論文：把握新常態(tài)著(zhù)眼新未來(lái)
在近日舉行的第五屆財新峰會(huì )“新常態(tài) 新改革” 的“教育改革：市場(chǎng)創(chuàng )造機會(huì )”分論壇上，來(lái)自國內外的教育專(zhuān)家們，分別就中國當下形成的“教育新常態(tài)”，以及未來(lái)改革目標的定位，進(jìn)行了分析探討，建言獻策。
王烽：構建管辦評分離的教育治理體系
教育部國家教育發(fā)展研究中心體制室主任王烽提出，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國已經(jīng)形成了當下的“教育新常態(tài)”：即由規模擴張，進(jìn)入到內涵發(fā)展、多元化需求、選擇性需求的階段。而這種教育新常態(tài)，“根植于社會(huì )、根植于生活”。支持這一教育新常態(tài)，則需要推進(jìn)教育體制改革。改革的目標，則是構建管、辦、評分離的`教育治理體系。
王烽說(shuō)，過(guò)去30多年來(lái)的經(jīng)濟改革，使中國教育從原來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級政治服務(wù)、為社會(huì )主義現代化服務(wù)，發(fā)展到當前的以人為本，為人發(fā)展服務(wù)。
但同時(shí)，教育領(lǐng)域的利益格局也在形成和固化，每個(gè)社會(huì )階層對教育都有不同的需求。教育從過(guò)前的供給導向轉到需求導向，市場(chǎng)和社會(huì )對教育領(lǐng)域均提出了日益強烈的需求。
王烽認為，經(jīng)濟改革為教育改革提供了放權、競爭的改革視角，也帶來(lái)了營(yíng)利性的導向，出現了過(guò)分注重效率的趨向。
王烽說(shuō)，如今，教育已由規模擴張發(fā)展到內涵式發(fā)展階段。多元化需求、選擇性需求日益增長(cháng)，成為新常態(tài)。這種教育新常態(tài)需要教育“根植于社會(huì )、根植于生活”，真正體現學(xué)生自己的成長(cháng)，“不是再把學(xué)生關(guān)起來(lái)，和社會(huì )生活隔絕”。
王烽指出，適應這種教育新常態(tài)的體系，應該是一個(gè)開(kāi)放、多元、靈活、公平的教育體系。因此，需要對教育體制進(jìn)行改革�！拔艺J為的總目標，是構建管、辦、評分離的教育治理體系”。
在王烽看來(lái)，這樣一個(gè)教育治理體系，一是要對政府進(jìn)行限權，政府要“依法治教”；二是要學(xué)校自主自律，“限定政府權力以后，學(xué)校要自律。那這個(gè)權力放到學(xué)校才能得到很好的行使”，再加上社會(huì )參與，形成體制內外共生的格局。三是放寬民營(yíng)機構的準入門(mén)檻；四是評價(jià)標準由單一評價(jià)標準向多元評價(jià)過(guò)渡。
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