鄉鎮衛生院人事管理問(wèn)題建議論文
摘要：鄉鎮衛生院人事管理的對衛生院發(fā)展的重要性不言而喻，然而在實(shí)際人事管理工作中還是存在一些問(wèn)題。比如對人事管理工作重視程度不足，沒(méi)有把人事管理工作放在重要位置。以及人事管理制度落后和職工離職率高等問(wèn)題。本文對鄉鎮衛生院人事管理存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)建議，望對鄉鎮衛生院人事管理工作的提升貢獻綿薄之力。
關(guān)鍵詞：鄉鎮衛生院;人事管理;問(wèn)題;對策
鄉鎮衛生院作為縣、鄉、村三級醫療網(wǎng)絡(luò )中樞，與縣級醫療單位和村衛生室上下關(guān)聯(lián)、有效配合，形成縣、鄉、村三級醫療網(wǎng)。隨著(zhù)人民生活水平的提高，鄉鎮衛生院的服務(wù)水平與人民迫切希望就醫環(huán)境改善的矛盾突出。根本上說(shuō)，這種矛盾突出與鄉鎮衛生院人事管理工作存在缺陷有很大關(guān)系，因此鄉鎮衛生院傳統的人事管理面臨巨大挑戰。
一、鄉鎮衛生院人事管理工作中的突出問(wèn)題
1.鄉鎮衛生院人事管理工作重視程度不夠
科學(xué)技術(shù)日新月異，各行各業(yè)都打響了人才爭奪戰，人才是第一生產(chǎn)力在當下社會(huì )體現的淋漓盡致。每年都舉行的國考、省考、市考、縣考、村官、事業(yè)單位招聘等各種官方組織的權威考試為國家、省、市、縣、鄉、村輸入大良高素質(zhì)、高學(xué)歷的合格人才。相比之下，鄉鎮衛生院招聘時(shí)間間隔長(cháng)，人才斷檔情況明顯，高學(xué)歷、高素質(zhì)衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才輸入不足。鄉鎮衛生院基本上沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)人事管理人員，簡(jiǎn)單的把人事管理工作看成員工考勤、保險管理、工資管理及崗位調整，沒(méi)有把人事管理工作放到戰略高度來(lái)抓。
2.鄉鎮衛生院人事管理制度落后
鄉鎮衛生院目前仍沿用多年前人事管理制度，編制不足，空崗不能及時(shí)補充，人事管理只能等、靠，缺乏衛生院自主性。不能滿(mǎn)足鄉鎮衛生院關(guān)于疾病控制、衛生安全監督、婦幼保健和健康教育、健康促進(jìn)等多項基礎醫療衛生工作的要求，崗位通常是一人多崗，顧此失彼。目前鄉鎮衛生院薪酬制度不靈活，工作績(jì)效評價(jià)流于形式，缺乏激勵機制。一部分人仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革。人才優(yōu)惠政策迫于各種原因落實(shí)難。比如從2010年起，國家發(fā)改委、衛生及省委、教育部、財政司、人力資源社會(huì )保障部5部委聯(lián)合推出了農村訂單定向醫學(xué)生免費培養項目，定向生畢業(yè)后絕大多數能按時(shí)報到，但相關(guān)待遇及編制問(wèn)題成為他們能否長(cháng)久扎根服務(wù)基層的關(guān)鍵因素。相對基層來(lái)說(shuō)，農村訂單定向醫學(xué)生是高學(xué)歷、高素質(zhì)的新鮮血液，只有落實(shí)優(yōu)惠政策，才能把真正高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才留在基層，服務(wù)基層。
3.鄉鎮衛生院職工自我效能感差、離職率高
鄉鎮衛生院工作重點(diǎn)在為基層百姓提供預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)等“六位一體”的公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)�；A保健、健康體檢、健康教育等是主要工作�；舅幬锝y一采購，部分鄉鎮衛生院缺醫少藥，小病在基層診治康復的愿望實(shí)現起來(lái)不容樂(lè )觀(guān)。種種原因導致原來(lái)鄉鎮衛生院重要崗位上的業(yè)務(wù)能手，為了實(shí)現個(gè)人價(jià)值增強自我效能而離開(kāi)，并加入到向醫療環(huán)境更優(yōu)越的上級醫院流動(dòng)。鄉鎮衛生院離職率居高不下，年老的基層醫務(wù)工作者力不從心，缺乏干勁�；鶎有l生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數不足，結構不合理。
二、改善鄉鎮衛生院人事管理工作的幾點(diǎn)建議
1.各級主管部門(mén)加大對鄉鎮衛生院人事管理工作的重視
從衛生院本身來(lái)說(shuō)，配備專(zhuān)門(mén)人事管理人員，不能某一職工身兼數職導致無(wú)暇顧及人事工作。各級主管部門(mén)要高度重視鄉鎮衛生院人事管理工作，要把鄉鎮衛生院人事管理工作放在基層醫療衛生健康事業(yè)發(fā)展的戰略高度。每年向社會(huì )上公開(kāi)招聘具有衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，建立健全人才招聘機制。要珍惜人才，愛(ài)護人才，吸引大學(xué)本科及以上畢業(yè)生到鄉鎮衛生院工作。創(chuàng )造良好條件，使高學(xué)歷醫療衛生專(zhuān)業(yè)人才“下得去，留得住，用得上”。特別是國家免費培養的訂單定向生，落實(shí)優(yōu)惠政策，使他們真正能留在基層，而不是迫于協(xié)議合同而完成服務(wù)期。
2.改善鄉鎮衛生院原有的人事管理制度
推進(jìn)鄉鎮衛生院原有人事制度改革。實(shí)施人員編制動(dòng)態(tài)管理，作為鄉鎮衛生院人事工作管理專(zhuān)員定期向上級主管部門(mén)報告鄉鎮衛生院人事情況，為能夠及時(shí)補充關(guān)鍵崗位的人才空缺提供依據。建立科學(xué)有效的薪酬體系，多干多得，激發(fā)鄉鎮衛生院人才工作積極性。完善進(jìn)修制度，鄉鎮衛生院管理人員要定期派出業(yè)務(wù)骨干去同業(yè)先進(jìn)單位進(jìn)修學(xué)習，同時(shí)在進(jìn)修人員工資及生活補助方面給予支持。真正把人才的開(kāi)發(fā)和激勵培養放在重要位置。
3.提升鄉鎮衛生院職工自我效能感
只有提升鄉鎮衛生院職工自我效能感，才能激發(fā)鄉鎮衛生院醫療工作者的工作熱情，在醫療工作中充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。鄉鎮衛生院要在保證完成基層百姓預防、保健、康復等工作的`工作同時(shí)，逐步提高醫療水平。完善基本藥物采購管理，根據需求充實(shí)鄉鎮衛生院藥物采購品種，改變缺醫少藥局面，讓小病在基層診治康復的愿望落到實(shí)處。將鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升與業(yè)務(wù)能力掛鉤，讓真正的業(yè)務(wù)能手的工作付出與待遇水平相匹配。從各方面提升鄉鎮衛生院職工的自我效能感，有效減少鄉鎮衛生院衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失、保證鄉鎮衛生院人事管理工作的穩定。綜上，鄉鎮衛生院絕對是基層醫療網(wǎng)不可或缺的重要一環(huán)。鄉鎮衛生院人事管理工作關(guān)系著(zhù)基層衛生事業(yè)的長(cháng)久發(fā)展�；鶎俞t療事業(yè)的發(fā)展是關(guān)系億萬(wàn)百姓的利國利民事業(yè)。建立完善的鄉鎮衛生院人事管理制度是衛生院及各級主管部門(mén)必須長(cháng)期堅持的戰略目標，不能一蹴而就，必須各有關(guān)部門(mén)相互配合，扎實(shí)推進(jìn)。
參考文獻
[1]孫繼根.鄉鎮衛生院人力資源管理的現狀、問(wèn)題及對策[J].醫藥衛生，2017（4）.
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