環(huán)境治理論文(集錦15篇)
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì )，大家最不陌生的就是論文了吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。那么一般論文是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編精心整理的環(huán)境治理論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境治理論文1
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是是國家重點(diǎn)發(fā)展的七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對環(huán)保人才的需求也越來(lái)越大。據國家人事部的有關(guān)統計預測，在我國未來(lái)幾年里急需的八大類(lèi)人才中，環(huán)境保護技術(shù)人才名列其中。全國環(huán)保行業(yè)和產(chǎn)業(yè)每年需新增10萬(wàn)名環(huán)保類(lèi)高技能人才，環(huán)境監測與治理技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才已成為我國最緊缺的人才之一。但值得關(guān)注的是，我國目前污染治理專(zhuān)業(yè)的教材建設還相對滯后，嚴重阻礙著(zhù)高職教育的發(fā)展。因此，在新時(shí)期如何加強污染治理專(zhuān)業(yè)教材的建設，是值得研究和探討的課題。
1高職污染治理專(zhuān)業(yè)教材建設現狀
目前，各高職院校普遍使用的污染治理專(zhuān)業(yè)教材雖然名稱(chēng)不盡相同，但都把污染治理技術(shù)方法介紹作為主要內容。其編寫(xiě)思路基本上順應了污染治理技術(shù)的方法及發(fā)展，并圍繞治理技術(shù)的原理及設計來(lái)進(jìn)行論述。對污染治理方法的理論作了較全面的闡述，內容較全面，體系較合理，圖文并茂。但也存在著(zhù)很多不足，主要有以下幾點(diǎn)：
1.1教材重復建設現象較嚴重
污染治理專(zhuān)業(yè)中各門(mén)課程的教材自成體系，相互不能銜接，內容重復現象嚴重。出版社為了擴大發(fā)行量，往往將同一專(zhuān)業(yè)的系列教材分給不同的高職院校負責編寫(xiě)。而對于共性的問(wèn)題，由于各主編理解的深淺程度與角度不同，彼此又缺乏溝通，結果某些內容在不同課程的教材中重復出現，造成學(xué)生知識的重復灌輸，有時(shí)由于表述上的不一致，還增加了學(xué)生理解的障礙[1]。
1.2教材結構缺乏高職特色
傳統的污染治理專(zhuān)業(yè)課程多著(zhù)眼于知識的科學(xué)、系統與完整，較少關(guān)注知識在勞動(dòng)生產(chǎn)中的應用，更加缺乏關(guān)注新知識的更新與職業(yè)規范訓練、職業(yè)道德的養成等。相當一部分高職污染治理專(zhuān)業(yè)教材沿用本科教材的編排體例，雖然減少了理論內容，增加了一些工程案例，但是教材延續了理論知識的系統性，實(shí)踐內容與理論知識沒(méi)能有機融合，不能突出高職教育特色。還有一部分高職污染治理專(zhuān)業(yè)教材只是簡(jiǎn)單的對中職教材進(jìn)行擴充，理論知識的深度和廣度不夠，造成高職學(xué)生理論基礎知識不夠用，解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)難以找到足夠的理論支撐。面對高職教育的快速發(fā)展，如何跳出游走于本科教材與中職教材之間的模式，需要進(jìn)行認真研究和改革[2]。
1.3教材內容與生產(chǎn)實(shí)踐相脫離
目前，污染治理專(zhuān)業(yè)高職教材的編寫(xiě)隊伍仍以高職教師為主體，缺乏行業(yè)和企業(yè)專(zhuān)業(yè)的參與，高職教師大部分是專(zhuān)職教師，有著(zhù)豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗，但是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗，也缺少對生產(chǎn)一線(xiàn)的調查研究和深入了解，對企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)的認識較缺乏，實(shí)際動(dòng)手能力和行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家有較大的距離，所以教材內容難免與生產(chǎn)實(shí)際脫節，更不能及時(shí)反映企業(yè)中已采用的新技術(shù)、新工藝和新裝備。有些高職教師仍未擺脫傳統的理論教學(xué)，編寫(xiě)教材時(shí)注重理論教學(xué)的系統性卻缺乏對職業(yè)崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)項能力的科學(xué)分析，沒(méi)有擺正理論與實(shí)踐的位置，嚴重背離了高職人才培養目標的要求。1.4教材中實(shí)踐性?xún)热萜毡椴蛔阄廴局卫韺?zhuān)業(yè)學(xué)生人才培養目標是能夠具有較高的實(shí)踐能力，實(shí)踐教學(xué)在高職教學(xué)中份量極重。而目前市場(chǎng)上高職教材普遍沒(méi)有為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節提供足夠篇幅，實(shí)踐項目教學(xué)在開(kāi)展過(guò)程中沒(méi)有教材參考或只是參照教師編寫(xiě)的實(shí)踐指導書(shū)，實(shí)踐教學(xué)缺乏質(zhì)量保證。還有一部分實(shí)踐項目需要另購實(shí)踐類(lèi)教材，增加了學(xué)生的負擔。
2項目式教材建設原則
高等職業(yè)教育肩負著(zhù)培養面向生產(chǎn)、建設、服務(wù)和管理第一線(xiàn)需要的高技能人才的使命。高職院校污染治理專(zhuān)業(yè)人才培養目標應定位于：培養技術(shù)應用型人才，培養目標應當突出職業(yè)性、行業(yè)性的特點(diǎn)。面向基層一線(xiàn)的需要，培養“下得去，留得住，用得上”的技術(shù)或管理人才。由此，基于生產(chǎn)過(guò)程的高職污染治理專(zhuān)業(yè)教材應遵循以下原則：
2.1注重教材的整體優(yōu)化
污染治理專(zhuān)業(yè)教材編寫(xiě)時(shí)不能孤立地對某一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行思考，而要從整個(gè)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)去考慮，從實(shí)現污染治理專(zhuān)業(yè)高職人才培養目標著(zhù)眼，從人才所需知識、能力、素質(zhì)出發(fā)。在充分研討的基礎上，把培養污染治理專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力作為主線(xiàn)，并貫穿始終。編寫(xiě)的過(guò)程中需要注意課程前后的銜接，避免不同課程知識點(diǎn)的重復。還需注意理論教學(xué)與實(shí)訓、實(shí)習教材的結合。要綜合研究課程教材與實(shí)踐教材的編寫(xiě)計劃，使污染治理專(zhuān)業(yè)理論知識體系與職業(yè)的實(shí)踐技能體系有機地結合起來(lái)。
2.2注重校企合作編寫(xiě)教材
高職專(zhuān)業(yè)教材建設工作不是簡(jiǎn)單的組織幾個(gè)學(xué)者經(jīng)過(guò)幾次會(huì )議討論就可以實(shí)現的工作。好的教材需要有教師和生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)專(zhuān)家緊密協(xié)作才能完成。企業(yè)的參與必不可少，因為職業(yè)崗位應具備的能力和知識結構，只有企業(yè)才最清楚。在建設專(zhuān)業(yè)教材時(shí)，需要有選擇、有針對性地吸納企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，參與到整個(gè)建設工作過(guò)程中來(lái)。教材編寫(xiě)流程為：邀請行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)學(xué)院座談，并與教師共同研討教材編寫(xiě)改革思路；主編教師提出編寫(xiě)大綱和計劃，經(jīng)討論后交企業(yè)專(zhuān)家審定把關(guān)；教師到企業(yè)調研，搜集資料，掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)；教師與企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家探討共同編寫(xiě)；編寫(xiě)完或討論定稿后請行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家終審[3]。
2.3注重以工作過(guò)程為導向
傳統教材是以學(xué)科邏輯為基礎組織教材知識結構的，而項目式教材是以工作過(guò)程為導向，以工作任務(wù)為中心組織教材內容，突出“情境中心”和“任務(wù)中心”。即教材內容按照“總體任務(wù)——分解任務(wù)——相關(guān)理論知識——相關(guān)實(shí)踐知識——拓展知識——練習與實(shí)訓”的模式展開(kāi)。編寫(xiě)項目式教材時(shí)，緊扣環(huán)保行業(yè)背景，按照整個(gè)工作過(guò)程對項目?jì)热葸M(jìn)行序化，以確保滿(mǎn)足行業(yè)和企業(yè)的需要，從而有助于學(xué)生將來(lái)的就業(yè)與發(fā)展。這樣的編寫(xiě)模式能夠體現“夠用為度、注重實(shí)踐”的原則，深入淺出，分散難點(diǎn)，降低理論學(xué)習的難度，更易于高職學(xué)生接受。
3項目式教材建設方案-以《水污染治理技術(shù)》課程為例
按照上述原則，來(lái)自行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校等30多位編寫(xiě)人員紛紛參與了教材編寫(xiě)。我們對廣東省內地區廣州、深圳、佛山、中山等以及省外具有代表性的環(huán)境保護及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調研。遴選其中三十家企業(yè)，以調查問(wèn)卷、座談等調查形式獲取的信息來(lái)進(jìn)行調研分析。調研活動(dòng)中，與部分企業(yè)的人事負責人、企業(yè)老總進(jìn)行了深入交流，并誠懇聽(tīng)取了企業(yè)界對高職污染治理專(zhuān)業(yè)教材編寫(xiě)的建議。舉辦《水污染治理技術(shù)》教材編寫(xiě)研討會(huì )，對崗位所需能力、知識和素養進(jìn)行對比、分解、合并，經(jīng)過(guò)多方努力，校企合作編寫(xiě)了基于工作過(guò)程的項目化教材初稿。具有以下特點(diǎn)：
(1)涉及理論、概念等一類(lèi)知識內容時(shí)，注重穿插學(xué)習方法的介紹和講解，結合高職高專(zhuān)環(huán)境治理類(lèi)學(xué)生的特點(diǎn)，注重知識內容的實(shí)用性和綜合性，刪減以往類(lèi)似教材中較刻板的理論知識點(diǎn)，將更多的學(xué)時(shí)和內容重點(diǎn)放在實(shí)用設計方法、設計技能以及設計過(guò)程的闡述上。
(2)重點(diǎn)突出“主題+項目”式教學(xué)方法和過(guò)程的展示，書(shū)中將展示大量的實(shí)際案例和實(shí)訓圖片。
(3)由于“主題+項目”式教學(xué)方法的開(kāi)展，學(xué)生在實(shí)訓及學(xué)習過(guò)程中接觸的項目綜合性及知識的交叉性較之以往更為復雜和全面，因此教材在涉及案例及不同類(lèi)型廢水處理工程設計分析的同時(shí)更注重知識點(diǎn)的綜合性和完整性。
(4)由于污水處理設計行業(yè)的日新月異，因此，案例將更注重行業(yè)的前沿性和創(chuàng )新性。在《水污染治理技術(shù)》課程教材中，通過(guò)對傳統課程體系解構，將傳統的以知識學(xué)習為目標，改為以污水處理設計與運營(yíng)管理崗位能力需求為培養目標，以項目為載體，通過(guò)完成項目及任務(wù)，實(shí)現崗位目標培養的完成，具體設計內容。
環(huán)境治理論文2
一、引言
我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加速了城市化的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)帶動(dòng)了工業(yè)、城市交通運輸、城市建設的迅速發(fā)展。城市的數量和規模以及城市人口急劇增加，致使城市環(huán)境污染越來(lái)越嚴重。由于人們生活水平的不斷提高，對于城市環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，因此對于城市環(huán)境噪聲等相關(guān)問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。由于對城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市環(huán)境噪聲問(wèn)題越來(lái)越突出，對城市居民的正常生活以及身體健康產(chǎn)生了極其不利的影響。城市環(huán)境噪聲主要包括交通噪聲、工廠(chǎng)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì )生活噪聲等，其噪聲影響的范圍和程度日益擴大，對市民的生活環(huán)境也產(chǎn)生了極大的影響，成為引人關(guān)注的城市環(huán)境問(wèn)題之一。
二、城市環(huán)境噪聲的來(lái)源及其危害
�。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境噪聲的來(lái)源
噪聲是對人們的日常工作、生活和學(xué)習造成一定影響的聲音，它是多種多樣的，客觀(guān)存在的。我國城市化的過(guò)程是國民經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程，城市具有居住、工作、交通、旅游和休息這五大功能。隨著(zhù)城市建設和規模的不斷擴大，城市人口不斷增長(cháng)，交通也越來(lái)越密集，對城市環(huán)境也造成了十分嚴重的影響，城市環(huán)境噪聲的主要來(lái)源分別是：交通噪聲、工廠(chǎng)噪聲、建筑施工噪聲以及居民生活噪聲，其中交通噪聲占我國城市噪聲源的30%以上，并且對城市環(huán)境的影響也是最大的。
�。ǘ┏鞘协h(huán)境噪聲的危害
一般來(lái)說(shuō)，人們的正常聽(tīng)力在40dB～80dB的范圍之內，人們把那些不愿意聽(tīng)到的語(yǔ)言和聲音稱(chēng)為噪聲，把在一定環(huán)境內各種噪聲的綜合稱(chēng)為環(huán)境噪聲。環(huán)境噪聲會(huì )對人體產(chǎn)生極為嚴重的危害。
第一，環(huán)境噪聲會(huì )損害人們的聽(tīng)力。各項實(shí)驗研究成果表明，噪聲超過(guò)85dB時(shí)，聽(tīng)覺(jué)細胞就會(huì )受到損害。因此，長(cháng)期生活在環(huán)境噪聲中，或者在強噪聲環(huán)境下工作，就會(huì )影響到聽(tīng)力，造成聽(tīng)力下降，甚至會(huì )造成耳聾，尤其是老人和病人，對于噪聲的干擾更為敏感。
第二，環(huán)境噪聲影響人們的正常工作和生活。通常來(lái)說(shuō)，噪聲超過(guò)90dB時(shí)，人們將無(wú)法進(jìn)行交談，思維也無(wú)法進(jìn)行工作，對于人們的工作和學(xué)習產(chǎn)生嚴重的影響。
第三，噪聲會(huì )引起多種疾病。噪聲會(huì )影響到人們的新陳代謝，會(huì )使人們出現頭痛、睡眠障礙和神經(jīng)衰老等疾病。此外，還會(huì )對內分泌系統產(chǎn)生不良的影響，極強的噪聲還會(huì )導致人死亡等。
三、城市環(huán)境噪聲的治理策略
城市環(huán)境噪聲的治理必須由政府有關(guān)部門(mén)立法，堅持以人為本，并用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的觀(guān)點(diǎn)去認識它，治理它。噪聲源、傳播途徑、接受者是噪聲傳播的3個(gè)階段，根據這3個(gè)階段，可分別采取相應的措施對城市環(huán)境噪聲進(jìn)行治理，以下就對城市環(huán)境噪聲的治理策略進(jìn)行了探討。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善城市噪聲標準體系
為了保障城市居民能夠在適宜的環(huán)境下工作、生活和學(xué)習，消除人為的環(huán)境噪聲污染，國家和地方政府制定了一系列的環(huán)境噪聲控制標準和有關(guān)法規。但是還要對噪聲標準體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，推動(dòng)城市噪聲監測網(wǎng)絡(luò )建設。已經(jīng)出臺的《社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準》推動(dòng)完善了我國環(huán)境噪聲標準體系建設。下一步可擴大標準適用范圍，進(jìn)一步解決低頻噪聲和城市以外區域噪聲控制要求缺失等問(wèn)題，明確標準適用對象，出臺如室外施工機械、低頻噪聲等專(zhuān)門(mén)的噪聲標準。對于城市噪聲監測網(wǎng)絡(luò )建設予以政策和資金支持。
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加強機動(dòng)車(chē)輛噪聲排放控制和交通組織管理。實(shí)施汽車(chē)定置噪聲檢測，嚴格控制并逐步降低機動(dòng)車(chē)，特別是大、重型車(chē)的噪聲排放水平。對處于噪聲敏感建筑物集中區域內的道路，合理劃定重型、大型貨運車(chē)輛行駛路段或時(shí)間，實(shí)施限速、禁鳴等措施，對公交車(chē)、重型載貨車(chē)等高噪聲車(chē)輛的排氣、剎車(chē)等部位進(jìn)行降噪治理。行駛的機動(dòng)車(chē)輛，應當裝有消聲器和符合規定的喇叭，并保持性能良好。車(chē)輛噪聲不得超過(guò)國家規定的機動(dòng)車(chē)噪聲排放標準。對違反規定的車(chē)輛，不得發(fā)給行車(chē)執照，不準通過(guò)年檢。特種車(chē)輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門(mén)的規定，在執行非緊急任務(wù)時(shí)或者在禁止使用警報器的地段，不得使用警報器。
�。ㄈ⿵某鞘协h(huán)境噪聲傳播途徑上采取措施治理噪聲
1、城市合理的功能分區。對于某些興建噪聲較大的工礦企業(yè)，要考慮不同功能區的劃分，盡量避免居民區與工業(yè)區和商業(yè)區混雜，而應將其集中到某個(gè)區域，在對城市功能區域進(jìn)行規劃時(shí)，可以在城市邊緣建重噪聲區，低噪聲區應遠離重噪聲區，而中等噪聲區可以靠近低噪聲區。
2、對于新建的小區而言，要盡可能地將對噪聲不敏感的建筑物安排在小區周?chē)徑煌ǜ删�(xiàn)，形成周邊式的聲屏障。另外，在建筑物的施工過(guò)程中，要大力推廣和使用隔音好的建筑材料。
3、在城市交通干道兩側，在可能造成環(huán)境噪聲的高速公路、鐵路、城市高架、輕軌鐵路旁，設置相應的聲屏障，避免噪聲對周?chē)h(huán)境造成影響。
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在治理城市環(huán)境噪聲時(shí)，應當堅持以人為本的理念，并貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，一方面限制噪聲源的噪聲輻射，更重要的是從總體合理布局，利用綠化和地形等措施降噪。在接收處還達不到允許的噪聲標準時(shí)，可采取以下措施：第一，對于城市居民而言，可以佩帶耳塞、耳罩、防噪頭盔等護耳器；第二，減少在噪聲環(huán)境中停留的時(shí)間；第三，對于那些在使用噪聲較大的機械的生產(chǎn)車(chē)間內工作的操作人員，可以不直接操作機械設備，可用隔聲板設立專(zhuān)門(mén)的操作間，工作人員在操作間內工作遙控；等等。
四、結語(yǔ)
綜上所述，城市環(huán)境噪聲是多種多樣的，客觀(guān)存在的，它會(huì )影響人們的生活、工作和學(xué)習，甚至會(huì )危害人們的身心健康。在對城市環(huán)境噪聲進(jìn)行治理的過(guò)程中，用可持續發(fā)展的科學(xué)態(tài)度對其進(jìn)行分析、重視和治理，并根據噪聲傳播的三個(gè)階段采取針對性的措施對城市環(huán)境噪聲進(jìn)行治理，從而減小城市環(huán)境噪聲的危害，保障城市社會(huì )經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。
環(huán)境治理論文3
摘 要：礦山地質(zhì)環(huán)境治理管理和費用測算方面目前面臨著(zhù)很多的問(wèn)題， 其中涉及到工程費用概算編制的內容、編制時(shí)所需要執行的標準， 編制時(shí)所執行的原則， 資料收集的方法等等。本文對礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算的編制的問(wèn)題開(kāi)展分析， 以便于更好的利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算資金， 為我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續發(fā)展助力。
關(guān)鍵詞：礦山工程； 地質(zhì)環(huán)境； 概算； 工程費用；
引言
在礦山開(kāi)發(fā)的同時(shí)， 還應該積極對礦山開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的工程地址問(wèn)題進(jìn)行積極處理， 而進(jìn)行處理就必須對相應的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算進(jìn)行管理。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算設計到工程預算費用的使用問(wèn)題， 涉及到工程費用概算編制設置的標準問(wèn)題， 概算內容以及概算效果的評估， 本文礦對山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算的編制的問(wèn)題開(kāi)展分析和論述， 以便于更好的利用礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算資金， 為我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續發(fā)展助力[1].
1、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費用的主要問(wèn)題
礦山地質(zhì)環(huán)境治理已取得了良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益， 但在地質(zhì)環(huán)境治理工程項目管理和費用測算方面面臨著(zhù)很多的問(wèn)題， 主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。�1） 虛報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的工程量， 人為太高礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的技術(shù)等級， 從而達到套取中央財政的補貼資金， 給國家造成嚴重的經(jīng)濟損失；
�。�2） 確定礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預算費用的結構不合理， 涵蓋項目不全， 價(jià)格訂立偏離實(shí)際， 工程量估計與實(shí)際有偏差， 缺少相應的定額確定標準；
�。�3） 相關(guān)的法律法規需要建立和完善， 確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目從決策、評估、設計、立項、資金撥付、工程質(zhì)量、工程監管以及驗收上有法可依， 有法必依[2].
2、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算編制的內容
礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目預算編制的主要項目包括我國之前由于開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源導致的工程地質(zhì)問(wèn)題， 并對這些問(wèn)題進(jìn)行工程性修復， 以緩解和消除對工程對項目的地質(zhì)環(huán)境影響。具體主要包括以下幾個(gè)方面：
�。�1） 由于采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)沉陷、地質(zhì)開(kāi)裂、塌陷以及懸空等工程地質(zhì)問(wèn)題， 并功過(guò)工程方案減少這些地質(zhì)災害的影響；
�。�2） 因為采礦活動(dòng)影響的地下水冒出、地下水位干涸、礦壩失修以及區域性地下水位下降等問(wèn)題；
�。�3） 因為開(kāi)礦活動(dòng)引起的尾礦堆積和淤塞， 尾礦壩危機生產(chǎn)和生活安全， 尾礦重新利用等方面。
3、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算編制的標準
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算編制要嚴格執行相關(guān)的標準， 標準的不同， 預算的結果也會(huì )不同[3].預算標準的確立具體有以下幾個(gè)方面：
�。�1） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理預算標準體系是礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目資金安排是否合理的重要保證， 應符合現行部門(mén)規章、技術(shù)規程、環(huán)保政策政策、預算法規以及各部門(mén)頒布的相關(guān)辦法。
�。�2） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預算標準還必須從科學(xué)和工程的角度出發(fā)， 考慮到工程項目結果的不確定性和風(fēng)險性， 以及工程治理環(huán)境的艱巨性和工程的意義。
�。�3） 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預算側重于部專(zhuān)項基金方面， 專(zhuān)項基金項目非盈利的原則， 注重應用性。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預算屬于財政專(zhuān)項國家計劃內補貼， 項目預算編制應不含利潤和稅金。
4、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算編制的原則
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目實(shí)行全成本核算， 以項目為單元進(jìn)行項目預算， 專(zhuān)款專(zhuān)用， 專(zhuān)門(mén)管理， 不負擔其他費用。其預算體系以獨立性、依據充分、實(shí)事求是以及公平合理的原則。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程項目預算的編制需要學(xué)習借鑒部門(mén)內各研究室已有的研究成果， 應全面考慮諸多客觀(guān)因素。在確定這些客觀(guān)條件時(shí)要遵守實(shí)事求是、依據充分和公平合理的原則， 并應要依據氣候、地域的特點(diǎn)進(jìn)行項目方案的論證和概算。
5、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預算資料收集的方法
�。�1） 收集有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的技術(shù)與預算標準資料， 力求研究成果的求實(shí)性與規范性。重點(diǎn)對已完治理工程項目資料進(jìn)行分析。
�。�2） 將資料劃區、劃類(lèi)、劃典型， 解剖分析， 廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)�？绮块T(mén)聘請相關(guān)方面的專(zhuān)家參與項目研究與討論， 力求專(zhuān)家結構的合理。
�。�3） 在進(jìn)行項目典型解剖的基礎上， 對研究?jì)热菖c成果進(jìn)行實(shí)地取證， 制定調研方案要合理， 注意典型解剖與實(shí)地調研相結合。
�。�4） 統計分析法資料按所要制定的標準體系項目類(lèi)別系統地進(jìn)行統計；與同類(lèi)項目進(jìn)行對比， 查找資料進(jìn)行分析研究、復核計算， 多方征求專(zhuān)家意見(jiàn)， 修改確認， 力求結果合理。
�。�5） 通過(guò)實(shí)地調研， 確定出公平合理的標準體系， 以案例支撐結論， 注重案例與工程的相似性， 并通過(guò)案例比較排除資料中的虛假成分。
6、 結論
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費用預算編制關(guān)系到國家財政資金的正確使用， 必須在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下探討解決我國礦山環(huán)境問(wèn)題的有效方法和途徑， 切實(shí)履行環(huán)境保護的社會(huì )責任。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程費用預算編制為項目的驗收規范化運作提供依據。跟蹤研究積累資料， 整理的相關(guān)法規、規范， 提出適應礦山環(huán)境治理工程項目的體系標準， 建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目研究跟蹤數據庫， 才能真正實(shí)現科學(xué)管理， 做到我國的地質(zhì)環(huán)境治理費用真正用到實(shí)處。
環(huán)境治理論文4
一、鋼鐵企業(yè)治理環(huán)境的必要性
近年來(lái)，我國鋼鐵產(chǎn)量與日俱增，產(chǎn)能明顯過(guò)剩，鋼鐵企業(yè)冶煉工藝先進(jìn)與落后并存，一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業(yè)，已嚴重制約了鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理的進(jìn)程。作為國有大型鋼鐵企業(yè)，邯鋼實(shí)行“恪守環(huán)境法規，堅持持續改進(jìn)，貫徹污染預防，實(shí)現清潔生產(chǎn)，創(chuàng )建綠色邯鋼”的環(huán)保方針，堅持資源高效利用，加強環(huán)保技術(shù)的推廣應用，深入推進(jìn)公司環(huán)境績(jì)效管理，強化環(huán)保設施管理和重點(diǎn)環(huán)境因素控制，不斷提高環(huán)保體系運行質(zhì)量。
二、邯鋼環(huán)境治理的應對策略
1.貫徹學(xué)習法律法規是環(huán)境治理的執行利器
新《環(huán)境保護法》是我國現行法律中最嚴格的一部專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域行政法，其多項規定將對鋼鐵企業(yè)帶來(lái)較大的影響，并進(jìn)而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。第一，鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規，可能會(huì )主動(dòng)減少產(chǎn)量；第二，由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”，顯示出國家對于污染的懲罰力度進(jìn)一步加大，而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款，預計將主動(dòng)加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來(lái)經(jīng)營(yíng)形勢一直不見(jiàn)好轉的情況下，一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè)，可能會(huì )迫于壓力而主動(dòng)退出市場(chǎng)。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，緩解市場(chǎng)供應壓力。此外，《大氣污染防治行動(dòng)計劃》《京津冀及周邊地區落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》等一系列法律法規對鋼鐵企業(yè)既提供了有效指導，又對企業(yè)是一種約束。
2.成立環(huán)境保護小組，落實(shí)領(lǐng)導責任
公司成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)環(huán)境保護工作會(huì )議，專(zhuān)題研究部署公司環(huán)境保護工作，傳達國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律、法規、政策、法令、指示精神，監督檢查集團公司對國家環(huán)境保護法律、法規及標準的執行情況，介紹、推廣同類(lèi)型企業(yè)單位環(huán)境保護管理的先進(jìn)經(jīng)驗和方法。結合公司規定的各單位職責，各單位環(huán)保管理按照“一崗雙責、黨政同責、實(shí)行單位和責任人雙罰”的管理原則，廠(chǎng)部長(cháng)、黨委書(shū)記對本單位環(huán)境保護工作負主要領(lǐng)導責任，分管環(huán)保的副廠(chǎng)部長(cháng)負主管領(lǐng)導責任，生產(chǎn)或設備副廠(chǎng)部長(cháng)對分管工作的環(huán)保工作負直接領(lǐng)導責任。
3.增強全員環(huán)保意識，層層分解指標
邯鋼圍繞建設“環(huán)境友好型、資源節約型”兩型企業(yè)目標，每年編制下達年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃時(shí)，列入環(huán)保指標，要求必須達到省、市政府部門(mén)和集團下達的節能減排目標。二級單位圍繞公司目標細化分解減排指標，從設備、技術(shù)、管理等方面全方位治理，結合本單位實(shí)際，細化制訂環(huán)保工作內容，制訂完善應急預案和責任體系，不斷提升環(huán)保意識和環(huán)保責任。職能部室定期監測環(huán)境質(zhì)量現狀，跟蹤環(huán)保指標，對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊，保證年度目標完成。
環(huán)境治理論文5
摘要：農村污水處理問(wèn)題是目前亟待解決的環(huán)境問(wèn)題。針對農村污水的特點(diǎn)，總結了農村污水的來(lái)源及特點(diǎn)，對常用的農村污水處理工藝進(jìn)行了分析，為環(huán)保工作者提供參考。
關(guān)鍵詞：農村污水；生物處理技術(shù)；生態(tài)處理技術(shù)
隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農村的生活條件、生產(chǎn)條件有了極大的改善，相應的帶來(lái)農村地區的污水排放量不斷增加。據統計，農村中大約有90%以上的村莊沒(méi)有有效的污水處理設施，絕大多數的農村沒(méi)有完善的排水溝渠和污水處理系統，農村生活污水沿道路兩側的溝渠或路面直接排到附近的水體或坑塘中，導致地表水、地下水污染，既污染環(huán)境、威脅人體健康，又影響農村的整體環(huán)境面貌，影響社會(huì )主義新農村的建設，因此，“十三五”規劃中提出了明確的目標：“全面推進(jìn)農村人居住環(huán)境整治，加大農村污水治理”[1]。農村水環(huán)境狀況日益惡化，解決農村水環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的危害刻不容緩。采取有效措施治理農村水環(huán)境，探索適合農村生活污水特點(diǎn)的處理方式，對加快農村經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，具有重要的現實(shí)意義。國內外研究者對農村水環(huán)境進(jìn)行了深入研究并取得了顯著(zhù)成果。針對河北省農村污水處理現狀，依據農村污水特點(diǎn)，采用生物、生態(tài)處理技術(shù)處理農村生活污水，在對全省農村水環(huán)境現狀進(jìn)行調研的基礎上解析農村污水處理技術(shù)，為研究者探索農村水環(huán)境治理技術(shù)提供有價(jià)值的參考。
1農村污水的來(lái)源及特點(diǎn)
農村污水主要來(lái)自生活污水、畜牧養殖業(yè)污水、農藥化肥殘留及工業(yè)企業(yè)排放的廢水等幾個(gè)方面。其中，農村生活污水的收集、處理是目前亟待解決的問(wèn)題。農村生活污水主要來(lái)自廚房用水、日常洗滌用水、洗澡水和沖廁水等方面[2]，具有來(lái)源廣泛且分散、污染物質(zhì)成分復雜、含量較低、處理率低等特點(diǎn)。與城鎮污水水質(zhì)水量特點(diǎn)相比，農村的用水量相對較低，污水流量小，但農村的排水收集系統、處理系統不完善，經(jīng)濟相對較薄弱，導致目前農村污水的處理率遠低于城鎮污水處理率。
2農村污水治理技術(shù)
自19世紀中葉，西方發(fā)達國家就開(kāi)始對農村污水處理技術(shù)進(jìn)行研究[3]，我國的環(huán)境保護工作起步較晚，自20世紀80年代末才開(kāi)始對農村生活污水處理技術(shù)進(jìn)行探索。目前國內外研究者針對農村污水的水質(zhì)水量特點(diǎn)，一般采用生物處理技術(shù)[4]、生態(tài)處理技術(shù)和組合處理技術(shù)處理農村生活污水。隨著(zhù)國家對環(huán)境保護工作的愈發(fā)重視，各類(lèi)污水處理技術(shù)在農村污水處理中得到應用和推廣。
2.1生物處理技術(shù)
生物處理技術(shù)是污水處理的核心技術(shù)，生物處理技術(shù)包括厭氧生物處理技術(shù)和好氧生物處理技術(shù)。厭氧生物處理技術(shù)是農村污水處理的核心技術(shù)，應用最為廣泛。厭氧生物處理技術(shù)是在厭氧的條件下，厭氧微生物在特定的環(huán)境下，分解廢水中的有機污染物，轉化生成甲烷和二氧化碳。污水中的有機污染物在厭氧分解時(shí)經(jīng)歷四個(gè)過(guò)程：水解—酸化—產(chǎn)乙酸—產(chǎn)甲烷過(guò)程，在第一階段的水解過(guò)程中，污水中難降解的高分子有機物在微生物的胞外酶的作用下轉化為小分子物質(zhì)，然后生成的小分子有機污染物繼續在微生物的作用下轉變?yōu)榻Y構更簡(jiǎn)單的揮發(fā)性脂肪酸等物質(zhì)，在產(chǎn)酸階段這些物質(zhì)被轉化為乙酸、碳酸等小分子物質(zhì)。在最后的產(chǎn)甲烷階段，產(chǎn)酸階段的產(chǎn)物在微生物的作用下生成CH4、CO2，至此厭氧過(guò)程就全部完成了。在農村污水的厭氧生物處理技術(shù)中，常用的有化糞池和污水凈化沼氣池。
2.1.1化糞池
化糞池出現于19世紀，開(kāi)創(chuàng )了人工厭氧處理技術(shù)的先河，是應用最普遍的一種分散污水處理技術(shù)，由于結構簡(jiǎn)單、管理方便、成本低，在農村污水處理中發(fā)揮著(zhù)重要作用。目前一般采用的三格式化糞池，由三個(gè)密閉的互相連通的池子組成。污水進(jìn)入到第一格化糞池后，較大的固體顆粒物被截留下來(lái)，進(jìn)行厭氧發(fā)酵，同時(shí)分層，上層是糞皮，中層是較清澈的液體，中層液體中含有的寄生蟲(chóng)卵較少，下層是密度較大的沉淀物。污水在第一格停留一定時(shí)間后，中間層較清澈的液體進(jìn)入到第二格，在第二格中繼續厭氧發(fā)酵，同時(shí)發(fā)生固液分離。第二格中的中間層清液隨后進(jìn)入第三格，第三格主要作用是貯存、停留，經(jīng)過(guò)厭氧消化，糞水基本腐熟完全，病毒和蟲(chóng)卵幾乎全被殺滅或去除，隨后處理之后的水可以排入城市下水管網(wǎng)，進(jìn)一步處理�；S池中的浮渣和沉渣需要定期的清理，保證化糞池的處理效果。三格式化糞池的出水中仍舊含有大量的有機污染物、氮、磷等污染物質(zhì)，出水不能作為農田灌溉用水直接使用，化糞池的處理效率較低，可以作為預處理設備使用，化糞池后可設置土地滲濾系統對廢水進(jìn)一步處理。
2.1.2污水凈化沼氣池
針對化糞池、沼氣池在使用過(guò)程中出現的問(wèn)題，在化糞池、沼氣池污水處理技術(shù)的基礎上開(kāi)發(fā)了厭氧污水處理設備——污水凈化沼氣池，是新興的分散式污水處理設備。生活污水首先進(jìn)入截留沉沙井，去除粗大的固體顆粒物及部分無(wú)機顆粒物，隨后在厭氧池中厭氧消化，去除廢水中的污染物及病菌，厭氧池出水經(jīng)過(guò)濾池、二沉池，進(jìn)一步去除懸浮物及有機污染物，提高出水水質(zhì)后排出。污水凈化沼氣池與三格式化糞池相比較，有三方面的優(yōu)勢：①在污水處理效果上，污水凈化沼氣池的出水遠優(yōu)于三格式化糞池的出水水質(zhì)，污水凈化沼氣池的出水COD含量低，氨氮去除效果好。②在能源回收方面，污水凈化沼氣池可以回收部分能源，三格式化糞池對能源不能有效回收。③污泥產(chǎn)生量方面，污水凈化沼氣池產(chǎn)生的污泥量較少，減少了后續的運行維護成本。
2.2生態(tài)處理技術(shù)
生態(tài)處理技術(shù)是利用土壤-植物-微生物復合系統的共同作用原理，通過(guò)過(guò)濾、吸收和降解等使污水得到凈化，常用的生物處理技術(shù)有人工濕地、土壤滲濾工藝和氧化塘等。
2.2.1人工濕地
人工濕地是人為建造和控制的一種地面，與沼澤地類(lèi)似。污水凈化過(guò)程中，經(jīng)人工介質(zhì)、土壤、植物及微生物等共同作用使污水得到凈化的一種處理工藝。人工濕地可分為三種類(lèi)型，分別為垂直流人工濕地、表面流人工濕地和水平流人工濕地，在實(shí)際的使用過(guò)程中各類(lèi)型的人工濕地可以進(jìn)行自由組合，以提高廢水中污染物質(zhì)的去除效率。人工濕地可用在化糞池后，對化糞池出水進(jìn)一步處理，滿(mǎn)足排放標準的要求。袁俊等[5]采用微電解耦合人工濕地技術(shù)對農村分散式污水進(jìn)行處理，人工濕地中的植物選用風(fēng)車(chē)草，在人工濕地床層中添加粒狀鐵碳顆粒，將鐵碳微電解技術(shù)與人工濕地技術(shù)結合，系統運行過(guò)程中發(fā)現添加鐵碳的人工濕地比未添加鐵碳的人工濕地在夏、秋季啟動(dòng)時(shí)啟動(dòng)時(shí)間縮短25%以上。污水在微電解耦合人工濕地中停留時(shí)間為2d時(shí)，出水COD滿(mǎn)足《城鎮污水處理廠(chǎng)污水排放標準》中一級A標準，運行3d后，PO43-的去除率在90%左右，取得了良好的處理效果。
2.2.2土壤滲濾技術(shù)
發(fā)達國家在20世紀70年代就對土壤滲濾技術(shù)開(kāi)始了應用，我國自20世紀90年代初對此技術(shù)進(jìn)行了深入研究，目前取得了一定的成果。土地滲濾處理技術(shù)是通過(guò)土壤的過(guò)濾、吸附、植物根系的吸收、微生物降解作用使污水得到凈化的一種處理技術(shù)。凈化后的污水主要對地下水進(jìn)行補給，對地區的水量平衡有重要意義。王鄭等[6]通過(guò)對傳統的土壤滲濾系統進(jìn)行改良，采用沉淀池—砂濾池—土塘滲濾技術(shù)處理農家樂(lè )廢水，處理效果較好，廢水經(jīng)過(guò)沉淀、過(guò)濾后能夠解決傳統土壤滲濾系統中出現的堵塞、不易反沖洗的問(wèn)題，提高了處理負荷，廢水經(jīng)改良型土壤滲濾系統處理后，化學(xué)需氧量去除率82.41%、氨氮去除率91.06%、總氮去除率80.12%、總磷去除率88.59%，處理效果良好。
2.2.3穩定塘處理技術(shù)
穩定塘是利用天然凈化能力對污水進(jìn)行處理的天然池塘或人工池塘，凈化過(guò)程與天然水體的自?xún)暨^(guò)程類(lèi)似，利用塘中的微生物和藻類(lèi)降解水中污染物。穩定塘可以利用天然池塘設置圍堤和防滲層，建造費用低，運行過(guò)程中不需要進(jìn)行人工曝氣、不需要專(zhuān)業(yè)人員運行維護，對運營(yíng)、管理人員的技術(shù)要求較低，污泥不需要處理，適宜農村地區的污水處理。但傳統穩定塘的占地面積較大，處理效率較低，一般散發(fā)惡臭，在此基礎上，開(kāi)發(fā)了新型高效氧化塘。張巍等[7]采用穩定塘技術(shù)處理農村生活污水，生活污水經(jīng)格柵去除粗大懸浮物后，經(jīng)前置強化塘處理，降低了污水中污染物質(zhì)的含量，隨后進(jìn)入自然塘、后置調節塘，出水達到《城鎮污水廠(chǎng)污染物排放標準》二級標準。李紅芳等[8]采用生物濾池—人工濕地—穩定塘組合工藝處理農村分散污水，COD去除率為88%，氨氮去除率為98%，總氮、總磷去除率達到97%左右，處理效果良好。
3結束語(yǔ)
農村污水處理工藝種類(lèi)較多，在選擇污水處理工藝時(shí)，要充分考慮當地的地形、地貌及經(jīng)濟技術(shù)條件，選用運行成本低、處理規模小的分散式污水處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物-生態(tài)組合工藝，綜合發(fā)揮各工藝的效用，提高污水處理效率。此外由于農村居住的特點(diǎn)，居民居住的較分散，污水收集系統不完善。今后完善農村的污水收集系統，培養專(zhuān)業(yè)的污水運營(yíng)技術(shù)人員，早日從根本上解決農村污水問(wèn)題。
參考文獻
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環(huán)境治理論文6
為了減少礦山建設和生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及地質(zhì)災害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理工作的規范化，需要對開(kāi)采礦山開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作。
一、礦山地質(zhì)背景。
1、地層巖性。
舉例煤礦區位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢總體為南高北低。礦區南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內零星出露，礦區中部、北部大部分區域被黃土覆蓋。礦區處于太行山復背斜與沁水復向斜之間，位于華北板塊山西板內造山帶沁水板拗太行塊隆西側、晉獲褶斷帶西北側。
2、水文地質(zhì)條件。
礦區處于沁水盆地中段東部，屬高平—晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區域內地下水類(lèi)型主要存在碳酸鹽巖類(lèi)、碎屑巖夾碳酸鹽巖類(lèi)裂隙、碎屑巖類(lèi)裂隙、松散巖類(lèi)孔隙3個(gè)含水巖組。
二、礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述。
該煤礦開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，礦井保有資源量約6000×104t以上，生產(chǎn)規模約為90×104t/a，礦區面積近700hm2。部分地區煤層已進(jìn)入殘采期，但在礦井改擴建期間，企業(yè)利用煤礦現有生產(chǎn)系統準備開(kāi)采該區殘存煤資源。
三、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現狀評估。
該煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期。通過(guò)近年調查與監測未發(fā)現崩塌、滑坡、泥石流災害，但礦山開(kāi)采潛在地裂縫、塌陷影響區范圍內存在耕地、有林地、其它林地、草地等多種用地類(lèi)型。該區煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開(kāi)采已對其上覆地層造成較大破壞，該煤層之上的二疊系上統上石盒子組、下統下石盒子組、下統山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞，如隔水層破壞，儲水結構發(fā)生變化，同事部分地區淺水井已出現明顯水位下降�，F狀條件下，采礦活動(dòng)對含水層的影響程度較嚴重。
四、礦山地質(zhì)環(huán)境預測評估。
地質(zhì)災害危險性預測評估認為：煤礦開(kāi)采可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災害，主要影響目標為旱地、有林地、其它林地等，造成的危害主要為耕地減產(chǎn)和林木損毀，若保安煤柱留設不當將對區內居民及工業(yè)場(chǎng)地建筑造成較嚴重影響，地質(zhì)災害危險性大。煤層采空后，可能將在礦區南部溝谷邊坡引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災害，其威脅對象主要為溝谷中園地、耕地、林地等。礦山新建工業(yè)場(chǎng)地占用土地面積約13hm2，其中占用旱地約10hm2，占用其它草地約兩公頃。
矸石堆放占用土地面積約3hm2，土地類(lèi)型主要為灌木林地。礦山開(kāi)采將導致地面塌陷、地裂縫等潛在地質(zhì)災害，其中重度地質(zhì)災害區約占礦區面積的70%，對土地資源影響程度為嚴重。通過(guò)對各開(kāi)采煤層垮落帶、導水裂隙帶高度計算結果分析，礦區內各煤層大面積采空后，會(huì )對可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水。
五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作。
根據礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結果，結合礦區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理的目標和任務(wù)。結合礦山開(kāi)采方案的確定性，總體工作部署分為近期（近5年）和中遠期（5年后至閉坑）。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程包括：
�。�1）地災防治，如土地塌陷和裂縫填埋、崩塌、滑坡治理等。
�。�2）含水層修護。
�。�3）地貌景觀(guān)修復，植被綠化等。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復主要任務(wù)與目標：
�。�1）礦山開(kāi)采時(shí)為區內村莊、工業(yè)場(chǎng)地等留設保安煤柱。
�。�2）采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時(shí)填埋，恢復土地功能。
�。�3）恢復采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復中轉場(chǎng)地、煤矸石堆放場(chǎng)地形地貌景觀(guān)。
�。�4）解決受影響村莊的人畜飲水問(wèn)題。
�。�5）建立礦山地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監測工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。
六、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理分析與建議。
綜上分析，該煤礦山地質(zhì)環(huán)境條件相對復雜，礦山生產(chǎn)建設規模在全國范圍居中，但由于其地理位置與地質(zhì)條件特征，因此對周?chē)鐣?huì )生產(chǎn)生活可能造成的影響較大�，F狀調查及預測分析發(fā)現，礦山開(kāi)采可能引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌和滑坡等地質(zhì)災害，另外會(huì )對含水層造成較嚴重影響。因此結合礦山地質(zhì)、交通、經(jīng)濟及社會(huì )等條件，應從地質(zhì)災害防治、地質(zhì)環(huán)境保護、地貌景觀(guān)保持三個(gè)層面進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作，從而保障當地的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與群眾生產(chǎn)生活的正常持續進(jìn)行。
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環(huán)境治理論文7
摘要：馬克思主義生態(tài)學(xué)是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著(zhù)我國環(huán)境問(wèn)題成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題，重申馬克思主義的當代性，發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗和教訓的總結作用，將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價(jià)值結合我國具體的改革開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐加以研究，是推進(jìn)我國現代化建設的重要步驟，也是我國家建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，并全方位促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要指導思想。同時(shí)，馬克思主義的當代性也體現在具體問(wèn)題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開(kāi)放的具體實(shí)踐相結合，共同促進(jìn)社會(huì )主義的經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費；主體性；環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)內容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)是馬克思主義資本主義社會(huì )批判的有機構成部分，也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會(huì )的物化與自然的他者化，直指人類(lèi)對自然社會(huì )的統治及自然界的失語(yǔ)。故而，結合馬克思主義思想與具體的時(shí)代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會(huì )批判的有機構成部分，亦即資本主義社會(huì )批判的延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內涵，本質(zhì)上研究指向社會(huì )的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對我國現今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統社會(huì )發(fā)生轉型，大機器生產(chǎn)取代手工工場(chǎng)，隨著(zhù)工業(yè)革命開(kāi)始的，則是人類(lèi)中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類(lèi)中心主義思想的作用下，人類(lèi)將自然界對象化，將自然當做人類(lèi)攫取利益的來(lái)源，并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著(zhù)資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展狀態(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的肇始是《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著(zhù)作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動(dòng)的范疇內，通過(guò)探討人類(lèi)與自然的對象化問(wèn)題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展，并深刻反思人類(lèi)中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過(guò)反思自然界和人類(lèi)社會(huì )的關(guān)系而探討環(huán)境治理問(wèn)題，成為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的理論基礎，并奠定生態(tài)哲學(xué)的思想根基。
從內容上看，馬克思主義哲學(xué)主要探討了人與自然、自然與社會(huì )、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系，并將人類(lèi)、自然與社會(huì )放置在一個(gè)循環(huán)內，通過(guò)批判人類(lèi)現代社會(huì )的消費原則而批判現代社會(huì )，進(jìn)而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的研究過(guò)程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì )消費轉向之間的矛盾，這是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的根源，也是人類(lèi)社會(huì )危機存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統一，方才是社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現狀與存在的問(wèn)題
我國處在社會(huì )主義初級階段，社會(huì )發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的重要原因，并成為我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展過(guò)程中的限制因素。究其原因，我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性：
首先，我國社會(huì )生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應增長(cháng)單位所消耗的能源數量高于發(fā)達國家，且由于技術(shù)限制，導致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價(jià)巨大。雖然我國倡導推進(jìn)資源友好型社會(huì )的建立，但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來(lái)看，技術(shù)的限制和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的急功近利現象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二，我國人口數量龐大，這客觀(guān)上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來(lái)困難。社會(huì )資源的消耗、消費需求的增長(cháng)客觀(guān)上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)際上是從思想根基上轉變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維，并涉及社會(huì )發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會(huì )主義初級階段，但從目前發(fā)展趨勢來(lái)看，消費社會(huì )已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的選擇，這是西方社會(huì )資源環(huán)境問(wèn)題的肇始，也是我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)。從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進(jìn)社會(huì )單一消費向度的轉變，促進(jìn)社會(huì )集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉向技術(shù)與資本密集型社會(huì )的建構，通過(guò)轉變實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時(shí)，我國政府以馬克思主義為導向，在淡化意識形態(tài)問(wèn)題的過(guò)程中重拾馬克思主義生態(tài)觀(guān)，消解人與自然的對立與對象化發(fā)展，實(shí)現自然的主體化發(fā)展變革，轉變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進(jìn)自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟過(guò)程中重要的指導性原則和實(shí)踐方針。
環(huán)境治理論文8
我國地大物博，礦產(chǎn)資源也非常豐富，在社會(huì )日新月異的發(fā)展過(guò)程中，為了能夠滿(mǎn)足社會(huì )的需要對工業(yè)原料的攝取和開(kāi)發(fā)力度也進(jìn)一步得到提升，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)給人類(lèi)帶來(lái)了非常大的實(shí)惠，與此同時(shí)也加重了環(huán)境方面的負擔，為了能夠進(jìn)行協(xié)調性的發(fā)展，減少環(huán)境污染和環(huán)境破壞的現象，就要對被污染的水資源以及土地資源進(jìn)行重新的規劃和整治。本文對此項工作的具體措施進(jìn)行研究分析，希望能夠對和諧社會(huì )的構建，國家的可持續發(fā)展貢獻力量。
1 礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響
1.1對土地資源的破壞
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)對于土地資源會(huì )產(chǎn)生一定的破壞性現象，尤其是礦產(chǎn)的開(kāi)采，一般是以地表的坍塌以及矸石山壓占為主要途徑，在礦產(chǎn)的露天開(kāi)采過(guò)程中很多都是按照直接性的挖損以及外排土場(chǎng)為方式，按照筆者的調查了解到，我國正在自燃的矸石山體大約有200多個(gè)，在自燃的過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生一些對人體和環(huán)境有害的物氣體，這些氣體中主要是二氧化硫，二氧化碳還有氮氯化合物等等不僅對土地會(huì )產(chǎn)生污染，而且還會(huì )阻礙土地上植物的生長(cháng)，對人類(lèi)的健康產(chǎn)生危害。由于礦山企業(yè)在開(kāi)采的過(guò)程中可能造成酸性廢水的產(chǎn)生，還會(huì )有洗煤廠(chǎng)所產(chǎn)生的廢水等等在，這些排放到外界就會(huì )讓周?chē)恋鼗蛘咿r田受到諸多的污染，在地下開(kāi)采的地面上也會(huì )產(chǎn)生更多的坍塌事故，造成廢石的堆積現象，也占用了較多的土地資源。
1.2對水資源的破壞
水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源，對于水體的污染主要表現在兩個(gè)方面上，一方面是主要是在煤炭的開(kāi)采過(guò)程中，會(huì )有多方面的人為疏干排水工作，也會(huì )使用機器進(jìn)行煤體內部含水層的自然疏干，讓地下水的面積也會(huì )出現下降的現象。礦區的供水出現減少，甚至出現枯竭的現象，地表嚴重干涸，很多植被因為缺少水分的滋潤而被破壞，讓生態(tài)環(huán)境和自然農業(yè)產(chǎn)量都下降，更為嚴重的還會(huì )引起地表的土壤沙化現象。除此之外，因為開(kāi)采造成非常嚴重的地表水污染現象，礦井當中含有的煤粉以及鹽粉等等懸浮物，極大的影響了可持續發(fā)展的進(jìn)程［1］。
2 礦山生態(tài)環(huán)境保護的恢復和治理
2.1對現有環(huán)境的保護
治理需要在保護的基礎上進(jìn)行，為了能夠對現有生產(chǎn)礦山進(jìn)行監督和管理，做好監測性的工作就需要礦山產(chǎn)生的廢渣、礦石還有廢石等等進(jìn)行環(huán)境的影響性評估，盡量減少因為大氣的懸浮物造成的污染現象。嚴格的監督相關(guān)煤礦企業(yè)在廢水、廢液還有廢氣的排放方面需要達到國家的相關(guān)標準。如果是露天的開(kāi)采就需要極大的進(jìn)行剝離開(kāi)采制度的使用，強化對一些危險性次生地質(zhì)災害的防范以及治理工作，如果出現了一些巷道，就需要做好回填工作，已經(jīng)發(fā)生的次生地質(zhì)災害也需要做好更加全面的治理，這樣做能夠更好的對地下的水資源進(jìn)行保護［2］。
2.2礦山土地的復墾以及生態(tài)建設
首先，土地的復墾技術(shù)。這項技術(shù)需要在礦區進(jìn)行土地復墾的研究，因地制宜，并且按照復墾的基本條件制定出不同的方案，復墾的植被應該具有兩個(gè)方面的特點(diǎn)，一方面是經(jīng)濟效益要高，另一方面是生態(tài)效益也要突出。土地的復墾能夠對采空地區的環(huán)境進(jìn)行治理，例如，地面的沉陷以及排土場(chǎng)還有閉坑露天的采伐，這些對于礦山當地環(huán)境的改善都有極大的促進(jìn)性作用，還能夠更好的恢復土地的完整性，強化對土地復墾工作的研究，讓土地的利用率得到有效的提升，也能夠讓礦區的環(huán)境得到更為全面性的恢復，保持土地的良性可持續發(fā)展［3］。其次，對露天煤礦的復墾方式研究。在露天的煤礦復墾背景下需要對不同的土地使用情況進(jìn)行分析，一種是農業(yè)資源的類(lèi)型，例如，撫順的西露礦，阜新海州礦等等。我國很多大型的露天煤礦都是處于東北地區或者是西北地區，這些地區的年均降水量不是非常大，但是也會(huì )有較多的蒸發(fā)，有嚴重的水土流失現象，極大的阻礙了生態(tài)的發(fā)展。這些地區復墾的方向基本是使用有利形勢的建設用地進(jìn)行水產(chǎn)養殖以及糧食作物的種植等等，林業(yè)用地以及娛樂(lè )場(chǎng)所用地也可以建設，形成一個(gè)生態(tài)工程的多種利用形式。生態(tài)在重建的過(guò)程中需要秉承一定的原則，主要是對生態(tài)環(huán)境破壞的地帶進(jìn)行恢復，不能出現類(lèi)似的煤礦開(kāi)發(fā)活動(dòng)［4］。
2.3礦山生態(tài)環(huán)境的保護和治理
堅持讓礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護并重的原則，堅持防治結合的策略，并且完善礦山環(huán)境保護體系，讓管理體系能夠更加有效的監督，制定環(huán)境影響和評價(jià)報告的制度。開(kāi)展礦山生態(tài)的環(huán)境保護以及評價(jià)性工作，要有重點(diǎn)的區域還有地區，強化礦區的有效性規劃以及管理，讓地質(zhì)災害的評估更加有效和依法的進(jìn)行。做好礦山的環(huán)境檢測以及地質(zhì)災害的預防工作，避免在保護和治理的過(guò)程中再出現其他的災害，對于災害及時(shí)的預防，一旦發(fā)生分析性質(zhì)，做好治理措施。礦山土地的復墾力度也需要強化，讓耕地和建設用地保持平衡，大力開(kāi)展造地復田的活動(dòng)，讓礦區的走向綜合性治理的方向上，強化對廢水廢氣的治理措施，嚴禁有毒的物質(zhì)被排放到空氣當中，強化廢水中資源的有效使用［5］。
3 結語(yǔ)
綜上所述，本文對礦山生態(tài)環(huán)境保護與規劃治理若干重要問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究。在上述措施之下還需要實(shí)施更為清潔性的生產(chǎn)策略，不斷的降低污染的發(fā)生，尤其是對生產(chǎn)設計進(jìn)行改進(jìn)，能源和原材料的產(chǎn)出更加清潔，使用現代化的技術(shù)設備，進(jìn)行綜合性的治理，從源頭上減少污染的存在，提升能源的利用效率，也能夠避免出現生產(chǎn)和服務(wù)的脫節現象。
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環(huán)境治理論文9
改革開(kāi)放以來(lái)，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注，長(cháng)期的投機與僥幸最終導致了無(wú)法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問(wèn)題引起了全社會(huì )的高度關(guān)注，并被上升到國家戰略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢，必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個(gè)新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規律。疾風(fēng)驟雨式的治理可以在短期內組織社會(huì )資源實(shí)現治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒(méi)有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長(cháng)久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進(jìn)行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導與公眾參與的平衡
長(cháng)期以來(lái)，我國基于國家至上和國家權力無(wú)限的觀(guān)念，奉行國家本位模式。其最大特點(diǎn)是行政機關(guān)在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來(lái)自于政府的政策和方針，治理策略也會(huì )隨著(zhù)政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當的靈活性，這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執行的可預測性和穩定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著(zhù)政策的變化會(huì )導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權威，樹(shù)立公信力，政府往往會(huì )違背犯罪治理的基本規律，采取專(zhuān)項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會(huì )資源對環(huán)境污染犯罪進(jìn)行整治，反而造成社會(huì )資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個(gè)多層次的復雜系統。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀(guān)察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會(huì )關(guān)系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無(wú)法應對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應該是整個(gè)社會(huì )的共同責任，必須動(dòng)員整個(gè)社會(huì )力量。不論是作為社會(huì )組織管理者的政府，還是作為社會(huì )組成部分的社會(huì )團體、組織以及公民個(gè)人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會(huì )公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調國家的引導作用、明確政府責任的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì )公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動(dòng)環(huán)境污染犯罪治理的主動(dòng)性。在現代社會(huì )，國家并不會(huì )主動(dòng)介入社會(huì )生活，傳統行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會(huì )秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時(shí)才對污染行為加以規制，是一種消極的被動(dòng)控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點(diǎn)，這就要求必須在污染之前就進(jìn)行主動(dòng)控制�？梢哉f(shuō)，環(huán)境污染的特殊性客觀(guān)上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式，轉變集中表現在社會(huì )公眾與政府協(xié)同合作。社會(huì )公眾與政府的協(xié)作可以充分調動(dòng)社會(huì )多元力量和運用多種社會(huì )控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進(jìn)行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會(huì )的協(xié)同合作應該成為新時(shí)期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動(dòng)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個(gè)方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問(wèn)題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)參與個(gè)案經(jīng)驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會(huì )公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿(mǎn)足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會(huì )公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用，特別是在網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過(guò)獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權，必須建立和完善犯罪信息公開(kāi)制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規律、特點(diǎn)，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開(kāi)也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問(wèn)題的關(guān)注，激起強烈的社會(huì )輿論，提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺(jué)性山。因此，應當采取適當的措施，建立環(huán)境污染犯罪信息公開(kāi)制度，為社會(huì )公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關(guān)才有權提起刑事訴訟，對犯罪人進(jìn)行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著(zhù)不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區域廣，危害程度極大，且難以回復。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權。同時(shí)，環(huán)境刑事訴訟過(guò)程要符合司法民主與公開(kāi)的要求，將社會(huì )公眾參與到訴訟過(guò)程中，既確保社會(huì )公眾分享到司法權，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的危害程度不同，在性質(zhì)上并無(wú)差異，但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區別:環(huán)境違法行為由行政機關(guān)處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關(guān)處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒(méi)有形成順暢的銜接渠道，直接導致對環(huán)境領(lǐng)域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領(lǐng)域，行政執法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權力分配不合理，行政權過(guò)大，制約了司法權。在司法實(shí)踐中，公安部門(mén)雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進(jìn)行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復雜性，無(wú)論是對環(huán)境污染行為、危害結果的調查，還是對因果關(guān)系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關(guān)對環(huán)境污染缺乏專(zhuān)業(yè)知識和收集證據的能力，導致公安機關(guān)事實(shí)上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來(lái)源主要依賴(lài)于環(huán)保部門(mén)的移送。根據《關(guān)于環(huán)境保護行政主管部門(mén)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規定》，環(huán)境保護行政主管部門(mén)在查處環(huán)境違法行為的過(guò)程中，發(fā)現有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負責，核實(shí)情況后提出移送案件的書(shū)面報告，報經(jīng)本部門(mén)正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關(guān)或者人民檢察院移送手續;決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規定，環(huán)保部門(mén)對環(huán)境污染案件是否移交司法機關(guān)具有重要影響，他可以根據自身的判斷來(lái)決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關(guān)。從程序看，行政機關(guān)對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過(guò)濾一些案件，從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進(jìn)入到刑事司法程序。事實(shí)上，在我國一些社會(huì )影響很大的環(huán)境污染案件無(wú)法進(jìn)入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門(mén)的不作為所造成的。
在現有的治理體制中，由于行政執法不嚴，導致刑事司法承擔著(zhù)很大的壓力。環(huán)境狀況的持續惡化促使社會(huì )推動(dòng)刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領(lǐng)域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構成進(jìn)行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據不完全統計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺后的半年內，環(huán)保部門(mén)向公安機關(guān)移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過(guò)近5年的總和;公安機關(guān)已立案偵辦247起此類(lèi)案件，相當于過(guò)去10年立案總量。通過(guò)刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執法的方式，盡管在短期內具有一定效果，但是，過(guò)分使用刑罰手段也會(huì )過(guò)度透支司法信用，從而助長(cháng)不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問(wèn)題還是如何解決環(huán)境行政執法與刑事司法的銜接問(wèn)題，從而推動(dòng)行政機關(guān)與司法機關(guān)應對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調性。
協(xié)調環(huán)境行政執法與刑事司法關(guān)系，可從以下幾個(gè)方面入手:
第一，建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關(guān)內部設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境污染犯罪追訴機關(guān)。目前，國內一些省份已經(jīng)開(kāi)始了設置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛總隊。環(huán)境警察機構的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執法的權威性和效能，又避免了行政機關(guān)與司法機關(guān)之間因為立場(chǎng)、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構建環(huán)境行政執法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以借助電子化辦公系統設置聯(lián)合執法系統，由行政機關(guān)與公安機關(guān)將各類(lèi)環(huán)境污染案件信息錄入系統，在案件線(xiàn)索、行政處罰結果、法律文件、數據規定及案件處理程序上，逐步實(shí)現環(huán)保部門(mén)與公安機關(guān)、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設既可以強化司法機關(guān)對環(huán)境行政執法的監督，也可以提高環(huán)境行政執法與刑事司法的公開(kāi)與效率，從而更好實(shí)現行政執法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關(guān)對環(huán)境行政執法的監督。檢察機關(guān)是我國法定的法律監督機關(guān)，可以對環(huán)境行政的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。檢察機關(guān)的監督可以包括日常監督和專(zhuān)項監督:日常監督是根據信息平臺對錄入系統的環(huán)境污染案件的執法情況進(jìn)行全程監管，促進(jìn)環(huán)境執法人員嚴格履行環(huán)境監管的職責;專(zhuān)項監督是檢察機關(guān)定期對環(huán)境執法機構的案卷進(jìn)行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無(wú)存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調
從國外的經(jīng)驗來(lái)看，犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無(wú)法達到犯罪控制的預期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時(shí)期內效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時(shí)，在當前行政執法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節，各自為戰，未能對環(huán)境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調整某種社會(huì )關(guān)系時(shí)，才由刑法予以調整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時(shí)，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會(huì )危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應該有區別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進(jìn)行處罰。
從技術(shù)層面上講，各個(gè)法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀(guān)念不發(fā)達，特別是行政執法不嚴的情況下，導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著(zhù)很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務(wù)，又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來(lái)希望通過(guò)這樣的立法模式來(lái)縮小刑法介入社會(huì )生活的范圍，但現實(shí)的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會(huì )生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會(huì )糾紛之時(shí)，刑罰才能介入。正如德國刑法學(xué)家李斯特所說(shuō)的最好的刑事政策就是最好的社會(huì )政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結合其他(行政、金融等)法律規定使用。當一個(gè)適度的刑罰和其他法律手段相結合一起使用時(shí)，才會(huì )發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統性治理策略，具體表現為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調，可以從以下幾個(gè)方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結構。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監禁刑與非監禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無(wú)法滿(mǎn)足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無(wú)法與刑罰方法相提并論。除了監禁、罰款等傳統的刑事制裁外，應設置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。
第二，嚴格環(huán)境行政執法。環(huán)境行政執法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過(guò)于依賴(lài)刑罰手段，反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執行執法一方面需要提升行政執法機關(guān)的執法能力，另一方面需要加強外部的監督。三，推動(dòng)社會(huì )公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側重對污染行為背后的問(wèn)題、動(dòng)機和背景情況進(jìn)行考慮，而對這些因素的考察依賴(lài)社會(huì )力量。只有社會(huì )公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境治理論文10
我們現在的社會(huì )運轉是離不開(kāi)水的，無(wú)論是企業(yè)的發(fā)展，還是人們的日常消費，尤其是在城市的快速發(fā)展中，水已經(jīng)成了不能缺少的資源和工具，同時(shí)水又不是取之不盡用之不竭的資源，隨著(zhù)水源的污染和浪費，現在可利用的水源越來(lái)越少了。尤其是我國雖然地大物博、資源豐富，但是由于人口眾多，平均分配到每個(gè)人的水資源是非常少的，是不夠用的，所以治理水資源污染十分必要。當然治理水資源污染首先要從污染的原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后才能有針對性的解決問(wèn)題，尤其是現在水資源污染的原因五花八門(mén)，有這樣的污染，還有那樣的污染，所以在治理之前必須分清楚情況，然后才能對癥下藥，所以文章開(kāi)始先分析了水資源產(chǎn)生的危害，出現的原因，然后再有所針對的提出了治污措施。
1城市污水及治理的相關(guān)介紹
想要做好污水治理工作，首先要了解什么是城市污水，本文要介紹的主要有兩種，主要是從污染源頭來(lái)區分，一種是工業(yè)污水，一種是生活污水。顧名思義，工業(yè)污水是有工業(yè)生產(chǎn)導致的，比如工業(yè)廢水排放到河水中，就造成了河水的污染，而生活污水就是指由生活產(chǎn)生的水污染，比如人們在生活中排放家用洗碗洗衣服的水到自然河流中，也會(huì )造成水污染。針對城市污水的定義和分類(lèi)，常用進(jìn)行污水治理的方法主要有三種：第一種是生物方法，這是最環(huán)保的一種，主要是通過(guò)生物作用凈化水質(zhì)，比如有些生物在水中能夠消耗污染水源的有機物質(zhì)，所以在水中多種植一些這樣的生物就能夠采用自然的方式凈化污水。第二種是物理方法，通過(guò)水分的物理屬性對污水進(jìn)行處理，但是這種方法采用的比較少，因為他的局限性比較大，可適用的范圍小。第三種是化學(xué)方法，在水中加入化學(xué)物質(zhì)，使這些化學(xué)物質(zhì)和水中原有的污染水源的化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生反應，從而消解污染物。
2城市污水處理所面臨的問(wèn)題
上文也介紹了我們?yōu)槭裁匆卫砦鬯�，因為水污染已�?jīng)到了一個(gè)非常嚴重，不可不治理、不可不解決的階段，所以要治理水污染，尤其是城市水污染。究竟如何做好城市水污染治理，首先要了解目前的水污染存在什么樣的問(wèn)題，已經(jīng)嚴重到了什么程度，下面具體分析一下目前的城市水污染存在哪些具體的問(wèn)題。
2.1缺乏合理的規劃。
這方面體現為兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是取法完善的污水回收設備，現在在城市中對污水的回收處理缺乏技術(shù)上的支持，這是在城市規劃時(shí)就出現的漏洞，所以在之后的污水處理時(shí)就沒(méi)有跟進(jìn)措施，很難處理好。第二點(diǎn)是后期維護工作跟進(jìn)不好。即使有的城市在初期的規劃時(shí)設計了完善的城市排污管網(wǎng)，但是在后期的監督和維護方面的工作做得不到位，所以很多設施都是擺設，沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。
2.2缺乏完善的污水處理體制。
這一方面的問(wèn)題主要體現在幾個(gè)方面。一是缺乏準備工作。目前我國的污水處理體系準備工作做得很差勁，在進(jìn)行污水設施建設之前根本就沒(méi)有做好相應的考察工作，很多時(shí)候都是形式主義，走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正開(kāi)展工作。二是缺乏市場(chǎng)規范。目前市場(chǎng)上對這方面工程的規范是很不合理的，和國際市場(chǎng)差距很大，很多污水處理設備沒(méi)有統一的定價(jià)，甚至差距很大，市面上售賣(mài)相關(guān)設備的商家也不多，整體上沒(méi)有形成競爭的機制和格局，所以想要在市場(chǎng)上進(jìn)行比較和精挑細選不大現實(shí)。三是大眾的觀(guān)念還不能夠跟上社會(huì )這樣的進(jìn)步，有很大一部分企業(yè)還不能夠接受花大價(jià)錢(qián)接受這樣的污水處理工程，因為它的投入產(chǎn)出回報率低，而且回報會(huì )比較久遠，很難在短時(shí)間內看到回報，所以很多企業(yè)是不愿意對這樣的工程進(jìn)行投入的。這也是目前污水處理體制中面臨的最大的難題之一。
2.3投入不足，污水處理能力不足。
相對于目前城市的污水量，污水處理廠(chǎng)的數量及現有的處理設施表現出嚴重不足的情況。就我國大部分城市而言，污水處理的投入基本依靠政府撥款和國際援助貸款。而這只能是杯水車(chē)薪，遠遠不足以解決這一問(wèn)題。國家經(jīng)濟實(shí)力使城市污水處理廠(chǎng)區和設備短缺是一個(gè)普遍現象。此外，污水處理的達標率很低，很多時(shí)候做了大量的工作，但是質(zhì)量不合格。尤其是和國際上的標準相比，我們的標準本來(lái)就不高，然后執行起來(lái)就自己降低了標準，這樣導致差距越來(lái)越大，最后和規定的標準相去甚遠。
3城市環(huán)境治理中污水治理的一些措施
3.1加強整體規劃，資源合理利用。
在規劃污水治理時(shí)，要考慮到城市現狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢，結合各地的水體和環(huán)境特征，合理地規劃污水處理廠(chǎng)的廠(chǎng)址選擇、處理規模。同時(shí)做好污水輸送管道及收集系統的配套設施的建設，合理安排施行過(guò)程。后期的維護也要做好，堵塞要及時(shí)疏通，破損地方及時(shí)補救。
3.2加強法律法規的建設。
首先在立法方面，要完善法律法規，爭取可以有更多的法律規范污水治理工作，發(fā)現問(wèn)題的時(shí)候能夠有法可依；其次要嚴格執法，有了法律依據作為參考，在發(fā)現污水處理企業(yè)存在違法違規現象的情況時(shí)，執法部門(mén)要做到執法必嚴、違法必究，加強執法力度，絕不縱容；再次對于那些嚴重違反公眾利益，嚴重破話(huà)水源環(huán)境的行為，要追究刑事責任，絕不姑息，只有用最嚴格的法律制裁，才能真正約束那些污染水源的不良企業(yè)，還公眾一個(gè)干凈的水環(huán)境。
3.3加強資金與人才的投入。
污水處理并不是一項無(wú)關(guān)緊要的工作，它關(guān)系著(zhù)國計民生的長(cháng)遠未來(lái)，所以對于這項工作一定要舍得投入，不要舍不得花錢(qián)，不僅要多花錢(qián)，還要千方百計的畫(huà)好每一分錢(qián)，讓所有的投入能夠全部用在刀刃上。
結語(yǔ)
綜上所述，在我國城市環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴重的情況下，必須給予城市環(huán)境治理足夠的重視。而其中的污水處理方面存在了不少問(wèn)題，我們必須從實(shí)際情況出發(fā)，強化整體規劃，對資源進(jìn)行合理的利用，并且完善相關(guān)的法律法規，增加相關(guān)投入，把城市污水處理工作切實(shí)做好。
環(huán)境治理論文11
近年來(lái)，我國中小企業(yè)發(fā)展勢如破竹，對國民經(jīng)濟的增長(cháng)起了不可代替的作用。但是，中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后等缺陷在發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境也造成了破壞和污染。如今，中小企業(yè)的環(huán)境治理已成為社會(huì )的一個(gè)焦點(diǎn)，同時(shí)也是國家急不可待的挑戰。面對即將來(lái)臨的20xx年G20峰會(huì )，政府高度重視中小企業(yè)的環(huán)境治理，尤其是杭州地區的中小企業(yè)，對其進(jìn)行了大批的整頓。
良好的企業(yè)環(huán)境是企業(yè)可持續發(fā)展的基本前提，是企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)利潤的重要保障。環(huán)境科學(xué)治理符合“人與自然、社會(huì )可持續發(fā)展”的基本理念，始終貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)濟鏈的過(guò)程。但環(huán)境時(shí)常被人忽略，無(wú)論是曾經(jīng)西方國家的工業(yè)化時(shí)代還是我國的大躍進(jìn)、人民公社化時(shí)期，環(huán)境都遭到了嚴重的“踐踏”與破壞，“先污染，后治理”的傳統觀(guān)念仍根深蒂固。而中小企業(yè)由于自身資金薄弱、技術(shù)落后、規模小等原因，在環(huán)境治理方面往往更力不從心。此外，中小企業(yè)還受到現實(shí)條件和傳統觀(guān)念的影響，企業(yè)的發(fā)展在一定基礎上以犧牲環(huán)境，污染環(huán)境為代價(jià)。因此，國內外越來(lái)越重視環(huán)境與企業(yè)和諧發(fā)展的研究，下面就以我國杭州在20xx年成為G20峰會(huì )主辦城市的背景下，來(lái)探討如何治理中小企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題。
一、企業(yè)環(huán)境治理的概念
環(huán)境問(wèn)題被廣泛認為是可持續發(fā)展中最值得關(guān)注的問(wèn)題之一，在黨的十六屆五中全會(huì )上，“十一五”規劃《建議》曾提出：“加大環(huán)境保護力度，切實(shí)保護好自然生態(tài)”，明確地強調了環(huán)境的重要性。當前，我國的環(huán)境形勢非常嚴峻，歸根結底在于周?chē)钠髽I(yè)超額地排放污水，廢氣而造成的土壤污染、水污染、大氣污染等現象。因此，在不阻礙企業(yè)發(fā)展的前提下，給企業(yè)在環(huán)境問(wèn)題上加上緊箍咒刻不容緩，要讓企業(yè)在環(huán)境治理上下功夫。什么是企業(yè)環(huán)境治理?環(huán)境治理就是企業(yè)設置專(zhuān)門(mén)的環(huán)境治理機構，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等各種方式對企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節所產(chǎn)生的廢氣、廢水指標嚴格監測及排放，企業(yè)內部各種機器設備的定時(shí)維修，以及各種資源的循環(huán)利用等方式來(lái)調整企業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調。其目的就是人與自然、社會(huì )和諧相處，實(shí)現最終的可持續發(fā)展。
G20峰會(huì )即將到來(lái)，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)繞不過(guò)的話(huà)題。企業(yè)在環(huán)境治理上的作用不容忽視，而企業(yè)自身的環(huán)境治理就更顯得舉足輕重。加強企業(yè)內部的環(huán)境治理，對企業(yè)自身而言，有利于更長(cháng)遠的發(fā)展;對國家而言，符合“經(jīng)濟與環(huán)境可持續發(fā)展”的理念，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟的穩定發(fā)展。
二、中小企業(yè)內部環(huán)境薄弱的原因
隨著(zhù)9月G20峰會(huì )的即將到來(lái)，我國上上下下展開(kāi)了嚴格的環(huán)境整頓，尤其是浙江杭州的環(huán)境治理，無(wú)論是杭州市內各個(gè)河流水質(zhì)的檢測還是空氣質(zhì)量，無(wú)論是城市中心的衛生還是農村地區的出租房衛生檢查，政府都高度重視。當然，中小企業(yè)也不例外，緊張有序的衛生檢查無(wú)疑對中小企業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，隨之而來(lái)的是一批批中小企業(yè)宣告破產(chǎn)倒閉的訊息。那么，為什么中小企業(yè)內部的環(huán)境會(huì )如此薄弱?
1、中小企業(yè)流動(dòng)資金不充足
據調查顯示，以杭州地區的中小企業(yè)為例，它們的規模大致在20人—200人之間，企業(yè)的注冊資本在50萬(wàn)元—480萬(wàn)元
左右。中小企業(yè)將80%的注冊資金投入到日常設備的購買(mǎi)，廠(chǎng)房的改建以及員工的工資等。因為其本身資金就入不敷出，內部流動(dòng)資金相比國有企業(yè)相差甚遠，如果當政府出臺一系列有關(guān)于加強環(huán)境治理的政策時(shí)，例如《環(huán)保法》，中小企業(yè)在政策面前往往更力不從心，甚至會(huì )有逃避的僥幸心態(tài)，若是投入大量的資金于環(huán)境治理方面，那么企業(yè)內部資金流動(dòng)就顯得更為困難。若企業(yè)此時(shí)慘淡經(jīng)營(yíng)，整治環(huán)境的能力和精力也會(huì )更微不足道。
2、中小企業(yè)環(huán)境治理機構不完善
一個(gè)成功的企業(yè)是由多個(gè)階層機構所構成，大到總裁、副總裁、總經(jīng)理，小到基層職員等，每個(gè)階層都有相應的負責人，每個(gè)部門(mén)也有完善的環(huán)境治理機構。例如一些優(yōu)秀的大型國有企業(yè)，它們有明確的階層機構，對于每一項的生產(chǎn)工作程序都會(huì )嚴格的執行，對于企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的治理也有自己獨特的治理方式，廢氣、廢水等排污量指標嚴格控制，它們的經(jīng)營(yíng)目標更是追求企業(yè)的可持續發(fā)展。而中小企業(yè)機構層次不明確，且存在一人領(lǐng)導一人決策的現象，環(huán)境治理機構更不復存在。對于企業(yè)內部環(huán)境問(wèn)題的治理，領(lǐng)導者也往往極易忽略。由此可見(jiàn)，健全企業(yè)內部治理機構，有利于企業(yè)更長(cháng)遠的發(fā)展。
3、中小企業(yè)缺乏正確的公司戰略
社會(huì )上存在很多以營(yíng)利為目的而成立的組織，一部分中小企業(yè)就是其鮮明的'代表。部分中小企業(yè)對于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展存在嚴重的錯誤觀(guān)念，在快速度追求經(jīng)營(yíng)利潤的同時(shí)忽視企業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。加拿大學(xué)者明茨伯格曾提出公司戰略具有應變性、風(fēng)險性和競爭性。處在環(huán)保理念根深蒂固的時(shí)代，若沒(méi)有正確的經(jīng)營(yíng)戰略，沒(méi)有環(huán)境治理策略，沒(méi)有嚴謹的戰略分析，則企業(yè)也將會(huì )被社會(huì )所淘汰。正是因為中小企業(yè)缺乏這種企業(yè)環(huán)境治理的戰略，它們的內部環(huán)境也會(huì )格外的脆弱，企業(yè)也處在倒閉的邊緣。
4、高層管理者環(huán)境意識淡薄
近年來(lái)，“富二代”這一詞在社會(huì )上廣泛流傳，部分中小企業(yè)的法定代表人則是富二代的真實(shí)寫(xiě)照。他們通過(guò)繼承家業(yè)的方式來(lái)獲得最高層領(lǐng)導人的職位，其綜合素質(zhì)、能力以及企業(yè)管理知識方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企業(yè)利潤的最大化，以不斷擴大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模和收入為目標，忽視追求利潤之后資源浪費、環(huán)境污染、破壞所帶來(lái)的嚴重后果，這些后果最直接的體現就是企業(yè)需要投入2—3倍的資金去治理環(huán)境問(wèn)題。由此可見(jiàn)，一般而言，若企業(yè)高層管理者存在錯誤的思想觀(guān)念，該企業(yè)內部環(huán)境也往往是十分薄弱的。
5、其他社會(huì )因素
相比較國有企業(yè)，中小企業(yè)渠道相對狹窄。首先，近些年來(lái)，國家的主要資金投入在基礎設施的建設和國有企業(yè)的扶持，對于一些中小企業(yè)則是放任不管的態(tài)度，銀行對于中小企業(yè)貸款條件也是十分苛刻，中小企業(yè)可從銀行的貸款數額頗少，而導致部分中小企業(yè)失去信心，在困難面前選擇后退。其次，政府對于中小企業(yè)的扶持力度也不強，眾多企業(yè)紛紛選擇破產(chǎn)倒閉。最后，市場(chǎng)的不健全性，一些重要的信息在市場(chǎng)上存在滯后的現象，中小企業(yè)融資困難。
三、中小企業(yè)環(huán)境治理的基本對策
1、建立多種環(huán)境治理機構及環(huán)境協(xié)議
1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境大會(huì )之后，全球建立多種治理環(huán)境的機構，例如世界環(huán)境組織(WEO)、可持續發(fā)展聯(lián)合會(huì )、國際海洋委員會(huì )等，各國之間也制定了環(huán)境協(xié)議，例如《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都協(xié)定書(shū)》。借鑒歷史，我國政府可實(shí)行創(chuàng )新模式，與中小企業(yè)簽訂環(huán)境協(xié)議，也可在部分城市內設立企業(yè)關(guān)于各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題治理的機構，頒發(fā)一系列的環(huán)境治理獎懲措施等，來(lái)提高中小企業(yè)對環(huán)境問(wèn)題治理的重視度。
2、加強環(huán)境管理制度的實(shí)施
為促進(jìn)綠色經(jīng)濟的可持續發(fā)展，各部門(mén)仍要加強貫徹落實(shí)《環(huán)保法》，加強企業(yè)各方面的環(huán)境監督。吸收借鑒國外優(yōu)秀的環(huán)境治理制度，例如ISO 14000 環(huán)境管理體系，1986年美國環(huán)保局頒布的排污許可證貿易政策等，嚴格監督中小企業(yè)的排污、排水、排氣量，通過(guò)檢測指標來(lái)衡量企業(yè)的環(huán)保程度，并且來(lái)降低排放量，從根本上解決企業(yè)的污染現狀，促進(jìn)企業(yè)的可持續發(fā)展。
3、完善市場(chǎng)機制和企業(yè)的融資渠道
首先，政府應健全中小企業(yè)市場(chǎng)的融資渠道，比如政府可通過(guò)出臺一系列政策鼓勵扶持中小企業(yè)改革創(chuàng )新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);對于信譽(yù)較好的中小企業(yè)，銀行放寬貸款數額等來(lái)提高中小企業(yè)的流動(dòng)資金數額，在一定的程度上解決企業(yè)的燃眉之急。
4、制定正確的公司戰略
面對大批中小企業(yè)倒閉的現象，調整公司戰略顯得更尤為重要。首先，中小企業(yè)應調整公司的經(jīng)營(yíng)理念，由追求經(jīng)濟的可持續發(fā)展轉變?yōu)樽非蟓h(huán)境與經(jīng)濟的可持續發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導者要起到以身作則的作用，倡導綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟。其次，管理者應對戰略進(jìn)行重新定位，可以建立一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、治理完整的企業(yè)價(jià)值鏈配置系統，為企業(yè)營(yíng)造和保持新的競爭優(yōu)勢。最后，重新設計企業(yè)的組織結構，改變指揮混亂的現象，提高管理效率。
5、切實(shí)推行循環(huán)經(jīng)濟，走清潔之路
1972的《人類(lèi)環(huán)境宣言》中強調環(huán)境可持續發(fā)展的重要性，環(huán)境問(wèn)題不僅僅只是環(huán)境污染，還包括資源的浪費問(wèn)題等。中小企業(yè)應從根本上治理環(huán)境，合理循環(huán)利用資源尤為重要。中小企業(yè)應從我國的發(fā)展潮流和自身的發(fā)展情況，制定出與國家相符合，與自身相適應的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略規劃，采用低污染、低消耗、高效益的清潔技術(shù)，對于一些資源進(jìn)行循環(huán)利用，實(shí)現經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會(huì )效益的統一，促進(jìn)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
6、提高企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力
企業(yè)高層管理者的綜合素質(zhì)和能力對于企業(yè)的發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。管理者長(cháng)遠的眼光能夠使企業(yè)更遠的發(fā)展，管理者不僅要認識到現狀，還要考慮到該經(jīng)營(yíng)項目會(huì )造成的后果，并加以改進(jìn)，提出具體的措施實(shí)施。例如汪恕誠提出在開(kāi)發(fā)利用水資源的經(jīng)濟價(jià)值的同時(shí)， 還必須應該考慮可能造成的水污染等因素， 要求正確處理水資源利用與保護的關(guān)系。
治理環(huán)境是一項任重而道遠，并且需要一直持續的遠大任務(wù)，而中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，兩者之間息息相關(guān)，都極其重要。對于20xx年的G20峰會(huì )，中小企業(yè)要始終秉著(zhù)“經(jīng)濟與環(huán)境相持續發(fā)展、相統一”的原則，堅持“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)要積極參與環(huán)境的治理，在推行循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調整產(chǎn)業(yè)結構等措施的同時(shí)，努力實(shí)現資源的可持續利用，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)更大的經(jīng)濟效益。
環(huán)境治理論文12
摘要：當前，我國的環(huán)境問(wèn)題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問(wèn)題，對我國的環(huán)境與資源方面帶來(lái)一定的威脅。因此，本課題主要針對當前我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理過(guò)程中的問(wèn)題，分析積極解決這些問(wèn)題的合理建議，以此能夠為我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護做出積極的貢獻。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護；治理
目前我國的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采與利用范圍越來(lái)越廣，而隨之而來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境的問(wèn)題也就日漸凸顯出來(lái)。而作為人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護具有重要意義，能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟繁榮以及社會(huì )的進(jìn)步。所以，筆者主要針對于此進(jìn)行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理。
１我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理存在的問(wèn)題
�。保钡V山基層管理部門(mén)與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識較薄弱
一些地方政府對資源開(kāi)發(fā)比較注重，而對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護意識比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對于基層各級礦山管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，僅僅對業(yè)務(wù)管理比較重視，而對地質(zhì)環(huán)境的管理與監督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤，對礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。
�。保箔h(huán)境保護的工作監管機制不完善
由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監以及國土等行政部門(mén)。缺乏完整的職責劃分，分工不夠明確，無(wú)法形成合力等，因此應該做好執法機制的聯(lián)合工作，才能積極保護礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。
�。保车V山地質(zhì)環(huán)境保護存在著(zhù)不健全的法規體系，執法能力較低
當前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規還不完善。另外，對于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執法能力不強。主要表現為：首先，存在著(zhù)不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執法機構，很多省市缺少單獨的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與執法機構；其次，執法人員缺乏相應的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評測礦山環(huán)境過(guò)程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等。另外，在環(huán)保執法檢查過(guò)程中，對工業(yè)污染過(guò)多重視，而對礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會(huì )運用生態(tài)環(huán)境的要求實(shí)施執法檢查等。
�。保粗卫淼V山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現的根本原因主要是因為違反了生態(tài)環(huán)境規律，對礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采與利用等。對于礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當前我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題比較嚴重，特別是煤礦礦山的開(kāi)采造成沉陷問(wèn)題，以及建材礦山對地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問(wèn)題。然而，目前我國在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負擔也比較重，這就造成企業(yè)無(wú)力恢復與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
２保護與治理我國礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對策
�。玻本C合治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的環(huán)境
首先，應該開(kāi)展綜合勘查工作，對礦區環(huán)境的地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行積極查明，對開(kāi)發(fā)過(guò)程可能出現的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預測；其次，在礦山建設階段應該遵循“三同時(shí)”制度，對礦山建設用地的審批應該嚴格把控，積極開(kāi)展評估建設用地地質(zhì)災害危險性與評價(jià)環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應該對采選活動(dòng)加以規范，將環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)一步減少，如果出現問(wèn)題應該及時(shí)治理；最后，在閉坑階段，應該對礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進(jìn)行根治與處理，加強“復墾還綠”的力度，做好礦山土地的復墾綜合治理工作，對耕地進(jìn)行恢復與增加，以此達成復墾耕地與建設用地的平衡［３］。
�。玻步∪V山地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規，做好政策方面的引導
針對市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，應該從可持續發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規制定下來(lái)，還要積極與其他法律法規相協(xié)調，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護具有法律的保證。與此同時(shí)，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護過(guò)程中還要積極遵循法律法規，積極促進(jìn)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。還需要完善“誰(shuí)復墾、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權，政府需要進(jìn)行登記，對復墾者的合法權益給予一定的保護。
�。玻吃黾訉ΦV山地質(zhì)環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入
首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金，一方面，對征收資源稅與資源補償費、礦山占用費與排污費等稅費中劃出一定比例的費用，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護資金的建立；再有，作為國有財政來(lái)說(shuō)，應該抽取公共財政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護的轉向資金，作為歷史遺留下來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財產(chǎn)等；最后，在一些地區與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價(jià)格的調整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護的建設資金［４］。除此以外，支持與鼓勵企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作投資，以此有助于資金不足問(wèn)題的解決。將政府引導、市場(chǎng)運作的投入機制建立起來(lái)。作為來(lái)說(shuō)，應該積極保護廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護，發(fā)揮示范作用，進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設。針對亂采亂挖導致的環(huán)境破壞，應該主要憑借地方政府為主體，對地方積極性進(jìn)行激發(fā)與調動(dòng)；而作為新建礦山，應該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護的保證金制度，對土地復墾規定進(jìn)行強制執行，主要讓企業(yè)承擔相應的治理資金。借助政府的示范引導作用，將一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行制定與推行，以此營(yíng)造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
�。玻醋龊玫V山地質(zhì)環(huán)境保護標準化工作
首先，建設合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調查、評價(jià)、監測與保護等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的標準相符合。最后，可以將三部門(mén)標準化機構的協(xié)作機制建立起來(lái)，主要是環(huán)境保護、安全監察與國土資源管理部門(mén)，從而能夠在征求意見(jiàn)階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標準對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要相符合，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的協(xié)調性與配套性［５］。與此同時(shí)，通過(guò)運用信息化與網(wǎng)絡(luò )化的優(yōu)勢，對社會(huì )公眾的意見(jiàn)與建議進(jìn)行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準具有一定的適用性與實(shí)效性，能夠滿(mǎn)足當前我國對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的現實(shí)要求。
３結論
總而言之，當前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益嚴重起來(lái)。作為關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展，國家富強的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應該加強對礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規、加強對礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的資金投入以及建設礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標準化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控作用，廣泛聽(tīng)取公眾的呼聲與建議，能夠進(jìn)一步地促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護工作的實(shí)施，以此為我國的資源環(huán)境建設提供一定的支持與保障。
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環(huán)境治理論文13
山西蘭花百盛煤業(yè)位于高平市北西約10km,交通便利，其地理位置為：東經(jīng)112。50'13〃-112。50'57"北緯35°49'21"-35。52’29"。為了減少礦山建設及生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及地質(zhì)災害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題治理工作的規范化,需要對礦山進(jìn)一步開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作。
1.礦山地質(zhì)背景
1.1地層巖性
礦區位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢總體為南高北低。礦區南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內零星出露，礦區中部、北部大部分區域被黃土覆蓋。礦區處于太行復背斜與沁水復向斜之間，位于華北板塊山西板內造山帶沁水板拗太行塊隆西側、晉獲褶斷帶西北側。
1.2水文地質(zhì)條件
礦區處于沁水盆地中段東部，屬高平一晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區域內地下水類(lèi)型主要劃分碳酸鹽巖類(lèi)、碎屑巖夾碳酸鹽耑類(lèi)裂隙、碎屑巖類(lèi)裂隙、松散巖類(lèi)孔隙四個(gè)含水巖組。
2.礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述
山西竺花百盛煤業(yè)為地下開(kāi)采，礦井保有資源量6214x104t,生產(chǎn)規模為90.00x10Va,礦區面積為6.9105km2。礦井設計生產(chǎn)能力為90xlOVa。設計服務(wù)年限：18.99a。區內3號煤層已進(jìn)入殘采期，礦井改擴建期間,利用王報煤礦現有生產(chǎn)系統，開(kāi)采3號煤殘存的資源。
3.礦山地質(zhì)環(huán)境影響現狀評估
盛煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期�，F狀調查未發(fā)現崩塌、滑坡、泥石流災害。礦山開(kāi)采引發(fā)地面裂縫、塌陷主要影響區內耕地、有林地、其它林地、其它草地等，整合前各礦山企業(yè)均給當地村民補償作物減產(chǎn)損失。據調查，累計耕地破壞及作物減產(chǎn)賠償約100~200萬(wàn)元，采礦造成的地面塌陷、地裂縫危害較嚴重，危險性中等，中等區為3號煤層采空區影響范圍，面積348.93hm2，其它區域影響較輕。
現狀調查，礦山開(kāi)采對地形地貌景觀(guān)影響較輕，對土地資源影響較輕。礦區范圍3號煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開(kāi)采已對其丨A覆地層造成較大破壞，3號煤層之上的二疊系L統上石盒子組、下統下石盒子組、下統山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞（隔水層破壞，儲水結構發(fā)生變化等）。區內焦家山淺水井出現明M水位下降，無(wú)法滿(mǎn)足村莊村民飲水需要�，F狀條件下，采礦活動(dòng)影響礦區及周邊部分生產(chǎn)生活供水，對含水層的影響程度較嚴重。
4.礦山地質(zhì)環(huán)境預測評估
地質(zhì)災害危險性預測評估認為：礦山開(kāi)采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡地質(zhì)災害，主要影響區內旱地、有林地、其它林地等，預測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過(guò)200萬(wàn)元，保安煤柱留設不當時(shí)對區內居民區及工業(yè)場(chǎng)地建筑物影響嚴重，地質(zhì)災害危險性大。煤層采空后，可能會(huì )在礦區南部溝谷邊坡會(huì )引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災害，其威脅對象主要為溝谷中園地、耕地、林地等，預測其可能造成直接經(jīng)濟損失<10萬(wàn)元，危險性小。
礦山新建工業(yè)場(chǎng)地破壞土地面積12.45hm2，其中破壞旱地10.5hm2，破壞其它草地2.15hm2。矸石堆放破壞土地面積3.0hra2，破壞土地類(lèi)型為灌木林地。礦山開(kāi)采后地面塌陷、地裂縫重度區占礦區面積的67%，對土地資源影響程度為嚴重。
通過(guò)對各開(kāi)采煤層垮落帶、導水裂隙帶高度計算結果分析，礦區內各煤層大面積采空后,會(huì )對可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水，這種破壞具有區域性特點(diǎn)。預測礦山開(kāi)采對評估區含水層影響程度分級為嚴重。
5.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理工作
根據礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結果，結合礦區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理的目標和任務(wù)。結合礦山開(kāi)采方案的確定性，總體工作部署分為近期（20xx年1月一20xx年12月）和中遠期(20xx年1月一閉坑）。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程包括：土地塌陷和裂縫的填埋，道路修復，崩塌、滑坡的治理等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復任務(wù)主要有:(1)礦山開(kāi)采時(shí)為區內村莊、工業(yè)場(chǎng)地等留設保安煤柱。(2)采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時(shí)填埋，恢復土地功能。（3>陜復采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復工業(yè)場(chǎng)地區、煤矸石堆放場(chǎng)地形地貌景觀(guān)。（4懈決受影響村莊的人畜飲水問(wèn)題。（5)建立礦山地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境監測工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。
6.結論和建議
綜上分析，百盛煤業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度屬于“復雜”類(lèi)型，礦山生產(chǎn)建設規模為“中型”，評價(jià)區重要程度分級為“重要區”，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估為“一級”�，F狀調查，礦山開(kāi)采對地面塌陷、地裂縫危害較嚴重，對含水層的影響程度較嚴重。經(jīng)預測分析，礦山開(kāi)采易引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災害，預測可能造成的直接經(jīng)濟損失超過(guò)200萬(wàn)元。
由于百盛煤礦與周邊礦山開(kāi)采影響作用疊加，礦山開(kāi)采對水資源環(huán)境影響嚴重，當區域供水受到嚴重影響需要采取工程措施治理時(shí)，礦山企業(yè)應承擔相應的責任，維護當地一方社會(huì )和諧。
環(huán)境治理論文14
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當人們充滿(mǎn)幸福的迎接21世紀到來(lái)的時(shí)候，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面也頗感喜悅，但在此同時(shí)也感覺(jué)到了其隱藏的細微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過(guò)虛假會(huì )計報表與虛假驗貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過(guò)一些虛構欺詐的財務(wù)報表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內部治理與內部審計的問(wèn)題，在完善公司治理環(huán)境下的內部審計問(wèn)題上做出了詳細的探討。
1 公司治理與內部審計二者之間的關(guān)系
1.1 內部審計是一種治理機制 公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機制。對于治理機制而言，它可以為公司章程對投資者做出保護的相關(guān)規定，也可以是相應的法律法規。亦或是市場(chǎng)之間的競爭機制與人為的設計制度。在現實(shí)中，內部審計有著(zhù)極其重要的作用，董事會(huì )行使職責離不開(kāi)內部審計，而他的審計成果也被外部審計有所依賴(lài)。所以，內部審計作為公司內部諸多事項的助手，進(jìn)而確定為是一種治理機制。
1.2 內部審計的作用
1.2.1 內部審計對公司股東監督經(jīng)營(yíng)者非常有利 在現代的內部審計中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計，一方面為財務(wù)審計。
內部審計能夠很好的來(lái)降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現在財務(wù)會(huì )計信息確認方面與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內部審計對公司內部的經(jīng)營(yíng)管理非常有利 對于在監督方面而言，內部控制即使起到了一定的作用，但是從系統有效性來(lái)看，完全需要一個(gè)處理在運行中出現的問(wèn)題并將其反饋給最高經(jīng)營(yíng)管理者的部門(mén)，最后使內部控制可以保證效率，而面對這些問(wèn)題，內部審計可以很好的對內部控制進(jìn)行控制與考核，它完全可以有效的對內部控制做出細致的評價(jià)。
1.2.3 內部審計對創(chuàng )造公司的價(jià)值非常有利 對于內部審計而言，它遠不止在監督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細的對公司的所有任務(wù)進(jìn)行審查，充分利用到這一優(yōu)勢，就可以將咨詢(xún)服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮，對提高公司價(jià)值的途徑做出詳細的研討，也能充分的提高公司的治理價(jià)值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內部審計存在的一些問(wèn)題
2.1 內部審計機構定位模式不正確 因為我國在建立內部審計制度時(shí)，別個(gè)國家已經(jīng)建立很久，所以我國相對較晚，并且對于國外的一些經(jīng)驗我國采取時(shí)也出現了許多的不一致，這時(shí)就進(jìn)一步導致在我國公司治理環(huán)境下的內部審計機構出現多種模式同時(shí)存在的局面，并且機構的定位模式也做得不正確。
2.2 內部審計發(fā)展趨勢不明顯 在以前的內部審計中，特點(diǎn)表現為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內部審計則應該突破這些傳統的方式，在公司里人們在交流與探討以及會(huì )議等許多事項中都要應用到計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。并且隨著(zhù)計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的提高，內部的審計問(wèn)題也逐漸從單一轉變成多項。
2.3 內部審計與被審計單位二者發(fā)生矛盾 在一個(gè)特定的企業(yè)中，內部審計的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法，如果內部審計要想增加在企業(yè)中的價(jià)值就一定要得到管理層的信任，不然是會(huì )有讓自己失望的結果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內部審計探討
3.1 完善目前存在的法律 在如今，內部審計與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準則》中很少有關(guān)于內部審計的問(wèn)題，所以對于一些法律準則而言，應該對完善公司的治理與內部審計方面的問(wèn)題哦有明確的規定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準則》都應該有大部分對內部審計來(lái)進(jìn)行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權結構調整要進(jìn)一步加快 對于實(shí)現國有股的減持，公司要以穩妥并且積極的措施來(lái)實(shí)現這方面，這樣我國的上市公式就會(huì )以全新的面貌展現在大家的眼前，集多種經(jīng)濟進(jìn)行有機結合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內部審計的作用完全的進(jìn)行發(fā)揮，內部審計就真正成為了公司管理信息的一個(gè)必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨立董事制度要進(jìn)一步加快與推行 依據《上市公司治理準則》與《上市公司章程指引》兩個(gè)法規所提出來(lái)的要求，在公司中一些制度要盡快的實(shí)施，例如完成獨立的董事聘任制度，在此基礎上還需建立上市公司審計委員會(huì )，該委員會(huì )的成員主要為獨數的董事成員，通過(guò)此次文員會(huì )貫穿上市公司內部與外部的審計力量，進(jìn)而使內部審計有更多的機會(huì )來(lái)參與上市公司的內部管理。
3.2.3 對上市公司內部審計主管的培訓要進(jìn)行加強 對于上市公司內部主管的培訓，建議證監部門(mén)應該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓與教育的行列。
3.2.4 對內部的審計機構進(jìn)行合理的定位 內部審計機構作為內部審計工作的基礎，方法科學(xué)與積極有效的內部組織機構極大的促進(jìn)了內部審計工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內部審計人員的綜合素質(zhì)與水平進(jìn)行提高 內部審計人員所具備的專(zhuān)業(yè)素養以及可塑性與他們的來(lái)源是密不可分的，更明確地說(shuō)也就是他們的來(lái)源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對內部審計人員的組成結構加以重視。
4 總結
在美國，近幾年來(lái)發(fā)生了許多的財務(wù)舞弊案件，頗為著(zhù)名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內部審計，人們也開(kāi)始轉移目光，認為內部審計在一個(gè)國家也發(fā)揮著(zhù)極大的作用，而不是對其采取可有可無(wú)的態(tài)度。而對于我國而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續發(fā)生了虧損與違紀的現象，偷稅漏稅的問(wèn)題更是不容忽視，甚至還會(huì )發(fā)生會(huì )計信息的失真，出現這些問(wèn)題的核心主要是內部審計不到位造成的，相對于內部控制機制對公司進(jìn)行的約束與控制并不能免除以上現象的發(fā)生，所以首要的責任仍然要歸咎于內部審計的問(wèn)題。最后可知內部審計體系的成功構建與有效運行其職責，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。
環(huán)境治理論文15
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉化所處空間的環(huán)境，是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對社會(huì )的進(jìn)步起著(zhù)極其重要的作用。實(shí)現環(huán)境與生態(tài)系統的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調、社會(huì )和經(jīng)濟的可持續發(fā)展是社會(huì )發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展就必須深入探討區域、流域水環(huán)境的承載能力。區域水環(huán)境承載能力是實(shí)現區域社會(huì )、經(jīng)濟可持續發(fā)展,生活水平提高，科技進(jìn)步的過(guò)程中區域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區域在經(jīng)濟發(fā)展中過(guò)度透支水資源，超出其支撐能力，則會(huì )使得發(fā)展不具備可持續性，甚至使當地的環(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據地區水環(huán)境的獨特特色，深入研究區域水環(huán)境的治理保護措施，提出水環(huán)境治理的對策，對水環(huán)境保護具有重要的意義。
1.唐山地區水環(huán)境
1.1唐山地區水環(huán)境現狀
唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟區域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區獨具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區污染嚴重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過(guò)度開(kāi)采，這進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的現狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問(wèn)題。因此深入研究該地區水環(huán)境的特點(diǎn)是必要。
1.2唐山地區水環(huán)境特征
一是水資源匱乏。唐山地區處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開(kāi)發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進(jìn)一步加劇了該地區水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴重。唐山是重工業(yè)城市，分布著(zhù)許多中小型煤礦、鋼鐵廠(chǎng)，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設備，借助資源優(yōu)勢、人工成本優(yōu)勢在市場(chǎng)中生存。其本身對技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現象嚴重。三是農業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區緊鄰京津，外來(lái)人口增加和本地區人口稠密，使得地區水環(huán)境所承受的壓力增大。過(guò)于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農業(yè)、養殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區的水環(huán)境進(jìn)一步惡化。
2.唐山地區水環(huán)境防治、保護對策
基于上述分析，明確了唐山地區水環(huán)境的特點(diǎn)。下面將有針對性的提出該地區水環(huán)境治理與保護對策。
2.1強化水功能區的水質(zhì)管理
唐山地區河流湖泊少，區域整體納污能力弱。應該積極劃分水功能區域，對不同功能的水域進(jìn)行錯位水質(zhì)管理，并在實(shí)際工作中嚴格管理水質(zhì)目標。必要時(shí)必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。
2.2控制工業(yè)污染
地區政府應下大力度對落后工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，對高污染企業(yè)進(jìn)行嚴格的排污控制，對小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進(jìn)行關(guān)停淘汰。在嚴格執法的同時(shí)，應該出臺措施鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級。
2.3加大飲用水水源地的建設與保護
飲用水源的保護涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。
2.4加強水質(zhì)實(shí)時(shí)監測
政府應加大投入，利用先進(jìn)的信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對重點(diǎn)地區、水域的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。對重要的水庫、河流要合理布置監測點(diǎn)，選取合理的監測指標，建立合理的評價(jià)模型，對區域、流域水環(huán)境狀況做出準確客觀(guān)的評價(jià)，發(fā)現問(wèn)題、找出問(wèn)題根源，并及時(shí)做出反應，采取應對措施。
2.5進(jìn)一步加大水利工程的投入
水利工程是水環(huán)境保護的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護地區水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設的監督機制，嚴把質(zhì)量關(guān)。
3．結語(yǔ)
唐山地區水環(huán)境狀況不容樂(lè )觀(guān)，只有認真分析該地區水環(huán)境的特點(diǎn)才能提出該地區水環(huán)境治理及保護的針對性措施。本文從水環(huán)境相關(guān)的主要因素出發(fā)，詳細分析了唐山地區水環(huán)境狀況及存在的主要問(wèn)題，總結并提出了該地區水環(huán)境治理與保護的針對性措施。
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