后危機時(shí)代的我國財政政策研究論文
2008年的國際金融危機給全球經(jīng)濟帶來(lái)了沉重的打擊，然而隨著(zhù)各國政府出臺的一系列刺激政策下，此時(shí)的經(jīng)濟已步入相對平穩期——后國際金融危機時(shí)代。同時(shí)，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主頁(yè)初級階段，人口基數大，社會(huì )生產(chǎn)力水平還較低。我們必須從我國基本國情和發(fā)展根本任務(wù)出發(fā)，采取正確的財政政策，有序推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
一、優(yōu)化稅收治理環(huán)境，深化財稅體制改革
治理國家政法為先。稅收法治是我國整個(gè)法治進(jìn)程的有機組成部分，從更深層意義上講，它將影響到國家的經(jīng)濟能力因此，營(yíng)造良好透明的稅收環(huán)境，增強群眾的依法納稅意識，進(jìn)而適當調節收入水平，有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定。另一方面，在后金融危機時(shí)代到來(lái)時(shí)，我國也在積極致力于深化財稅體制改革。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國財政體制改革不斷推進(jìn)。特別是在面對國際金融危機嚴重沖擊的形勢下，良好的財稅體制可以有效遏制經(jīng)濟下滑的勢頭。具體來(lái)講，在后金融危機時(shí)代，財稅體制改革著(zhù)手于以下幾個(gè)方面：首先，完善個(gè)人所得稅制度，調增個(gè)人所得稅的免征額，對縮小貧富差距起到了促進(jìn)作用；其次，增值稅轉型改革，指講目前實(shí)行的`生產(chǎn)型增值稅轉為消費性增值稅，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。這是我國在單項稅制改革方面減稅力度最大的一次，每年減收超過(guò)1200萬(wàn)元；最后，調整個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅，良好的構建了和諧的征納關(guān)系，有利于公平的稅收制度的完善。
二、增加財政支出，優(yōu)化公共財政收支體系
政府在減少財政支出時(shí)的隨意調整，會(huì )造成公共服務(wù)水平的降低和生產(chǎn)力的扭曲，良好的基礎設施（交通、通訊、電力）和社會(huì )服務(wù)部門(mén)（教育、衛生、社會(huì )保障）對經(jīng)濟有很好預期作用，應當是財政支出的重點(diǎn)保障對象。但我國以行政管理支出和國防支出為主的維持性支所占比重偏高，而社會(huì )性服務(wù)支出所占比重偏低，該舉破壞了民生支出的保障制度，削弱了政府為群眾服務(wù)的能力。因此，優(yōu)化公共財政收支體系刻不容緩。例如，“三農”支出中對農民的直接補貼，增加對新型農村合作醫療建設支出等。政府支出應該向農村方向傾斜，這將對整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展具有深遠的意義。更深層來(lái)講，財政政策本身的內容表明了它富有效率性這一性質(zhì)。在后危機金融時(shí)代，調查表明，那些經(jīng)濟基礎較好、科教文衛水平較高的中國東部地區，地方政府通過(guò)增加財政支出，擴大財政規模進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟和社會(huì )水平的提高，財政支出效率不斷增加。
三、財政政策與貨幣政策協(xié)調配合
財政政策和貨幣政策的作用機制和效用存在不同之處，政府應該理智明確根據不同的宏觀(guān)經(jīng)濟目標適當巧妙搭配，將二者進(jìn)行協(xié)調結合，以便起到理想的宏觀(guān)調控作用。丁伯根指出：你可以安然地接受這樣一個(gè)命題，為實(shí)現N個(gè)目標，就必須有N個(gè)政策。但宏觀(guān)經(jīng)濟政策只有財政和貨幣兩種工具，因此需要慎重將政策角色進(jìn)行分工�；仡櫄v史，金融危機爆發(fā)后，中國在受到較大打擊后，采取適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策來(lái)應對。兩條政策雙管齊下所帶來(lái)的是“保八”增長(cháng)目標的成功實(shí)現。然而，過(guò)多的貨幣供應量直接導致了通貨膨脹效應的出現，這并不是我們希望看到的。如今的后金融危機時(shí)代下，中國在制定宏觀(guān)調控政策時(shí)謹慎選擇。2012年上半年，央行分別調低了存款準備金率和存貸款基準利率，這一微調的貨幣政策雖然會(huì )讓房地產(chǎn)市場(chǎng)出現一定的回暖，但所帶的通貨膨脹效應將進(jìn)一步增強。因此，財政政策必須發(fā)揮核心作用，在中國基礎設施接近飽和的狀態(tài)下維持這一勢頭，應用大規模的減稅來(lái)減輕企業(yè)負擔，合理利用政府投資，夯實(shí)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展基礎。同時(shí)，貨幣政策的約束性應進(jìn)一步加強，但靠增加貨幣供應量是無(wú)法解決的，應把控制通貨膨脹作為主要目標。
四、結語(yǔ)
后危機金融時(shí)代，即使經(jīng)濟正在平穩復蘇，但中國經(jīng)濟所面對的環(huán)境依舊復雜多變，世界經(jīng)濟方面仍然存在著(zhù)很多的不確定性和不穩定性。即便這樣，我們仍應該在認清國情的基礎上，實(shí)施積極的財政政策計劃，發(fā)揮財政政策的核心作用，有理由相信這些舉措勢必將良好應對后危機時(shí)期的多變環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，提升我國國際地位。
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