關(guān)于教改背景下中藥產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)人才培養論文
當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中醫藥在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用愈加重要，已成為獨特的衛生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。中醫藥振興發(fā)展迎來(lái)了天時(shí)、地利、人和的歷史性機遇(《中國的中醫藥》白皮書(shū)，2016)。切實(shí)把中醫藥繼承好、發(fā)展好、利用好，并積極推動(dòng)中醫藥走向世界成為我國中醫藥目前發(fā)展階段的重要命題。而中醫藥的現代化及國際化發(fā)展離不開(kāi)人力資源的支持，甚至可以說(shuō)是中醫藥事業(yè)可持續發(fā)展的核心力量。除了中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外，復合型管理人才也是當下推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵組成。加快培養兼備中醫藥知識和文化素養、中醫藥產(chǎn)業(yè)綜合管理素養、國際化管理思維與能力的高復合、高素質(zhì)、跨國管理人才，對提高國內中醫藥產(chǎn)業(yè)管理效率和治理水平具有重要意義，更是推動(dòng)中醫藥走出國門(mén)、在各國得到良好發(fā)展的關(guān)鍵因素。
中醫藥高校為中醫藥及其國際化發(fā)展培養了大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、研發(fā)創(chuàng )新人才和一定數量的管理人員，為中醫藥發(fā)展提供了重要人力支持與保障�，F階段在我國政策支持與引導、中醫藥高校不斷深化改革的背景下，中醫藥傳承及創(chuàng )新的技術(shù)研發(fā)人才的培養及其教學(xué)模式已逐步進(jìn)入成熟階段，但對中醫藥管理人才的培養尚處于起步階段，中醫藥高校管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)也面臨著(zhù)新的問(wèn)題與挑戰。與此同時(shí)，中醫藥在我國的戰略性地位顯著(zhù)提升，中藥產(chǎn)業(yè)及其國際化發(fā)展正在進(jìn)入白熾化階段。無(wú)論國家層面的中醫藥事業(yè)機構，還是中藥產(chǎn)業(yè)中的各大企業(yè)組織，對中藥國際化復合型人才的需求都驟然增加，這對中醫藥高校管理類(lèi)人才的綜合素質(zhì)及培養模式都提出了更高的要求。本文基于我國教學(xué)改革深化與中藥國際化發(fā)展需求上升的雙重背景，探討中醫藥高校如何創(chuàng )新中藥國際化管理類(lèi)人才的培養模式，以切實(shí)為推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)及其國際化發(fā)展提供有力的人才保障與智庫支持，服務(wù)于我國中醫藥發(fā)展戰略。
1 教學(xué)改革背景下的中醫藥高校管理類(lèi)人才培養
近些年，在我國教學(xué)改革背景下，中醫藥院校管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)面臨著(zhù)新的問(wèn)題與挑戰�，F階段，我國中醫藥高校普遍設置了公共事業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)，多數為培養衛生事業(yè)管理、醫院管理、藥品質(zhì)量等方面專(zhuān)業(yè)化的人才，但在中醫藥產(chǎn)業(yè)管理等經(jīng)管類(lèi)、國際貿易類(lèi)等專(zhuān)業(yè)開(kāi)設并不多。此外，在管理類(lèi)人才培養方案的`頂層設計中，存在課程涉及面很廣，包括中醫基礎類(lèi)、藥理化學(xué)類(lèi)、公共事業(yè)管理類(lèi)、經(jīng)濟類(lèi)等各類(lèi)課程，但隨意性較強、缺少科學(xué)指導，且易產(chǎn)生跟隨熱點(diǎn)開(kāi)設課程但缺乏應用性和理論價(jià)值，反而不利于學(xué)生的系統知識學(xué)習框架的建立以及管理思維的培養和形成，且存在主次順序存在顛倒或混亂等問(wèn)題，不利于培養具有中醫藥產(chǎn)業(yè)視野的高素質(zhì)管理人才。
造成這一問(wèn)題的主要原因在于，一方面改革開(kāi)放30多年以來(lái)，基于我國中醫藥事業(yè)總體發(fā)展的需要，人才培養更多側重中醫藥知識傳承與其在醫療領(lǐng)域的發(fā)展，較少關(guān)注中醫藥產(chǎn)業(yè)的管理，且中藥產(chǎn)業(yè)管理的特殊性與專(zhuān)業(yè)性并不凸顯、中醫藥國際化進(jìn)程緩慢，因而中藥產(chǎn)業(yè)管理人才需求與供給不匹配的問(wèn)題沒(méi)有得到重視，這一系列內外部因素是根植于我國中藥產(chǎn)業(yè)的人才需求尚未形成規模。另一方面也與我國中醫藥高等院校在此方面的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設較少、教師資源有限、培養模式落后等原因的密切相關(guān)。而這些問(wèn)題在我國中醫藥事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期的今天尤為凸顯。
2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中藥產(chǎn)業(yè)復合型管理人才的需求
中醫藥發(fā)展進(jìn)入升級期，中藥產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)人才需求旺盛。近年來(lái)國家層面的中醫藥重磅政策頻出，逐步將中醫藥發(fā)展上升為國家戰略，其地位得到顯著(zhù)提升、中醫藥市場(chǎng)也正在快速發(fā)展。2015年國務(wù)院辦公廳首次印發(fā)的中醫藥發(fā)展領(lǐng)域的幾部專(zhuān)項規劃、2016年頒布的《中華人民共和國中醫藥法》確立中醫藥在國家發(fā)展中的地位與價(jià)值，而“一帶一路”等國家戰略規劃中，中醫藥也將有更大的發(fā)展空間與國家支持，這些都為中醫藥創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境，標志著(zhù)中醫藥迎來(lái)了百年難遇的發(fā)展機會(huì )，中醫藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入史無(wú)前例的黃金時(shí)代。
在眾多利好政策之中，《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要(2016—2030年)》(國發(fā)〔2016〕15號)提出了“中醫藥產(chǎn)業(yè)現代化水平顯著(zhù)提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一”，標志著(zhù)中藥產(chǎn)業(yè)得到了國家的高度關(guān)注。而中藥產(chǎn)業(yè)隨著(zhù)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，基本實(shí)現了數量上的積累，并初具規模，但仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長(cháng)期，且產(chǎn)業(yè)“小、散、弱、亂”等問(wèn)題十分突出。迫切需要具備中醫藥專(zhuān)業(yè)素養、掌握中醫藥產(chǎn)業(yè)特殊性與發(fā)展規律、擁有產(chǎn)業(yè)管理能力的高素質(zhì)人才，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)在遵循自身發(fā)展規律的前提下，加快高速期的轉型升級，從而實(shí)現中藥產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及對我國國民健康服務(wù)的貢獻與價(jià)值進(jìn)一步增強。
中醫藥國際化進(jìn)程加快，復合型管理人才嚴重匱乏�！吨袊闹嗅t藥》中提到中醫藥已傳播到183個(gè)國家和地區，已成為中國與東盟、歐盟、非洲、中東歐等地區和組織衛生經(jīng)貿合作的重要內容。此外，中醫藥在重大疾病、慢性病等方面的獨特療效和優(yōu)勢，可以為解決當代乃至未來(lái)的醫學(xué)疑難問(wèn)題提供更多手段，因而中醫藥在世界范圍內日益受到關(guān)注。但由于中醫藥是我國具有獨特理論和技術(shù)方法的體系，其管理特點(diǎn)與發(fā)展規律十分具有特殊性與專(zhuān)業(yè)性，缺乏良好的中醫藥管理人才與手段勢必會(huì )成為影響其海外發(fā)展的制約因素。尤其是中藥產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程不斷加快，需要大量高水平的復合型人才，而目前我國中醫藥產(chǎn)業(yè)存在管理人才匱乏、結構不合理、分布不平衡等問(wèn)題。研究人員集中在中藥化學(xué)與中藥藥理研究領(lǐng)域的占57.9%，整體管理水平十分有限。
3 中醫藥高校產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)人才培養的探討
綜合中醫藥高等院校教學(xué)改革、中醫藥產(chǎn)業(yè)及其國際化發(fā)展的雙背景之下，培養中醫藥產(chǎn)業(yè)管理類(lèi)人才勢在必行。而現有中醫藥高校的管理類(lèi)教學(xué)理念、教學(xué)體系、教學(xué)方式及教學(xué)效果評估等方面均尚未與現階段中藥產(chǎn)業(yè)及其國際化發(fā)展的人才需求相匹配，亟需從理念、體系、方式及效果評估進(jìn)行創(chuàng )新與改革。首先，在教學(xué)理念上應兼收并蓄，將中醫藥知識和文化素養，與中醫藥產(chǎn)業(yè)管理規律及現代產(chǎn)業(yè)管理前沿理念相融合，以戰略和發(fā)展的眼光看待中醫藥管理人才的培養，從意識層面就要形成中醫藥事業(yè)及其國際化發(fā)展培養高素質(zhì)、高復合、高能力的人才智庫的教學(xué)理念。這對后期教學(xué)體系及其課程設置、教學(xué)方式的選取以及效果評估等均具有關(guān)鍵指導意義，必要時(shí)可為管理人才的復合打造與超前培養掃清意識層面障礙。
其次，在教學(xué)體系上應把握點(diǎn)與面的有機結合，既要打好人才培養的人文素養底蘊，更要兼顧培養高素質(zhì)管理類(lèi)應用人才的內外部知識體系需求。以國際市場(chǎng)的競爭為例，我國中藥出口進(jìn)展十分緩慢，與缺乏既懂中醫藥專(zhuān)業(yè)，又通曉外語(yǔ)和國際行為規則的中醫藥國際化人才不無(wú)相關(guān)。建立新型的人才培養體系應從生產(chǎn)管理、國際貿易、知識產(chǎn)權等方面的交叉學(xué)科人才培育體系入手，從而探索中醫藥國際化發(fā)展路徑、推動(dòng)中醫藥國際化進(jìn)程。
在教學(xué)方式和效果評估方面，應借鑒國際化先進(jìn)的管理教學(xué)模式，同時(shí)兼顧國內高等教育的可操作性，依據靈活性強、實(shí)踐性強、可評估等原則，本著(zhù)有利于培養不同側重點(diǎn)的中醫藥管理人才以及按照行業(yè)需求培養多種類(lèi)、多元化、高素質(zhì)的復合型人才的理念，采取以沙盤(pán)教學(xué)、模擬實(shí)踐、自主創(chuàng )新、企業(yè)實(shí)訓等多種教學(xué)手段相結合的培養方式與評估方式，打造具有競爭力的中醫藥管理人才。而從中醫藥遠期發(fā)展戰略來(lái)看，還應從設置管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩博人才，培養既熟悉一定現代醫學(xué)醫理，又掌握中醫藥文化精髓，還能運用管理思維、國際貿易和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識開(kāi)拓國際市場(chǎng)的高水平中醫藥綜合管理人才，以使之擔當起振興中醫藥發(fā)展、打造中醫藥國家“名片”的重擔。
綜上，我國中醫藥事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是內部中藥產(chǎn)業(yè)轉型升級、中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還是中醫藥走出國門(mén)、擔當國家品牌代表，都需要從戰略管理角度重視起中醫藥高素質(zhì)、高復合管理人才的培養，這是中醫藥在未來(lái)實(shí)現突破性、可持續性發(fā)展的重要人力保障與治理支持。
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