健康權的標準及其實(shí)現論文
(一)國家對健康權負有尊重的義務(wù)
國家的尊重義務(wù)表現在:國家有義務(wù)不主動(dòng)侵害公民的身體和精神健康,不干預公民為維持健康所實(shí)施的行為,不剝奪公民為維持健康所必需享有的權利,不查封、扣押公民維持健康所必需的生活用品,不妨礙第三人向權利人提供健康所需要的物品、服務(wù)和信息等等。
(二)國家對健康權負有保護的義務(wù)
國家的保護義務(wù)主要包括頒布法律、制定政策、建立基本制度以保障公民的健康權。具體體現在:
1.國家有義務(wù)制定法律、法規和其他規范性文件以確保公民的健康權。這包括:國家必須承認公民健康權的客觀(guān)存在并通過(guò)立法表達國家的這種態(tài)度,[防止公民的健康權被忽視、被擱置,杜絕國家怠于承擔責任的現象并防范來(lái)自國家的侵害;國家通過(guò)立法將必要的應有健康權轉化為法定健康權,同時(shí)不斷完善保護公民健康權的立法,賦予健康權以國家的權威并使其獲得強大的執行力;國家制定法律、法規、規章及其它規范性文件,保障公民健康知識的獲得,規范醫藥、衛生服務(wù)、保健品、食品和餐飲服務(wù)市場(chǎng)的秩序,矯正民間有害健康的行為、習慣、生活方式等等。
2.國家有義務(wù)制定確保公民的健康權政策。這包括:國家制定政策按需分配衛生資源,并逐漸縮小不同地域、不同人群間健康水平方面已經(jīng)存在的差距;國家制定政策以加強對疾病的預防和控制,制定方案減少職業(yè)病、地方病,防控艾滋;國家制定保護社會(huì )弱勢群體健康的傾斜性政策;國家制定改善食物結構、提高營(yíng)養水平的長(cháng)期發(fā)展戰略;國家制定產(chǎn)業(yè)政策,扶植醫藥科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,控制有害健康的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。
3.國家有義務(wù)建立保障公民健康權的基本制度、基礎設施。這包括:國家建立不同層次、不同類(lèi)型的醫療機構;國家建立適合國情的醫療保障制度;國家應當建立公共衛生監督和預警機制以及突發(fā)、重大公共衛生事件的處理機制,并建立與之相適應的程序。國家建立健康情報體系。
(三)國家對健康權負有實(shí)現的義務(wù)
國家對健康權的實(shí)現義務(wù)是國家義務(wù)在微觀(guān)層面的.展開(kāi),需要國家行使權力干預公民健康權的實(shí)現過(guò)程,或采取措施鼓勵、支持甚至直接參與對國民健康權的保護,以具體行動(dòng)實(shí)現或協(xié)助實(shí)現健康權。
國家的實(shí)現義務(wù)體現在:國家通過(guò)衛生行政執法規范醫藥、衛生服務(wù)市場(chǎng)的行為,解決糾紛,排除對健康權的侵害行為;國家通過(guò)司法程序實(shí)現對公民健康權的救濟,國家檢查、監督政府的衛生行政執法行為。國家為公民健康權的實(shí)現提供必要的資金支持;國家優(yōu)先重視并普及健康教育,開(kāi)展健康咨詢(xún);國家在全社會(huì )設立體育設施,發(fā)展體育運動(dòng),增強人民體質(zhì)。國家有義務(wù)采取措施改善交通和通訊設施,使公民有權及時(shí)獲得醫療服務(wù)。國家支持、參與健康促進(jìn)活動(dòng)活動(dòng),鼓勵組織健康保護社團。國家在全社會(huì )范圍內推動(dòng)移風(fēng)易俗,增進(jìn)公民的精神健康。國家開(kāi)展對外醫學(xué)技術(shù)合作,推動(dòng)醫學(xué)國際交流。
如根據《中華人民共和國紅十字會(huì )法》第12條規定,我國紅十字會(huì )組織應當履行職責以普及衛生救護和防病知識,進(jìn)行初級衛生救護培訓,組織群眾參加現場(chǎng)救護!秾W(xué)校衛生工作條例》第13條規定:“學(xué)校應當把健康教育納入教學(xué)計劃。普通中小學(xué)必須開(kāi)設健康教育課,普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)應當開(kāi)設健康教育選修課或者講座!庇秩,通過(guò)在煙草制品、公共場(chǎng)所標識“吸煙有害健康”字樣,使公民有機會(huì )和場(chǎng)所了解吸煙對健康的危害等。
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