行政管理類(lèi)畢業(yè)論文范文
行政管理部門(mén)的職權并不能超越企業(yè)的內部分工。以下關(guān)于行政管理類(lèi)畢業(yè)論文范文是小編為各位讀者們整理收集的，希望能給大家一個(gè)參考，歡迎閱讀與借鑒。
摘要：近年來(lái)，社會(huì )保障管理中出現的身份盜竊現象已經(jīng)給社會(huì )保障事業(yè)帶來(lái)較大的危害。本文從個(gè)人、企事業(yè)單位和社會(huì )保障部門(mén)三個(gè)方面分析了這一現象產(chǎn)生的原因，并提出加快立法、加強信息安全保障、健全管理體系和加大宣傳教育的應對措施。
關(guān)鍵詞：社會(huì )保障 個(gè)人信息 身份盜竊
近年來(lái)，關(guān)于身份盜竊的報道不斷出現。個(gè)人身份信息和識別憑證的數字化與信息化給身份盜竊作案者留下了可乘之機。身份盜竊逐漸由低技術(shù)手段向高技術(shù)手段發(fā)展，讓受害者防不勝防。在社會(huì )保障管理中也遇到了身份盜竊問(wèn)題，如利用社會(huì )保障卡冒領(lǐng)保險金及相關(guān)福利，這給社會(huì )保障事業(yè)帶來(lái)較大的損失。因此，對社會(huì )保障管理中的身份盜竊現象進(jìn)行研究，找出發(fā)生的原因及工作中的漏洞，避免身份盜竊給參保人員的權益帶來(lái)?yè)p害，已成為當務(wù)之急。
一、社會(huì )保障管理中的身份盜竊
我國法律中沒(méi)有“身份盜竊”這一罪名。社會(huì )保障管理中的身份盜竊可以理解為個(gè)人或機構利用一定技術(shù)，在社會(huì )保障信息管理系統不完備、管理者對社會(huì )保障賬戶(hù)信息疏于管理、個(gè)人對社會(huì )保障身份信息泄露疏于防范的情況下，竊取他人身份信息冒充他人并謀取利益、進(jìn)行詐騙或從事其他非法活動(dòng)。社會(huì )保障管理中的身份盜竊主要利用社�？ㄗ鳛檫`法載體，其行為方式主要包括：冒領(lǐng)、盜領(lǐng)、租賃、借用他人社�？I(lǐng)取保險金或相關(guān)福利。
二、社會(huì )保障管理中“身份盜竊”的原因
1、自我防護意識和能力薄弱
我國公民對身份盜竊了解較少，對于身份盜竊帶來(lái)的危害了解更少。同時(shí)，我國公民對個(gè)人信息的保護意識也比較薄弱。在生活和工作中往往不自覺(jué)的將自己的個(gè)人信息泄露出去，對個(gè)人的社�？百~單也不注意保管。很少有人會(huì )定期去核對自己社保賬單的明細是否正確，身份被盜用后也毫不知情。當前，身份盜竊罪犯的犯罪手段逐步由低技術(shù)手段轉向高技術(shù)手段，普通公民所掌握的知識有限，缺乏防范身份盜竊犯罪的知識和技能。
2、企業(yè)缺乏對個(gè)人信息的保護
企業(yè)在為員工辦理入職、培訓時(shí)需要登記員工的個(gè)人身份信息，為員工辦理社保、社保代扣過(guò)程中需要使用員工的社保賬號和社保信息。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，也經(jīng)常需要客戶(hù)或合作公司提供相關(guān)人員的個(gè)人信息。因此，企業(yè)往往掌握大量員工和客戶(hù)的個(gè)人身份信息。但是很多企業(yè)在使用和保存這些個(gè)人信息時(shí)并沒(méi)有采取必要的安全防范措施，這些信息甚至被企業(yè)內部員工非法出售。
目前我國人才流動(dòng)性較大，員工跳槽較為常見(jiàn)。社保的繳納年限、金額等采取累計制，因此員工離職和入職牽涉到員工個(gè)人信息及參保資料的交接。企業(yè)在為員工辦理完離職手續后通常不會(huì )對離職員工個(gè)人資料妥善保管，有的甚至把員工的身份證復印件、賬號復印件隨意丟棄，這無(wú)疑增加了身份盜竊發(fā)生的可能性。
3、社會(huì )保障管理部門(mén)需加強信息保護
社保職能部門(mén)需要加強對個(gè)人身份信息和公共檔案的安全保護措施。社保部門(mén)由于工作職能的需要，廣泛采集和使用海量的個(gè)人身份信息和個(gè)人繳費記錄檔案。社保局和基金管理中心等部門(mén)需要采取相應措施，預防個(gè)人身份信息泄露。雖然政府部門(mén)承諾對個(gè)人信息資料進(jìn)行保密，且要求其工作人員對信息進(jìn)行嚴格保密，然而在實(shí)際工作中社保機構并未做到對所有工作人員在安全使用參保者的個(gè)人資料進(jìn)行充分和系統的培訓和教育，致使部分員工隨意使用、泄露個(gè)人信息，進(jìn)而造成個(gè)人身份信息泄露和盜用。
三、社保管理中防范“身份盜竊”的措施和建議
1、加快立法
法律是維護受害者權益、懲治犯罪分子最有力的措施。法律的缺位更容易讓犯罪分子鉆空子，因此，加快身份盜竊的立法迫在眉睫。目前，我國在社保方面的法律嚴重欠缺，僅出臺了一部《社會(huì )保險法》供社保部門(mén)和參保者在辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)中作為法律依據。該法第八十八條規定：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇的，由社會(huì )保險行政部門(mén)責令退回騙取的社會(huì )保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。這條法律對騙保者處以較低的違法處罰，且自由裁量空間大，無(wú)形中助長(cháng)了騙保者的囂張氣焰。
2017年6月全國人大常委會(huì )通過(guò)新的`刑法解釋?zhuān)瑢Ⅱ_取社保的犯罪行為定為詐騙罪。此次將騙取社保行為入罪，是結合了《刑法》中詐騙公私財物的相關(guān)法律，是通過(guò)司法解釋的方式，并未修改法律。同時(shí)，社保中泄露個(gè)人信息的責任難以進(jìn)行調查和追究，所以掌握個(gè)人信息的各部門(mén)不會(huì )對個(gè)人身份信息的安全足夠重視，也容易導致管理各方的推諉。因此，立法部門(mén)仍然應該從對身份盜竊的懲治、個(gè)人信息泄露者應承擔的法律責任以及各部門(mén)對個(gè)人信息安全性和保密性的責任等角度起草和頒布法律，讓身份盜竊無(wú)處可逃。
2、加強社保領(lǐng)域的信息安全
我國于2002年正式啟動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì )保障信息系統建設，簡(jiǎn)稱(chēng)“金保工程”。該工程使用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò )為依靠，是覆蓋全國的社保電子政務(wù)工程，支持社保業(yè)務(wù)辦理、大眾服務(wù)、基金監管和宏觀(guān)決策等應用。金保工程利用數字證書(shū)技術(shù)，對重要信息的傳輸采用數據加密進(jìn)行保護，并設置安全風(fēng)險監測體系大大提高了系統的安全性。目前，社保部門(mén)還建立了社會(huì )保障檔案的信息化管理系統，采用單位內部信息系統，僅內部工作人員可以訪(fǎng)問(wèn)系統，可錄入和保存每位參保者的參保信息，并能夠及時(shí)更新參保者的繳費和領(lǐng)取社保金等各種信息。電子檔案管理在一定程度上提高了參保者個(gè)人信息的安全性和保密性。另外，社�？▋戎肐C卡芯片，采用數字防偽技術(shù)，采用機讀方式鑒別真偽，每張卡內存有持卡人的圖像，可防止社�？ū凰嗣坝�，復制難度極高。
3、健全社會(huì )保障管理體系
健全社會(huì )保障管理體系，不僅需要嚴格規定工作人員使用個(gè)人身份信息的權限，還需要加強與其他部門(mén)的溝通聯(lián)系和協(xié)同管理。雖然，社會(huì )保障部門(mén)在保險費的繳納、領(lǐng)取，保險基金的管理、支付等方面職責劃分明確，但在協(xié)同合作方面就顯得不足。一方面，各部門(mén)工作人員在履行好自己職責的同時(shí)卻忽略了部門(mén)間的溝通交流與信息核實(shí)，致使個(gè)人身份在被盜用的情況下仍能冒領(lǐng)保險金;另一方面，身份盜竊發(fā)生后，各部門(mén)相互推諉責任，給調查帶來(lái)了一定困難，甚至中斷了線(xiàn)索，無(wú)從知曉在哪個(gè)環(huán)節出現了問(wèn)題。健全和完善社保管理體系，實(shí)現社保管理的零漏洞，是社保管理追求的目標。因此，加強部門(mén)間的溝通與合作，及時(shí)更新參保者個(gè)人信息，并及時(shí)完成部門(mén)間參保者個(gè)人信息的共享與核對，構建網(wǎng)絡(luò )屏障，讓企圖冒領(lǐng)、盜領(lǐng)社保金的違法行為無(wú)縫插針。
4、加大宣傳教育教育力度
隨著(zhù)社保檔案數量增多，使用社保檔案管理系統的人員數量也在不斷增長(cháng)。由于使用檔案系統的工作人員的用工形式不同，人員的素質(zhì)和職業(yè)操守也參差不齊，因此政府部門(mén)需要對工作人員訪(fǎng)問(wèn)個(gè)人信息的權利進(jìn)行嚴格限定，并定期組織工作人員培訓。
參保單位應將保護個(gè)人身份信息納入公司規章制度，同時(shí)引入新技術(shù)對企業(yè)內部的信息庫進(jìn)行防護和監控。企業(yè)在注重人防的同時(shí)還應注重技防，可以引入信息系統身份辨識新技術(shù)、數據交換和防止信息盜竊功能的新軟件，對企業(yè)內部的系統和數據庫等進(jìn)行防護，防止黑客侵入企業(yè)內部的網(wǎng)絡(luò )和數據庫系統，竊取員工和客戶(hù)的個(gè)人資料。
社會(huì )保障部門(mén)應利用各種媒體向大眾宣傳個(gè)人身份盜竊的發(fā)生過(guò)程、危害性以及防范措施，提高社會(huì )大眾的防范意識。首先，要及時(shí)銷(xiāo)毀不再需要的個(gè)人社會(huì )保障賬單及相關(guān)文件，特別是打印時(shí)留在公共電腦和打印機里的個(gè)人信息，因為當前的打印機、復印機大多帶有存儲功能。其次，將社會(huì )保障卡和對賬單等印有個(gè)人信息的物品放在家里或辦公室上鎖的抽屜中。再次，每月初或月底收到社保賬單后，仔細核對賬單明細，如果發(fā)現問(wèn)題及時(shí)咨詢(xún)并盡快解決。
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