熱力公司極寒天氣的應急預案（精選16篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編整理的熱力公司極寒天氣的應急預案，歡迎閱讀與收藏。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 1

　　1、總則

　　1.1現狀及風(fēng)險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2、組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組

　　為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3、監測預警

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4、信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。

　　5、應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的`搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。

　　5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6、善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評估和總結

　　及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7、保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　8、宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9、附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 2

　　為嚴格執行自治區、市關(guān)于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系，及時(shí)處置全旗因天然氣供應出現緊急狀態(tài)或極端天氣下供應出現重大缺口時(shí)，各相關(guān)單位各負其責、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化協(xié)作、快速反應，妥善地應對天然氣供應突發(fā)事件，確保群眾溫暖過(guò)冬，特制定本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區、市關(guān)于天然氣供應保障、保障人民群眾溫暖過(guò)冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)的不利影響。

　�。ǘ�）工作原則

　　按照安全高效、壓非保民的保障原則，優(yōu)先保民生、保公用、保重點(diǎn)，壓調峰用戶(hù)、可中斷用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)。保障長(cháng)輸管道、城市天然氣輸配系統安全運行，保障城鎮居民和民生用氣需求，維護社會(huì )和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全旗由于上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿(mǎn)足下游天然氣市場(chǎng)居民及民生用氣需求的應對防范。

　�。ㄋ模�壓非保民次序

　　按照分層級簽訂的《20xx-20xx年天然氣購銷(xiāo)合同》，今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，把燃氣公交車(chē)、出租車(chē)納入民生用氣保供范圍，緊急狀態(tài)下天然氣的應急保供次序如下：

　　1.居民生活(含獨立壁掛爐采暖)、農村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老福利機構、城市公交車(chē)、出租車(chē)、居民集中采暖、政府機關(guān)、職工食堂、汽車(chē)客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設施用氣。

　　2.載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車(chē)輛用氣。

　　3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。

　　二、應急指揮機構

　　為加強預案實(shí)施期間全旗天然氣保供應急工作的組織領(lǐng)導，成立杭錦旗天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導、指揮全旗天然氣應急處置工作;決定并發(fā)布旗級預案的啟動(dòng)和終止指令;根據實(shí)際供需矛盾和執行效果調整應急響應措施;決定應急處置措施新聞發(fā)布的內容;決策與應急處置工作有關(guān)的'其它事項。

　　天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，負責向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)或終止預案的建議;依照領(lǐng)導小組指令下發(fā)啟動(dòng)、終止預案的通知;協(xié)調各職能部門(mén)的應急指揮調度，確保預案的順利實(shí)施;協(xié)調宣傳部門(mén)做好新聞材料的組織和發(fā)布工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　�。ㄒ唬�應急保障領(lǐng)導小組成員

　　組長(cháng)：?jiǎn)绦≤娖煳�常委、政府副旗長(cháng)

　　副組長(cháng)：趙建軍旗大數據應用保障中心主任

　　李廣榮旗能源局局長(cháng)

　　成員:各蘇木鎮人民政府、旗網(wǎng)信辦、旗發(fā)改委、旗住建局、旗應急管理局、旗公安局、旗能源局、旗市場(chǎng)監督管理局，長(cháng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠(chǎng)、中石化華北油氣分公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、內蒙古萬(wàn)瑞天然氣有限責任公司、內蒙古興圣天然氣有限責任公司主要負責人。

　�。ǘ�）各成員單位職責

　　1.旗能源局

　�。�1）履行領(lǐng)導小組辦公室職責，對接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè)，爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調度應急額外氣資源，督促各蘇木鎮合理部署減限措施;負責全旗天然氣長(cháng)輸管道安全監管及隱患整改，確保長(cháng)輸管道供氣安全平穩。

　�。�2）負責做好極端條件下轄區內用氣峰值預測，指導轄區城市燃氣企業(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴峻情況下天然氣應急調配。

　�。�3）服從旗應急保障領(lǐng)導小組指揮調度，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，協(xié)調處理好供氣過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題矛盾并及時(shí)將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導小組辦公室報告。

　�。�4）與供氣單位保持信息暢通，同時(shí)引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會(huì )秩序和工業(yè)經(jīng)濟運行平穩。

　　2.旗委網(wǎng)信辦

　　負責做好保供應急期間輿情監測，并指導全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導工作，維護互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)安全;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情信息收集、分析、研判和處置，及時(shí)跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài);根據相關(guān)職能部門(mén)提供的權威信息，開(kāi)展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報道，積極引導輿論。

　　3.旗發(fā)改委

　　負責全旗管道供應天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的發(fā)布和監督。

　　4.旗住建局

　　負責對全旗城燃企業(yè)居民供暖運行情況進(jìn)行跟蹤督導；負責城鎮燃氣管網(wǎng)安全監管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩運行。

　　5.旗應急管理局

　　負責指導協(xié)調監督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好天然氣長(cháng)輸管道及城鎮燃氣管網(wǎng)安全生產(chǎn)監督管理工作;協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展天然氣供應突發(fā)事故應急救援。

　　6.旗公安局

　　負責加氣站周邊交通、車(chē)輛加氣秩序的維護;打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。

　　7.旗市場(chǎng)監督管理局

　　負責天然氣壓力容器、管線(xiàn)、設備的法定檢驗監督管理工作，以及應急預案啟動(dòng)期間“壓非保民”措施執行情況和天然氣價(jià)格市場(chǎng)監督管理工作。

　　8.天然氣上下游供應企業(yè)

　�。�1）上游供氣企業(yè)

　　長(cháng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠(chǎng)、中石化華北油氣分公司采氣二廠(chǎng)負責嚴格按照供氣合同履行供氣責任;合同外保障用氣資源的落實(shí)及調配;在資源緊張情況下及時(shí)向天然氣供應應急保障領(lǐng)導小組辦公室匯報，并協(xié)助解決氣量短缺問(wèn)題;當天然氣供應出現緊急狀態(tài)時(shí)，協(xié)調配合領(lǐng)導小組對天然氣供應的安排和調度，對直供用戶(hù)進(jìn)行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩定。

　�。�2）主要管網(wǎng)企業(yè)

　　鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠(chǎng)輸氣隊，負責按應急預案要求壓減下游用戶(hù)氣量;負責引導用戶(hù)保障安全平穩供氣;負責及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，當出現緊急狀態(tài)時(shí)全方位加強調度手段，千方百計穩定管網(wǎng)運行壓力，積極配合各蘇木鎮政府做好天然氣供應保障工作，服從領(lǐng)導小組對天然氣供應保障的臨時(shí)調度。

　�。�3）各地城燃企業(yè)及其下游用戶(hù)

　　嚴格執行旗保障領(lǐng)導小組及上游供氣單位的調度指令;根據供氣量安排，針對不同預警狀態(tài)確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效，確保轄區天然氣保障安全、穩定;在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應;嚴格監控各自管網(wǎng)壓力始終運行在安全壓力范圍內，確保民生用氣安全穩定供應;做好供應形勢研判，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向各地政府報告，并根據各自供氣情況及時(shí)上報啟動(dòng)、調整、中止預案的請示;負責配合當地新聞媒體做好宣傳解釋工作。

　　三、應急響應

　　根據天然氣實(shí)際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應失衡事件，進(jìn)行預警。預警級別依據天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。

　�。ㄒ唬╊A警等級

　　1.I級(紅色，特別嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生嚴重影響。

　　2.II級(橙色，嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生很大影響。

　　3.III級(黃色，較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴重，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。

　　4.IV級(藍色，一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張，當日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以?xún)�，為用氣量相對緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。

　�。ǘ�）應急響應

　　各蘇木鎮根據各地用氣實(shí)際情況務(wù)必優(yōu)先保障居民及民生用氣。

　　1.I級應急響應

　�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農牧區居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老福利機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)用氣。

　�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶(hù)等用氣;停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶(hù)用氣。

　　2.II級應急響應

　�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農村居民“煤改氣”，學(xué)校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)用氣;盡量滿(mǎn)足商業(yè)集中供熱用氣。

　�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少不可中斷工業(yè)用戶(hù)用氣;停止可中斷工業(yè)燃料，工業(yè)原料，LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶(hù)用氣。

　　3.III級應急響應

　�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)、商業(yè)集中供熱用氣;盡量滿(mǎn)足不可中斷工業(yè)用戶(hù)用氣。

　�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶(hù)用氣。

　　4.IV級應急響應

　�。�1）滿(mǎn)足居民生活、農村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車(chē)、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶(hù)用氣;盡量滿(mǎn)足工業(yè)“煤改氣”用戶(hù)用氣。

　�。�2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶(hù)用氣。

　　四、應急預案啟動(dòng)及處置程序

　　旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動(dòng)旗級應急預案并明確相應預警級別后，經(jīng)請示旗人民政府批準實(shí)施。旗應急保障領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執行工作。

　　五、應急狀態(tài)解除

　　當供氣形勢得到有效緩解，涉及地區群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導致衍生事件隱患消除后，經(jīng)旗應急保障領(lǐng)導小組確認后，相關(guān)蘇木鎮及時(shí)宣布解除天然氣應急狀態(tài)。

　　六、保障機制

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制

　　旗應急保障領(lǐng)導小組實(shí)行聯(lián)席工作制度，由辦公室負責，不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，督促各成員單位積極落實(shí)。

　�。ǘ�）建立新聞宣傳和輿論引導機制

　　在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮燃氣管網(wǎng)事故以及其他與天然氣供應相關(guān)可能破壞社會(huì )穩定的情況下，各蘇木鎮及相關(guān)企業(yè)要按照《內蒙古自治區天然氣相關(guān)新聞輿情引導預案(修訂版)》(內經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號)相關(guān)要求，進(jìn)一步擴展宣傳形式，通過(guò)不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負面影響，及時(shí)正面發(fā)聲，加強與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作，切實(shí)掌握引導輿情的主動(dòng)權。

　�。ㄈ�）建立信息報送機制

　　各蘇木鎮、相關(guān)部門(mén)及天然氣企業(yè)要加強天然氣保供運行調節，強化天然氣供應預測預警，確定信息報送聯(lián)系人，在供暖期每日向旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室報送天然氣保供日報，實(shí)時(shí)掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應趨勢，提前做好應急保障準備。

　�。ㄋ模┙�立督促檢查機制

　　旗應急保障領(lǐng)導小組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。

　�。ㄎ澹╊A案修訂機制

　　本預案在執行過(guò)程中發(fā)現存在較大缺陷時(shí)，由應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)組織修訂。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┍绢A案在旗應急保障領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責任感積極開(kāi)展相關(guān)工作、參與應急處置;凡無(wú)故、借故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮的，依法依規追究責任。

　�。ǘ�）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員學(xué)習掌握本預案內容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。

　�。ㄈ�）各相關(guān)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照本預案指導意見(jiàn)，根據應急響應等級，結合合同簽訂量，制定詳細的應急響應措施，按要求報旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室備案。

　�。ㄈ�）預案終止后，旗應急保障領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)總結工作情況，分析存在問(wèn)題，改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高應對處置能力。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 3

　　為全面做好交通運輸系統道路旅客惡劣天氣應急疏運工作，更好地保障全市人民群眾安全便捷出行，根據相關(guān)法律法規和上級應急預案的統一部署要求，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┌踩�第一、預防為主。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要從講政治、講大局、講穩定的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)、行業(yè)穩定作為旅客緊急疏運工作的首要任務(wù)，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的基本要求，全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。

　�。ǘ�）優(yōu)質(zhì)高效、運營(yíng)有序。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，維護運營(yíng)秩序。著(zhù)重做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)線(xiàn)路、重點(diǎn)旅客的疏運，最大限度滿(mǎn)足旅客出行需求。

　�。ㄈ�）分工協(xié)作、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站在各自的責任范圍內，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)系暢通。要加強信息交流，重大、緊急情況及時(shí)上報，搞好工作中的銜接配合，形成應急疏運合力，做到協(xié)同聯(lián)動(dòng)，步調一致。

　�。ㄋ模┴熑温鋵�(shí)、各負其責。旅客應急疏運工作實(shí)行領(lǐng)導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要層層落實(shí)責任，明確分工，保證疏運工作有序進(jìn)行。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類(lèi)突發(fā)事件。

　　三、組織指揮機構及分工

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領(lǐng)導小組（名單附后），負責重大應急突發(fā)事件的請示匯報；根據市委、市政府的統一部署，密切聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，視情做出啟動(dòng)應急疏運決定，發(fā)布緊急搶運決定；協(xié)調解決客運現場(chǎng)的重大問(wèn)題；監督檢查應急疏運預案的實(shí)施；組織應急疏運善后事宜；負責信息發(fā)布和對外宣傳調度。應急疏運領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設市局運輸管理科，春運期間與春運辦聯(lián)合辦公，具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協(xié)調工作。

　　市公路事業(yè)發(fā)展中心，各縣交通運輸局，局屬有關(guān)單位，各駐站管理機構和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，設立各自的應急指揮機構，負責應急疏運預案的組織實(shí)施和保障工作。

　�。ǘ�）辦事機構與職責

　　1、應急疏運領(lǐng)導小組辦公室：及時(shí)預警并向應急疏運領(lǐng)導小組匯報天氣和客流預警信息；傳達應急疏運領(lǐng)導小組的指示和命令；負責工作領(lǐng)導小組各成員單位和運輸企業(yè)、客運站的'溝通協(xié)調；執行應急疏運領(lǐng)導小組決策，統一指揮、調度各縣區和運輸企業(yè)的應急指揮機構，保證應急疏運領(lǐng)導小組指令落實(shí)及時(shí)、有效；做好24小時(shí)值班，加強運輸期間綜治維穩管理，及時(shí)協(xié)調處理發(fā)生的重大問(wèn)題，確保不發(fā)生社會(huì )綜治及非正常上訪(fǎng)事件；協(xié)調新聞媒體，做好應急疏運宣傳工作；與氣象部門(mén)進(jìn)行溝通，做好運輸氣象信息收集、處理工作。聯(lián)系電話(huà)：8126020，市春運辦值班電話(huà)：2809155。

　　2、市公路事業(yè)發(fā)展中心：做好應急準備，建立健全應急組織機構；做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養護管理；對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進(jìn)行封閉和管理，及時(shí)發(fā)布路況信息；對干線(xiàn)公路、農村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時(shí)搶通，為緊急疏運提供有效保障；備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資，配備融雪劑撒布車(chē)、路政指揮車(chē)等保障物資，強化應急搶險演練，確保公路安全暢通。

　　3、市道路運輸服務(wù)中心：做好應急疏運準備，建立健全應急組織機構；負責協(xié)調市直各相關(guān)單位、客運企業(yè)、客運站；調控車(chē)輛、調度運力；安排應急執法車(chē)輛、執法人員，做好應急預備。

　　督導出租、公交客運企業(yè)成立應急保障車(chē)隊，備好車(chē)輛防滑鏈、草墊等防滑物資；當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時(shí)疏散時(shí)，幫助疏散旅客。負責做好市區范圍內出租車(chē)、公交車(chē)安全穩定工作，開(kāi)展路面巡查工作，發(fā)現違法行為，及時(shí)與公安部門(mén)聯(lián)系，快速聯(lián)動(dòng)，保障營(yíng)運車(chē)輛的安全。

　　4、市交通運輸執法支隊：做好應急準備，建立健全應急組織機構；負責打擊“黑車(chē)”、“黑線(xiàn)”、“黑班”、“黑戶(hù)”、“黑站”，維護客運市場(chǎng)秩序；查處欺行霸市、超范圍、超類(lèi)別、不按站點(diǎn)�？恳约俺�限超載等違法行為；準備應急執法車(chē)輛，建立應急執法隊伍，在應急疏運時(shí)派出執法車(chē)輛和執法人員引導運輸車(chē)隊，保障運輸安全。

　　5、縣區交通運輸局（春運期間春運辦）：做好應急準備，建立健全應急組織機構；及時(shí)向應急疏運領(lǐng)導小組辦公室匯報本縣區的疏運情況；組織本縣區的儲備運力、調度本縣區應急運輸車(chē)輛和駕乘人員，指揮本縣區運管機構和交通運輸執法人員做好應急疏運工作，負責調派執法人員和車(chē)輛護送本縣區應急疏運車(chē)隊。

　　春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )各縣區春運辦。

　　6、駐站管理機構：做好應急準備，及時(shí)掌握車(chē)站旅客運輸情況，出現應急情況，及時(shí)匯報，并做好現場(chǎng)臨時(shí)應急處置。監督車(chē)站做好客車(chē)超員、私漲票價(jià)、損害乘客利益、舉報投訴的查處；協(xié)助做好乘客的分流疏運等工作；合理安排加班包車(chē)，及時(shí)辦理有關(guān)加班等手續；深入現場(chǎng)指揮，做好各項工作的銜接，確保營(yíng)運秩序良好。

　　春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區駐站管理機構，各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區駐站管理機構。

　　7、客運企業(yè)：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執行應急疏運指令；建立本企業(yè)的儲備運力和駕乘人員庫，確定50臺運營(yíng)車(chē)輛作為應急運力，做好參加疏運的業(yè)戶(hù)和駕駛員思想工作，確保緊急疏運的車(chē)輛和駕乘人員達到相應的技術(shù)狀況和資質(zhì)條件；有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調度，重點(diǎn)掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況，預測可能出現的各種問(wèn)題，科學(xué)組織人員、調配運力；應急疏運時(shí)啟動(dòng)應急預案做好疏運車(chē)輛的調配、GPS監控管理以及通訊保障工作，并安排車(chē)輛和安全人員引導運輸車(chē)隊，保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止一切發(fā)班，并做好車(chē)輛監控管理。

　　春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區客運企業(yè)，各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區客運企業(yè)。

　　8、客運站：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執行應急疏運指令；實(shí)時(shí)掌握售票情況和發(fā)車(chē)信息，預測可能出現的各種問(wèn)題并及時(shí)預警；認真做好調查了解，匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數據，確定各線(xiàn)路客流人數、需要車(chē)輛數、引導車(chē)輛和人員數，為運管機構調配車(chē)輛提供依據；做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作，為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品，做好旅客心理疏導，穩定旅客情緒，維護好站場(chǎng)秩序；因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止一切發(fā)班；嚴格執行應急疏運指令汽車(chē)總站要加強安全防控，防止出現擁擠踩踏事故，要與公安武警建立聯(lián)系制度，必要時(shí)調集公安、武警等維持運輸秩序；做好安全生產(chǎn)和安全乘車(chē)告知，嚴防“三品”進(jìn)站上車(chē)，保證進(jìn)出站車(chē)輛安全有序、人車(chē)分流、暢通無(wú)阻；要檢查好進(jìn)站車(chē)輛的營(yíng)運及相關(guān)手續，實(shí)時(shí)掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向，積極調配應急運力，及時(shí)申請加班包車(chē)。

　　春運期間市春運辦負責聯(lián)絡(luò )城區客運站，各縣區春運辦負責聯(lián)絡(luò )本轄區客運站。

　　四、應急組織和工作要求

　�。ㄒ唬┣捌陬A警

　　客運站實(shí)時(shí)監控旅客流向、流量、發(fā)車(chē)情況，因客流高峰發(fā)生大規模旅客滯留等情況時(shí)，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報，發(fā)出前期預警，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布，引導旅客適時(shí)出行。在發(fā)生冰雪、雨霧等惡劣天氣，本地和周邊地區道路嚴重結冰，不具備通行條件，發(fā)生大規模旅客滯留的情況下，應急疏運領(lǐng)導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業(yè)、客運站提供的信息進(jìn)行分析研究后，認為應啟動(dòng)預警時(shí)，及時(shí)向應急疏運領(lǐng)導小組匯報。

　�。ǘ�）決策

　　應急疏運領(lǐng)導小組迅速組織會(huì )議，聽(tīng)取應急疏運領(lǐng)導小組辦公室及交通運輸系統各級各單位、各運輸企業(yè)、各客運站的匯報，及時(shí)做出搶運決定，并通知應急疏運領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)應急疏運預案。

　�。ㄈ�）處置

　　應急疏運領(lǐng)導小組辦公室根據運力和客流量預測及天氣等情況，向有關(guān)單位發(fā)出應急預案啟動(dòng)通知，聯(lián)系新聞媒體對應急指揮處置情況進(jìn)行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業(yè)、客運站根據應急疏運領(lǐng)導小組的指令立即行動(dòng)，視不同情況采取相應措施，隨時(shí)與應急疏運領(lǐng)導小組辦公室保持聯(lián)系，及時(shí)匯報有關(guān)情況，聽(tīng)從命令、服從指揮。

　　1、市公路事業(yè)發(fā)展中心要迅速組織養護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段，優(yōu)先清掃內側行車(chē)道（超車(chē)道），防止結冰，必要時(shí)出動(dòng)除雪車(chē)、裝載機等大型應急裝備，撒融雪劑、防滑沙，保障車(chē)輛行駛安全。

　　2、市道路運輸服務(wù)中心要迅速調集市直各運輸企業(yè)、各縣交通運輸系統運力，根據各線(xiàn)路運輸需求，做好執法車(chē)輛、客運車(chē)輛和駕乘人員的調配，組織緊急疏運。及時(shí)聯(lián)系出租客運企業(yè)，督促在運車(chē)輛按要求配備防滑鏈等設備；調度應急保障車(chē)隊，幫助疏散旅客。疏運車(chē)隊要由執法車(chē)輛和人員引領(lǐng)，運輸企業(yè)要有安全人員跟車(chē)指導。

　　3、市交通運輸執法機構要迅速行動(dòng)，協(xié)助維持客運站周?chē)�客運秩序，打擊黑車(chē)、黑線(xiàn)、擅自發(fā)車(chē)和私漲票價(jià)等違法行為，并組織執法車(chē)輛和人員護送運輸車(chē)隊，保障運輸安全。

　　4、各縣區交通運輸部門(mén)接到通知后，要迅速派出運管、執法人員和應急疏運車(chē)輛參加緊急疏運，并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區緊急疏運人員和車(chē)輛要按規定的時(shí)間到客運站參加疏運。

　　5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作，并及時(shí)為參加應急疏運車(chē)輛辦理加班、頂班等相關(guān)手續。

　　6、各運輸企業(yè)要根據運管機構的要求迅速安排車(chē)輛、駕乘人員，按要求到達指定地點(diǎn)，同時(shí)做好車(chē)主、駕乘人員思想工作，做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運輸情況進(jìn)行指揮和監控。

　　7、各客運站在旅客大規模滯留時(shí)要做好旅客在滯留期間的生活保障工作，為旅客提供熱水、食物等生活必需品，組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車(chē)及行包托運等工作，維持好乘車(chē)秩序，通過(guò)廣播室進(jìn)行宣傳告知，使旅客在第一時(shí)間了解乘車(chē)信息。因惡劣天氣嚴禁車(chē)輛發(fā)班時(shí)，采取有效措施停止發(fā)班。

　�。ㄋ模┖笃�

　　險情解除后，市應急疏運領(lǐng)導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況，安排清查全市各客運站和客運車(chē)輛，做好當日無(wú)法出行的旅客分流工作，保證無(wú)滯留旅客；各應急單位做好執行應急疏運工作人員解散工作；做好應急疏運后期運力、運量恢復工作，負責應急疏運信息發(fā)布和宣傳工作。

　�。ㄎ澹┛偨Y

　　運輸任務(wù)完成之后，各級各單位和運輸企業(yè)、客運站要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，將應急工作的全過(guò)程記錄整理后，形成系統的書(shū)面材料，為今后妥善處置惡劣天氣突發(fā)事件積累經(jīng)驗。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面提高全縣交通運輸系統應對惡劣天氣的快速反應和應急處理能力，保證在臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣（以下統稱(chēng)惡劣天氣）下應急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等國家法律法規條例，《莒南縣突發(fā)事件總體應急預案》、《臨沂市交通運輸系統惡劣天氣應急預案》等應急預案，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　1.3分級分類(lèi)

　　全縣交通運輸系統惡劣天氣應急響應按照惡劣天氣性質(zhì)、可控性、嚴重程度、影響范圍和應急處置措施等因素，原則上分為Ⅳ級（一般級）響應、Ⅲ級（較大級）響應、Ⅱ級（重大級）響應和Ⅰ級（特別重大級）響應四個(gè)等級。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于上級下達任務(wù)指令或氣象部門(mén)發(fā)布惡劣天氣預警信息后，全縣交通運輸系統針對惡劣天氣的應急處置工作。

　　1.5工作原則

　　以人為本、預防為主、統一指揮、分級負責、部門(mén)分工、協(xié)調一致。各單位加強配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣應對工作。以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置，確保預警預防和應急處置工作反應靈敏和運轉高效。加強與其他部門(mén)協(xié)同合作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的惡劣天氣下應急聯(lián)動(dòng)處置機制。

　　2組織體系及職責

　　2.1領(lǐng)導小組組成

　　成立全縣交通運輸系統惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由縣交通運輸局局長(cháng)任組長(cháng)，縣交通運輸局各黨組成員為副組長(cháng)，機關(guān)職能科室和局屬單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組辦公室），為日常辦事機構，設在局交通運輸管理指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心）。

　　2.2職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責

　　惡劣天氣災害發(fā)生后，在縣應急指揮機構的統一領(lǐng)導下，分析評估惡劣天氣及其引發(fā)的次生、衍生災害對交通運輸的影響，及時(shí)啟動(dòng)應急響應；領(lǐng)導、指揮和協(xié)調交通運輸系統惡劣天氣災害應急處置行動(dòng)；貫徹上級應對惡劣天氣的方針、政策、法規，交辦上級應對惡劣天氣的其他工作安排。

　　2.2.2領(lǐng)導小組辦公室職責

　　主要負責傳達領(lǐng)導小組指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣應急工作中的相關(guān)問(wèn)題；組織各成員單位研究惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的交通運輸系統損失進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　2.2.3主要成員單位職責

　　辦公室：參與惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室工作，在啟動(dòng)應急響應后，做好信息的上傳下達和與各級單位、部門(mén)的溝通協(xié)調。

　　宣教科：加強對惡劣天氣和預案的宣傳報道，加大對惡劣天氣應對措施及應急救援的宣傳力度，做好相關(guān)信息的對外發(fā)布工作。

　　安全監督科：負責指導惡劣天氣下公路、水路工程建設和維護的安全生產(chǎn)工作；加強惡劣天氣下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作。

　　局交通運輸管理指揮中心：負責監督檢查惡劣天氣下?tīng)I運車(chē)輛的運行情況，對不按照應急工作領(lǐng)導小組指揮執行的車(chē)輛，及時(shí)發(fā)現并第一時(shí)間抄送相關(guān)責任單位，由相關(guān)責任單位根據法律法規對車(chē)輛進(jìn)行處理處罰。

　　運輸管理處：負責制定實(shí)施《道路旅客運輸惡劣天氣應急預案》和《道路貨物運輸惡劣天氣應急預案》；應急響應期間啟用應急運力儲備，組織惡劣天氣緊急疏運，保障道路運輸需求。

　　交通監察站：負責惡劣天氣下受困客運車(chē)輛和應急運輸車(chē)輛的引導；加大對惡劣天氣下?tīng)I運車(chē)輛未按要求運行的檢查力度；保障惡劣天氣下應急運輸車(chē)輛的安全快速運輸。

　　城市出租客運管理辦公室：負責制定實(shí)施《惡劣天氣出租汽車(chē)客運保障應急方案》；加強惡劣天氣下出租車(chē)輛服務(wù)規范及管理力度。

　　運輸管理處、公交公司：負責制定、組織實(shí)施《惡劣天氣城市公共交通保障應急方案》，做好應急響應期間公共交通運輸保障工作。

　　公路處：負責制定實(shí)施《惡劣天氣重點(diǎn)公路應急處置方案》，負責重點(diǎn)農村公路、交通要道及國防戰備公路等責任路段的應急搶險處置工作，加強應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍建設及應急搶險設備、應急物資的管理和使用。

　　地方海事處：負責制定實(shí)施《惡劣天氣全縣內河水上交通保障應急方案》，保障惡劣天氣下水上交通運輸安全。

　　3應急響應

　　3.1響應程序

　　領(lǐng)導小組辦公室接到上級任務(wù)指令或氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預警信息后，立即上報領(lǐng)導小組并按要求進(jìn)行工作部署。領(lǐng)導小組對惡劣天氣預警按影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別進(jìn)行分析評估，達到響應啟動(dòng)級別的，及時(shí)啟動(dòng)應急響應。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運輸系統可能造成的損失。

　　3.2響應措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組根據響應級別啟動(dòng)相應的響應措施，快速協(xié)調、指揮成員單位及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。相關(guān)人員迅速到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　�。ㄒ唬�Ⅳ級響應措施

　　1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息，提醒各單位根據各自職責做好預防措施；

　　2、各單位做好應急值守工作，密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響，及時(shí)上報最新情況。

　�。ǘ�）Ⅲ級響應措施

　　1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息，領(lǐng)導小組召集相關(guān)成員單位集中指揮，各單位根據各自職責落實(shí)好處置措施；

　　2、相關(guān)應急人員全部到位待命，各單位密切關(guān)注惡劣天氣對各自領(lǐng)域工作的影響，合理安排應急人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，及時(shí)上報最新情況。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應措施

　　1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息，領(lǐng)導小組召集所有成員單位集中指揮，各單位根據各自職責加強處置措施；

　　2、領(lǐng)導小組根據需要指派領(lǐng)導小組相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)成員單位負責人趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮，相關(guān)單位根據職責組織應急人員到現場(chǎng)開(kāi)展應急處置，各單位加強合作，及時(shí)上報最新情況。

　�。ㄋ模�Ⅰ級響應措施

　　1、向全縣交通運輸系統各單位發(fā)布預警信息，所有成員單位迅速集合統一指揮，各單位根據職責持續強化處置措施；

　　2、領(lǐng)導小組主要負責同志趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮，除應急值守人員外各成員單位組織所有應急人員到現場(chǎng)全面開(kāi)展應急處置，各單位加強合作，及時(shí)上報最新情況。

　　4信息報送

　　惡劣天氣下全縣交通運輸系統應急信息實(shí)行分級上報，各成員單位要切實(shí)做好報送工作，重要信息做到立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的`信息，應及時(shí)報送基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補報詳情。報送內容包括：惡劣天氣對全縣交通運輸系統的影響、應急響應時(shí)間及等級、應急響應措施、應急救援進(jìn)展、取得的效果等。

　�、蠹�、Ⅱ級及Ⅰ級以上應急響應啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組辦公室按規定將響應級別及發(fā)布時(shí)間上報縣政府及市交通運輸局。之后及時(shí)整理各成員單位上報內容，按要求上報。

　　5信息發(fā)布

　　惡劣天氣全縣交通運輸系統應急信息由領(lǐng)導小組統一管理，實(shí)行信息共享。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，發(fā)布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

　　6應急人員的安全防護

　　及時(shí)對現場(chǎng)安全進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，應當對公眾講解必要的.安全防護知識。

　　7響應等級調整或終止

　　領(lǐng)導小組根據惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定調整響應等級或終止應急響應，及時(shí)向縣政府和市交通運輸局報告。

　　8總結評估

　　應急響應終止后，成員單位及時(shí)總結應急響應執行情況，包括響應反應時(shí)間、惡劣天氣的影響、采取的響應措施、取得的結果及遇到的新問(wèn)題等，于次日12:00前上報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室整理相關(guān)情況呈報領(lǐng)導小組。

　　9應急保障

　　9.1應急通信方式

　　成員單位確保24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向領(lǐng)導小組辦公室上報備案。

　　9.2人力保障

　　各成員單位根據各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣，抽調人員組成專(zhuān)家組和專(zhuān)業(yè)搶險隊，按照響應措施及上級指示開(kāi)展救援和處置工作。

　　9.3物資保障

　　成員單位根據各自職責及可能發(fā)生的惡劣天氣，做好搶險救援工具、設備、器材、物資等的準備工作，并明確應急類(lèi)型、性能和存放位置，確保緊急情況迅速調用。

　　9.4資金保障

　　根據每年開(kāi)展宣傳、教育、培訓、演練、物資采購、通訊聯(lián)絡(luò )保障和征用補償等納入財務(wù)預算，列專(zhuān)項資金予以保障。同時(shí)建立相應的應急資金監管使用制度，確保資金合理有效使用。

　　10獎勵與責任追究

　　在防災、救災工作中，對做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家、省、市有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對拒不履行職責，在應急處置中嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關(guān)規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

　　11預案管理

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《莒南縣交通運輸系統冬季惡劣天氣應急預案》（莒南交政字（20xx）6號）同時(shí)廢止。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 5

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統稱(chēng)惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、<國家突發(fā)公共事件應急預案>，結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。同時(shí)，通過(guò)媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱(chēng)惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、大雪、大霧、強對流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　�。�1）、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組，由縣交通運輸局局長(cháng)任組長(cháng)，各黨組成員為副組長(cháng)，各有關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局應急辦公室，分管副局長(cháng)兼任惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室主任。

　�。�2）、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組（以下統稱(chēng)領(lǐng)導小組）

　　主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調，指導開(kāi)展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室（以下統稱(chēng)辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領(lǐng)導小組工作指令；具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì )商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評估；適時(shí)對惡劣天氣應急預案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　�。�1）、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報惡劣天氣應急領(lǐng)導小組。

　�。�2）、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評估，達到預警啟動(dòng)級別的，應及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預警命令。

　�。�3）、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　�。�4）、應急辦公室應及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實(shí)施。

　�。�5）、按照惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應（藍色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時(shí)上報縣政府。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組迅速宣布進(jìn)入重大級響應，立即實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組，立即宣布進(jìn)入特大級響應，全系統實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府。

　　六、惡劣天氣發(fā)生后安全應急措施

　�。ㄒ唬�、對客運、危險品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應對措施：

　�。�1）道路客運站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中：所有客運車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統一組織待命；

　�。�2）各客運站、場(chǎng)必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應，同時(shí)和當地治安、衛生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全。

　�。�3）所有客運、貨運企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的'有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　�。ǘ�）、公路管理方面，采取以下應對措施：

　�。�1）對公路橋面結冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　�。�2）對危橋采取以下安全管理措施：

　　是派人值守和巡查，加強對過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　�。ㄈ�）、工程建設施工現場(chǎng)管理方面，采取應對措施：

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、應急處置程序

　�。�1）、各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。惡劣天氣造成公路災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組應協(xié)調、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災害的情況及時(shí)報告應急辦公室，在接到公路災害通報后要立即啟動(dòng)應急預案，召開(kāi)緊急會(huì )議研究部署應急措施，做好搶險救災的一切準備工作。

　�。�2）、信息共享和處理

　　惡劣天氣的檢測、預警、災情報告等信息實(shí)行分級上報，由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組統一管理，實(shí)現信息共享。

　　惡劣天氣信息的報送，應當快速、準確、詳細、重要信息應當立即上報。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補報詳情。

　�。�3）、應急人員的安全防護

　　應當對災害現場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　�。�4）、應急通信方式

　　各單位應當保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式及時(shí)向應急辦公室上報備案。

　�。�5）、應急終止

　　由發(fā)布預案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應急救援領(lǐng)導小組根據惡劣天氣發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時(shí)，應當及時(shí)向縣政府。

　　五、監督管理

　�。�1）、宣傳、培訓和演習

　　充分利用廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì )公眾宣傳惡劣天氣預警信號及惡劣天氣預防、避險、自救、互救等相關(guān)知識以及災情和搶險救災情況。

　　領(lǐng)導小組要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。

　�。�2）、獎勵與責任

　　對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　同時(shí)對在防災、救災工作中拒不履行本預案規定的應急處置職責，在應急處置中指揮嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關(guān)規定給予直接責任人和主管人員相應處分。

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 6

　　為認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，切實(shí)做好冬季惡劣天氣交通運輸防災減災工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》要求，制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在我縣從事長(cháng)途客運、城鄉客運、危險化學(xué)品運輸、公共交通企業(yè)，以及有關(guān)公路、運管等行業(yè)單位。

　　二、預報預警

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)分級

　　針對冬季惡劣天氣對道路交通運輸工作的影響，預警信號可分為雨雪冰凍、低溫寒潮、嚴重霧霾等三類(lèi)；預警級別由高到低依次為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警，并分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　�。ǘ�）信息發(fā)布

　　根據魚(yú)臺縣氣象部門(mén)統一發(fā)布的天氣預報和預警信號指令,預警會(huì )商小組（分管安全的局領(lǐng)導牽頭，安全科、客運出租事業(yè)中心、運管所配合，并邀請氣象部門(mén)參與）分析研判天氣變化及道路交通安全形勢，確定預警類(lèi)別、等級，報請相應領(lǐng)導簽字后，由局辦公室通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、短信等渠道同時(shí)發(fā)布。

　　藍色預警（Ⅳ級）和黃色預警（Ⅲ級）由分管安全的局領(lǐng)導簽發(fā)，橙色預警（Ⅱ級）和紅色預警（Ⅰ級）由局主要領(lǐng)導簽發(fā)。預警降級或預警解除時(shí)，按規定權限和程序及時(shí)公布。

　　三、響應程序

　　預警信息發(fā)布后，本預案即時(shí)啟動(dòng)，局應急領(lǐng)導小組成員迅速做好應急準備，根據預警級別和相關(guān)要求，組織本系統惡劣天氣應對工作。局屬各單位、相關(guān)企業(yè)同步在各自的工作群中轉發(fā)預警信息，及時(shí)動(dòng)員部署和安全叮囑，并采取相應的安全防范措施。各級各類(lèi)人員各司其職，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極應對。預警降級時(shí)，保留相應的應急措施。預警解除時(shí)，應急人員、物資裝備有序撤回，恢復日常工作狀態(tài)。

　　四、分級響應

　　對照《冬季惡劣天氣道路交通運輸預警預報分類(lèi)分級標準》，全系統實(shí)行4級響應機制。

　�。ㄒ唬┌l(fā)布藍色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應。相關(guān)企業(yè)（單位）領(lǐng)導親自組織、靠前指揮，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的安全防范，做好值班值守和應急準備；局屬各單位指定專(zhuān)人跟蹤督導，及時(shí)情況調度和信息報告；局安全科及時(shí)信息匯總，相關(guān)情況報局分管領(lǐng)導。

　�。ǘ�）發(fā)布黃色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應。局屬各單位主要負責人迅速到崗到位，指揮調度工作，并派出督查檢查人員督促單位落實(shí)安防措施和應急準備；局分管領(lǐng)導及安全科負責人及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）發(fā)布橙色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。局屬各單位主要負責人迅速到崗到位，適時(shí)調度情況，并加大督查檢查力度，督促相關(guān)單位落實(shí)安防措施和應急準備；局分管領(lǐng)導及會(huì )商小組單位負責人進(jìn)駐局應急指揮中心，全面掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決困難問(wèn)題；局主要領(lǐng)導根據需要組織情況會(huì )商和工作督導。

　�。ㄋ模┌l(fā)布紅色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。全系統各級各類(lèi)人員迅速到崗到位，全部進(jìn)入應急狀態(tài)，加密督查檢查的頻次和力度，督促相關(guān)企業(yè)（單位）全面落實(shí)安防措施，應急隊伍集結待命。局主要領(lǐng)導及其他班子成員進(jìn)駐局應急指揮中心，及時(shí)組織形勢分析、情況會(huì )商和工作督導，及時(shí)調動(dòng)各類(lèi)應急力量，必要時(shí)，報請上級支援保障。

　　五、應急措施

　　各單位認真落實(shí)上級有關(guān)指示要求，根據預警級別和實(shí)際需要，采取如下應急措施：

　�。ㄒ唬┧{色預警（Ⅳ級）措施

　　1.關(guān)注天氣變化情況，通過(guò)車(chē)站公告牌、車(chē)載顯示器、公交站牌電子屏、公路誘導顯示屏等，及時(shí)公布天氣形勢及道路安全警示，引導公眾合理出行，保證安全。

　　2.加強車(chē)輛、裝備及設施檢查，配齊安全設備工具；加強車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控，合理控制車(chē)速，及時(shí)信息報告和安全提示；加強營(yíng)運線(xiàn)路及道路安全檢查巡查，落實(shí)安全措施，做好應急準備。

　　3.加強公路和橋梁巡查檢查力度，及時(shí)對急彎陡坡、平交道口、低洼路段等進(jìn)行風(fēng)險排查，完善安全設施及相關(guān)標志標線(xiàn)、警示提示。

　　4.加強公路除雪防滑準備，備足除雪防滑機械設備工具和防滑物料；配合城管部門(mén)做好道路橋梁除雪防滑工作。

　�。ǘ�）黃色預警（Ⅲ級）措施

　　1.加強道路運輸營(yíng)運線(xiàn)路安全狀況分析研判，視情況采取延時(shí)發(fā)車(chē)、限速行駛、加裝防滑鏈、合并班次、分流旅客、停止售票等措施，強化動(dòng)態(tài)監管調度，合理安排運力。

　　2.加大公交路網(wǎng)監控力度，及時(shí)考察研判路況，視情況采取加裝防滑鏈、限速行駛、布撒防滑沙，以及重點(diǎn)線(xiàn)路優(yōu)選經(jīng)驗豐富的.駕駛員上崗等方式，保證行車(chē)安全。

　　3.加大公路和橋梁巡查檢查頻次力度，加強風(fēng)險研判和安全防控，合理設置安全警示、繞行提示，及時(shí)組織公路除雪防滑。

　�。ㄈ�）橙色預警（Ⅱ級）措施

　　1.加強道路運輸營(yíng)運線(xiàn)路較大以上風(fēng)險隱患排查，及時(shí)組織整改或明確防控措施，不能整改或無(wú)法保證安全的線(xiàn)路車(chē)輛停運。

　　2.嚴格公交路況考察，嚴格控制車(chē)況車(chē)速；城市公交減速慢行，城鄉公交縮線(xiàn)運行，路狀較差的公交停運。

　　3.加密公路和橋梁巡查檢查頻次，及時(shí)安全警示和禁行繞行提示，及時(shí)組織公路除雪防滑。

　�。ㄋ模┘t色預警（Ⅰ級）措施

　　1.長(cháng)途客運、旅游包車(chē)及危險化學(xué)品運輸車(chē)輛停運。涉及民生保障及應急車(chē)輛除外。

　　2.城市公交減速慢行，城鄉公交縮線(xiàn)運行。

　　3.加密公路及橋梁巡查檢查頻次，及時(shí)安全警示、禁行繞行提示，全力做好公路除雪防滑工作。

　　六、信息報送

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋嘀凳�。落實(shí)24小時(shí)值班及領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)接收和發(fā)布預警預報信息，及時(shí)上情下達和下情上報，并做好工作記錄。

　�。ǘ�）及時(shí)信息報送。跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)信息報告和情況匯總，并按規定渠道和程序，逐級報送至局應急辦。

　�。ㄈ�）嚴格報送時(shí)限。藍色預警每4小時(shí)、黃色預警每3小時(shí)、橙色預警每2小時(shí)、紅色預警每1小時(shí)至少報告一次情況，特殊情況隨時(shí)報告，應急結束4小時(shí)內報送工作總結。

　　七、預案管理

　�。ㄒ唬┚謶�急辦跟蹤預案執行情況，及時(shí)預案評估、完善，并根據形勢、任務(wù)變化適時(shí)修訂和更新。

　�。ǘ�）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 7

　　為及時(shí)處置全縣道路運輸行業(yè)的突發(fā)事件，有效應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，迅速處理旅客滯留、運力短缺、重大交通事故等突發(fā)情況，特制定本應急預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立我縣道路運輸行業(yè)20xx年極端惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng):

　　成員：各股室負責人和各道路運輸企業(yè)負責人

　　應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)在客運股，由黃磊兼任辦公室主任（手機號碼：），具體負責應急運力調度、突發(fā)事件處置及應急預案啟動(dòng)實(shí)施等工作。聯(lián)系電話(huà)。應急領(lǐng)導小組成員的手機必須24小時(shí)開(kāi)機，保持通訊暢通。

　　二、工作職責

　　1、貫徹上級指示和部署，組織制定和實(shí)施應急預案;

　　2、及時(shí)處置全縣道路運輸行業(yè)的突發(fā)事件，有效應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，迅速處理旅客滯留、運力短缺、重大交通事故等突發(fā)情況；

　　3、負責運力調配和道路運輸安全的.指揮、協(xié)調、調度、監督和檢查；

　　4、完成市、縣政府和上級交辦的其它工作。

　　三、應急預案啟動(dòng)條件

　　1、道路運輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)生停運情況時(shí)；

　　2、道路運輸運力不足，嚴重影響旅客出行和重要物資運輸時(shí)；

　　3、出現因自然災害或發(fā)生“民工流”、“學(xué)生流”，旅客大量涌向道路客運站場(chǎng)，造成大量旅客滯留時(shí)；

　　4、發(fā)生冰凍雨雪災害性天氣導致封山、堵路、路面毀損等特殊情況時(shí)；

　　5、營(yíng)運車(chē)輛被困、旅客滯留、運力短缺和重點(diǎn)交通事故等突發(fā)情況時(shí)。

　　四、預防與監測措施

　�。ㄒ唬╊A防與預警信息收集

　　1、應急領(lǐng)導小組辦公室和各客運站場(chǎng)（企業(yè)）要加強對全縣道路運輸市場(chǎng)的監測，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對不穩定因素要及時(shí)掌握和研究判斷。對可能發(fā)生的突發(fā)事件信息，特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。

　　2、完善動(dòng)態(tài)報告制度。加強值班值守，實(shí)行工作動(dòng)態(tài)報告制度，對可能屬于重大和特別重大群體性的事件的預警信息，要及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告。

　�。ǘ�）收到預警信息后應迅速核實(shí)情況

　　1、信息屬實(shí)的：應急領(lǐng)導小組在接到相關(guān)信息后，要迅速向縣局、縣委縣政府和市處報告，同時(shí)啟動(dòng)應急預案，評估事件發(fā)生可能的方式、規模、影響程度，立即研究制定相應工作措施，及時(shí)、有效開(kāi)展前期處置工作，爭取控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。

　　2、信息不確定的：應急領(lǐng)導小組應組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)積極通過(guò)各種渠道進(jìn)一步核查，并將核查情況及時(shí)向縣局、縣委縣政府和上級主管部門(mén)報告。

　　五、應急儲備運力及保障

　　1、應急運力儲備。由湘運桂陽(yáng)分公司安排應急車(chē)輛、配足應急器材，當應急預案啟動(dòng)時(shí)，由應急領(lǐng)導小組安排企業(yè)進(jìn)行車(chē)輛調度。

　　2、客運站場(chǎng)的應急措施。各客運站場(chǎng)要明確責任，確保應急設備、設施、滅火器材安全有效，崗位工作人員落實(shí)到位。并嚴格執行客車(chē)進(jìn)出站各項制度，嚴禁旅客攜帶“三品”上車(chē)和超載客車(chē)進(jìn)出站。當旅客出現滯留時(shí)，要及時(shí)上報，統一調度。

　　六、應急處理程序

　　1、各當班值勤、值守人員獲知信息后，上報應急領(lǐng)導小組辦公室,然后再逐級上報，并做好記錄，做好現場(chǎng)穩控工作。

　　2、應急小組接到現場(chǎng)值勤、值守人員報告后，必須立即調度相關(guān)人員及其它相關(guān)工作小組第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng)，同時(shí),各相關(guān)工作組應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室報告現場(chǎng)工作開(kāi)展情況。

　　3、應急領(lǐng)導小組辦公室應立即向上級匯報，積極調度處理。

　　七、責任追究

　�。ㄒ唬�對應急運力安排不到位的客運企業(yè)，嚴格追究企業(yè)相關(guān)責任，并將其納入年度質(zhì)量信譽(yù)考核。

　�。ǘ�）對拒不執行統一調度應急車(chē)輛及救援設備的，對經(jīng)營(yíng)者依照《中華人民共和國道路運輸條例》相關(guān)規定處罰。

　�。ㄈ�）對拒不執行上級命令的相關(guān)責任人，按有關(guān)規定從嚴追究責任。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 8

　　為認真做好交通運輸組織工作，保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí)，組織調配交通運輸力量及時(shí)處置，保障各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸。根據上級行業(yè)管理部門(mén)的相關(guān)要求，現制定如下應急預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念，做好應對惡劣天氣安全運輸的思想準備、機制準備和物資準備，完善建立信息報告體系、科學(xué)決策，提高預防和應對惡劣天氣的處置能力。

　　3、分級負責。在應急工作指揮領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，根據天氣情況、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應急預案。落實(shí)崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了保障在發(fā)生惡劣天氣時(shí)，保障道路運輸安全，公司成立惡劣天氣突發(fā)應急工作處置指揮領(lǐng)導小組，負責公司的`運輸保障應急工作。

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　成員：XXX

　　應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安技科，XXX擔任辦公室主任，值班電話(huà)：XXXXXXXX。

　　三、具體措施

　　1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，如有必要時(shí)應采取臨時(shí)管理措施，暫停車(chē)輛運行。

　　2、遇有冰雪天氣，運營(yíng)車(chē)輛應配齊風(fēng)擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線(xiàn)良好；使用防滑鏈防止車(chē)輪打滑。

　　3、及時(shí)消除停車(chē)場(chǎng)區的冰雪，確保車(chē)輛進(jìn)、出安全。

　　4、加強對運營(yíng)車(chē)輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時(shí)堅決停運。

　　5、加強對駕、押人員雪、霧天氣行車(chē)的安全教育，牢固樹(shù)立預防為主、安全第一的思想觀(guān)念，努力消除隱患及事故。

　　6、若雨、雪、霧天出現交通安全事故，按照《事故處理應急預案》程序進(jìn)行處理。

　　四、值班報告制度

　　在應急預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導小組實(shí)行24小時(shí)值班，負責組織、協(xié)調解決運輸中出現的問(wèn)題，嚴禁脫崗、誤崗。隨時(shí)向上級報告有關(guān)情況，做到上情下達，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。

　　五、應急處置

　　在發(fā)生霧天等惡劣天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和相關(guān)人員應迅速趕往現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況認真處置。啟動(dòng)應急預案；組織應急預備車(chē)輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，加緊進(jìn)行檢修，隨時(shí)聽(tīng)候調遣；科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時(shí)間內到達指定地點(diǎn)，搶裝緊急物資，確保運輸安全、及時(shí)、準確、高效。因惡劣天氣，影響運輸安全時(shí)�，F場(chǎng)指揮組要立即趕往現場(chǎng)，督導車(chē)輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，采取編隊發(fā)車(chē)的方法，保證行車(chē)安全。同時(shí)協(xié)調通知相關(guān)部門(mén)做好道路的保通工作。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 9

　　為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規定，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領(lǐng)導，分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、工作目標

　　實(shí)時(shí)掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息，及時(shí)發(fā)布預警通報，加強交通應急工作管理，確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通，不發(fā)生長(cháng)時(shí)間，長(cháng)距離交通擁堵，不發(fā)生重特大道路交通事故。

　　三、組織機構

　　成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領(lǐng)導小組，由局長(cháng)楊帆同志為組長(cháng)，江寧紅、聶時(shí)新、許林、趙麗、汪楓、吳愛(ài)民同志為副組長(cháng)，局屬各單位主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設應急辦公室，由王文剛同志任應急辦公室主任，辦公室設在局運輸安全股，負責交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

　　四、應急分工

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸、城市客運

　　跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息；準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度；指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。公交公司要加強在途車(chē)輛的安全監管，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，保證公交運行安全。

　�。ǘ�）水路運輸

　　加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。

　�。ㄈ�）公路、農路

　　加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、安全設施搶修車(chē)、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質(zhì)。一旦發(fā)現雪堵、塌方等情況，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶險，設立警示標志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。

　�。ㄋ模┪锪鬟\輸

　　根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

　　五、應急工作要求

　　局屬各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門(mén)的.密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通堵塞、中斷現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持電話(huà)暢通。值班人員必須堅守崗位，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 10

　　一、編制目的

　　為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序，提高道路運輸應急處置能力，切實(shí)做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規和《長(cháng)沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開(kāi)福區道路運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應急預案》，結合開(kāi)福區交通運輸局實(shí)際，制訂本預案。

　　三、指導思想

　　堅持以人為本，科學(xué)應對，最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、分級負責、各司其職、通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　四、適用范圍

　　本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。

　　五、應急指揮體系及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協(xié)調、抗災、救災指揮工作；按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令，下達啟動(dòng)預警預案的、指令，同時(shí)具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負責資料信息收集、報送。

　　辦公室職責：

　　1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作；

　　2、負責日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區應急辦匯報交通運輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況；

　　3、在局應急領(lǐng)導小組的`領(lǐng)導下，發(fā)出各項應急處置指令，指揮責任科室開(kāi)展應急工作；

　　4、通過(guò)新聞媒體向社會(huì )宣傳、公布有關(guān)情況。

　�。ǘ�）工作職責

　　1、運輸綜合科

　　負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協(xié)調和保障，負責組織轄區內道路運輸企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救和組織道路運輸應急分隊隨時(shí)服從政府的統一調度，確保全區道路客運和重要生產(chǎn)、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業(yè)和營(yíng)運車(chē)輛按要求配備足夠的應急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運輸安全。

　　2、安全監督科

　　負責汽車(chē)北站因各類(lèi)突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車(chē)擁堵疏散秩序工作；達不到道路通行安全要求的線(xiàn)路要協(xié)調汽車(chē)北站停開(kāi)班線(xiàn)。組織應急處置分隊，服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。

　　3、農村公路管理科、養護中心

　　負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作，并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備（工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車(chē)、挖機等）和應急搶險隊伍。對通過(guò)排查的危橋險路，要安排專(zhuān)人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志；對冰凍前不能完工的在建交通建設項目，要責成停止施工，并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線(xiàn)等危險源做好保護措施；負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。

　　4、黨政綜合辦公室

　　負責落實(shí)應急處置工作財政經(jīng)費保障和災后重建、征用物資、運輸車(chē)輛補償所需財政經(jīng)費保障。配合街道和各級職能部門(mén)積極開(kāi)展應急保障工作。組織應急處置分隊，必要時(shí)服從局應急領(lǐng)導小組統一調度。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)

　　應急響應啟動(dòng)后，全局實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度，及時(shí)監測事件變化情況，做好相關(guān)應急響應工作，并將受災情況和救災工作開(kāi)展情況及時(shí)報告上級相關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　局應急領(lǐng)導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認發(fā)生后，應立即向區人民政府和上級交通主管部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）應急處置

　　局應急領(lǐng)導小組應快速反應，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運輸，為處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供道路運輸保障。并根據突發(fā)公共事件狀況，組織成員單位、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，幫助做好道路運輸事件應急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　道路運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應急結束

　　道路運輸突發(fā)公共事件應急結束應同時(shí)具備以下條件：

　　道路運輸應急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結束；受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。

　　局應急領(lǐng)導小組根據現場(chǎng)指揮部的報告，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。

　　七、其他要求

　�。ㄒ唬┯捎谟暄�、冰凍等災害性天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí)，運輸綜合科和局汽車(chē)北站值班人員、運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員要到車(chē)站進(jìn)出口，負責維持車(chē)輛進(jìn)出站秩序；臨時(shí)調派到車(chē)站的人員要組織運輸企業(yè)管理干部和車(chē)站管理人員協(xié)助公安人員維護站內外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車(chē)輛的服務(wù)工作，提供取暖設施，保證滯留人員餓不著(zhù)、凍不著(zhù)，保證滯留車(chē)輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　�。ǘ�）遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車(chē)北站發(fā)布公告，更改客車(chē)途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦，完成班線(xiàn)調整回原線(xiàn)路運行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟安全繞行線(xiàn)路的，所涉及客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。

　�。ㄈ�）落實(shí)應急備用運力，必要時(shí)經(jīng)區人民政府同意征用社會(huì )車(chē)輛參加省內中短途客運。征用車(chē)輛必須保證車(chē)輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規定，并持區級以上運管機構出具的證明運行，運行前要對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

　　八、善后工作

　�。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速報區人民政府負責組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　�。ǘ�）按國家相關(guān)法律法規對征用物資、運輸車(chē)輛給予補償。

　�。ㄈ�）相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。

　　九、獎懲

　　對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據有關(guān)法律和規定對相關(guān)責任人給予處分。

　　十、預案管理

　　本預案由開(kāi)福區交通運輸局制定，并定期組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。

　　十一、預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 11

　　1.總則

　　1. 1編制目的

　　為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急體系，做好天然氣應急調峰工作，維護天然氣市場(chǎng)秩序，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求，合理有序安排下游用戶(hù)安全平穩供氣，最大限度降低天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。

　　1. 2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20XX〕31號）及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責任書(shū)》等。

　　1. 3工作原則

　　按照“先錯峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統一指揮、分級負責、規范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應短缺對人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

　　1.3.1全市冬季天然氣供應保障按用戶(hù)性質(zhì)優(yōu)先保障供應順序為：

　�。�1）居民炊事、生活熱水等用氣；

　�。�2）居民集中采暖用氣，有計劃、有合同的居民“煤改氣”用氣；

　�。�3）公共服務(wù)設施（醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等）用氣；

　�。�4）城市公交車(chē)、出租車(chē)、載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料且無(wú)替代燃料的公共運輸車(chē)輛；

　�。�5）由于停供可能導致設備嚴重損壞的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的安全負荷；

　�。�6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對象。

　　1.3.2貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節能環(huán)保政策，原則上重點(diǎn)限制 以下用氣：

　�。�1）天然氣利用政策中明確限制類(lèi)項目；

　�。�2）產(chǎn)業(yè)結構調整目錄中淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)；

　�。�3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

　�。�4）其他高能耗、高排放企業(yè)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無(wú)法滿(mǎn)足天然氣市場(chǎng)下游用戶(hù)基本需求，采取“壓非保民”的應急工作。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）參照執行。

　　2.應急組織體系及職責

　　2. 1應急組織體系

　　成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”），統一領(lǐng)導天然氣緊缺事件下“壓非保民”應急處置工作，指導、協(xié)調、支持有關(guān)地方政府開(kāi)展應對工作。市應急指揮部由市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任指揮長(cháng)，市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)擔任副指揮長(cháng)。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急局、市城管局、市地方金融監管局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司、燃氣企業(yè)及各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）為成員單位。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委。各縣（市、區）相應成立天然氣“壓非保民”應急指揮部。

　　2.2市應急指揮部及其辦公室工作職責

　　2.2.1市應急指揮部主要職責：負責審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案；決定啟動(dòng)或終止應急響應；研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署；協(xié)調天然氣供應平衡工作；協(xié)調有序用氣方案實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。

　　2.2.2市應急指揮部辦公室職責：指導、監督、落實(shí)天然氣有序用氣方案；掌握天然氣供應及需求方面的有關(guān)情況，及時(shí)向市應急指揮部匯報；執行市應急指揮部下達的指令，協(xié)調解決應急處置過(guò)程中的具體問(wèn)題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。

　　2. 3成員單位職責

　　市委宣傳部：協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布有關(guān)部門(mén)提供的權威信息；根據天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，組織記者采訪(fǎng)，正確引導輿論；加強媒體輿情管控與引導。

　　市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡(luò )媒體管理和網(wǎng)絡(luò )輿情監控與引導，組織網(wǎng)絡(luò )媒體發(fā)布權威信息，封堵和刪除有害信息。

　　市發(fā)展改革委：負責做好市應急指揮部辦公室日常工作，做好與省能源局等省級單位的對接溝通，牽頭協(xié)調解決天然氣有序用氣有關(guān)問(wèn)題，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定“壓非保民”預案，審定調峰用戶(hù)清單，督促落實(shí)調峰用戶(hù)，報市政府同意后分級啟動(dòng)調峰措施。

　　市工業(yè)和信息化局：負責在“壓非保民”應急預案啟動(dòng)時(shí)做好工業(yè)燃氣用戶(hù)生產(chǎn)有關(guān)協(xié)調工作。

　　市公安局：負責協(xié)調指導全市燃氣企業(yè)內部安全保衛工作，打擊各類(lèi)破壞燃氣安全供應的違法犯罪活動(dòng)，打擊各類(lèi)擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關(guān)違法行為，做好應急氣源運輸車(chē)輛道路通行保障和協(xié)調工作。

　　市財政局：負責天然氣應急供應有關(guān)資金保障。

　　市住房城鄉建設局：負責督促十縣（市、區）城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同；督促城鎮燃氣企業(yè)加快儲氣能力建設，落實(shí)應急儲氣能力。

　　市交通運輸局：做好運輸LNG（液化天然氣）車(chē)輛交通管理，做好全市公共交通、出租車(chē)等營(yíng)運燃氣車(chē)輛的有序用氣的宣傳工作，預案啟動(dòng)時(shí)的政策解讀和現場(chǎng)疏導等工作。

　　市城管局：負責指導督促中心城區城鎮燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶(hù)及時(shí)簽訂供用氣合同，落實(shí)可中斷用戶(hù)清單、合同等應急儲氣能力。

　　市應急局：負責指導有關(guān)單位在“壓非保民”預案啟動(dòng)時(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

　　市氣象局：負責及時(shí)分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。

　　市地方金融監管局：負責做好清潔取暖和儲氣設施及儲氣能力建設的金融服務(wù)保障工作。

　　國網(wǎng)德州供電公司：負責做好應急狀態(tài)下的電力運行工作。對燃氣企業(yè)提供的可中斷用戶(hù)，原則上優(yōu)先保障原有用電負荷的電力供應。

　　燃氣企業(yè)：負責向上爭取和組織氣源，及時(shí)簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶(hù)合同。制定有序用氣方案，加強對天然氣供氣緊張的預測和預警，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)報告市應急指揮部辦公室，并提出預案級別啟動(dòng)申請；按照預案啟動(dòng)級別，采取相應處置措施，保證“壓非保民”應急預案各項措施落實(shí)到位。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）：負責組織編制本轄區天然氣“壓非保民”應急預案，并報市應急指揮部辦公室備案；負責組織本轄區燃氣公司在天然氣緊缺狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)應急預案；及時(shí)匯報“壓非保民”工作有關(guān)情況，協(xié)調處理好“壓非保民”預案實(shí)施過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；與燃氣企業(yè)保持信息暢通，同時(shí)引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會(huì )秩序良好和經(jīng)濟平穩運行。

　　市級其他有關(guān)部門(mén)結合各自職責做好應急預案啟動(dòng)時(shí)的相 關(guān)工作。

　　3.監測與預警

　　3. 1信息監測

　　市應急指揮部辦公室負責接收、處置和統計分析市級天然氣“壓非保民”信息。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構負責統計上報本區域內天然氣供需情況。各燃氣企業(yè)負責對本企業(yè)供氣區域天然氣供需情況進(jìn)行監控和信息分析，及時(shí)上報可能引發(fā)供氣緊張的情況。

　　3. 2預警發(fā)布

　　市應急指揮部辦公室收到可能或已經(jīng)發(fā)生供氣短缺情況報告時(shí)（供氣缺口達到 3%以上、5%以下），應立即組織調查核實(shí)，及時(shí)向市應急指揮部提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報各成員單位。市應急指揮部負責向市級發(fā)布預警公告。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案向本區域發(fā)布預警公告。

　　3. 3預警行動(dòng)

　　預警公告發(fā)布后，市應急指揮部應采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處理。督促地方燃氣企業(yè)做好預警期間LNG的儲備調運、科學(xué)調配管道天然氣、積極開(kāi)展節約用氣宣傳、提倡錯峰用氣、鼓勵有條件的臨時(shí)改用其他能源等工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）應急準備。相關(guān)保供應急隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加保供應急處置工作準備，并調集保供應急物資和設備，做好保障準備工作。

　�。�4）輿論引導。加強相關(guān)輿情監測，及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導工作。

　　各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）或其指定的機構按照本級預案組織實(shí)施預警行動(dòng)。

　　3. 4預警解除

　　根據事態(tài)發(fā)展，當供氣缺口得到緩解（穩定在3%以下），按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　4.事件分級

　　依據氣源供應緊張嚴重程度、影響范圍和時(shí)間不同，將天然氣供需失衡事件級別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級、II級、III級、Ⅳ級預警實(shí)時(shí)監測，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識，I級為最高級別。

　　4. 1 I級（特別重大）供需失衡事件（紅色）

　　天然氣供需失衡特別嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生較大影響。

　　4. 2 II級（重大）供需失衡事件（橙色）

　　天然氣供需失衡嚴重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對經(jīng)濟社會(huì )正常運行產(chǎn)生一定影響。

　　4. 3 III級（較大）供需失衡事件（黃色）

　　天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的'5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。

　　4. 4 Ⅳ級（一般）供需失衡事件（藍色）

　　天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。

　　5.應急響應

　　5. 1信息報告

　　發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣（市、區）人民政府（管委會(huì )），應按國家有關(guān)規定向市政府、市應急指揮部報送事件信息，信息應當包括以下內容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、資源供需現狀、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，根據事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　5. 2分級響應

　　市應急指揮部和縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）針對天然氣供需失衡的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，根據事件分級和屬地原則，及時(shí)實(shí)施相應的分級響應和應急處置。

　　5.2.1 Ι級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求，盡量滿(mǎn)足公服設施和天然氣汽車(chē)的用氣需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止各類(lèi)公建用戶(hù)、一般工業(yè)用戶(hù)，不可中斷工業(yè)用戶(hù)等的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.2 Ⅱ級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施用氣需求，盡量滿(mǎn)足天然氣汽車(chē)和公建用戶(hù)用氣。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止一般工業(yè)用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣供應，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.3 Ⅲ級應急響應

　　立即采取下列應急處置措施：

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)用氣和公建用戶(hù)需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶(hù)的用氣需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5.2.4 Ⅳ級應急響應

　　滿(mǎn)足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設施、天然氣汽車(chē)、公建用戶(hù)、不可中斷工業(yè)用戶(hù)需求。

　　根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應。

　　5. 3應急啟動(dòng)

　　5.3.1市應急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報告市指揮部，通知成員單位，并提出啟動(dòng)本預案的建議。

　　5.3.2市應急指揮部根據事件分級決定是否啟動(dòng)本預案，指揮部辦公室根據指揮長(cháng)的指示，將情況上報省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作領(lǐng)導小組和省能源局。

　　5.3.3成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。

　　5.3.4預案啟動(dòng)后，市應急指揮部辦公室應及時(shí)指導、督促、協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作，并將情況及時(shí)報告市應急指揮部和市政府。

　　5. 4信息發(fā)布

　　市應急指揮部辦公室負責信息對外發(fā)布工作。信息應準確客觀(guān)、及時(shí)全面，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定和人心安定。

　　5. 5應急終止

　　應急響應達到預期目的（供氣缺口達到3%以下）后，市應急指揮部辦公室提出結束應急狀態(tài)的建議，報市應急指揮部指揮長(cháng)批準后實(shí)施。

　　5. 6事件總結

　　5.6.1應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市應急指揮部辦公室做出書(shū)面報告。

　　5.6.2市應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料，進(jìn)行總結、評價(jià)和預案的修訂等工作。

　　6.應急保障

　　6. 1通信保障

　　天然氣供應緊張時(shí)期（缺口達到3%以上），各級應急指揮部成員單位及燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員要確保24小時(shí)通訊暢通，各級應急指揮部辦公室要建立人員通信名單，保證溝通及時(shí)。

　　6. 2物資保障

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)處置裝備和物資保障工作， 明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。

　　6. 3經(jīng)費保障

　　按照有關(guān)應急處置經(jīng)費保障的規定執行。

　　6. 4技術(shù)儲備與保障

　　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強調峰儲備，做好綜合調度，強化應急隊伍建設，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備，確保應急處置工作安全順利實(shí)施。

　　7.監督管理

　　7. 1預案管理

　　本預案實(shí)施后，由市發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓、演練，加強業(yè)務(wù)指導，并根據實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行評估和修訂。各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）應根據本預案，結合實(shí)際制訂本地天然氣“壓非保民”應急預案。

　　7. 2責任追究

　　“壓非保民”應急工作期間，有下列行為的，視情節和危害程度，追究有關(guān)領(lǐng)導責任：

　�。�1）在天然氣供應應急事件發(fā)生前后，未按預案要求及時(shí)提供信息，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報信息，不聽(tīng)從指揮，延誤處置時(shí)機而造成嚴重后果的；

　�。�2）預警事件發(fā)生后玩忽職守，未按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；

　�。�3）因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因，導致天然氣應急事件報道產(chǎn)生重大負面影響或嚴重后果的；

　�。�4）其他瀆職行為造成嚴重后果的。

　　8.附則

　　8. 1本預案所稱(chēng)“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。

　　本預案中有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8. 2本預案由德州市清潔取暖供應保障辦公室制定并解釋。

　　8. 3本預案自發(fā)布之日起施行。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　依法規范城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置，確保及時(shí)、有序、妥善、科學(xué)、有效地應對自治州范圍內城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（新政辦發(fā)〔20xx〕122號）、《自治州突發(fā)事件總體應急預案》（博州政發(fā)規〔20xx〕1號）等有關(guān)法律、法規和政策規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于自治州行政區域內發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全，需要采取措施予以應對處置的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。

　　1.4.2統一領(lǐng)導，分級負責。在自治州人民政府統一領(lǐng)導下，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責，縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區內的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應急管理和應急救援處置工作。

　　1.4.3響應迅速、協(xié)同應對。充分發(fā)揮自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)和應急專(zhuān)家作用，建立州、縣市協(xié)調聯(lián)動(dòng)應急處置機制。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.4.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實(shí)現信息互通、資源共享。

　　1.4.5長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城鎮燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管與企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、應急響應程序，落實(shí)城鎮燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。

　　1.5突發(fā)事件分級

　　根據國家相關(guān)標準，按照突發(fā)事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：

　�、旁斐�30人以上人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�30人以上人員生命安全；

　�、窃斐�100人以上人員中毒（重傷）；

　�、刃枰�緊急轉移安置10萬(wàn)人以上；

　�、芍苯咏�(jīng)濟損失1億元以上；

　�、试斐�5萬(wàn)戶(hù)以上城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且48小時(shí)以?xún)炔荒芑謴汀?/p>

　　1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：

　�、旁斐�10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�10人以上、30人以下人員生命安全；

　�、窃斐�50人以上、100人以下中毒（重傷）；

　�、刃枰�緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下；

　�、芍苯咏�(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；

　�、试斐�3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>

　�、顺�出自治州人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨自治州行政區域的同類(lèi)突發(fā)事件；

　�、套灾螀^人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

　　1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：

　�、旁斐�3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�3人以上、10人以下人員生命安全；

　�、窃斐�30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；

　�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；

　�、稍斐�7000戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>

　�、食�出縣市人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件；跨縣級行政區域的同類(lèi)突發(fā)事件；

　�、俗灾沃萑嗣裾�府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件。

　　1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：

　�、旁斐�3人以下人員死亡（含失蹤）；

　�、莆＜�3人以下人員生命安全；

　�、窃斐�30人以下人員中毒（重傷）；

　�、戎苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下；

　�、稍斐�1000戶(hù)以上、7000戶(hù)以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時(shí)以?xún)炔荒芑謴停?/p>

　�、士h市人民政府認為應響應的城鎮燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。

　�。ā耙陨稀焙�本數、“以下”不含本數）

　　2.組織指揮體系及相關(guān)機構職責

　　2.1指揮部及職責

　　2.1.1指揮部

　　自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州指揮部”）是自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置的領(lǐng)導協(xié)調指揮機構，是自治州突發(fā)公共事件應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州應急委”）領(lǐng)導下的專(zhuān)項應急指揮部，負責自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的應對處置工作，其組成人員如下：

　　指揮長(cháng)：自治州分管副州長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：自治州人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、自治州住建局、應急管理局主要領(lǐng)導

　　成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國資委、民政局、衛健委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局、氣象局、人社局、水利局、國網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會(huì )、中國電信博州分公司、中國移動(dòng)博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導。

　　2.1.2指揮部職責：

　�、沤y一指導協(xié)調、監督檢查全州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的預防和應急準備工作；

　�、平�立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；

　�、秦撠熛逻_啟動(dòng)和終止本預案的指令指揮、組織、協(xié)調城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援和善后處理，根據相關(guān)專(zhuān)家建議，決定應急處置、救援處置重大事項的決策；

　�、冉M織工作組及時(shí)趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)，指導應急處置工作；

　�、山M織相關(guān)安全生產(chǎn)、應急管理專(zhuān)家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢(xún)；

　�、手笇С擎側細�、供水、集中供熱類(lèi)突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部應急處置及救援工作。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　2.2.1指揮部下設辦公室，辦公室設在州住建局，為指揮部日常辦事機構，辦公室主任由州住建局局長(cháng)兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）派員組成。

　　2.2.2主要職責：

　�、懦袚�州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；

　�、曝撠熗话l(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò )工作，聯(lián)系各成員單位，貫徹執行指揮部的各項決策和部署；

　�、墙M建專(zhuān)家組，開(kāi)展綜合分析，提出應急處置措施建議，

　　組織指導、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設；

　�、仁鹿拾l(fā)生后，負責匯總、核查，及時(shí)報告城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、救援工作有關(guān)情況，事故應急處置信息上傳下達、相關(guān)文件起草和會(huì )議會(huì )務(wù)等工作，為州指揮部提供決策依據。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及職責

　　2.3.1根據城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置需要成立現場(chǎng)指揮部，當發(fā)生一般事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由縣市組織。當發(fā)生較大事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導任總指揮，州住建局、應急管理局分管副局長(cháng)任副總指揮，成員由當地相關(guān)部門(mén)及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）有關(guān)人員組成，自治州其他相關(guān)部門(mén)根據處置需要派員參加。當發(fā)生重大、特大事故時(shí)，現場(chǎng)指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任總指揮，并接受自治區、國家的指令。

　　2.3.2主要職責：

　�、沤M織指揮事故現場(chǎng)所有應急處置和救援的隊伍；

　�、蒲信惺鹿尸F場(chǎng)情況，作出現場(chǎng)應急處置決定；

　�、侵卮笫马椉皶r(shí)向州指揮部報告。

　　2.4指揮部各成員單位職責

　　州住建局：負責指導督促城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），建立安全生產(chǎn)體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發(fā)生后，組織調配本系統救援隊伍、相關(guān)專(zhuān)家、救援物資設備，開(kāi)展搶險救援行動(dòng)。收集、分析、評估事件原因，指導和協(xié)助縣市人民政府做好各類(lèi)突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作，配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)事件的調查處理工作。

　　州應急管理局：負責向自治區人民政府應急管理局報送重大以上突發(fā)事件信息；根據州指揮部的要求，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與救援，監督檢查城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導、協(xié)調事故的調查處理。

　　州黨委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　州國資委：參與組織協(xié)調由其直接監管的`城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應急處置和救援工作。

　　州公安局：負責事故現場(chǎng)及周邊危險區社會(huì )治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要，聯(lián)合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車(chē)輛通行順暢。

　　州消防救援支隊：負責事故中的火災撲救工作，參與事故現場(chǎng)應急救援和排險。

　　州民政局：負責動(dòng)員社會(huì )力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。

　　州衛健委：負責組織事故醫療應急救護、傷員轉運、現場(chǎng)防疾和心理危機干預等工作。

　　州交通運輸局：負責人員疏散和應急物資運輸保障，調配救援車(chē)輛，保證道路暢通，為保證應急救援物資和人員及時(shí)運達、人員緊急疏散提供便利條件。

　　州生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監測，依據檢測數據分析結果，提出污染源處置和污染區域防護措施建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理。

　　州市場(chǎng)監管局：負責事故現場(chǎng)在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查，并參與相應應急處置工作。

　　州氣象局：負責提供氣象監測和災害性天氣預報預警等技術(shù)支持。

　　州人社局：負責協(xié)調落實(shí)工傷（亡）人員相關(guān)工傷待遇。

　　州水利局：負責提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎資料。

　　州黨委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)輿情監控、網(wǎng)上輿論引導及積極協(xié)調指導相關(guān)單位。

　　國網(wǎng)博爾塔拉供電公司：負責事故現場(chǎng)應急供電，組織開(kāi)展事發(fā)區域損毀的公用電力設施搶險搶修。

　　州總工會(huì )：依法監督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益，參與并監督事故調查處理，配合做好善后處理工作。

　　事發(fā)單位（企業(yè)）：事件涉及的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），負責及時(shí)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）應急搶險預案，在采取先期處置救援的同時(shí)，及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門(mén)上報突發(fā)事件情況。在上級行政主管部門(mén)負責事件處置時(shí)積極參與、主動(dòng)配合，并協(xié)助做好城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件調查處理和善后工作。

　　中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司：負責所管轄通信設施的運轉安全，并開(kāi)展事故現場(chǎng)應急通信保障。

　　2.5指揮部下設小組及職責

　　應急處置組：較大以上事故發(fā)生后，根據應急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環(huán)境監測、善后處置、信息發(fā)布、事故調查等各工作組，由事發(fā)縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）主要負責人、技術(shù)負責人、應急救援隊伍、專(zhuān)家組成。各工作組工作職責（見(jiàn)附件3）。

　　2.6專(zhuān)家組

　　州指揮部根據實(shí)際需要，聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)家組（見(jiàn)附件2），主要職責：參與指揮部組織的應急處置及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況，為突發(fā)事件應急管理提供決策建議，必要時(shí)參加相關(guān)應急處置工作。

　　3.預防和預警機制

　　3.1預防和監測

　　3.1.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應當按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規定，建立安全隱患、危險源、風(fēng)險點(diǎn)清單，明確安全監測項目，落實(shí)監測人員，并配備必要的監測設備，對可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷監測。

　　3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫，實(shí)行分級分類(lèi)管理，定期組織隱患排查治理。

　　3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮燃氣、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監測體系建設的執行情況進(jìn)行督促檢查。

　　3.2預警

　　3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發(fā)生規律的基礎上，確定各類(lèi)事故發(fā)生的高風(fēng)險期。并在進(jìn)入高風(fēng)險期前，及時(shí)向城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達加強預防和監測的預警指令。

　　3.2.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位，通過(guò)監測，對可能引發(fā)事故的隱患及險情，或因其他自然災害、事故災難、社會(huì )安全等原因可能引發(fā)的事故，應當立即組織排除和預防，并立即向各縣市住建局報告。

　　3.2.3各縣市住建局接報后，應立即組織專(zhuān)家進(jìn)行研判，判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，報上級行政主管部門(mén)同意后，向社會(huì )發(fā)布預警信息。事態(tài)嚴重時(shí)，應及時(shí)向州指揮部報告并經(jīng)同意，向社會(huì )發(fā)布預警信息。

　　3.2.4預警信息包括：事故類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.5預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車(chē)、組織人員通知等多種形式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式進(jìn)行。

　　4.信息報告

　　4.1信息收集

　　4.1.1州住建局應建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）的應急信息報送體系。事故高風(fēng)險期應當實(shí)行每日零報告制度。

　　4.1.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當通過(guò)媒體向社會(huì )公布事故應急報警電話(huà)，建立值守應急制度。

　　4.2信息報告

　　4.2.1任何單位和個(gè)人，發(fā)現城鎮燃氣、供水、集中供熱事件時(shí)，均應第一時(shí)間向城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）報告。

　　4.2.2事故發(fā)生后，城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應當立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。

　　4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告�？h市應急管理局應當在事發(fā)1小時(shí)內向州應急管理局報告。

　　4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門(mén)要迅速到達突發(fā)事件現場(chǎng)，開(kāi)展先期處置工作，及時(shí)控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長(cháng)報告。同時(shí)，立即組織起草相關(guān)信息，經(jīng)同意后，在事發(fā)2小時(shí)內以自治州人民政府名義報自治區應急管理局，并根據實(shí)際情況及時(shí)續報。

　　4.3信息報告的內容

　　4.3.1報告單位、報告人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間。

　　4.3.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　4.3.3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。

　　4.3.4需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。

　　4.3.5城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）名稱(chēng)、單位負責人、經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模。

　　5.應急響應

　　城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位（企業(yè)）應當迅速組織人員開(kāi)展先期處置、搶險救援工作。事發(fā)地人民政府，城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門(mén)和有關(guān)單位，在保證安全情況下，組織專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍對事件進(jìn)行先期處置，并加強監測防止發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)，根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)疏散受威脅群眾，必要時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救工作。

　　5.1Ⅳ級響應：應對一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統一領(lǐng)導，州指揮部給予指導。

　　5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進(jìn)展情況。

　　5.1.2州指揮部立即召開(kāi)會(huì )議，指導督促事發(fā)地縣市人民政府開(kāi)展應急處置；根據需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。

　　5.1.3根據需要，州指揮部派出人員赴現場(chǎng)指導督促。

　　5.2Ⅲ級響應：應對較大事故。由州指揮部統一領(lǐng)導，接受自治區指揮部的指導。

　　5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級預案，開(kāi)展先期處置，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免事態(tài)擴大。

　　5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì )議，研判事故發(fā)展形勢，部署應急處置工作，并向自治區人民政府報告。

　　5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地，與事發(fā)地縣市人民政府組建現場(chǎng)指揮部，采取措施做好應急處置工作，及時(shí)向自治州人民政府報告工作進(jìn)展情況。

　　5.2.4組建搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環(huán)境監測、事故調查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組，立即分工開(kāi)展工作。

　　5.2.5立即建立應急通訊體系，開(kāi)通與自治區指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現場(chǎng)應急指揮部等的通信聯(lián)系。

　　5.2.6立即組織現場(chǎng)緊急處置：

　�、叛芯楷F場(chǎng)處置緊急措施，調集專(zhuān)業(yè)救援隊伍，調撥應急處置物資、設備、設施、工具；

　�、苿澏ㄊ鹿饰ｋU區域和重點(diǎn)防護部位；

　�、墙M織營(yíng)救和救治受害人員；

　�、扔涩F場(chǎng)指揮部根據實(shí)際情況以及專(zhuān)家組建議，決定是否組織疏散。由現場(chǎng)指揮部發(fā)布群眾疏散指令，由事發(fā)地人民政府組織開(kāi)展危險區域人員轉移疏散安置，提供避難場(chǎng)所；

　�、蓪�(shí)施災民醫療救助、生活救助；

　�、恃杆倏刂莆ｋU源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，實(shí)行交通管制及其他控制措施；

　�、私�止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所；

　�、塘⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

　�、土⒓磫�動(dòng)環(huán)境監測、衛生防疫等措施；

　�、伪匾獣r(shí)，商請部隊和武警參加應急救援。

　　5.2.7應急人員防護：

　�、努F場(chǎng)應急救援必須在確�，F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施；

　�、片F場(chǎng)指揮部負責組織采取各種現場(chǎng)安全防護措施，制定并嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的管理程序；

　�、菂⒓蝇F場(chǎng)應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關(guān)規定佩戴具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備。

　　5.2.8社會(huì )力量動(dòng)員：由州指揮部負責組織自治州行政區域內社會(huì )力量參與應急救援工作。

　　5.2.9調查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。

　　5.2.10信息發(fā)布：由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和其他有關(guān)要求統一組織。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

　　5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應：應對重大、特大事故。州指揮部在自治區、國家指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。

　　5.3.1州指揮部實(shí)施Ⅲ級響應措施，調集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現場(chǎng)，成立事故現場(chǎng)指揮部，開(kāi)展先期處置；

　　5.3.2及時(shí)向自治區指揮部報告事故基本情況和應急處置進(jìn)展情況，落實(shí)自治區、國家指揮部相關(guān)指令；

　　5.3.3自治區、國家相關(guān)工作組到達后及時(shí)向自治區、國家工作組報告工作進(jìn)展情況，在自治區、國家工作組的指導下，開(kāi)展應急處置、救援工作。

　　5.4應急終止：

　　5.4.1當事故處置滿(mǎn)足以下條件時(shí)，終止應急響應：

　�、湃藛T搜救工作已經(jīng)完成；

　�、莆ｋU區域群眾已撤離、疏散；

　�、莻�亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護；

　�、葘κ鹿尸F場(chǎng)、應急人員和群眾已采取有效防護措施；

　�、墒鹿仕�造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；

　�、适鹿尸F場(chǎng)的各種應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要；

　�、耸苡绊懙某擎側細�、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行；

　�、淌鹿尸F場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對環(huán)境保護、公眾安全、社會(huì )穩定等影響已降至最小程度。

　　5.4.2應急終止經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認并提出申請，由啟動(dòng)相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。

　　6.后期處置

　　6.1善后處置

　　6.1.1應急終止后，協(xié)調督促事發(fā)地縣市人民政府實(shí)施以下措施：

　�、偶皶r(shí)組織制訂損毀城鎮燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案，實(shí)施恢復重建；

　�、浦贫ň戎�、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實(shí)施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；

　�、菍σ蚴鹿示仍�負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區有關(guān)規定給予補助、補償和撫恤；

　�、葘σ蚴鹿蕚�亡、財產(chǎn)受到財失的，按有關(guān)法律、法規規定給予賠償；

　�、删o急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，使用完畢后應及時(shí)返還。征用或征用后毀損、滅失的按規定給予補償；

　�、蕦σ蚴鹿食霈F生產(chǎn)生活困難的群眾，按有關(guān)規定給予社會(huì )救助；

　�、藚f(xié)調保險監管部門(mén)督促各保險企業(yè)快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.2調查與評估

　　6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規定，組織開(kāi)展事故調查、形成事故調查報告、開(kāi)展事故處理、追究相關(guān)法律責任。

　　事故調查主體：一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負責組織；較大事件由自治州人民政府負責組織；重大、特大事件由自治區人民政府、國務(wù)院負責組織，自治州、各縣市人民政府配合。

　　6.2.2較大事件處置結束后，由現場(chǎng)指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進(jìn)工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后，由州指揮部配合自治區、國家指揮部完成評估。

　　整體評估的內容包括：事件的基本情況、應急過(guò)程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調查分析、經(jīng)驗總結、改進(jìn)措施等。

　　7.保障措施

　　7.1通信與信息保障

　　7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專(zhuān)家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。

　　7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應購置必要的無(wú)線(xiàn)通訊設備和數字通訊集群，用于現場(chǎng)應急指揮通訊。

　　7.2應急隊伍保障

　　7.2.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）應建立本單位（企業(yè)）專(zhuān)業(yè)應急搶險隊，并配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備。

　　7.2.2各縣市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊，配備必要的專(zhuān)業(yè)裝備，定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓練。

　　7.2.3州住建局應加強市政基礎設施專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設的指導和業(yè)務(wù)培訓，制定緊急情況下專(zhuān)業(yè)應急隊伍調配梯次方案。

　　7.2.4州指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業(yè)、衛生、環(huán)境監控等專(zhuān)業(yè)救援隊伍加強日常聯(lián)絡(luò )，建立應急聯(lián)動(dòng)機制。

　　7.3物資保障

　　7.3.1州、縣市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關(guān)建設項目，加強市政應急物資儲備庫建設，儲備必要的應急物資和裝備。

　　7.3.2州、縣市指揮部辦公室應對轄區可用于城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進(jìn)行普查登記，與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應急物資保障協(xié)議。建立應急物資儲備數據庫，以備緊急情況下的快速調運。

　　7.4經(jīng)費保障

　　7.4.1城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急救援資金由事故責任單位先行承擔，事故責任單位暫無(wú)力承擔的，由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調解決。

　　7.4.2處置突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1州、縣市住建局以及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)），要有計劃、有針對性地開(kāi)展安全生產(chǎn)和事故預防社會(huì )宣傳，提高公眾預防、避險、自救、互救能力。

　　7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業(yè)）管理人員、安全生產(chǎn)人員、應急救援隊伍進(jìn)行培訓，增強預防城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識，提高防范能力和應急反應能力。

　　7.5.3州、縣市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃，每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進(jìn)行總結評估并提交書(shū)面總結評估報告。

　　8.附則

　　8.1管理與更新

　　8.1.1隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或事件處置過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，由自治州住建局及時(shí)修訂本預案并報自治州人民政府批準、報自治區住建廳備案。

　　8.1.2各縣市人民政府應參照本預案，制定本行政轄區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，并報州應急管理局、住建局備案。

　　8.2獎勵與責任追究

　　8.2.1獎勵

　　在城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予獎勵：

　�、懦錾�完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�、铺幹猛话l(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或減少損失，挽救群眾生命的；

　�、菍�應急處置工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　�、扔衅渌�特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在應急管理工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、法規的規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�、啪芙^履行應急準備義務(wù)的；

　�、撇话匆幎▓蟾�、通報城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件真實(shí)情況的；

　�、蔷懿粓绦谐擎側細�、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　�、缺I竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　�、勺璧K應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�、噬⒉贾{言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�、擞衅渌�危害應急工作行為的。

　　8.3制定與解釋

　　本預案由州住建局負責解釋。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發(fā)事件應急預案》（博州政辦發(fā)〔20xx〕63號）同時(shí)廢止。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 13

　　為提高我公司供熱應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，切實(shí)保證城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產(chǎn)的影響，維護社會(huì )穩定，按照《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，根據國家建設部有關(guān)法律、法規，結合我縣供熱生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本縣規劃區內供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等重、特大供熱事故。

　　本預案所稱(chēng)供熱企業(yè)是指主要面向社會(huì )熱用戶(hù)供熱，從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獨立法人企業(yè)；供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主，同時(shí)向社會(huì )熱用戶(hù)供熱的大型廠(chǎng)礦、大專(zhuān)院校、機關(guān)事業(yè)單位及所屬的服務(wù)部門(mén)。

　　具體包括：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)性供熱熱源重大安全事故、供熱管線(xiàn)爆裂引起大面積停熱事故；

　�。ǘ�）人為破壞、火災及自然災害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設施嚴重損毀事故；

　�。ㄈ�）因供熱設備事故造成停熱，12小時(shí)內無(wú)法恢復供熱事故；

　�。ㄋ模╆P(guān)停、破產(chǎn)等困難企業(yè)負責供熱的小區無(wú)力供熱等特殊情況引起的停熱事故；

　�。ㄎ澹┩话l(fā)性供熱棄管事故；

　�。�六）供熱煤、水、電等原材料出現短缺造成大面積停熱事故；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)政府決定，確需啟動(dòng)供熱系統事故應急預案的其它突發(fā)性重大供熱事故。

　　二、應急控制組織系統

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　為及時(shí)、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故，成立供熱應急指揮部。

　　總指揮：張勇

　　成員單位：安監部，技術(shù)部，客服部，檢修部，供應部，調度中心，搶修隊。

　　供熱應急指揮部下設辦公室，負責城市供熱應急指揮部日常工作。

　�。ǘ�）供熱應急指揮協(xié)調機制，各部門(mén)應在市、縣供熱應急預案的基礎上，制定完供熱應急預案，成立應急指揮協(xié)調機構，供熱應急聯(lián)動(dòng)機制。

　�。ㄈ�）供熱應急指揮部辦公室職責：

　　1、貫徹執行市、縣供熱應急指揮部的決定，負責本區域內突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調、信息傳輸、監督檢查、組織實(shí)施等工作；

　　2、負責修訂和完善本單位《供熱系統事故應急預案》；

　　3、負責協(xié)調突發(fā)性供熱應急事故的緊急預警發(fā)布和應急救援的新聞發(fā)布工作；

　　4、負責指導和檢查應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作。協(xié)調應急搶修救援工作所需資金、搶修設施設備的調用；

　　5、負責建立供熱應急事故信息網(wǎng)絡(luò )和指揮平臺；

　　6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯(lián)絡(luò )。

　　三、責任分工

　　技術(shù)部：協(xié)調供熱企業(yè)組織搶修；在搶修力量不足的情況下，協(xié)調其它社會(huì )供熱企業(yè)抽調搶修力量幫助搶修；確需啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序時(shí)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)協(xié)調具有供熱資格的供熱企業(yè)臨時(shí)接管供熱；做好供熱事故預警預測工作。

　　供應部：籌措儲備供熱應急資金，用于解決棄管供熱小區或需臨時(shí)接管供熱任務(wù)的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故；按照政府相關(guān)要求，安排資金儲備供熱應急燃煤。

　　客服部：做好上訪(fǎng)群眾的接訪(fǎng)工作，協(xié)調相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規的解釋和群眾安撫工作。

　　安監部：負責追查開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開(kāi)發(fā)企業(yè)責任，責令開(kāi)發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到竣工驗收標準；對開(kāi)發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進(jìn)行依法查處。

　　調度中心：對棄管供熱，造成嚴重后果的供熱企業(yè)，依據供熱行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按相關(guān)規定進(jìn)行查處。

　　四、應急情況響應程序

　�。ㄒ唬�應急指揮機構響應程序：各種信息渠道反映后，供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的，按照屬地化管理的原則，區供熱應急機構立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)本單位的供熱應急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術(shù)和人員力量不足，供熱應急指揮機構可向供熱應急指揮部辦公室申請調用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發(fā)生的'費用事后由發(fā)生事故的供熱單位承擔。

　�。ǘ�）應急指揮中心響應程序：各種信息渠道反映后，供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況的，供熱應急指揮部辦公室立即前往現場(chǎng)了解情況，控制局面，同時(shí)組織啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應急程序實(shí)施應急處理，開(kāi)展生產(chǎn)自救。事態(tài)嚴重，影響社會(huì )穩定和社會(huì )秩序的，由公安部門(mén)提供警力支持，防止事態(tài)擴大。

　　供熱應急搶修力量不足的情況下，供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門(mén)協(xié)調用其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。

　�。ㄈ�）供熱應急指揮部各成員單位響應程序：發(fā)生突發(fā)性供熱應急事故后，按照市供熱應急指揮部辦公室的指令，根據職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時(shí)，可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會(huì )發(fā)布預警、預報。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┕�熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關(guān)文件要求，安排一部分供熱應急資金，確保供熱應急事件的快速及時(shí)處理，保障城市居民安全、正常用熱。

　�。ǘ�）應制定完善本單位的供熱應急預案，建立應急搶修隊伍，提取供熱應急搶修資金，儲備供熱應急物資，準備供熱搶修設備、工器具、車(chē)輛等，確保突發(fā)性供熱應急事故的及時(shí)、快速處理。

　�。ㄈ�）實(shí)行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急事故處理通訊聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，對各種突發(fā)供熱事故應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各部門(mén)必須做出快速反應。

　�。ㄋ模┯鼍o急情況，供熱應急指揮部辦公室有權申請市、縣供熱主管部門(mén)調動(dòng)其他供熱單位的人力、物力、財力，保證供熱事故的搶修。

　�。ㄎ澹�實(shí)行處置供熱應急事故行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。應認真履行職責，落實(shí)專(zhuān)人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　(六) 供熱系統是一個(gè)比較復雜的循環(huán)系統，設備多、管線(xiàn)長(cháng)、運行調節復雜，運行中難免出現故障或事故。為搞好安全運行，做到防患于未然，針對以前出現的問(wèn)題及對運行系統故障的預測，特制定如下應急預案：

　　一、熱水管道發(fā)生故障

　　1、迅速查明漏點(diǎn)；

　　2、通知受影響的熱用戶(hù)，關(guān)閉離漏點(diǎn)最近的閥門(mén)，若關(guān)閉不嚴，再關(guān)閉次近的閥門(mén)；

　　3、管道泄漏應在泄漏處打夾子或焊補、更換管道；閥門(mén)泄漏應更換墊子、壓緊盤(pán)根，必要時(shí)更換閥門(mén)。

　　二、換熱站設備發(fā)生故幛

　　1、汽水換熱器出現故障

　　各換熱站內均有備用汽水換熱器，正常情況下，一開(kāi)一備或兩開(kāi)一備，若其中一臺發(fā)生故障，可啟動(dòng)備用換熱器，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。若兩臺以上發(fā)生故障，用一臺換熱器運行，并提高供水參數，在短時(shí)間內亦可基本滿(mǎn)足供熱要求。

　　2、循環(huán)水泵（或電機）出現故障

　　換熱站內均有備用循環(huán)水泵（或電機），正常情況下，一開(kāi)一備或二開(kāi)一備，若其中一臺發(fā)生故障，可啟動(dòng)備用循環(huán)水泵，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。

　　3、熱站內電源出現故障

　　當電源發(fā)生故障時(shí)，應迅速啟動(dòng)應急照明設施，關(guān)閉換熱器進(jìn)汽閥門(mén)，同時(shí)關(guān)閉供水閥門(mén)及回水閥門(mén)，防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。

　�。�、某一換熱站出力降低

　　若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現出力不足的情況，值班人員要及時(shí)聯(lián)系相鄰換熱站提高設備出力，同時(shí)降低異常換熱站的循環(huán)水的水量，提高熱水溫度，減少的循環(huán)水量由相鄰換熱站供給。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 14

　　州熱力有限公司承擔著(zhù)宿州市企業(yè)生產(chǎn)用汽和冬季居民采暖用汽，為了能夠及時(shí)有效的'應對影響正常用熱的緊急情況，結合本企業(yè)供熱實(shí)際情況，制定此預案。

　　一、建立供熱故障應急處置系統

　　成立供熱應急處置指揮部，在遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。

　　總指揮：xx

　　總經(jīng)理副總指揮：xx

　　副總經(jīng)理成員：xx

　　總經(jīng)理助理：xx

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理助理?yè)�任�?/p>

　　成員：各部門(mén)負責人

　　二、事故應急處置方案

　　1、供熱支線(xiàn)管網(wǎng)設備在運行中突然損壞，影響局部管網(wǎng)運行。責任部門(mén)及時(shí)匯報事故處置辦公室，及時(shí)隔離支線(xiàn)管網(wǎng)閥門(mén)，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，盡快恢復熱用戶(hù)用汽。

　　2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重，威脅人身安全或泄露點(diǎn)附近設備安全，責任部門(mén)立即匯報事故處置辦公室，協(xié)調各熱用戶(hù)，聯(lián)系當班值長(cháng)關(guān)閉相應熱網(wǎng)總閥，防止事故擴大，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱。如城區熱網(wǎng)泄漏嚴重，應及時(shí)匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施，防止事故擴大。

　　如遇到節假日發(fā)生事故，值班人員按照上述預案負責指揮事故處置，并及時(shí)匯報公司領(lǐng)導。

　　三、事故調查處理

　　開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 15

　　xx州熱力有限公司承擔著(zhù)宿州市企業(yè)生產(chǎn)用汽和冬季居民采暖用汽，為了能夠及時(shí)有效的'應對影響正常用熱的緊急情況，結合本企業(yè)供熱實(shí)際情況，制定此預案。

　　一、建立供熱故障應急處置系統

　　成立供熱應急處置指揮部，在遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作。

　　總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理助理

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由總經(jīng)理助理?yè)�任。成員：各部門(mén)負責人

　　二、事故應急處置方案

　　1、供熱支線(xiàn)管網(wǎng)設備在運行中突然損壞，影響局部管網(wǎng)運行。責任部門(mén)及時(shí)匯報事故處置辦公室，及時(shí)隔離支線(xiàn)管網(wǎng)閥門(mén)，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，盡快恢復熱用戶(hù)用汽。

　　2、供熱主管道設備損壞、漏汽嚴重，威脅人身安全或泄露點(diǎn)附近設備安全，責任部門(mén)立即匯報事故處置辦公室，協(xié)調各熱用戶(hù)，聯(lián)系當班值長(cháng)關(guān)閉相應熱網(wǎng)總閥，防止事故擴大，降低事故影響或防止發(fā)生次生災害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱。如城區熱網(wǎng)泄漏嚴重，應及時(shí)匯報城管局通知交警采取道路封閉等措施，防止事故擴大。

　　如遇到節假日發(fā)生事故，值班人員按照上述預案負責指揮事故處置，并及時(shí)匯報公司領(lǐng)導。

　　三、事故調查處理

　　開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　熱力公司極寒天氣的應急預案 16

　　為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據本校實(shí)際，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構

　　加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長(cháng)負責全面工作，副組長(cháng)負責工作的協(xié)調和反饋，成員負責工作的具體實(shí)施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。

　　三、事故預防及報告程序

　　1、取暖工作領(lǐng)導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專(zhuān)人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

　　2、事故報告

　　鍋爐房及室外、地下管道設備等有特別情況時(shí)，應立即向廠(chǎng)家應急人員報告，請專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。

　　各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時(shí)，應及時(shí)向校長(cháng)報告，應積極采取應急措施，讓學(xué)生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應急預案

　　當出現如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，要立刻撥打電話(huà)求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1、學(xué)校應對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預防的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。

　　3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救自能力六、廠(chǎng)家應急聯(lián)系方式：

【熱力公司極寒天氣的應急預案】相關(guān)文章：

熱力公司極寒天氣應急預案（精選8篇）05-27

熱力公司極寒天氣應急預案（通用9篇）12-10

熱力公司極寒天氣的應急預案范文（精選10篇）12-07

熱力公司極寒天氣應急預案范文（通用10篇）05-08

極寒大風(fēng)大雪天氣的應急預案（精選13篇）11-15

極寒天氣防范應急預案10-29

應對極寒天氣應急預案范文05-31

極寒天氣專(zhuān)項應急預案通用05-16

應對極寒天氣的應急預案范文03-06