制定燃氣緊急事故處理預案與實(shí)施社會(huì )援助論文
1引言
城市燃氣因其易燃易爆的特性，決定了它的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等一系列活動(dòng)必須保證安全。搞好安全工作對燃氣行業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義，“防患于未燃”，采取各種措施將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)是抓好燃氣安全工作的關(guān)鍵，各地燃氣公司對此都是常抓不懈；而對可能發(fā)生的燃氣緊急事故預先制定處理方案也是搞好燃氣安全工作的一個(gè)重要組成部分。我公司從成立之日起就設立了搶修控制中心，并隨著(zhù)供氣范圍的逐年擴大，不斷增置了必需的人員、儀器設備、車(chē)輛、通訊工具等；并向社會(huì )公布了搶修電話(huà)．且搶修人員24小時(shí)值班。針對儲配站、氣化站、地下管網(wǎng)、樓棟、用戶(hù)等可能出現的各種緊急事故制訂了相應的、詳細的緊急事故處理預案。
2佛山市社會(huì )援助機制簡(jiǎn)介
為持久開(kāi)展便民、利民、為民服務(wù)活動(dòng)，并及時(shí)為群眾排憂(yōu)解難，處理突發(fā)事件，防災減災，一九九七年九月，佛山市委市政府決定以市公安局110報警服務(wù)臺為窗口，開(kāi)通政府職能部門(mén)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾并接受社會(huì )與群眾監督的渠道，形成規范與完善的社會(huì )援助機制，成立了社會(huì )援助委員會(huì )，負責市區社會(huì )援助工作的組織領(lǐng)導、管理、協(xié)調和監督。社會(huì )援助委員會(huì )由市政府領(lǐng)導掛帥，參加社會(huì )援助單位(燃氣、供水、供電、醫療、環(huán)保等二十多個(gè))的領(lǐng)導為成員，制訂了社會(huì )援助公約。
3公司關(guān)于社會(huì )援助預設方案
根據市委、市政府的指示精神和110指揮中心的要求，結合本公司的職能范圍和一些規章制度，特制定本方案。
3．1公司搶險機構
3．3事故分級及出動(dòng)分類(lèi)
3．3．1一般事故
單戶(hù)、樓棟或單位用戶(hù)發(fā)生出氣不暢、元氣、管道燃氣低壓系統發(fā)生輕微漏氣，但無(wú)火災、爆炸、人員傷亡、財產(chǎn)損失等屬一般事故。
3．3．2重大事故
區域樓棟用戶(hù)發(fā)生大面積非正常停氣，用戶(hù)使用燃氣自殺，瓶裝氣漏氣，氣站(含儲配站、氣化站、瓶組站)發(fā)生燃氣泄漏，管道燃氣中壓系統發(fā)生漏氣，高層建筑物、地下室、人防工程、下水道、排水渠等附近大范圍內有比較重的燃氣臭味等屬重大事故。
3．3．3特大事故
發(fā)生燃氣火災、爆炸造成人員中毒、死亡、房屋倒塌、路面塌方及其它重大財產(chǎn)損失等屬特大事故。
事故分級與出動(dòng)分類(lèi)的對應關(guān)系表
(1)確保生命安全。
(2)確保財產(chǎn)安全。
(3)查明并控制事態(tài)。
(4)對發(fā)生的緊急事故作最終的調查報告并上報有關(guān)部門(mén)。搶修控制中心對舉報的來(lái)人、來(lái)電應盡可能將對方姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)等記錄齊全，根據情況囑咐對方采取必要的安全自救措施，同時(shí)派出搶修人員立即出動(dòng)，2分鐘內必須帶齊必需的裝備出發(fā)，以最快的速度趕赴現場(chǎng)(到達現場(chǎng)時(shí)間最遲不得超過(guò)20分鐘)。
如為110轉來(lái)的求助電話(huà)必須將現場(chǎng)情況及最終處理結果及時(shí)反饋給110。搶修控制中心在接到報警的同時(shí)或搶修人員到達事故現場(chǎng)后，如發(fā)現以下情況時(shí)，要通知管網(wǎng)分公司主管經(jīng)理到場(chǎng)處理：
(1)當有人嚴重受傷及有生命危險。
(2)現場(chǎng)發(fā)生火災或爆炸。
(3)現場(chǎng)需疏散公眾。
(4)樓棟管出現嚴重漏氣。
(5)現場(chǎng)情況急劇惡化。
(6)地下中壓管網(wǎng)漏氣。
(7)有不明氣體來(lái)源。
(8)當事件暫無(wú)法判斷且看起來(lái)是嚴重時(shí)。
如現場(chǎng)情況需要疏散公眾、封路、救火、救傷或其它情況時(shí)，由主管經(jīng)理命令搶修控制中心值班人員使用直通電話(huà)與110指揮中心取得聯(lián)系，通過(guò)110指揮中心通知警方、消防、醫院及其它有關(guān)部門(mén)協(xié)助，做好各項部署；遇有需要多部門(mén)共同救援處置的緊急險情時(shí)，服從社會(huì )援助委員會(huì )牽頭組成的搶險救助領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮，根據險情提出燃氣方面的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)供領(lǐng)導小組決策參考。
4實(shí)施情況及效果
在社會(huì )援助工作實(shí)施初期，公司召開(kāi)了六次不同層次和范圍的專(zhuān)題會(huì )議，宣傳發(fā)動(dòng)、布置工作、征求意見(jiàn)、討論措施，并進(jìn)行了兩次深夜模擬實(shí)戰演習。使各層次、各工種人員知道發(fā)生險情時(shí)該做什么、該怎樣做，并樹(shù)立群眾利益為上的意識，拋棄以往狹隘的只為公司用戶(hù)服務(wù)的意識，把搶險搶修救助等服務(wù)面向全社會(huì )。
公司原有的搶修人員和裝備是按照公司的規模、用戶(hù)數量和職責范圍進(jìn)行配置的。為了配合社會(huì )援助的實(shí)施，我們將搶險范圍擴大為“管道氣、瓶裝氣或其它氣體泄漏事件及110指揮中心要求援助的其他事件”，相應地將人員和裝備進(jìn)行了擴充�，F搶修中心有一支20多人的專(zhuān)業(yè)搶修隊伍、兩臺專(zhuān)用搶修車(chē)(按要求統一顏色)、三臺搶修摩托車(chē)(這些車(chē)上均分別配置了較為齊全的各類(lèi)設備及工具)、一套無(wú)線(xiàn)對講系統(包括1臺主機、10臺手持對講機、2臺車(chē)載機)、一套我公司與深圳某高科技公司合作開(kāi)發(fā)的以城市地理信息系統為依托的電腦
網(wǎng)絡(luò )系統，這套系統的相關(guān)作用是：一接到報警電話(huà)，能夠根據具體地址或是某些模糊提示，迅速把有關(guān)區域的地況及有關(guān)資料在電腦屏上顯示及打印出來(lái)，以幫助搶修人員爭取寶貴的一分一秒，及早掌握資料、趕赴現場(chǎng)、控制險情。這套系統雖然是針對我公司的管網(wǎng)情況開(kāi)發(fā)的，但在參與社會(huì )援助方面起到了較大作用。
這兩年中，我公司搶修控制中心共配合“110”處理有關(guān)事件80多宗。例如：處理火災中的液化石油氣瓶，氣瓶穿孔泄漏或角閥泄漏，市民亂倒殘液，市民煲湯后外出，湯溢火熄但氣體外泄等險情，另外還有幾宗較大的有數個(gè)單位參加的搶險。在處理這些事故中，我們能夠做到不論是白天還是深夜，不論是管道供氣區范圍內還是以外，只要一接到電話(huà)，馬上做出反應，協(xié)助110處理或是單獨處理，獲得了市民和110指揮中心的.稱(chēng)贊。
雖然這些社會(huì )援助工作不能給公司帶來(lái)直接的經(jīng)濟效益，相反還增加了公司的負擔和各方面的投入，但我們的體會(huì )是：
(1)不能僅從公司是否有經(jīng)濟效益的角度看待社會(huì )援助，而應看到我們公司是公用事業(yè)單位，本身屬于服務(wù)行業(yè)，一貫以來(lái)就是把社會(huì )效益擺在經(jīng)濟效益之前，政府給予了我們很大的支持和扶持，現在利用公司的人力物力財力多做一些有益的工作，也是應該的。
(2)可以在群眾的心目中樹(shù)立公司的良好形象，增加無(wú)形資產(chǎn)。
(3)可以有更多的機會(huì )培養鍛煉搶修人員處理險情的能力，進(jìn)一步促進(jìn)公司安全管理水平的提高。
(4)我們是社會(huì )援助機制的參加者，既需付出也能受益，因為在遇上我公司本身的燃氣緊急事故時(shí)，可以通過(guò)社會(huì )援助機制的快速反應及單位成員之間的相互協(xié)助，將事故可能給公司帶來(lái)的損失減至最小。
佛山社會(huì )援助體系走在了全國各省市的前列，受到國家有關(guān)部委的好評。其先進(jìn)事跡
一經(jīng)傳播后，全國有四百多個(gè)市縣(市公安局統計)的考察小組前來(lái)取經(jīng)，極大地推動(dòng)了國內的社會(huì )援助工作。我公司作為市援助體系的主要成員單位，也為自身對社會(huì )所作出的貢獻感到自豪。
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