單位職工開(kāi)展文明勸導活動(dòng)，倡導周?chē)罕?包括患者及家屬)從小事做起、從細節做起，做文明有禮的開(kāi)縣人。
(三)志愿服務(wù)行動(dòng)
抓好志愿服務(wù)項目建設。以衛生計生服務(wù)進(jìn)基層、進(jìn)社區、進(jìn)家庭為主要內容，以困難群眾為主要幫扶對象，建立完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，單位每月要開(kāi)展一次集中志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開(kāi)展“3.5學(xué)雷鋒”、“ 12.5國際志愿者日”、“鄰里守望”等主題活動(dòng)。
(四)關(guān)愛(ài)未成年人行動(dòng)
突出“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng)。繼續開(kāi)展關(guān)愛(ài)山區留守女童“紅櫻桃”行動(dòng)。組織“網(wǎng)上祭英烈”、“學(xué)習雷鋒做美德少年”、“向國旗敬禮”等主題活動(dòng)。加強孝敬教育，開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng)。加強禮儀教育，做實(shí)做好成人禮儀式。利用給學(xué)生體檢的同時(shí)進(jìn)行鄉村學(xué)校未成年人心理健康教育，發(fā)揮縣級心理健康教育指導中心作用。
(五)全民誠信行動(dòng)
深化“善美行業(yè)”文明行風(fēng)行動(dòng)。單位要重點(diǎn)開(kāi)展“基層好醫生”評選活動(dòng)及和諧醫患創(chuàng )建活動(dòng)等。要積極引導醫務(wù)人員守醫德、守醫風(fēng)、講誠信。抓好干部職工誠信教育，開(kāi)展一系列誠信教育主題實(shí)踐活動(dòng)。
(六)文明生活行動(dòng)
繼續推進(jìn)文明餐桌行動(dòng)。單位要利用職工會(huì )、日常交流溝通教育引導職工，在飯店、餐館、單位食堂開(kāi)展“不剩飯不剩菜”文明用餐活動(dòng)。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“八項規定”的要求，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。開(kāi)展“衣舊情深”志愿服務(wù)行動(dòng)，組織職工定期、有序參與捐贈活動(dòng)。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年3月)。組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，制定創(chuàng )建全國文明縣城實(shí)施方案，做好全年創(chuàng )建規劃，廣泛發(fā)動(dòng)職工和群眾積極參與。
(二)推進(jìn)階段(20xx年4月—20xx年11月)。對照創(chuàng )建任務(wù)，按照職責分工，全面開(kāi)展各項創(chuàng )建工作、整治工作，集中解決一批突出問(wèn)題，促進(jìn)文明素養有較大提升，實(shí)現標本兼治、常創(chuàng )常新。
(三)總結階段(20xx年12月)。認真總結開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)驗，提高創(chuàng )建水平，及時(shí)收集、上報創(chuàng )建資料，推進(jìn)創(chuàng )建全國文明縣城工作向廣度和深度發(fā)展。
五、工作要求
(一)統一認識，加強領(lǐng)導。單位成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的領(lǐng)導小組，確保各項任務(wù)全面完成。
(二)凝聚合力，加強配合。要把創(chuàng )建全國文明縣城工作做成踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的良好載體，充分結合衛生計生工作職能，加強與轄區和上級相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，密切配合。
(三)完善督導，加強考核。根據上級部門(mén)的要求，縣衛計委將采取明查與暗訪(fǎng)、抽查與全面檢查相結合的方式深入各科室，定期進(jìn)行督查考核，并通報督導情況。單位將把督導結果作為對單位個(gè)人或科室進(jìn)行年終考核和獎勵性績(jì)效發(fā)放的依據。
熱力公司供暖應急預案 篇11
為加快推進(jìn)全市農村居民清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┱苿�(dòng)，市場(chǎng)運作。加強組織領(lǐng)導，建立全市統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場(chǎng)化運作模式，廣泛引導社會(huì )資本投入建設。
�。ǘ┌踩Ｕ�，清潔為先。統籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔�，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規劃，統籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現集中供熱的區域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達的區域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補充。
�。ㄋ模┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。綜合考量區域優(yōu)勢條件，對于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶(hù)居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶(hù)，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶(hù)，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶(hù)，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內容
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清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區和縣城建成區、重點(diǎn)鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區，以及有工業(yè)余熱的地區，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
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依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線(xiàn)、輸氣站周邊和已實(shí)現炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
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20xx年擬對澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉（鎮）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
�。ㄒ唬┦胸斦O立晉城市清潔取暖改造工作專(zhuān)項資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶(hù)6500元的標準進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區）要盡可能對接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見(jiàn)，由市、縣兩級政府按照1：1的比例分擔，補貼年份暫定為2018、2019兩年。
�。ǘ⿲τ趯W(xué)校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶(hù)設施改造費用由市、縣兩級政府按照1：1的比例分擔。
�。ㄈ┦姓畬Α耙噪姶骸惫岣脑熘信涮纂娋W(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔。
五、工作職責
各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時(shí)還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門(mén)窗、外墻保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據國家、省、市相關(guān)規定逐步劃入“禁煤區”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調、政策指導、信息聯(lián)絡(luò )、督促落實(shí)等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。
市住建局負責組織實(shí)施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場(chǎng)競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權；負責積極組織開(kāi)展農村居民房屋保溫節能改造工作。
市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。
市經(jīng)信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調電力部門(mén)做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。
市財政局負責及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專(zhuān)項資金，制定資金管理辦法并監督使用。
市國土局負責協(xié)調落實(shí)變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質(zhì)監局負責指導做好各類(lèi)采暖設備的質(zhì)量監督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┟渍{研，落實(shí)政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區）要結合轄區管網(wǎng)建設、氣源供應、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶(hù)數量、改造面積，完成管網(wǎng)建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實(shí)施辦法。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，認真實(shí)施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務(wù)計劃，制定本地區具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┤嫱瓿�，綜合評估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評估改造效果，并進(jìn)行全面總結。積極推廣典型改造經(jīng)驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷(xiāo)號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立以武宏文市長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)楊勤榮、副市長(cháng)張利鋒、王宏微為副組長(cháng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領(lǐng)導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動(dòng)擔當，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣（市、區）政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導親自?huà)鞄浀那鍧嵢∨ぷ黝I(lǐng)導組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項工作。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實(shí)主體責任，制定詳細的落實(shí)方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調配合各縣（市、區）政府推進(jìn)工程建設，確保如期完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調調度。各縣（市、區）政府及市直相關(guān)部門(mén)要定期盤(pán)點(diǎn)總結冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組進(jìn)行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組將建立周例會(huì )制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)度，協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
�。ㄋ模⿵娀己吮O督。市政府將組織相關(guān)部門(mén)持續加強對清潔取暖改造工程實(shí)施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門(mén)的年度目標責任考核體系，實(shí)行“一票否決”。
熱力公司供暖應急預案 篇12
為深入實(shí)施“科技興縣”和可持續發(fā)展戰略，進(jìn)一步落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，扎實(shí)推進(jìn)社區居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)社區科普工作的創(chuàng )新發(fā)展，打造社區科普工作品牌，為實(shí)施好中國科協(xié)“社區科普益民計劃”和湖北省科協(xié)“科普示范助力新社區行動(dòng)計劃”項目奠定基礎，根據州科協(xié)州文明辦關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“科普示范文明社區”活動(dòng)通知的精神要求，特制定巴東縣創(chuàng )建“科普示范文明社區”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想
認真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》，探索在社區開(kāi)展科普工作的新機制、新方法、新途徑，堅持政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧的工作方針，大力營(yíng)造社區科普文化，培育科普示范社區典型，全力推進(jìn)文明、和諧社區建設，逐步形成社區科普工作的長(cháng)效機制。
二、創(chuàng )建目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以普遍提高公眾科學(xué)素質(zhì)為宗旨，以提升創(chuàng )建科普示范區建設水平，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局為目標，通過(guò)在全縣開(kāi)展創(chuàng )建科普示范社區活動(dòng)，更好地發(fā)揮基層組織深入開(kāi)展科普工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、扎實(shí)有效的科技教育、傳播、普及活動(dòng)，幫助廣大人民群眾了解必要的科技知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立正確的科學(xué)思想，崇尚科學(xué)文明的生活方式，提高群眾的就業(yè)能力、創(chuàng )新能力，推動(dòng)群眾綜合素質(zhì)普遍提升，形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì )風(fēng)尚。
三、創(chuàng )建內容
(一)社區崇尚科學(xué)精神好
1、社區精神文明好。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會(huì )思想共識。積極倡導愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想，形成愛(ài)國守法、奮發(fā)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)尚。
2、社區科學(xué)氛圍好。大力開(kāi)展科普知識宣傳活動(dòng)，組織居民參加科普講座及科普展覽，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹(shù)立崇尚科學(xué)精神，反對邪教活動(dòng)，破除封建思想的良好風(fēng)氣。
3、社區環(huán)保意識好。社區基礎設施配套完善，環(huán)境清潔衛生、綠化、美化、凈化，居民養成良好的衛生意識和衛生習慣；社區居民自覺(jué)維護公共衛生，無(wú)亂吐亂扔、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂蓋的現象。
4、社區鄰里和諧好。社區鄰里之間友好，形成了扶貧濟困、禮讓寬容的人際關(guān)系，營(yíng)造互愛(ài)互助、“一家有難，眾人相幫”、共建美好家園的社區生活氛圍。
5、社區家庭和睦好。適時(shí)開(kāi)展家庭美德行為準則宣傳教育活動(dòng)，指導居民正確對待和處理家庭問(wèn)題，大力倡導以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、長(cháng)幼親情、勤儉持家為主要內容的家庭美德。
(二)社區科普活動(dòng)開(kāi)展好
1、主題科普影響好。每年圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”主題，積極開(kāi)展全國科普日-恩施科普月、全國科技活動(dòng)周等大型主題科普活動(dòng)。
2、特色科普效果好。結合社區特點(diǎn)和需求，適時(shí)開(kāi)展食品衛生、健康生活、應急避險、災害防御等特色科普宣傳活動(dòng)。
3、日�？破粘掷m好。組織科普志愿者，堅持舉辦有針對性的科普講座、科普培訓、科普咨詢(xún)、科普報告會(huì )等群眾性、社會(huì )性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。
4、創(chuàng )新科普思路好。根據新時(shí)期社區科普工作的新特點(diǎn)，積極探索社區科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社區科普資源，創(chuàng )造性的開(kāi)展社區科普工作。
5、示范創(chuàng )建帶動(dòng)好。針對社區居民需求，開(kāi)展具有一定的創(chuàng )新示范作用和推廣價(jià)值的社區民生科普示范項目，取得成功實(shí)施經(jīng)驗，得到相關(guān)科普專(zhuān)家認可，受到社區居民的歡迎與好評。
(三)社區創(chuàng )建條件保障好
1、組織領(lǐng)導機制好。社區黨政領(lǐng)導重視科普工作，成立社區科普工作的領(lǐng)導機制(即社區科普工作小組)，明確工作職責，并將《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》納入社區年度工作議事日程。
2、工作隊伍建設好。社區建有科普組織，有專(zhuān)兼職科普人員，有一定規模和影響的科普宣傳員和科普志愿者隊伍。
3、活動(dòng)陣地設施好。社區建有科普活動(dòng)室(文化室、圖書(shū)室)、閱報欄、黑板報、科普宣傳欄等科普宣傳的陣地。
4、聯(lián)動(dòng)協(xié)作共建好。依托社區資源和人才優(yōu)勢，經(jīng)常與轄區單位共同組織居民開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、健康有益的科普、文化、體育活動(dòng)；積極整合社區資源，動(dòng)員社會(huì )力量興建社區科普設施。
5、經(jīng)費支持投入好。將社區居民科學(xué)素質(zhì)建設工作經(jīng)費納入社區年度財政預算或多方籌措社會(huì )資金，支持社區開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，積極為社區居民科學(xué)素質(zhì)建設工作提供物質(zhì)或經(jīng)費支持。
熱力公司供暖應急預案 篇13
為提高市民思想道德素質(zhì)和文明程度，提升文明小區創(chuàng )建水平，按照縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的及十九屆三中、四中全會(huì )精神為指導，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，堅持為民創(chuàng )建、創(chuàng )建為民的宗旨，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，以創(chuàng )建文明城市為目標，強化小區管理，完善小區功能，努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現代城市小區，形成文明守信、團結互助、崇尚先進(jìn)、尊重科學(xué)的小區道德風(fēng)尚，推進(jìn)五個(gè)文明協(xié)調發(fā)展，為“打造宜居城市，建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。
二、創(chuàng )建目標
8月底前，完成第一批5個(gè)典型示范小區建設任務(wù)，10月底前，完成50個(gè)文明小區建設任務(wù)，年底前，評選出一批文明小區進(jìn)行表彰，力爭到20xx年使我縣文明小區達到80%以上，為實(shí)現全國文明城市創(chuàng )建目標奠定堅實(shí)基礎。
三、創(chuàng )建范圍
xx縣域內所有居住小區。
四、創(chuàng )建標準
(一)組織機構健全
1.建立文明小區創(chuàng )建領(lǐng)導班子，創(chuàng )建活動(dòng)有規劃、有措施；
2.有小區物業(yè)管理的專(zhuān)職隊伍，如保潔、治安、社會(huì )服務(wù)等；
3.有小區志愿服務(wù)隊，招募小區保安、居民參與志愿服務(wù)隊伍；
4.有黨員活動(dòng)中心，黨小組經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。
(二)創(chuàng )建氛圍濃厚
1.有社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)、文明河南、講文明樹(shù)新風(fēng)等公益廣告宣傳內容；
2.有文明小區標準、xx縣文明公約等宣傳內容；
3.有文明禮儀、道德規范、好人好事等善行義舉榜；
4.小區有禁煙標識，有愛(ài)護花草樹(shù)木等遵德守禮提示牌等。
(三)環(huán)境整潔優(yōu)美
1.小區道路平坦、暢通、整潔；
2.綠化標準高，基本做到黃土不見(jiàn)天，無(wú)占綠、侵綠、種菜等現象；
3.實(shí)施生活垃圾袋裝化，清運定時(shí)定點(diǎn)，垃圾箱設施齊全，消除公共場(chǎng)所“臟、亂、差”；
4.無(wú)“六亂”，即無(wú)污染源，無(wú)違章搭建，無(wú)亂張貼，無(wú)亂堆雜物，無(wú)亂停車(chē)輛，無(wú)亂設攤點(diǎn)等各種違章現象。
(四)治安秩序良好
1.小區有人防隊伍和技防措施，制度上墻，職責明確，工作正常，無(wú)重大刑事案件發(fā)生；
2.建立健全各類(lèi)幫教、調解小組，能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，對外來(lái)人員、流動(dòng)人口有一套規范化、制度化的管理；及時(shí)調解民間糾紛，調解組織網(wǎng)絡(luò )健全；
3.法制教育開(kāi)展好，居民遵紀守法意識強；
4.群眾對創(chuàng )建“安全小區”活動(dòng)知曉率達70%以上，對治安狀況滿(mǎn)意率保持在80%以上。
(五)小區服務(wù)全面
1.小區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )健全，便民設施良好，社區服務(wù)設施利用率高；
2.物業(yè)服務(wù)工作人員掛牌服務(wù)，培訓上崗，服務(wù)到位，工作做到舒心、稱(chēng)心、放心；居民對小區物業(yè)管理滿(mǎn)意率達80%以上；
3.有志愿服務(wù)站，做到“六有一落實(shí)”(一有統一標識，二有辦公場(chǎng)所，三有志愿者隊伍，四有管理制度，五有工作臺賬，六有服務(wù)項目，落實(shí)志愿服務(wù)活動(dòng))，配備水、電、暖等基礎設施日常修繕工具，方便居民生活；
4.建立各種為民服務(wù)志愿者隊伍，開(kāi)展多種形式的便民利民服務(wù)活動(dòng)。做到服務(wù)項目齊全、服務(wù)內容豐富，服務(wù)形式多樣、服務(wù)措施落實(shí)。關(guān)心老人、殘疾人、優(yōu)撫對象等有特殊困難的群體，定期開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。
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