我國財政支出績(jì)效管理措施論文
一、我國財政支出績(jì)效管理研究現狀及問(wèn)題
1.財政支出績(jì)效管理理念認識不足
績(jì)效管理的理念在于系統性的對績(jì)效工作進(jìn)行統籌規劃,然而在一些政府部門(mén)由于對財政支出績(jì)效管理理念的認識上存在偏差,對績(jì)效管理的認識止步于績(jì)效評價(jià),而相關(guān)的管理工作則被弱化了,致使政府的財政支出績(jì)效管理工作偏向于注重財政投入的結果,而弱化績(jì)效的平衡,從而使得一些公共事業(yè)方面的投入造成一定資源的浪費,為實(shí)現財政資源的利用最優(yōu)化,一定程度上制約了國家的發(fā)展步伐。
2.財政支出績(jì)效管理組織體系存在紕漏
現如今我國的財政支出績(jì)效管理體系存在著(zhù)諸多漏洞,主要表現在兩方面,其一是有關(guān)績(jì)效評價(jià)缺乏統一性的指導,并且一些地方級政府甚至不認真對待績(jì)效評價(jià)工作,績(jì)效評價(jià)管理工作形同虛設;其二是績(jì)效管理的組織體系不健全,主要表現在地方政府機構并未設有專(zhuān)門(mén)的財政支出績(jì)效管理部門(mén),表現出對相關(guān)工作的不重視,有些部門(mén)雖設有專(zhuān)門(mén)機構,但人員配備不合理,相關(guān)制度制定未突出工作重點(diǎn),績(jì)效管理數據庫建設不完備,相關(guān)配套設施的不跟進(jìn)等。
3.財政支出績(jì)效管理作用未完全發(fā)揮
財政支出績(jì)效管理作用未充分發(fā)揮的.問(wèn)題原因來(lái)源于多方面,除了上述的管理理念與組織體系的問(wèn)題之外,還存在執行力的問(wèn)題,主要表現為消極怠工以及相關(guān)部門(mén)的配合不協(xié)調,此種問(wèn)題的存在不利于績(jì)效管理工作的實(shí)施,甚至會(huì )浪費寶貴的人力資源卻未達到預期效果,帶來(lái)事倍功半的效果。
二、優(yōu)化我國財政支出績(jì)效管理的措施
1.深入研究績(jì)效管理藝術(shù),重新審視績(jì)效管理
為改革優(yōu)化財政支出績(jì)效管理工作,地方政府部門(mén)應該重新審視績(jì)效管理,加強績(jì)效管理理念的宣傳以及意識培養,使得績(jì)效觀(guān)念深入人心,只有各級政府部門(mén)上下都重視績(jì)效管理的基礎上,績(jì)效管理工作才能有效實(shí)施。
2.改進(jìn)和完善財政支出績(jì)效評價(jià)標準及管理體系
針對我國財政支出績(jì)效管理體系不健全的問(wèn)題,政府部門(mén)應積極改進(jìn),修正不完備的組織體系,增加一些必要的環(huán)節,加強財政支出績(jì)效管理;鑒于績(jì)效評價(jià)標準不統一不規范的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應成立專(zhuān)家組進(jìn)行統一制定,并經(jīng)公眾試驗調查,達到足夠高的滿(mǎn)意度時(shí),將這一統一規范的評價(jià)標準在部門(mén)內加以實(shí)施,這樣不僅有利于正確評判財政支出結果和效益,還有利于合作的協(xié)調。
3.積極促進(jìn)績(jì)效管理作用發(fā)揮的最大化
此項措施主要是加強績(jì)效管理部門(mén)的人員配置并定期進(jìn)行培訓,以提高績(jì)效管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和滿(mǎn)足員工對目標的更高追求,同時(shí)嚴抓執行力,使得財政支出績(jì)效管理真正地做到通過(guò)專(zhuān)業(yè)的績(jì)效評價(jià)結果,改進(jìn)和提出激勵及應用決策,使得財政投入物盡其用,最大程度地發(fā)揮績(jì)效管理的指導激勵性。
三、結語(yǔ)
財政支出績(jì)效管理重在“管”和“理”,既注重財政支出結果,也關(guān)注財政支出效益,還關(guān)注財政支出過(guò)程,通過(guò)對財政支出的總體把握來(lái)掌控財政用度、優(yōu)化財產(chǎn)投入、增加財政收益。雖然我國在財政支出績(jì)效管理在理念、組織體系、應用和過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,但是失敗乃成功之母,將問(wèn)題解決并對績(jì)效管理不斷地改進(jìn),不久的將來(lái),我國的財政支出績(jì)效管理將能夠發(fā)揮最大的效用。
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