中小學(xué)資產(chǎn)管理現狀分析與實(shí)踐論文
摘要：中小學(xué)資產(chǎn)管理能進(jìn)一步提高教育經(jīng)費使用的效益，提高中小學(xué)的辦學(xué)水平。但就目前情況來(lái)看，我國多數中小學(xué)資產(chǎn)管理工作較為薄弱，沒(méi)有系統的管理方式，資產(chǎn)的利用率較低。本文主要對中小學(xué)資產(chǎn)管理效率低下的原因進(jìn)行了分析，論述了提升資產(chǎn)管理水平的策略，旨在提高教育資源的利用率和資產(chǎn)管理的效果。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；實(shí)踐研究
一、中小學(xué)資產(chǎn)管理的意義
隨著(zhù)現代教育的發(fā)展，國家對教育的投入不斷加大，資產(chǎn)管理成為學(xué)校管理的一項重要工作。維護資產(chǎn)安全與完整是資產(chǎn)管理的一項基本要求，合理配置資源，提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的實(shí)際效能成為學(xué)校資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。中小學(xué)校資產(chǎn)管理通常來(lái)說(shuō)是指對國有固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，其中事業(yè)單位會(huì )計制度中所指的固定資產(chǎn)是使用期限一年以上，單位價(jià)值1000元以上（專(zhuān)用設備1500元以上）的設備，也包括單價(jià)雖未達到規定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類(lèi)物資，如學(xué)生桌椅、圖書(shū)、服裝等都屬于固定資產(chǎn)管理范圍。由于學(xué)校資產(chǎn)種類(lèi)多，數量多，存放地點(diǎn)分散，管理難度較大，這也對中小學(xué)校的資產(chǎn)管理提出了更高要求。對于中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)投入主要靠財政撥款，如果沒(méi)有科學(xué)合理地使用資產(chǎn)，就會(huì )造成資產(chǎn)閑置浪費；如果重復購置就會(huì )導致經(jīng)費資金緊張，無(wú)法有效支持教育工作的開(kāi)展，對教育事業(yè)產(chǎn)生消極影響，所以對中小學(xué)資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，提高資產(chǎn)使用效能顯得尤為必要。
二、中小學(xué)資產(chǎn)管理的現狀
1.缺乏有效的資產(chǎn)管理體系
中小學(xué)購買(mǎi)資產(chǎn)的大部分資金由國家提供，但購買(mǎi)后卻沒(méi)有切實(shí)有效的監督管理機制。中小學(xué)校領(lǐng)導一般是教師出身，往往更加重視教育教學(xué)工作，對資產(chǎn)管理認識不夠。許多學(xué)校資產(chǎn)管理是由后勤部門(mén)人員兼管，有的是由學(xué)校里工作能力較弱的人員負責，在資產(chǎn)管理中只統計登記。還有的學(xué)校雖然有資產(chǎn)管理制度但并沒(méi)有嚴格執行，沒(méi)有完善的資產(chǎn)管理體系，更沒(méi)有切實(shí)可行的考核管理辦法，導致監管不到位，甚至管理混亂。
2.資產(chǎn)使用效率較低
不少學(xué)校在資產(chǎn)購置時(shí)，往往只是根據管理人員的決定而購置，或者只是跟隨其他學(xué)校的做法而購置，沒(méi)有因地制宜的分析自身學(xué)校的'需求，對其可行性以及所能夠產(chǎn)生的最大效益進(jìn)行認真深入研究，使購置的固定資產(chǎn)本身就不具有很大的經(jīng)濟效益，這就導致了資源的浪費。在購置了相關(guān)固定資產(chǎn)后，學(xué)校沒(méi)有統籌規劃，只被一個(gè)部門(mén)使用，或多個(gè)部門(mén)同時(shí)配置同一類(lèi)資產(chǎn)，重復購置導致資產(chǎn)使用效率不高，甚至出現閑置的情況，導致固定資產(chǎn)的作用和價(jià)值降低，所以中小學(xué)校資產(chǎn)需要合理配置，理性配置，高效利用，發(fā)揮其實(shí)際效能。
三、加強中小學(xué)資產(chǎn)管理的措施
1.建立高效的資產(chǎn)管理體系
當前，我國大多數中小學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中已經(jīng)引入了許多國有資產(chǎn)管理軟件和模式，資產(chǎn)管理的信息化有利于簡(jiǎn)化學(xué)校資產(chǎn)管理的工作量，有利于及時(shí)完善資產(chǎn)增加、使用、處置的變動(dòng)信息，實(shí)現資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理。但這同樣對資產(chǎn)管理隊伍和管理人員提出更高的要求，資產(chǎn)管理人員要熟悉掌握計算機軟件應用以及信息處理的技術(shù)，還要熟悉學(xué)校資產(chǎn)的特點(diǎn)及管理知識。按國有資產(chǎn)管理制度規定，應設置資產(chǎn)管理部門(mén)，配備資產(chǎn)管理人員。建立有效的資產(chǎn)管理隊伍，中小學(xué)的領(lǐng)導人員和資產(chǎn)管理人員應當正確看待資產(chǎn)管理工作，認識到資產(chǎn)管理對學(xué)校發(fā)展的重要性，改變傳統的資產(chǎn)管理模式，改進(jìn)不合理的管理方式。除此之外，在進(jìn)行資產(chǎn)管理隊伍建設時(shí)，應當因地制宜，按照學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行設置，站在長(cháng)遠發(fā)展的角度制定科學(xué)的資產(chǎn)管理制度和考核辦法，成立校領(lǐng)導分管的資產(chǎn)監管小組，負責監督管理制度執行情況，定期清查各類(lèi)資產(chǎn)，明確各部門(mén)資產(chǎn)管理人員的工作職責。制定的考核辦法要切實(shí)有效，如將資產(chǎn)管理工作進(jìn)行量化，納入學(xué)�？�(jì)效考核，提高考核力度，同時(shí)安排責任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員負責資產(chǎn)管理，從上到下貫徹執行資產(chǎn)管理制度，以此建立高效的資產(chǎn)管理體系。
2.優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效能
作為基礎教育學(xué)校，經(jīng)費來(lái)源主要靠財政撥款，為適應教育教學(xué)改革發(fā)展要求，實(shí)施現代化教學(xué)模式，學(xué)校往往需要更多的資產(chǎn)投入。在既定的經(jīng)費收入情況下，學(xué)校應該合理有效地配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率，從而提高資金使用效益。為實(shí)現資產(chǎn)最優(yōu)化，學(xué)校首先應配置能充分發(fā)揮效能的資產(chǎn)。學(xué)校應根據自身發(fā)展需要，立足長(cháng)遠，組成采購小組對資產(chǎn)的可行性及能達到的經(jīng)濟效益進(jìn)行充分論證分析，對于投入資金大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高的項目，可由相關(guān)機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評審，使其配置的資產(chǎn)能夠實(shí)現最大效能。另外，對于投入資金大，操作技術(shù)要求高，使用次數不是很多的資產(chǎn)，在對其購置成本、維護成本和使用期限等各方面數據進(jìn)行充分論證比較后，學(xué)�？梢钥紤]租借或者外包服務(wù)方式，從而更有效地節約資金。
3.信息化管理提高資產(chǎn)管理效率
在資產(chǎn)管理中，建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )平臺，借助于信息化技術(shù)和手段，對資產(chǎn)的增減、使用、調配等情況進(jìn)行及時(shí)處理，有利于學(xué)校領(lǐng)導和管理部門(mén)實(shí)時(shí)了解資產(chǎn)狀況，合理分配資源，提高資源利用率，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效能。資產(chǎn)報修、申請更換等都可以在平臺完成，便于后勤服務(wù)部門(mén)及時(shí)了解，更快捷地提供維修調配服務(wù)，確保教育教學(xué)工作能夠順利地開(kāi)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化管理，學(xué)校對各部門(mén)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監管，也有利于促進(jìn)各部門(mén)重視資產(chǎn)管理，增強責任意識。資產(chǎn)是學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎，有效的資產(chǎn)管理是現代化教學(xué)順利開(kāi)展的有力保障。因此，加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效能不僅能節約資金，提高資金使用效益，還能更好地促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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