淺談高�；�建工程項目成本管理控制的途徑論文

　　隨著(zhù)我國教育事業(yè)的日益發(fā)展，高等教育逐漸大眾化、普及化，高校的發(fā)展規模也不斷擴大。作為高等教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，高�；�礎設施建設為高校教學(xué)、科研、生活、管理等工作提供了依托和保障。為了滿(mǎn)足高校不斷發(fā)展的需要，大量的高校新建、改建、遷建、翻新工程也不斷擴展，高�；�建進(jìn)入了快速發(fā)展階段。隨著(zhù)國家對于高�；�建的投入越來(lái)越多，高�；�建工程的成本控制暴露出一些問(wèn)題，這樣將大大地浪費國家的投入并削弱了投入收益。因此，高�；�建工程成本管理顯得尤為重要，本文將詳細的剖析我國高�；�建工程成本管理。

　　1.高�；�建工程項目特點(diǎn)

　　1）規模大，周期長(cháng)。面對招生規模的擴大和高校的全面整合，我國高校校區資源顯得尤為缺乏，多數高校處于高負載運轉狀態(tài)中，高校的基建工程處于快速發(fā)展階段。同時(shí)高�；�建的投資額較為龐大，需要較長(cháng)的建設周期。2）多渠道籌資。由于投資大、周期長(cháng)、工期緊等特點(diǎn)，高�；�建工程的建設資金緊缺。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟投資日益多元化，高�；�建工程的資金來(lái)源由單一的國家撥款轉變?yōu)槎嗲�道籌資，可以通過(guò)自籌、捐贈、企業(yè)投資、銀行貸款等多種方式。3）非營(yíng)利性和公益性。高�；�建工程旨在服務(wù)于高校教育、科研等，具有公益性和非營(yíng)利特點(diǎn)，同時(shí)兼有經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，社會(huì )效益更加顯著(zhù)突出。

　　2.高�；�建工程項目成本控制的途徑

　　結合高�；�建工程項目的特點(diǎn)，借鑒國內外建設項目成本控制的理論以及從事高校工程項目管理的經(jīng)驗，分別從高�；�建工程準備、施工、竣工驗收三個(gè)階段進(jìn)行探討成本控制管理的措施，希望找到高�；�建工程成本管理的有效途徑，旨在提高高校工程經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　2.1 項目準備階段

　　作為成本控制管理的首要因素，制定科學(xué)的投資決策尤為重要，決策包括立項、校址的選擇以及可行性分析，具體涉及到建設工程的各項技術(shù)和經(jīng)濟決策，決定高�；�建工程的成本和竣工后的效益。高校應該結合自身情況和國家、地方政策，認真編寫(xiě)項目建設書(shū)和可行性報告，同時(shí)科學(xué)地進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟的評估。作為成本控制管理的基礎，初步的設計是研究工程項目的可行性、經(jīng)濟性。高�；�建工程主要服務(wù)于教育科研，同時(shí)也是校園文化的重要組成部分，在進(jìn)行項目設計時(shí)應在滿(mǎn)足基本功能的基礎上，注重經(jīng)濟、成本控制、美觀(guān)、實(shí)用等原則，確定高�；�建工程的'主要技術(shù)經(jīng)濟指標，同時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，選出最佳的設計方案。嚴格遵守國家和地方政策的要求，高�；�建項目應實(shí)行招標制度。首先，需要認真審核參與投標的企業(yè)的資格，主要從資質(zhì)條件、技術(shù)、業(yè)績(jì)、信譽(yù)、資金等多方面進(jìn)行預審。其次，委托具備相關(guān)資質(zhì)的招標代理企業(yè)，結合相關(guān)政策、規范、法律法規等，編寫(xiě)科學(xué)合理規范的招標文件。另外，為了更好地控制成本，需要認真編寫(xiě)工程量清單、施工方案等招標文件。

　　2.2 項目施工階段

　　1）質(zhì)量、工期、成本三要素控制。在高�；�建工程實(shí)施的過(guò)程中，為了更好地進(jìn)行成本控制管理，需要確定合理的質(zhì)量、工期、成本目標，并通過(guò)經(jīng)濟措施、組織措施、技術(shù)措施、合同措施等手段有效地控制“質(zhì)量、工期、成本”三要素。在確定每個(gè)目標值時(shí)，不能同時(shí)實(shí)現三個(gè)目標額最大化，需要充分考慮到其他目標的影響，并科學(xué)有效地進(jìn)行分析比較，從而整體上實(shí)現目標的最優(yōu)化。

　　2）控制人、機、料、法、環(huán)對成本的影響。高�；�建工程進(jìn)行成本控制管理時(shí)，人是成本控制的決策者、組織者和操作者，增強人的成本理念和責任感，充分調動(dòng)人的主觀(guān)能動(dòng)性并發(fā)揮主導作用，在任用人員時(shí)本著(zhù)適才適用的原則。在現代化建設工程中，施工機械是必不可少的物質(zhì)基礎，直接影響著(zhù)建設工程的成本、質(zhì)量、工期等。因此，本著(zhù)因地制宜、生產(chǎn)適用、技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、經(jīng)濟合理等原則選用機械設備，并制定合理的施工方案。在高�；�建工程實(shí)施過(guò)程中，材料的成本控制是工程成本管理的核心內容。及時(shí)充分地了解材料的質(zhì)量、價(jià)格等信息的基礎上，選擇擁有良好信譽(yù)、技術(shù)強、質(zhì)量好、實(shí)力雄厚的供貨廠(chǎng)商，從源頭上降低工程成本并確保質(zhì)量。供應到施工現場(chǎng)的材料，需要進(jìn)行全檢或者抽檢，嚴格地把控材料的質(zhì)量。方法控制是指建設工程實(shí)施過(guò)程中所采用的工藝流程、技術(shù)方法、組織措施等，不合理的施工方案，直接影響建設工程的質(zhì)量、工期、成本目標的實(shí)現。在確定施工方案時(shí)，盡量保證技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、措施有效。在建設工程實(shí)施過(guò)程中，存在許多環(huán)境因素影響項目成本，環(huán)境因素對成本的影響存在一定的不確定性和復雜性。具體包括工資和稅費調整等政策性環(huán)境、勞動(dòng)工具等勞動(dòng)環(huán)境、成本管理制度和質(zhì)量保證等工程管理環(huán)境、氣象和地質(zhì)等技術(shù)環(huán)境。

　　3）合同管理的控制。合同管理是高�；�建工程成本控制管理的保證，建設工程實(shí)施就是履行合同的過(guò)程，規范科學(xué)的合同是勞資雙方保障權利義務(wù)的基礎。因此，需要增強合同管理意識，提高合同管理水平。依據《合同法》和《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規，制定完善施工合同，并建立完整合理的管理體系，使合同管理組織更加專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化。在項目投標和施工的全過(guò)程中實(shí)施合同管理，嚴格管理勞務(wù)分包，防止效益流失。

　　2.3 項目竣工驗收階段

　　高�；�建工程竣工后，需要按照相關(guān)規定編寫(xiě)項目竣工決算報告，全面綜合地體現項目的建設成果并總結分析財務(wù)狀況，是辦理支付使用資產(chǎn)的根據，是考核項目投資效益的依據，同時(shí)也是項目竣工驗收的重要組成部分。通過(guò)比對施工預算、材料消費、勞動(dòng)定額和費用開(kāi)支等，控制實(shí)際的成本費用。高校的竣工審核結算需要由財政部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評審，結算審核后才能最終確定實(shí)際成本。

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