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內資外資地區的差距論文

時(shí)間:2021-06-11 09:51:37 論文 我要投稿

內資外資地區的差距論文

  一.內資、外資地區差距的概念和現狀

內資外資地區的差距論文

  美國經(jīng)濟學(xué)家納克斯提出,發(fā)展中國家只有大規模增加資本積累才能夠走出“貧困的惡性循環(huán)”。伴隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國東部與中、西部地區經(jīng)濟發(fā)展的差距卻在不斷擴大,地區經(jīng)濟不平衡增長(cháng)成為全社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題,而導致我國經(jīng)濟發(fā)展的地區差距的主要原因來(lái)自投資差距。

  1.基本概念

  投資指的是經(jīng)濟主體為獲得經(jīng)濟效益而墊付的貨幣或其他資源的一種經(jīng)濟活動(dòng)。在一項投資活動(dòng)中,至少包括主體和客體,意即實(shí)施投資活動(dòng)的主體和貨幣或其他經(jīng)濟資源等投資客體。文中的所說(shuō)的內外資即是根據投資主體的不同來(lái)劃分的,國內投資是指一國內部經(jīng)濟主體的投資行為,國外投資是一國以外的其他經(jīng)濟主體的投資行為。

  在投資地區差距對經(jīng)濟增長(cháng)差異的影響中,不能籠統的將國外投資與國內投資的綜合差距作為投資地區差距。因為國外投資與國內投資對經(jīng)濟增長(cháng)穩態(tài)的影響程度是不同的,必須將兩者區分開(kāi)來(lái),作為兩個(gè)獨立的變量分別進(jìn)行分析研究。

  國外投資又分為國外直接投資與國外間接投資,在本文中,由于國外間接投資在投資總額中所占份額較小,而且對一國的消費、儲蓄、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結構升級等方面影響較弱,進(jìn)而對一國的經(jīng)濟穩態(tài)增長(cháng)問(wèn)題影響不大,為簡(jiǎn)化模型起見(jiàn),本文的內外資地區投資差距中的外資僅指FDI地區分布差距,忽略國外間接投資部分。

  由于投資需求是一定時(shí)期內全社會(huì )形成的固定資產(chǎn)投資和存貨增加額之和,因此在國內投資中重點(diǎn)分析一下固定資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資是指投資主體為獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性的固定資產(chǎn)來(lái)墊付貨幣或物資的過(guò)程,是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動(dòng),即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)。其過(guò)程包括固定資產(chǎn)的局部甚至全部更新以及改建、擴建、新建固定資產(chǎn)的活動(dòng)等等,是改造原有固定資產(chǎn)以及構建新增固定資產(chǎn)的投資。固定資產(chǎn)投資的結果是物質(zhì)資本包括機器設備、廠(chǎng)房以及其他基礎設施的形成。

  2.我國內資、外資地區差距的現狀

  我國在改革開(kāi)放之前,地區之間的資本流動(dòng)完全是一種計劃行為,中央政策集中規劃來(lái)分配資本。自改革開(kāi)放以后實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟的這20多年,資本在地區之間的流動(dòng)在政府分配財政資金和國家銀行政策性資金分配的制約之下,主要會(huì )受到市場(chǎng)的引導。

  我國FDI的區域性差異非常明顯,國外直接投資并沒(méi)有均衡地進(jìn)入到我國各地區。從區域分布的東、中、西三大地區看,跨國公司的直接投資仍集中在我國的東部地區,占據著(zhù)絕對優(yōu)勢,外資西進(jìn)的態(tài)勢并不明顯,明顯呈“東高西低”的基本格局,但外資對我國中部地區的投資增長(cháng)速度明顯加快,FDI的區域分布差異異常懸殊。從20世紀90年代以來(lái),這種地區差距就表現得十分突出。90年代初期東部地區吸引外商直接投資占比高達93.9%,而中、西部地區比重分別為3.87%和2.26%。在整個(gè)90年代,跨國公司在我國東部地區的直接投資比例一直保持在85%以上,我國的西部地區的直接投資基本保持在3%以下,而在我國中部地區的直接投資則呈現出逐步增長(cháng)的態(tài)勢。但2000年以后,東部地區外商直接投資總額占地區GDP的比重卻顯著(zhù)下降。2000年、2004年分別為5.3%和4.4%。將2004年與1995年的中部、西部和東北地區的相對規模相比較,比重分別下降了0.15、1.0和0.06個(gè)百分點(diǎn),這顯示出2000年以后東部地區相對中西部地區的經(jīng)濟增長(cháng)優(yōu)勢有所下降,從而減緩了地區差距的擴展。

  改革開(kāi)放以后,1992至2000年?yáng)|部、西部的固定資產(chǎn)投資總額逐年上升,在10年內增長(cháng)了3到4倍。東部地區的固定資產(chǎn)總額從4689.55億元增長(cháng)到15883.5億元,相比西部則從1095.55億元增長(cháng)到4704.3億元,東西部地區差距懸殊。從人均投資額來(lái)看,東部地區各年人均投資遠遠高于全國平均水平,而西部地區均低于全國平均水平,且與東部差距更大。從1992—2001年平均數來(lái)看,西部不及東部地區的一半。從資本化比率看,西部地區固定資產(chǎn)投資額與GDP的比率即投資率也在逐年上升,特別到20世紀90年代末實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)之后,西部地區的投資率超過(guò)了東部地區的平均水平,也超過(guò)了東部經(jīng)濟發(fā)達的江蘇、浙江、山東等省,在2002年更是達到了42%的高點(diǎn),由此可見(jiàn),投資在改革期間直到西部大開(kāi)發(fā)之前是向東部?jì)A斜的。

  二.內資、外資地區差距的形成因素

  上文中在我國地域分布上國外直接投資和國內投資的巨大差異的現實(shí),反映的是我國對外改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中無(wú)法避免的發(fā)展軌跡。導致這種差異形成的原因有很多種,各種經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素共同作用造成我國大部分外資集中在東部地區,國內投資的重要資源也向東部地區集中。本文將影響投資地區差異的形成因素概括為以下三種。

  1.天然的區位優(yōu)勢差距引致投資地區差距

  對我國投資的地區分布差距具有決定性影響的其中一個(gè)因素是宏觀(guān)意義上的區位因素。我國對國內經(jīng)濟區域的傳統劃分為東、中、西部的做法,不僅是由于三大地帶明顯的經(jīng)濟發(fā)展水平差距來(lái)劃分,而且隱含著(zhù)一種天然的區位優(yōu)劣勢差異。這種天然的區位差異是特定的、客觀(guān)存在的,是由不同地區的自然地理位置導致的地緣差異、要素稟賦差異以及成長(cháng)發(fā)展和變動(dòng)差異等各種復雜因素綜合作用的結果,通常由成本驅動(dòng)的投資會(huì )選擇自然區位優(yōu)勢較好的地區。

  首先,自然地理位置的差異與我國國內外投資的地區分布差異具有很高的關(guān)聯(lián)性。東部地區所具有的自然地理優(yōu)勢,主要表現在東部省市基本上都是位于沿海一帶,接近港口,便利的海上交通使得這些地區對外聯(lián)系具有無(wú)可比擬的便捷性。占優(yōu)的運輸條件形成天然的貿易優(yōu)勢,無(wú)論是機器設備的引入、產(chǎn)品的進(jìn)出還是人員流動(dòng),通暢的物流循環(huán)過(guò)程所花費的時(shí)間大大減少,成本也隨之降低,這成為國內投資者以及外商的首要考慮因素。特別對于外商直接投資而言,投資者最優(yōu)的選擇便是在有利于對外經(jīng)濟貿易的地區投資生產(chǎn),這是由我國改革開(kāi)放所制定的外向型政策引導的。

  其次,那些具有更為突出的地緣優(yōu)勢的地區更是對投資者特別是外商投資者具有更為強大的吸引力。比如我國東南沿海的廣東、福建、海南等省,它們吸收了全國44%的外資,而70%以上來(lái)自港澳臺地區6,毫無(wú)疑問(wèn)這與這些地區毗鄰港、澳、臺地區有利的地理位置是密不可分的。外商投資者首先會(huì )由于這種地理上的鄰近對相鄰地區的經(jīng)濟環(huán)境、交通運輸等基礎設施的布局、市場(chǎng)發(fā)展的信息完美程度、產(chǎn)業(yè)競爭力的激烈程度、技術(shù)人員和配套軟硬件的完備程度等等一系列會(huì )影響到投資效率的因素有比較清楚的了解,或者至少擁有可以交流的更為便捷準確的通道。如此一來(lái),外商直接投資就容易呈現出地區集聚的特點(diǎn),并由此引致我國外商直接投資在地區分布上的差異。

  再次,要素稟賦的差異對于資本的流向也有一定的影響力。要素稟賦的差異主要是指一個(gè)地區的自然資源、勞動(dòng)力資源、固有的資本和技術(shù)資源等方面在總量和質(zhì)量上的差異。但是我國自然資源很明顯地呈現由東至西優(yōu)勢度遞增的梯度,為什么在吸引資本流入的時(shí)候卻反而表現出相反的狀況呢?筆者認為,要素稟賦尤其是自然資源要對經(jīng)濟表現出明顯作用,是需要長(cháng)期的持久性作用的。比如能源、礦產(chǎn)資源、耕地和氣候資源等自然資源在短期內是不會(huì )對企業(yè)的運營(yíng)有很大的影響的。但是投資者對于所投入資本期望獲得的收益是有時(shí)限性的,他們希望在越短的時(shí)間內獲取越大的回報收益,因此自然資源的優(yōu)勢對于短期投資商來(lái)說(shuō)是沒(méi)有吸引力的。我國目前投資區域也反映出自然資源稟賦的影響作用不是很明顯。但是要素稟賦的另一個(gè)指標,即勞動(dòng)力資源和固有的資本和技術(shù)資源與資本流向有直接相關(guān)的關(guān)系。由于我國的比較優(yōu)勢是勞動(dòng)力豐裕,外商在中國的投資在一定程度上是為了獲取低廉的勞動(dòng)力成本,而在勞動(dòng)力密集的地區則更是如此,當然這其中與勞動(dòng)力的技術(shù)層次和技術(shù)含量也是相關(guān)的,較高技術(shù)含量的勞動(dòng)者不僅為投資商節省勞動(dòng)成本,而且節省教育培訓成本。技術(shù)優(yōu)勢明顯的地區容易形成產(chǎn)業(yè)積聚和聚集,有助于規模優(yōu)勢的形成,是國內以及國外投資者為節省信息成本、交通通信成本時(shí)會(huì )考慮的因素。

  另外,文化習俗等人文社會(huì )背景的差異也會(huì )對資本尤其是外資的地區選擇有影響。文化習俗涉及到一個(gè)地區對外來(lái)資本的社會(huì )關(guān)系認同感,這方面會(huì )存在著(zhù)非市場(chǎng)風(fēng)險。資本在選擇地區投入時(shí),在其他條件相同的情況下,會(huì )優(yōu)先考慮與資本原本的所在地的文化背景相同或者相似的地區,這樣能夠比較快地融入資本的正常運營(yíng);蛘哌x擇一個(gè)文化容忍度和接受度比較高的地區,降低由于文化沖突而造成的風(fēng)險或損失。而這些都對我國中西部地區而言處于一個(gè)相對不利的地位,造成資本集中于東部地區,而中西部地區資本積累比較匱乏。

  2.外部的經(jīng)濟環(huán)境差異引致投資地區差距

  外部經(jīng)濟環(huán)境的不同也是導致我國各個(gè)地區間國內投資和對外直接投資分布不均衡的原因之一。經(jīng)濟水平較高的區域通常具有區位的綜合優(yōu)勢。這里的外部經(jīng)濟環(huán)境主要包括地區間市場(chǎng)容量的差異、市場(chǎng)開(kāi)放程度的不同、資本產(chǎn)出效率的不同等等,通常由市場(chǎng)機制驅動(dòng)的投資為了順利投入生產(chǎn)會(huì )比較傾向于外部經(jīng)濟環(huán)境有優(yōu)勢的地區。地區經(jīng)濟相對發(fā)達的地區,通常是市場(chǎng)體系較為完善的地區,投資者不僅對這些地區的市場(chǎng)較為熟悉,而且對外商投資的產(chǎn)業(yè)限制相對較少,因此投資者認為投資風(fēng)險較小。投資者如果身處于我國改革開(kāi)放前沿的地區(尤其是4個(gè)經(jīng)濟特區和沿海14個(gè)開(kāi)放城市),就可以將自身的所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢與這些區域的競爭優(yōu)勢相結合,降低大量的市場(chǎng)索尋成本和信息成本以及交易成本,提高資本邊際效益,創(chuàng )造出更具國際競爭力的產(chǎn)品。得以引進(jìn)外資的地區必然要求有一定的開(kāi)放程度,而且地區市場(chǎng)與國際市場(chǎng)聯(lián)系越密切,其對外依存度越高,就越有利于吸引外資的進(jìn)入。因為投資者在選擇投資區域時(shí),不僅要考慮到資本的收益回報率,而且還要考慮到較低的風(fēng)險性。顯而易見(jiàn),市場(chǎng)開(kāi)放程度較高的區域比不開(kāi)放的區域風(fēng)險要低,透明度較高,取得信息的`成本就低,政策比較穩定。從具體數據也可見(jiàn)一斑。四個(gè)經(jīng)濟特區和14個(gè)沿海開(kāi)放城市從改革開(kāi)放伊始,所吸引的FDI占全國的比重基本上都在40%以上,最高的年份超過(guò)45%。

  任何一個(gè)投資者都是希望伴隨著(zhù)較低的風(fēng)險而獲取較高的投資回報率,那么在資本產(chǎn)出率較高的地區就會(huì )吸引更多的投資商,無(wú)論是國內投資者還是外資企業(yè),因此資源配置效率的不同也會(huì )引起投資的地區差異。也就是說(shuō),不同地區要素投入產(chǎn)出效率的差異與地區的投資分布差異也有著(zhù)某種關(guān)聯(lián)性。我國東部地區市場(chǎng)較為完善,產(chǎn)業(yè)積聚和產(chǎn)業(yè)集群極容易形成規模優(yōu)勢,生產(chǎn)要素、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品的供求信息較為完備,使得企業(yè)投資信息成本低,便于做出正確的決策和決定,投資的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品方向正確,承受的風(fēng)險和損失較低,有利于企業(yè)從事生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)規模。我國東部地區經(jīng)濟結構相對高級,而且資源配置效率較高,因此對資本的吸引力大,而西部地區則相對較弱,資本的回報率也較低,因而投資的風(fēng)險大,不利于吸引資本流入。

  3.政府的政策性?xún)A向引致投資地區差距

  我國對外開(kāi)放政策呈現明顯的空間傾向性,在一定程度上也引起我國利用國內資本和外商直接投資的地區分布差異。我國政府實(shí)行對外開(kāi)放政策是最早在東部沿海地區開(kāi)始的,因此在早期國外直接投資的資本積累大部分集中于東部地區,導致了各地區之間的不平衡情況。我國政府實(shí)行的這種優(yōu)先發(fā)展東部地區的政策,目的是為了吸引投資,進(jìn)而由投資中心向邊緣地區發(fā)展,利用資本的外溢效果來(lái)發(fā)展內陸地區,但是由上文分析可以看出,資本的流動(dòng)是要受到很多因素影響的,只有政策性的引導并不能很好地達到預期的效果。后來(lái)隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略和振興東北戰略的實(shí)行,才次第地向中部和西部進(jìn)發(fā),但是政府的政策和管理手段的作用在目前還比不上市場(chǎng)經(jīng)濟規律的作用。當然,隨著(zhù)中西部地區市場(chǎng)的進(jìn)一步的發(fā)展,低廉勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(相對于東部地區來(lái)說(shuō)),交通通信基礎設施的建設,政策引導的作用就會(huì )越來(lái)越明顯了?梢(jiàn)我國政府所采取的這種漸進(jìn)性開(kāi)放政策深刻地影響了國內資本和外商直接投資的地區差異格局。并且這種影響不是短期的、靜止的,在得到政策性鼓勵的地區獲得這種先發(fā)優(yōu)勢以后,會(huì )形成一種持久的長(cháng)期的優(yōu)勢,因此制度上的優(yōu)勢對其潛在的區位優(yōu)勢的發(fā)揮具有極其重大的意義。我國政府的優(yōu)惠政策和先行優(yōu)勢創(chuàng )造的有利條件,使得我國東部地區的收益率普遍高于中部和西部地區,國內資本和國外直接投資會(huì )比較傾向于東部地區。另外,由于東部地區的制度環(huán)境較為完善,其相關(guān)制度較為透明和清晰,會(huì )給予投資者減少不確定風(fēng)險的信心。尤其是一些在自己的國內已經(jīng)失去競爭優(yōu)勢的中小資本為了繼續生存,會(huì )進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的國際轉移,而他們在選擇投資國家以及投資區域時(shí),比較注重的是政策上的優(yōu)惠,會(huì )選擇我國政策傾斜較多的地區作為生產(chǎn)基地進(jìn)行直接投資。

  良好的基礎設施條件、高素質(zhì)技術(shù)人員的比較優(yōu)勢、快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟、巨大市場(chǎng)容量、便利的交通運輸條件以及政府的政策引導等因素都對投資者有著(zhù)強烈的吸引力,至今中西部地區與東部地區在以上要素條件上的差距仍然較大,所以國內投資和國外直接投資的空間分布仍無(wú)法避免“東重西輕”的格局。但是,將中部和西部地區對對比的話(huà),中部地區吸引國內資本和國外直接投資的比重增長(cháng)相對較快,也是由于上文中所提到的這幾種因素共同作用造成的。中部地區無(wú)論在經(jīng)濟發(fā)展水平、交通運輸和通信等基礎設施條件、市場(chǎng)體系成長(cháng)階段、還是在人員的技術(shù)構成等方面都比較接近于東部地區,其區位優(yōu)勢較為明顯,成為投資者次于東部地區的選擇區域。

  小結

  總之,我國東部與中、西部地區經(jīng)濟發(fā)展的差距在不斷擴大,地區經(jīng)濟不平衡增長(cháng)成為全社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題,而導致我國經(jīng)濟發(fā)展的地區差距的主要原因來(lái)自投資差距。東部地區由于自身的天然地區優(yōu)勢、外部經(jīng)濟環(huán)境和政策傾斜的優(yōu)勢,其引資能力高于西部地區,進(jìn)而經(jīng)濟增長(cháng)率和收入都高于西部地區,引起了我國經(jīng)濟增長(cháng)的不平衡發(fā)展,影響了我國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。通過(guò)地區差距的成因分析可以為我國在發(fā)展地區經(jīng)濟的資源配置上提供重要的參考依據,為尋求最優(yōu)解決方案創(chuàng )造有利條件。

  論文關(guān)鍵詞:FDI地區差距國內投資差距區位優(yōu)勢

  論文摘要:伴隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國東部與中、西部地區經(jīng)濟發(fā)展的差距卻在不斷擴大,地區經(jīng)濟不平衡增長(cháng)成為全社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題,而導致我國經(jīng)濟發(fā)展的地區差距的主要原因來(lái)自投資差距。本文根據我國內資、外資地區差距的現狀,分析造成投資地區差距的形成因素:天然區位因素,外部經(jīng)濟環(huán)境和政策傾向因素。從而給政府決策提供重要參考。

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