淺析高校學(xué)校房產(chǎn)管理思路與策略論文
摘要：剖析了高校多校區房產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題，提出了優(yōu)化多校區房產(chǎn)管理的指導思想及工作策略。
關(guān)鍵詞：高校多校區；房產(chǎn)管理；指導思想與工作策略
10多來(lái)，我國高等教育事業(yè)經(jīng)過(guò)“共建、調整、合作、合并”，擴大了辦學(xué)規模，提高了辦學(xué)效益。目前，不少高校已形成了一校多區校園格局。如何優(yōu)化多校區房產(chǎn)資源，全面提升和發(fā)揮各校區房產(chǎn)管理功能，是高校后勤領(lǐng)域需要潛心研究和用心實(shí)踐的一個(gè)重大而緊迫的課題。
一、多校區房產(chǎn)管理面臨的主要問(wèn)題
1、房產(chǎn)資源配置欠科學(xué)合理
一個(gè)校區的教學(xué)用房、辦公用房、生活用房及附屬設施，理應與所設置的學(xué)科專(zhuān)業(yè)和教育規模相適應。由于校區功能定位不夠清晰，或缺乏科學(xué)合理的規劃，導致有的校區房產(chǎn)資源不能滿(mǎn)足教學(xué)、科研、生活的實(shí)際需要，而有的校區的一些設施都過(guò)剩，處于閑置狀態(tài)。
2、房產(chǎn)資源使用效益不夠高
提高房產(chǎn)資源使用效益，應是房產(chǎn)工作的一個(gè)重要目標�，F狀是，由于學(xué)校及校區本身尚未形成房產(chǎn)管理與使用合力，導致房產(chǎn)管理與使用相脫產(chǎn)。有的房產(chǎn)管理部門(mén)往往注重房產(chǎn)資源的調配與安排，而不重視發(fā)揮和提升房產(chǎn)資源的使用效益，甚至把房產(chǎn)資源的使用責任完全歸咎于校區其他部門(mén)。校區房產(chǎn)資源使用責任的缺失，弱化了房產(chǎn)資源的使用效益和經(jīng)濟效率。
3、房產(chǎn)資源處置缺乏規范
基于各校區位于同城不同地段或不同地區，給各類(lèi)用房的運營(yíng)、維護、處理、置換等事項帶來(lái)了復雜性。由于學(xué)校及各校區對房產(chǎn)資產(chǎn)處置缺乏深入研究，未能作出符合政策法規要求和校區特性的運作規范，從而影響了房產(chǎn)資源處置的科學(xué)性、合理性、及時(shí)性。有的校區出現了國有資產(chǎn)流失的現象，有的校區與地方發(fā)生了一些產(chǎn)權糾紛。
4、房產(chǎn)管理功能未全面提升
各校區的房產(chǎn)管理領(lǐng)域應是有形的.物質(zhì)文化與無(wú)形的精神文化相互滲透、相互促進(jìn)的復合性。事實(shí)上，各校區是高度重視為師生的工作、學(xué)習和生活提供物質(zhì)保障服務(wù)的，但忽視了學(xué)府應有精神文化的浸潤，房產(chǎn)管理工作中的制度文化、行為文化建設相對滯后，尚未讓師生在校園物理環(huán)境，從事物化工作學(xué)習生活中獲得角色使用、人格品質(zhì)、行為規范等方面的熏陶、體驗與升華。
二、優(yōu)化房產(chǎn)管理的指導思想
1、堅持標準化原則
各校區的各類(lèi)用房是為“提高人才培養質(zhì)量”、“提升科研水平”、“增強社會(huì )服務(wù)能力”提供保障服務(wù)的。各校區用房的建設與管理，應當切合各校區的定位，滿(mǎn)足各校區持續發(fā)展的需要。設定實(shí)際需要的依據是國家頒發(fā)的有關(guān)法律法規和國家制定的辦學(xué)標準、教育質(zhì)量標準和建筑質(zhì)量標準及消防衛生等標準，各校區應在學(xué)校統一規劃下，對照相關(guān)標準和要求，分析房產(chǎn)資源配置、使用、處置狀況，有針對性地調整和完善房產(chǎn)資源，使各校區房產(chǎn)實(shí)體具有實(shí)用性、經(jīng)濟性、安全性、可靠性、周到性等特性。
2、堅持整體性原則
各校區房產(chǎn)管理的成效和水平，直接關(guān)系到整個(gè)學(xué)校的辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。因此，各校區都應樹(shù)立全面觀(guān)念，服從學(xué)校的統一領(lǐng)導，維護好學(xué)校的整體利益。處于全校領(lǐng)導地位的黨政班子，擬專(zhuān)門(mén)研究多校區房產(chǎn)統一管理的大事要事。
3、堅持自主的新原則
基于各校區所在的地理環(huán)境和人文環(huán)境不同，有的校區與主校區距離較遠，房產(chǎn)管理又會(huì )不斷出現新情況、新問(wèn)題。因此，各校區在執行學(xué)校規制性決策與部署的過(guò)程中，需要解放思想，更新管理理念，密切結合本校區的實(shí)際，自主開(kāi)展房產(chǎn)管理，改革創(chuàng )新活動(dòng)，培育和發(fā)展既符合學(xué)�；疽笥帜苷蔑@自身特色的房產(chǎn)管理品牌。
三、提升房產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平的工作策略
1、健全科學(xué)決策程序
理順主校區與分校區的關(guān)系，構建既統一又有區別的房產(chǎn)管理模式，需要領(lǐng)導層對房產(chǎn)資源的配置、使用、處置作出科學(xué)決策。浙師大等學(xué)校的實(shí)踐表明，房產(chǎn)管理重要決策的步驟，應經(jīng)歷發(fā)現問(wèn)題→確定目標→擬訂方案→確定方案→實(shí)施方案的過(guò)程。對涉及房產(chǎn)管理全局性的問(wèn)題，要實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導班子集體決策；在選擇解決問(wèn)題的方案時(shí)，要進(jìn)行對此選優(yōu)，力爭做到有利無(wú)弊或利大于弊，要關(guān)注眼前利益和長(cháng)遠利益的結合，局部利益和整體利益的綜合，統籌兼顧各校區科學(xué)持續發(fā)展。各校區房產(chǎn)管理職能部門(mén)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理機構主要負責人，更應主動(dòng)深入實(shí)際，摸準需要解決的問(wèn)題，認真聽(tīng)取各方意見(jiàn)或建議，在此基礎上，進(jìn)行科學(xué)論證，提出解決問(wèn)題的方案或舉措，經(jīng)學(xué)�；蛐^主管領(lǐng)導審定后予以公布并切實(shí)貫徹實(shí)施。
2、進(jìn)一步規范房產(chǎn)資源使用方式
充分利用房產(chǎn)資源，充分發(fā)揮房產(chǎn)資源價(jià)值功能，需要規范各校區各組織及成員科學(xué)合理使用房產(chǎn)資源的行為方式。房產(chǎn)管理職能部門(mén)和物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機構，應會(huì )同校區教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生管理等職能部門(mén)，經(jīng)常向師生進(jìn)行珍惜設施、愛(ài)護設施、文明使用設施的責任義務(wù)的教育，要運用校內各種媒體傳播各類(lèi)設施的結構、性質(zhì)、功能等方面的知識及運作技能與方法，要進(jìn)一步房產(chǎn)資源使用者責任行為的檢查評估。對違反管理使用規程、或有意損壞公共設施的事件應嚴肅處理，對面向社會(huì )、實(shí)施有益性或有償服務(wù)的項目，必須與使用方簽訂合約，規范使用者的行為。對涉及房產(chǎn)資源處置的事項，必須依照法律法規及學(xué)校的相關(guān)規定，逐項規范處置流程，實(shí)施有效監控，嚴防國有資產(chǎn)流失。
3、健全房產(chǎn)管理人才隊伍建設機制
提升各校區房產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平，需要造就一支結構合理、素質(zhì)全面、執行能力和創(chuàng )新能力較強的房產(chǎn)管理隊伍。建議將房產(chǎn)管理人才隊伍建設納入學(xué)校及各校區人才發(fā)展規劃。
一是要科學(xué)合理地配備學(xué)校及各校區房產(chǎn)管理力量；
二是要有計劃地開(kāi)展崗位培訓活動(dòng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設，培育拼搏奉獻、艱苦創(chuàng )業(yè)、誠實(shí)守信、團結協(xié)作精神。要通過(guò)學(xué)習進(jìn)修和實(shí)際演練，不斷充實(shí)專(zhuān)業(yè)知識，提高專(zhuān)業(yè)技能、改善工作作風(fēng)和工作方式。
三是要著(zhù)力培養一批職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的房產(chǎn)管理領(lǐng)軍人才。四是要建立健全與工作業(yè)績(jì)緊密聯(lián)系，充分體現房產(chǎn)管理人才價(jià)值，有利于激發(fā)房產(chǎn)管理人才活力和維護房產(chǎn)管理人才合法權益的激勵保障機制，要完善獎勵制和問(wèn)責制。
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