新生代農民工兩點(diǎn)三聯(lián)職業(yè)教育思考論文
[摘要]近年來(lái)，新生代農民工對于職業(yè)教育和培訓需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會(huì )高度重視。文章根據新生代農民工職業(yè)教育的特點(diǎn)構建多起點(diǎn)、有重點(diǎn)，政府、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校形成新生代農民職業(yè)教育“聯(lián)合體”，提高其職業(yè)能力。
[關(guān)鍵詞]兩點(diǎn)三聯(lián)；新生代農民工；多起點(diǎn)；聯(lián)合體；職業(yè)教育模式
近年來(lái)，新生代農民工對于職業(yè)教育和培訓需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會(huì )高度重視。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好為農民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》，明確提出農民工是我國經(jīng)濟建設主體，是國家現代化建設的重要力量，并提出到2020年，每年開(kāi)展農民工職業(yè)技能培訓2000萬(wàn)人次，鼓勵和要求企業(yè)要和地方職業(yè)教育的學(xué)校進(jìn)行合作，對農民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓。
一、新生代農民工基本概況
據國家統計局數據顯示，中國新生代農民工的人數大約有1億人，在國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用�！度珖偣�(huì )關(guān)于新生代農民工問(wèn)題研究報告》指出，以新生代農民工市民化最關(guān)鍵的環(huán)節之一就業(yè)培訓為重點(diǎn)，針對農民工自身的背景和特點(diǎn)采取措施，使新生代農民工的職業(yè)教育狀況得到顯著(zhù)改善。與老一代農民工相比較，新生代農民工受教育程度較高，職業(yè)期望值高，他們內心不再愿意像第一代農民工靠賣(mài)體力打拼，更渴望有一門(mén)技能�！督K省新生代農民工職業(yè)價(jià)值觀(guān)研究》報告指出，對受教育程度滿(mǎn)意狀況53%認為不滿(mǎn)意，認為還需要繼續學(xué)習；對未來(lái)受教育的期待，61.7%渴望接受職業(yè)技能教育，39.1%渴望接受知識教育。
二、新生代農民工職業(yè)教育與培訓現狀調研和分析
當前農民工職業(yè)培訓模式有陽(yáng)光工程模式、三單模式、職業(yè)學(xué)校模式、社區工作模式。他們對農民工職業(yè)教育與培訓起到了一定的作用，但也存在著(zhù)教學(xué)重理論、輕實(shí)踐，教學(xué)內容針對性、實(shí)用性缺乏，教學(xué)模式和手段單一，缺乏互動(dòng)，忽視農民工多元化的社會(huì )技能知識的需求等問(wèn)題。由于城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)二元結構的限制、新生代農民工自身技能的制約、職業(yè)崗位技術(shù)含量的提高，然而他們知識和技能不足、專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育培訓匱乏，因此新生代農民工只有訴求職業(yè)教育，打破知識壁壘，才能實(shí)現自身更好地發(fā)展。
三、新生代農民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式研究
隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展，新生代農民工已成為城市建設的生力軍，他們的素質(zhì)和職業(yè)技能直接關(guān)系到我國城市化、現代化以及和諧社會(huì )的建設，是改善民生的關(guān)鍵性問(wèn)題。對于新生代農民工的職業(yè)教育培訓不僅僅讓他們學(xué)會(huì )一些簡(jiǎn)單的技能，而是應根據新生代農民工的特點(diǎn)和他們的實(shí)際需求建設相應模式的職業(yè)教育體系。新生代農民工學(xué)歷起點(diǎn)不一，有小學(xué)、初中、高中、中專(zhuān)和大專(zhuān)等起點(diǎn)，其基礎不一，接受能力也不一。因此，對農民工的職業(yè)教育，要多起點(diǎn)（一點(diǎn)），盡可能地全面覆蓋他們，同時(shí)對新生代農民工的職業(yè)教育培訓要有重點(diǎn)（另一點(diǎn)），通過(guò)職業(yè)教育培訓讓其中部分農民工率先市民化、城鎮化，找到城市歸屬感、幸福感，并通過(guò)他們的示范作用，由點(diǎn)到面將更多的農民工納入到職業(yè)教育培訓體系中來(lái)，使他們主動(dòng)、積極參與職業(yè)教育培訓。對新生代農民工職業(yè)教育培訓，提升農民工職業(yè)技能，是政府、企業(yè)、農民工的共同愿望，幫助新生代農民工職業(yè)教育培訓，既是農民工個(gè)體發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是職業(yè)學(xué)校不可推卸的義務(wù)和責任。因此，對農民工的職業(yè)培訓，政府、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校要形成“聯(lián)合體”（三聯(lián)），共同對他們進(jìn)行職業(yè)教育和培訓。
1.“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育總體要求
根據新生代農民工的知識特點(diǎn)和職業(yè)背景，采取“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育，需要我們解放思想，打破過(guò)去傳統格局，針對其特點(diǎn)，資源整合，政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校及社會(huì )培訓機構多方聯(lián)動(dòng)，形成多元化、立體化的新型職業(yè)教育模式。這種教育模式，一是要有利于為每一個(gè)新生代農民工提供培訓、學(xué)習的機會(huì )，使他們能夠有途徑選擇職教教育培訓；二是該種教育模式需要政府、企業(yè)和學(xué)校及社會(huì )各界多方聯(lián)動(dòng)，以政府組織、企業(yè)和學(xué)校為實(shí)施主體，形成完善、系統的職業(yè)教育體系；三是要有政策保障，制度要求，使新生代農民工愿意且能夠參加與他們相關(guān)的職業(yè)技能培訓，并且使他們職業(yè)技能得以提高，獲得職業(yè)發(fā)展，從而使培訓教育成為他們的內在需求以及社會(huì )的發(fā)展要求，是政府和職業(yè)學(xué)校長(cháng)效發(fā)展的內在需要；四是新生代農民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式要有豐富的職業(yè)教育與培訓類(lèi)型以及相應的培訓內容。
2.多起點(diǎn)、多樣化的職業(yè)教育培訓
新生代農民工數量多、區域背景不一、成長(cháng)經(jīng)歷不同，導致他們基礎不一，起點(diǎn)不同，職業(yè)教育需求多樣化，這就決定了我們的職業(yè)教育根據教育對象的.特征，構建多起點(diǎn)、多樣化的不同類(lèi)型的職業(yè)教育培訓形式，繼而構成系統的教育模式。一是要有學(xué)歷提升教育。地方中等學(xué)校和高職學(xué)校要能為新生代農民工提供學(xué)歷提升教育的途徑。讓學(xué)習基礎好、學(xué)習需要強烈且有經(jīng)濟基礎并愿意繼續深造的新生代農民工得到進(jìn)一步提升和發(fā)展。中等職業(yè)學(xué)校的教育對象應由城市轉移農村，關(guān)注更多的農村青少年；高等職業(yè)教育招生的重點(diǎn)要逐漸轉移到企業(yè)中有一定學(xué)習能力和一定技能基礎的企業(yè)技術(shù)工人，提高職業(yè)教育比重，擴大職業(yè)教育規模，延伸職業(yè)教育內涵。二是要有短期專(zhuān)項技能培訓，使急需獲得某一特定技能的新生代農民工能夠通過(guò)短期的職業(yè)知識與技能培訓，獲得一定的專(zhuān)項技能。三是非定期職業(yè)繼續教育，針對在崗的新生代農民工提供專(zhuān)業(yè)強化教育，拓展專(zhuān)業(yè)視野，接受相關(guān)新知識、新技能，為他們進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展奠定基礎。四是要有各種形式的基礎知識、基礎技能教育選擇資源。新生代農民工能夠根據自身的職業(yè)技能教育，選擇其所欠缺的基礎知識、基礎技能教育，進(jìn)行相應的補充和學(xué)習，適應他們不同的學(xué)習起點(diǎn)和多樣的學(xué)習基礎。
3.重點(diǎn)推進(jìn)中、高等職業(yè)教育培訓
國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》，提出加快發(fā)展農村新成長(cháng)勞動(dòng)力職業(yè)教育。對于那些沒(méi)有機會(huì )進(jìn)入中等職業(yè)教育的初中應屆畢業(yè)生以及未能獲得高等職業(yè)教育的高中應屆畢業(yè)生，要為他們創(chuàng )造和提供途徑，進(jìn)一步介紹職業(yè)培訓和教育。因此，需加強政策支持、財政資助，使中、高等職業(yè)教育能夠面向這個(gè)群體，積極推進(jìn)該種形式的職業(yè)教育，鼓勵地方政府、職業(yè)教育主管部門(mén)和職業(yè)院校根據區域經(jīng)濟發(fā)展背景，企業(yè)新生代農民工特點(diǎn)，不斷創(chuàng )新和建設相應職業(yè)教育培訓模式，支持沒(méi)有職業(yè)院校的邊遠地區因地制宜建立相應的職業(yè)院校，創(chuàng )新辦學(xué)模式、建設職業(yè)教育師資隊伍，提高教育質(zhì)量。
4.構建政府、學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合體
相比較普通教育，職業(yè)教育和培訓是一種“昂貴”的教育，需要的成本和資源更多，特別是對于新生代農民工，由于他們起點(diǎn)低、接受能力低、分布比較分散，要給他們提供形式多樣的、不同起點(diǎn)的職業(yè)教育，就需要消耗更多的教育資源和社會(huì )成本。因此，需要構建政府主導、學(xué)校和企業(yè)共同實(shí)施的聯(lián)合體新生代農民工職業(yè)教育模式，不僅可以充分、有效利用目前有效的教學(xué)資源，而且可以促進(jìn)企業(yè)和區域經(jīng)濟的發(fā)展，更是職業(yè)院校外延發(fā)展的需要。因此政府、職業(yè)院校和企業(yè)都應該積極參與到新生代農民工職業(yè)教育培訓體系中，政府部門(mén)作為行政主管部門(mén)，需要加強統籌管理，發(fā)揮主導作用；職業(yè)院校作為教育培訓主陣地，需要創(chuàng )新教育模式，改進(jìn)教學(xué)方法，提高培訓實(shí)效；企業(yè)應承擔社會(huì )責任，加強培訓力度，支持和參與新生代農民工職業(yè)教育培訓。
5.建立保障制度，切實(shí)落實(shí)新生代農民工職業(yè)教育
構建面向新生代農民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式，需要相關(guān)的政策和制度來(lái)保障、護航。一是政府要制定相關(guān)政策，全局導向和引領(lǐng)新生代農民工職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)對新生代農民工加以積極的引導；二是加大財政投入，為向新生代農民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育提供財政支持；三是針對企業(yè)制定激勵政策及考核機制，鼓勵和引導企業(yè)積極參與新生代農民工職業(yè)教育體系；四是逐步建立“職業(yè)準入制度”，有計劃、有步驟地實(shí)施新生代農民工需要持有職業(yè)教育培訓的畢業(yè)證書(shū)或合格證書(shū)，才能就業(yè)，并配套“城市準入”“年齡準入”制度，使新生代農民更加清楚認識和接受職業(yè)教育，轉變對職業(yè)培訓和教育的認識，并能夠積極參與到新生代農民工職業(yè)教育體系中來(lái)。新生代農民工的職業(yè)教育是一項系統而復雜的工程，涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校和新生代農民工等諸多主體，面向新生代農民工，不斷地實(shí)踐和探索構建適合他們的“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式，并根據區域特點(diǎn)、行業(yè)特色加以調整和完善，形成新生代農民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育模式動(dòng)態(tài)機制，實(shí)現新生代農民工“兩點(diǎn)三聯(lián)”職業(yè)教育的針對性和實(shí)用性。
參考文獻：
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