甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現實(shí)障礙及對策探析優(yōu)秀論文
1 甘肅民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現狀
1.1 民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟規�，F狀
2000年以來(lái)，甘肅民營(yíng)企業(yè)的總體數量逐年增加，從2000年的17097戶(hù)，增加到2005年的38169戶(hù)，2005年是2000年的2.23倍，年均增長(cháng)17. 4%。2005年甘肅民營(yíng)企業(yè)注冊資金總額為478.13億元，營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上的上規模民營(yíng)企業(yè)有270家，比2011年增加36家，同比增長(cháng)15.4%；營(yíng)業(yè)收入過(guò)5000萬(wàn)元的有90戶(hù)，比2011年增加48戶(hù)，同比增長(cháng)114.3%。營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的企業(yè)44戶(hù)，比2011年增加15戶(hù)，同比增長(cháng)51.7% 。 1.2 民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟貢獻現狀 近年來(lái)，甘肅民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展，成為社會(huì )增加固定資產(chǎn)、擴大生產(chǎn)規模的重要手段，投資總量由2000年的4.62億元，增加到2005年的52.54億元，增加了11.4倍。民營(yíng)企業(yè)還成為對外貿易的新興主力，發(fā)揮低成本制造的比較優(yōu)勢，進(jìn)出口商品結構不斷優(yōu)化，累計進(jìn)出口2.6億美元，同比增長(cháng)13.1%，占全省進(jìn)出口總值的10%。 1.3 民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)規�，F狀 2005年，甘肅省城鎮從業(yè)人員比2011年新增24.8萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)新增投資與雇工人數為5.71萬(wàn)人，而國有單位、集體單位從業(yè)人員卻減少了2.73萬(wàn)人。甘肅省城鎮新增從業(yè)人員中，民營(yíng)企業(yè)所吸納的人數占到了23%。民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數的穩步增長(cháng)，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)再就業(yè)的良性互動(dòng)，有效緩解了社會(huì )就業(yè)壓力。 1.4 民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構現狀 從行業(yè)分布看，甘肅民營(yíng)企業(yè)主要分布在商業(yè)服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品食品加工業(yè)、建筑業(yè)等12個(gè)行業(yè)中。其中建筑業(yè)企業(yè)數量連續四年居各行業(yè)之首，占全部企業(yè)的24.4%。在公用事業(yè)等壟斷行業(yè)中，甘肅省民營(yíng)企業(yè)仍處于空白。在經(jīng)濟效益的行業(yè)分布排名中，商業(yè)服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營(yíng)業(yè)收入位居前4位。
2 甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現實(shí)障礙
2.1 自身存在的問(wèn)題
�。�1）資金約束。資金不足已經(jīng)是當前甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。 據國家工商總局統計，2005年全國民營(yíng)企業(yè)注冊資金為61331.12億元，而甘肅省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。甘肅民營(yíng)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，自有資金較少，信用度低，缺乏擔保，財務(wù)狀況無(wú)法滿(mǎn)足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營(yíng)企業(yè)的主要發(fā)展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內部員工籌措等，致使企業(yè)融資數量少，成本高，糾紛多。
�。�2）結構約束。甘肅民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構大多分布在勞動(dòng)密集型、資金技術(shù)要求較低的傳統日用消費品生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和初級產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)中。據《2006甘肅省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示：商業(yè)服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營(yíng)業(yè)收入位居全省民營(yíng)企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟效益前4位。這些產(chǎn)業(yè)結構層次低，在國民經(jīng)濟中所占比例小，而資金密集型、技術(shù)密集型、外向型及民營(yíng)科技企業(yè)雖有一定發(fā)展，但所占比重仍然較低。
�。�3）人才約束。甘肅省人才市場(chǎng)不完善，使得人才資源等軟資源嚴重缺乏。突出表現為：①管理人才缺乏。企業(yè)人治的成分大，法制和文治的比重��；②技術(shù)人才缺乏。由于甘肅民營(yíng)企業(yè)工作環(huán)境差，工資待遇低，很難吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才。2011年甘肅民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)人員僅占職工總數的3.4%，中高級技術(shù)職稱(chēng)的人員僅占職工總數的1.7%；由于人才因素的制約，甘肅省大多數民營(yíng)企業(yè)存在缺乏管理經(jīng)驗、對市場(chǎng)不夠了解、技術(shù)水平低、人員素質(zhì)低等問(wèn)題。
�。�4）技術(shù)約束。甘肅民營(yíng)企業(yè)總體來(lái)講企業(yè)規模小，技術(shù)層次低，生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平與發(fā)達地區存在較大差距。截止2005年，甘肅省經(jīng)科技廳認定的科技型民營(yíng)企業(yè)才有300多家，占甘肅民營(yíng)企業(yè)的總量不到0.8%，僅有少數企業(yè)開(kāi)發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，如奇正藏藥、海默公司的計量?jì)x表等。技術(shù)力量薄弱導致甘肅民營(yíng)企業(yè)大多分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)含量與附加值低，初級產(chǎn)品加工比重大，潛在競爭力和抵御風(fēng)險能力較弱。
�。�5）企業(yè)家資源約束。企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的靈魂，企業(yè)家的素質(zhì)決定了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景。甘肅民營(yíng)企業(yè)家學(xué)歷層次普遍不高，據第六次全國民營(yíng)企業(yè)調查顯示：甘肅民營(yíng)企業(yè)家大專(zhuān)及以上文化程度的占10%，中專(zhuān)文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受過(guò)系統的高等教育的人少之又少。這必然導致企業(yè)家對市場(chǎng)環(huán)境的認知、洞察與適應能力不足，缺乏風(fēng)險意識、創(chuàng )新意識、競爭意識和開(kāi)放意識。
2.2 外部面臨的障礙
�。�1）政策實(shí)施不到位。盡管“非公經(jīng)濟36條”出臺后，甘肅各部門(mén)也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的實(shí)施并不到位，軟環(huán)境滯后仍制約著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。具體表現在以下幾個(gè)方面：①市場(chǎng)準入門(mén)檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛生等將近三十個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域對民營(yíng)企業(yè)存在不同程度的“限進(jìn)”情況。②審批環(huán)節多，準入條件苛刻。民營(yíng)企業(yè)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)諸方面，仍面臨較多的前置審批。③各種雜費政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費征收名目更多了。
�。�2）社會(huì )化服務(wù)平臺不健全。社會(huì )化服務(wù)平臺主要包括資金融通、信用擔保、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、人才培訓、中介服務(wù)等。從甘肅民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境看，政府服務(wù)還不到位，社會(huì )化服務(wù)薄弱，沒(méi)有形成有效機制。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構不健全，服務(wù)缺乏深度，被服務(wù)的企業(yè)還非常有限，沒(méi)有形成有效的服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò )，這些都直接影響著(zhù)甘肅民營(yíng)企業(yè)作用的發(fā)揮。
�。�3）思想觀(guān)念滯后。甘肅省資源豐富，資源優(yōu)勢無(wú)法轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其原因在于社會(huì )對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見(jiàn)，思想不夠解放。在對待民營(yíng)經(jīng)濟問(wèn)題上，部分人對民營(yíng)企業(yè)地位作用認識不足，存在一些疑慮和偏見(jiàn)。一些干部也對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展缺乏正確理解和認識，在戰略上對發(fā)展民營(yíng)企業(yè)重視和支持不夠，缺乏發(fā)展的總體規劃和具體目標。
�。�4）中、東部民營(yíng)企業(yè)的廣泛滲透。改革開(kāi)放以來(lái)，東、中部地區憑借其優(yōu)越的自然條件和區位優(yōu)勢得到優(yōu)先發(fā)展，近年來(lái)，東、中部企業(yè)積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉移，以甘肅省浙江企業(yè)聯(lián)合會(huì )提供的數據為例：截至目前，浙江企業(yè)占甘肅民營(yíng)企業(yè)總量的48％，在甘肅的浙江籍人口約18萬(wàn)人，每年銷(xiāo)售金額達700多億元。外來(lái)企業(yè)的廣泛滲透會(huì )導致甘肅民營(yíng)企業(yè)出現資金外流，企業(yè)周期短等問(wèn)題。
�。�5）國際性企業(yè)的進(jìn)入。入世后，甘肅民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本變化，民營(yíng)企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競爭，不僅面對國內發(fā)達地區的競爭對手，還要面對國際上更為強大的競爭對手。在產(chǎn)業(yè)選擇、資源使用、企業(yè)標準、市場(chǎng)準入等方面，提出了新的更高的要求，使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)更高。甘肅民營(yíng)企業(yè)起步較慢、實(shí)力較小，難以與國外實(shí)力雄厚的大企業(yè)、跨國公司抗衡。 3 提高甘肅民營(yíng)企業(yè)競爭力的政策建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)甘肅民營(yíng)企業(yè)健康，有序地發(fā)展，應采取以下策略：
�。�1）解放思想，更新觀(guān)念，為民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展掃清認識障礙。在全省努力營(yíng)造一個(gè)關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，提高對民營(yíng)企業(yè)的認識，認識到發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要；是發(fā)展區域特色經(jīng)濟的.需要；是增強甘肅經(jīng)濟實(shí)力的需要；是擴大就業(yè)和再就業(yè)的需要；是促進(jìn)社會(huì )穩定的需要。從現實(shí)情況出發(fā)，對民營(yíng)企業(yè)實(shí)行“不看性質(zhì)看貢獻”“不看成分看發(fā)展” 的政策，通過(guò)各種表彰活動(dòng)樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)的正面形象，使其在“社會(huì )上有地位，經(jīng)濟上有實(shí)惠，政治上有榮譽(yù)，發(fā)展上有保障”。
�。�2）建立與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應的融資體系。積極探索多種形式的融資渠道和方式。①搭建政府、商會(huì )、銀行、企業(yè)溝通交流的平臺，促進(jìn)銀企合作；②建立多元化的資本市場(chǎng)融資機制，加大民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)直接融資的力度，實(shí)現企業(yè)低成本資本擴張和發(fā)展；③建立民營(yíng)企業(yè)信用體系，建立適應民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信用評級體系，全面提升民營(yíng)企業(yè)信用度；四是加快擔保體系的建設，構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務(wù)體系，解決民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題。
�。�3）促進(jìn)民企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新。長(cháng)期以來(lái)，甘肅大多數民營(yíng)企業(yè)只熱衷于在原有技術(shù)水平上通過(guò)增加資金和勞動(dòng)投入來(lái)實(shí)現生產(chǎn)規模的擴張，缺乏技術(shù)創(chuàng )新的內在動(dòng)力，應促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。①建立民營(yíng)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)基金，通過(guò)采用貸款貼息、無(wú)償資助、資本投入等方式，支持科技型民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。②鼓勵科研院所、高等學(xué)校等各類(lèi)企事業(yè)單位按照產(chǎn)、學(xué)、研相結合的原則創(chuàng )辦、領(lǐng)辦民營(yíng)科技企業(yè)。③鼓勵民營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步，全面提高企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。
�。�4）發(fā)揮對民營(yíng)企業(yè)的引導作用。①應把民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，把發(fā)展民營(yíng)企業(yè)擺在更加突出和重要的位置。②積極引導民營(yíng)企業(yè)加強自身建設。教育民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠實(shí)守信，自覺(jué)地把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來(lái)。③實(shí)施“大品牌”戰略，積極鼓勵民營(yíng)企業(yè)爭創(chuàng )名牌產(chǎn)品和著(zhù)名商標。④加強同民營(yíng)企業(yè)知名人士的聯(lián)系，在各級人大代表和政協(xié)委員中適當增強民營(yíng)企業(yè)代表人士。
�。�5）營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。環(huán)境對于甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，環(huán)境的好壞直接影響著(zhù)甘肅民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。①加快政府職能的轉變。大力推行政務(wù)公開(kāi)制度，明晰辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。 ②依法保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益不受侵犯。不以任何借口和名目對民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂攤派。③切實(shí)消除對民營(yíng)企業(yè)的歧視。在稅收、信貸、土地使用、政府采購等方面與其他類(lèi)型企業(yè)享受平等待遇，努力營(yíng)造出最有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。④建立健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系。根據實(shí)際需要，扶持建立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機構，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位，高質(zhì)量的服務(wù)。
參考文獻
�。�1］?黃孟復等.中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告(2005——2006)［M］.北京：社會(huì )科學(xué)文獻出版社，2006. ［2］?黃孟復等.中國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報告(2004)［M］.北京：社會(huì )科學(xué)文獻出版社，2005. ［3］?徐銅柱.西部地區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的困擾與對策分析［J］.集團經(jīng)濟研究，2006，(1). ［4］?王周火，肖成池.西部民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的戰略思考［J］.特區經(jīng)濟，2006，(8).
【甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現實(shí)障礙及對策探析優(yōu)秀論文】相關(guān)文章：
體驗營(yíng)銷(xiāo)探析優(yōu)秀論文04-12
民營(yíng)企業(yè)個(gè)人資源的優(yōu)秀論文03-31
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調研報告范文05-26
關(guān)于壯大民營(yíng)經(jīng)濟的對策與建議02-28
高�；@球教學(xué)對策的探析論文07-05
父母離異學(xué)生的心理障礙與對策12-05
探析影視與心理教育之間的聯(lián)系的優(yōu)秀論文06-22
居室彈性空間的現實(shí)需要探析論文05-31