未成年人保護工作實(shí)施方案(精選7篇)
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編收集整理的未成年人保護工作實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
未成年人保護工作實(shí)施方案 1
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護法》,以維護未成年人合法權益為中心,以預防和控制在校學(xué)生違法犯罪為重點(diǎn),以強化未成年人自我保護意識和法律素質(zhì)為抓手,繼續實(shí)施未成年人保護“立足學(xué)校,依托村社,向家庭延伸”的工作思路,努力營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心未成年人健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境,使我校的未成年人保護工作再上一個(gè)新臺階。
二、工作目標
、偃尕瀼貒业慕逃结,保證未成年人全面發(fā)展;
、谧鹬匚闯赡耆说娜烁褡饑;
、圩鹬匚闯赡耆说氖芙逃龣,不得隨意開(kāi)除未成年人學(xué)生;
、鼙Wo未成年人在學(xué);顒(dòng)中的人身安全和健康。
三、主要工作
積極采取措施,切實(shí)保護青少年學(xué)生的合法權益。
1、組織全體教職員工認真學(xué)習《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規,根據學(xué)校實(shí)際情況,制訂學(xué)校未成年人工作計劃,成立學(xué)校未成年人工作領(lǐng)導小組。
2、加強對校園內設施的安全檢查和衛生檢查工作,加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理,努力營(yíng)造未成年人健康成長(cháng)的良好環(huán)境。
。ǘ╅_(kāi)展形式多樣的`法制宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護意識。
1、在學(xué)校德育教育中,安排法制教育的內容,開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),對學(xué)生進(jìn)行法律法規的宣傳和學(xué)習,增強學(xué)生的法制觀(guān)念。
2、結合“全國安全教育日”和安全活動(dòng)月、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),對學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)安全、交通安全、消防安全、飲食衛生安全等內容的教育,提高學(xué)生的自我保護意識。
3、聘請當地派出所的同志擔任學(xué)校法制副校長(cháng),結合有關(guān)教育內容,為學(xué)生做專(zhuān)題教育講座。
4、通過(guò)安全課程、主題班會(huì )等途徑,深化學(xué)校的安全教育工作。
5、落實(shí)教師和學(xué)生干部關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習和生活,做好特殊學(xué)生的保護工作。積極做好中小學(xué)生的心理健康教育工作。
6、全員參與、全面開(kāi)展各類(lèi)應急演練,使全校師生掌握一些自護自救的技能。
。ㄈ┓e極組織學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐和社會(huì )公益活動(dòng)。
1、積極與社區聯(lián)系,挖掘社區教育資源,建立社會(huì )實(shí)踐基地,健全社會(huì )服務(wù)隊和社會(huì )服務(wù)基地,使學(xué)生在社區展示社會(huì )公德的自我宣傳教育,社會(huì )活動(dòng)中的自我實(shí)踐體驗,爭做社會(huì )合格小公民的自我意識鍛煉,為豐富學(xué)生的課外生活和假日生活創(chuàng )造條件。
2、寒、暑假期間,學(xué)校成立假日工作領(lǐng)導小組,制定計劃,指導學(xué)生的生活。學(xué)校大隊部根據學(xué)生的居住地成立雛鷹假日小隊,安排指導老師,組織學(xué)生積極參加社區的各種實(shí)踐活動(dòng)。
3、利用家長(cháng)學(xué)校,對家長(cháng)進(jìn)行青少年保護和有關(guān)法律法規內容的指導,使家庭和學(xué);ハ嗯浜,共同做好學(xué)生的保護工作。
4、每學(xué)期組織一次安全教育周或安全教育日,精心策劃豐富多彩、切合學(xué)生實(shí)際的宣傳活動(dòng),如講座、演習、召開(kāi)主題隊會(huì )等,通過(guò)學(xué)生聽(tīng)到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來(lái)增強學(xué)生的安全意識,學(xué)到一些保護自己的本領(lǐng)。
未成年人保護工作實(shí)施方案 2
為全面落實(shí)未成年人保護、管理、教育的責任和義務(wù),為確保我學(xué)校各項工作順利推進(jìn),取得實(shí)效,根據《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《未成年人學(xué)校保護規定》等法律法規,結合我校實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
進(jìn)一步建立健全明責、知責、履責、問(wèn)責的責任機制,著(zhù)力打造“一校一策”工作方案,切實(shí)解決工作責任不明確、安全防范不到位、周邊環(huán)境整治不徹底、重點(diǎn)人員管控不得力、強制報告制度不落實(shí)、學(xué)生心理健康問(wèn)題突出等問(wèn)題,全面消除各類(lèi)安全風(fēng)險隱患,深挖徹查失管漏管、失職瀆職行為,最大程度減少各類(lèi)侵害未成年人案(事)件發(fā)生,推動(dòng)形成家校社協(xié)同育人的良好局面,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的教書(shū)育人環(huán)境,努力辦好人民滿(mǎn)意教育。
二、工作任務(wù)及措施
(一)抓實(shí)法治宣傳教育,提升安全防范意識
要將《未成年人保護法》《未成年人學(xué)校保護規定》《預防未成年人犯罪法》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(jiàn)(試行)〉的通知》等相關(guān)法律法規納入教職員工(含保安等臨聘人員,下同)培訓和新進(jìn)教師崗前培訓內容;充分發(fā)揮法制副校長(cháng)和法制輔導員的重要作用,每學(xué)期入校至少開(kāi)展一次普法教育和案例警示教育,引導廣大師生尊法、學(xué)法、守法、用法;通過(guò)課堂教學(xué)、講座、班團隊會(huì )、主題活動(dòng)、宣傳圖冊、黑板報等形式廣泛開(kāi)展防性侵、防欺凌、防溺水、防意外傷害等專(zhuān)題教育,提高學(xué)生自護意識和自救能力。
。ǘ┳(shí)信息摸排研判,提升風(fēng)險預警能力
要充分發(fā)揮班主任和教師的作用,對學(xué)校留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、離異或單親家庭子女、性格孤僻、行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生信息和存在心理異常、行為偏執、感情糾紛、學(xué)生或家長(cháng)投訴等現象進(jìn)行深入摸排篩查,建立信息臺賬清單,及時(shí)精準掌握動(dòng)態(tài),做到底數清、情況明;加強上下互動(dòng)、同級共享,實(shí)現信息收集、研判、調度、運用、保密一體化,為全鄉未成年人權益保護工作提供數據支撐,切實(shí)增強工作的'針對性和實(shí)效性。
。ㄈ┳(shí)校園安全防范,提升本質(zhì)安全水平
必須堅持“安全第一、預防為主”的原則,補齊安防短板、堵住管理漏洞。要確保校園公共區域視頻監控全覆蓋、配齊配強學(xué)校安全工作人員和保安力量、推動(dòng)校園警務(wù)室(聯(lián)系點(diǎn))建設,全面提升校園安全防范水平;加強女生宿舍等重點(diǎn)部位管控和門(mén)衛管理,落實(shí)門(mén)衛查驗登記、校園值班巡邏、“護學(xué)崗”等制度,嚴防不法分子、社會(huì )閑散人員、來(lái)歷不明人員、易肇事肇禍人員及管制刀具、易燃易爆等危險物品和淫穢、暴力圖書(shū)(音像制品)等進(jìn)入校園;建立矛盾糾紛排查調處機制,著(zhù)力化解關(guān)系學(xué)生切身利益的矛盾糾紛。
。ㄋ模┳(shí)周邊環(huán)境整治,提升部門(mén)協(xié)作效能
要持續深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng )建工作,主動(dòng)聯(lián)系派出所、司法所、鄉、村、社區等部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治和“利劍護蕾”專(zhuān)項行動(dòng),加強對校園周邊精神病患者、吸毒人員、刑滿(mǎn)釋放人員、涉訪(fǎng)滋事人員等易肇事肇禍人員的排查管控;完善學(xué)校出入路口的交通安全設施,嚴格整治校車(chē)安全隱患和校園周邊非法接送學(xué)生車(chē)輛以及學(xué)生違規騎乘摩電車(chē)輛、不戴頭盔等現象;清理整頓學(xué)校周邊200米以?xún)鹊木W(wǎng)吧、游戲廳、KTV、棋牌室等服務(wù)場(chǎng)所和售賣(mài)含有反動(dòng)、淫穢色情、暴恐等違法內容文化產(chǎn)品的音像圖文店和綜合用品商店,整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規行為。
。ㄎ澹┳(shí)心理健康教育,提升安全綜合素養
要高度關(guān)注學(xué)生的心理健康問(wèn)題,不僅要對留守兒童、孤殘兒童、困境兒童、離異或單親家庭子女、性格孤僻行為偏激學(xué)生等特殊群體學(xué)生落實(shí)“一對一”關(guān)愛(ài)幫扶,更要嚴密防范學(xué)生發(fā)生極端事件;依托12355青少年服務(wù)平臺,在學(xué)生中普及12355熱線(xiàn)電話(huà)和“青少年12355”微信小程序使用,有條件的學(xué)校要配備專(zhuān)兼職心理健康輔導教師,設立心理咨詢(xún)室,及時(shí)對心理異常、行為異常等重點(diǎn)學(xué)生實(shí)行疏導、干預,落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管、一人一策、因人施策等關(guān)愛(ài)幫扶措施。
。┳(shí)關(guān)愛(ài)幫扶措施,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量
要明確分管女生工作的校領(lǐng)導,建立女教師聯(lián)系女學(xué)生制度,遴選政治素質(zhì)好、師德優(yōu)秀、作風(fēng)正派、責任心強的女教師聯(lián)系女學(xué)生,每月針對性開(kāi)展一次以上談心談話(huà);發(fā)生未成年人受侵害案(事)件后,要及時(shí)為受害者及家屬開(kāi)展心理輔導、人文關(guān)懷和法律援助,并采取送教上門(mén)、異地就讀等方式保障被侵害學(xué)生受教育的權利;持續開(kāi)展控輟保學(xué)工作,確保輟學(xué)學(xué)生“動(dòng)態(tài)清零”;全面落實(shí)國家資助政策,做到“應助盡助”全覆蓋;發(fā)揮共青團、少先隊組織作用,開(kāi)展“守護花蕾呵護成長(cháng)”“青心護苗”“向陽(yáng)生長(cháng)”等關(guān)愛(ài)幫扶未成年人志愿服務(wù)活動(dòng)。
。ㄆ撸┳(shí)師德師風(fēng)建設,提升教師隊伍素質(zhì)
要進(jìn)一步加強師德師風(fēng)建設,將師德考核納入學(xué)校年度考核,著(zhù)力提升教職員工職業(yè)道德水平;以學(xué)校為單位,每學(xué)期組織全體教職員工至少開(kāi)展一次警示教育,觀(guān)看教育警示片,樹(shù)牢底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識;強化教職員工“一嚴格兩嚴禁”日常管理(即嚴格入職審查和從業(yè)查詢(xún);嚴禁酒后進(jìn)入校園接觸學(xué)生;嚴禁以任何理由在自居地、學(xué)生居住地、學(xué)生宿舍、辦公室等封閉場(chǎng)所滯留異性學(xué)生),督促教職員工自覺(jué)遠離“六種”行為(與學(xué)生發(fā)生戀愛(ài)關(guān)系、性關(guān)系;撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等行為;對學(xué)生作出調戲、挑逗或者具有性暗示的言行;向學(xué)生展示傳播包含色情、淫穢內容的信息、書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;持有包含淫穢、色情內容的視聽(tīng)、圖文資料;其他構成騷擾、性侵害的違法犯罪行為。
。ò耍┳(shí)強制報告制度,提升監管處置質(zhì)效
學(xué)校要設立學(xué)生保護專(zhuān)員,邀請專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展培訓,為學(xué)生提供更好的保護和幫助。嚴格落實(shí)“一號檢察建議”和強制報告制度,一旦發(fā)生侵害未成年人案(事)件或發(fā)現疑似線(xiàn)索,要第一時(shí)間核實(shí)并采取適當方式報告上級教育行政部門(mén)和公安機關(guān)。超過(guò)2小時(shí)視作遲報,超過(guò)12小時(shí)視作瞞報,將按有關(guān)規定追責問(wèn)責。案(事)件處置過(guò)程中,要嚴格保護學(xué)生隱私,防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及家庭信息,避免再次傷害。
。ň牛┳(shí)協(xié)同保護機制,提升家校社同防力度
辦好家長(cháng)學(xué)校,采取召開(kāi)家長(cháng)會(huì )、座談會(huì )和《致家長(cháng)的一封信》等方式,宣講《家庭教育促進(jìn)法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《XX省家庭教育促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規,強化家長(cháng)(監護人)法定責任意識和保護意識,推動(dòng)家長(cháng)(監護人)認真履行監護職責;暢通家校對接溝通渠道,開(kāi)展“萬(wàn)名教師大家訪(fǎng)”活動(dòng),全面了解學(xué)生家庭情況、成長(cháng)環(huán)境、在家思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習表現和生活習慣等,面對面為家長(cháng)開(kāi)展家庭教育答疑解惑;發(fā)揮社會(huì )志愿者作用,加強放學(xué)后學(xué)生管理,有效降低學(xué)生特別是女生上下學(xué)途中安全風(fēng)險;科學(xué)管理學(xué)校生使用手機。
三、組織保障
(一)建立組織機構
組長(cháng):學(xué)校校長(cháng)
副組長(cháng):分管副校長(cháng)、法制副校長(cháng)
成員:全體行政、年級組長(cháng)、班主任
下設辦公室,保衛處主任兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設在學(xué)校安全辦。
。ǘ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)
要加強與村(社區)、鄉、派出所、司法等部門(mén)的聯(lián)系溝通,建立健全侵害未成年人案(事)件線(xiàn)索定期通報和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制,構建“政府、部門(mén)、學(xué)校、家庭、社會(huì )”五位一體的未成年人保護工作機制。
(三)健全責任體系
要明確分管副校長(cháng)擔任聯(lián)絡(luò )員,加強對學(xué)校的日常管理、監督和檢查,督促學(xué)校健全未成年人保護工作機制。學(xué)校要落實(shí)主體責任,校長(cháng)是第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,班主任和科任老師為具體責任人,切實(shí)將未成年人保護工作責任落實(shí)到崗、到人。
(四)嚴格考核問(wèn)責
將未成年人保護工作納入單位平安建設、安全生產(chǎn)年度考核內容,對發(fā)生性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案(事)件的,實(shí)行“一票否決”,構成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
四、工作步驟
從2023年2月至2023年12月底。分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署(即日起至2月28日)
XX學(xué)校召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署未成年人保護工作并下發(fā)方案。各部門(mén)根據職責分工,制定工作計劃,明確專(zhuān)人負責,落實(shí)落細各項工作舉措,健全各類(lèi)臺賬資料。
第二階段:集中整治(3月1日起至11月30日)。
3月20日前完成第一輪重點(diǎn)群體人員信息和各類(lèi)風(fēng)險隱患摸排,此后每季度進(jìn)行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查,建立摸排管控臺賬和問(wèn)題責任清單,健全工作機制,明確整改措施、時(shí)限、責任人,確保問(wèn)題整改到位。
第三階段:總結提高(12月1日至12月31日)。
及時(shí)認真總結工作開(kāi)展情況,圍繞成功事例、亮點(diǎn)工作、取得成績(jì),鞏固好工作成果,積極推廣經(jīng)驗做法。針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,深入查找根源,舉一反三,形成長(cháng)效機制。
五、工作要求
(一)提高站位,周密部署
要提高政治站位,統一思想認識,主動(dòng)作為,把做好未成年人保護工作作為建設高質(zhì)量教育體系的重要內容,作為學(xué)生成長(cháng)成才的底線(xiàn)要求,作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù),定期召開(kāi)會(huì )議,加強領(lǐng)導,明確重點(diǎn),確保治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)加強宣傳,營(yíng)造氛圍
要利用校園廣播、電子屏、宣傳欄等教育陣地向師生開(kāi)展未成年人保護教育宣傳,做到日常宣傳不斷線(xiàn),重點(diǎn)宣傳有聲勢,為行動(dòng)深入開(kāi)展營(yíng)造良好的氛圍。
(三)積極推進(jìn),抓好落實(shí)
要迅速行動(dòng),做好廣泛動(dòng)員,切實(shí)增強全員參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。校長(cháng)親自抓、帶頭抓,要壓實(shí)崗位責任,確保事事有人管、件件有人抓、項項見(jiàn)成效,圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。
(四)全面總結,嚴格報送
每月30日前匯總上報重點(diǎn)人員摸排管控臺賬和問(wèn)題責任清單,6月30日、12月20日前分別上報行動(dòng)部署落實(shí)情況和工作總結。
未成年人保護工作實(shí)施方案 3
根據國家民政部《關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì )保護試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會(huì )保護試點(diǎn)工作方案》和__市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì )保護試點(diǎn)工作意見(jiàn)》相關(guān)要求,結合我區未成年人社會(huì )保護工作實(shí)際開(kāi)展情況,為完善工作機制,形成合力,探索建立困境未成年人社會(huì )保護制度,切實(shí)保障未成年人合法權益,形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍,制定以下工作方案:
堅持未成年人權益保護優(yōu)先,強化源頭預防和綜合治理,積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內容,探索未成年人社會(huì )保護體系建設,最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現象,促進(jìn)未成年人健康成長(cháng)。
建立和完善“組織領(lǐng)導機制、動(dòng)態(tài)排查預警機制、分析報告機制、分類(lèi)保護機制、社會(huì )參與機制、工作保障機制、評估督導機制”七大工作機制,形成長(cháng)效機制,嚴格分工責任制,準確掌握全區未成年人基本概況,堅持屬地管理原則,因地制宜,分類(lèi)指導,多措并舉,注重實(shí)效,創(chuàng )新工作載體,解決困擾未成年人社會(huì )保護的難點(diǎn)問(wèn)題,為未成年人健康成長(cháng)提供有效保障。
1.高度重視,提高認識。
各職能部門(mén)、各區鎮要高度重視未成年人社會(huì )保護工作,深刻認識做好未成年人社會(huì )保護工作的'重要意義,增強做好未成年人社會(huì )保護工作的自覺(jué)性和緊迫性。區未成年人社會(huì )保護工作領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調,匯總分析各類(lèi)情況及數據,指導工作開(kāi)展,督促監護干預保護。
2.加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng),在全社會(huì )牢固樹(shù)立未成年人權益保護意識。加強輿論引導,弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德,鼓勵社會(huì )力量通過(guò)開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項目、提供志愿服務(wù)等多種方式,積極參與流浪未成年人救助保護工作,營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)流浪未成年人的良好氛圍。
3.落實(shí)責任,長(cháng)效管理。
各區鎮明確屬地管理責任,根據區域特點(diǎn),劃分重點(diǎn)區域,落實(shí)專(zhuān)人負責、建立專(zhuān)項工作機制、實(shí)行首問(wèn)責任制,及時(shí)受理處理困境未成年人各類(lèi)求助電話(huà)及各種信息,積極主動(dòng)提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度,健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關(guān)規定,規范救助保護工作行為,強化困境未成年人司法救助,全面做好困境未成年人的救助保護工作。
未成年人保護工作實(shí)施方案 4
未成年人保護和預防犯罪工作是教育系統應該承擔社會(huì )綜合治理的重要職責。為促進(jìn)平安校園建設、創(chuàng )建平安和諧的學(xué)習環(huán)境,結合當前形勢和教育工作特點(diǎn),堅持問(wèn)題導向、預防為主,按照想真招、出實(shí)策、重管用原則,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
建立健全學(xué)校預防未成年人違法犯罪工作體制機制,建立未成年人保護工作體系,健全未成年人保護和預防犯罪工作隊伍。全面加強未成年人思想道德建設工作,在全縣開(kāi)展一個(gè)都不能少班集體創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)學(xué)校教育面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。廣泛動(dòng)員社會(huì )各方面力量,努力形成以學(xué)校為核心、家庭密切配合、社會(huì )廣泛參與的工作局面。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┱J真開(kāi)展兩個(gè)摸排,建立兩個(gè)數據庫,強化預防管理能力。3月24日前形成數據庫,做到底數清、情況清、狀態(tài)清。同時(shí)建立校長(cháng)、政治處(德育)主任、班主任三位一體幫助機制,加強對重點(diǎn)學(xué)生群體關(guān)愛(ài)和幫助,實(shí)施有效管理。二是進(jìn)行未升入七年級就讀、未參加初中畢業(yè)考試學(xué)生和初中畢業(yè)后未升學(xué)流向社會(huì )未成年人摸排,建立初中畢業(yè)后未升學(xué)流入社會(huì )未成年人監測數據庫。
。ǘ┖粚(shí)學(xué)校安全工作基礎。各中小學(xué)、幼兒園按照一個(gè)規范(《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范》)、一個(gè)標準(《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統要求》)要求,加強人防技防物防條件建設,重點(diǎn)做好三個(gè)百分百(保安員配備、警務(wù)室建設、一鍵報警裝置安裝),完善學(xué)校視頻監控,年底之前應全部落實(shí)到位。
。ㄈ┘訌妼W(xué)校重點(diǎn)部位管理。嚴格落實(shí)崗位職責,加強學(xué)校門(mén)衛、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的管控。嚴格執行出入登記制度,嚴禁社會(huì )人員隨意出入校園,加強學(xué)生出入校園管理。嚴禁校內食堂、小賣(mài)部、宿舍、操場(chǎng)角落、走道樓梯拐角、廁所等場(chǎng)所滯留學(xué)生。強化寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理,嚴格執行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務(wù)的力度,規范學(xué)生課后行為。凈化校園文化環(huán)境,加強校園網(wǎng)絡(luò )管理,嚴禁非法淫穢、暴力圖書(shū)、音像制品等流入校園,為學(xué)生的成長(cháng)營(yíng)造良好、健康的校園文化環(huán)境。
。ㄋ模┳黾氉鰧(shí)學(xué)校法治安全教育。壓實(shí)學(xué)校思想品德教育、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品預防教育職責,各校要結合各自學(xué)校實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn),發(fā)揮德育課等課程課堂主渠道作用,把教書(shū)育人貫穿到各學(xué)科中,大力普及法律知識,每學(xué)期至少安排一次法治副校長(cháng)到校給學(xué)生進(jìn)行法治教育,每學(xué)年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團隊活動(dòng),著(zhù)力提高學(xué)生防防侵害等自我保護能力。在小學(xué)五年級以上的學(xué)生中,開(kāi)展以《預防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動(dòng)。針對學(xué)生校園暴力、校園欺凌案件,每學(xué)期組織一場(chǎng)專(zhuān)題法治報告會(huì ),以案說(shuō)法達到入腦入心的效果。規范學(xué)生行為,加強團結友愛(ài)教育,嚴防校園暴力、校園欺凌發(fā)生。向學(xué)生公布校園暴力、校園欺凌救助電話(huà),提高校園暴力、校園欺凌及時(shí)發(fā)現、及時(shí)教育、及時(shí)處置能力,對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重,涉嫌違法犯罪的,學(xué)校要及時(shí)向公安部門(mén)報案并配合查處。
。ㄎ澹┘訌娊搪毠り犖楣芾。加強師德建設,提高教職工職業(yè)素養,培養和打造一支具有善良之心、責任之心的班主任隊伍。強化教職工育人職責,關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生,充分發(fā)現和挖掘學(xué)生的優(yōu)點(diǎn),讓每個(gè)學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),愉快成長(cháng)。不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。
。┩苿(dòng)家校共同育人。將每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周定為家校共同育人活動(dòng)周,通過(guò)《給家長(cháng)的`一封信》、面對面座談、家長(cháng)會(huì )等方式,宣傳新修訂的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,強化未成年人監護人法定責任意識,推動(dòng)監護人認真履行監護職責,切實(shí)做到不讓未滿(mǎn)16周歲的在校學(xué)生單獨居住,不讓在校學(xué)生沾染吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò )等不良嗜好。暢通家校溝通渠道,結對幫扶,互通信息,對重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生進(jìn)行一對一幫扶,及時(shí)發(fā)現制止在校學(xué)生夜不歸宿,及時(shí)發(fā)現制止在校學(xué)生與社會(huì )不良行為人接觸,加強法治教育、心理健康教育,全面推進(jìn)在校學(xué)生思想道德建設工作,杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
。ㄆ撸┲匾曅@意識形態(tài)工作。發(fā)揮各校網(wǎng)絡(luò )信息員作用,強化青少年網(wǎng)絡(luò )文明和安全教育,注重網(wǎng)絡(luò )輿情引導和風(fēng)險防范處置,防止出現網(wǎng)上犯罪。積極開(kāi)展防范和抵御邪教滲透專(zhuān)項整治和警示教育,嚴厲打擊各類(lèi)邪教和非法傳教活動(dòng),切實(shí)加強學(xué)生的自我教育、自我管理,對校情民意中具有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)分析研判,確保校園安全穩定。
三、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹥艋@周邊環(huán)境。積極配合公安、文化執法等有關(guān)部門(mén)凈化校園周邊環(huán)境,及時(shí)制止學(xué)生進(jìn)入不適宜未成年人出入的場(chǎng)所。
。ǘ┞鋵(shí)強制報告制度。學(xué)校發(fā)生發(fā)現違法犯罪、學(xué)生受侵害等情形,要按照突發(fā)事件應急處置程序規定上報,不得超出2個(gè)小時(shí),不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理相關(guān)部門(mén),加強學(xué)校與綜治單位的主動(dòng)聯(lián)絡(luò )溝通,建立學(xué)校與公檢法司之間相互聯(lián)系的暢通渠道,將學(xué)校周邊無(wú)正當職業(yè)、長(cháng)期逗留、滋擾學(xué)生的社會(huì )人員和需要反映的事情及時(shí)報告公安機關(guān)等綜治部門(mén)。
。ㄈ┩诰蚺嘤P(guān)愛(ài)未成年人典型。積極溝通有關(guān)部門(mén),發(fā)現和培育留守兒童之家等未成年人保護和預防犯罪的典型,學(xué)習典型的做法,與有關(guān)部門(mén)配合培育發(fā)展更多預防未成年人犯罪的組織機構。
。ㄋ模┘訌娊M織領(lǐng)導?h教育局成立東山縣教育系統未成年人保護和預防犯罪工作領(lǐng)導小組(名單附后),各校要相應成立工作領(lǐng)導機構,加強組織領(lǐng)導,確保各項工作落實(shí)到位。
未成年人保護工作實(shí)施方案 5
為認真做好我鎮未成年人保護和關(guān)愛(ài)工作,切實(shí)保障未成年人的合法權益,促進(jìn)未成年人健康成長(cháng),形成全社會(huì )關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍,根據上級文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規,堅持未成年人權益保護優(yōu)先原則,加強理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng )新,強化源頭預防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護內容,積極探索建立“政府、社會(huì )、家庭”三位一體的保護和關(guān)愛(ài)體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監護、教育和發(fā)展等問(wèn)題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,為未成年人的健康成長(cháng)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿治闯赡耆藱嘁鎯(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現和維護好未成年人合法權益作為首要任務(wù),預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監護困境和成長(cháng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發(fā)展和問(wèn)題,促進(jìn)其健康成長(cháng)。
。ǘ┰搭^預防,綜合治理。堅持從源頭抓起,構建基層防線(xiàn),建立完善覆蓋城鄉的未成年人保護和關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò ),加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導監督,增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導,實(shí)現預防保護與解決現實(shí)問(wèn)題相結合,嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì )環(huán)境。
。ㄈ┱鲗,形成合力。切實(shí)轉變政府職能,落實(shí)政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職責,充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門(mén)各司其職,形成保護和關(guān)愛(ài)工作合力。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),注重實(shí)效。堅持多措并舉,通過(guò)對困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護和關(guān)愛(ài)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、加強組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調,確保我鎮未成年人保護和關(guān)愛(ài)行動(dòng)的成效,決定成立未成年人保護和關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
各村(居)支部書(shū)記
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮社會(huì )事務(wù)辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負責未成年人關(guān)愛(ài)和保護的日常工作。
四、工作對象
將救助保護對象從傳統的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監護困境、成長(cháng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷,或被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛(ài)的留守流動(dòng)未成年人;因家庭貧困難以順利成長(cháng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內容
。ㄒ唬┙⒗Ь澄闯赡耆税l(fā)現和報告機制
1、對陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況,早發(fā)現、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護的困境未成年人,及時(shí)報告鎮公安部門(mén)、社會(huì )事務(wù)辦等部門(mén)進(jìn)行救助保護。
2、積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現侵害未成年人權益事件的,主動(dòng)向公安機關(guān)和民政部門(mén)報告。強化村委會(huì )、教育部門(mén)在日常工作中發(fā)現的被遺棄未成年人,應及時(shí)將有關(guān)信息通報民政部門(mén)。
。ǘ┙(dòng)態(tài)分類(lèi)評估機制
1、科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險等級。根據困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險等級評估標準。
2、開(kāi)展動(dòng)態(tài)篩查分類(lèi)評估。依據未成年人風(fēng)險等級評估標準,對排查、報告的未成年人信息數據進(jìn)行篩選分類(lèi),對高風(fēng)險未成年人及其家庭進(jìn)行走訪(fǎng)和調查評估。
3、建立困境未成年人臺賬。根據排查、篩查和評估情況,按未成年人困境類(lèi)型和評估風(fēng)險等建立臺賬,建立社區困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門(mén)聯(lián)合建立轄區困境未成年人基礎信息數據共享平臺,為制定相應的救助保護工作干預措施提供依據。
。ㄈ┙⒓彝ケO護干預和服務(wù)機制
建立鎮、村問(wèn)題家庭預防干預服務(wù)檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪(fǎng)問(wèn)題家庭和流浪未成年人,約談監護人,對問(wèn)題家庭進(jìn)行監護指導和干預,對監護情況進(jìn)行監督和調査評估,對法定監護人或其他監護人不履監護責任或侵害未成年人合法權益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽(tīng)勸誡制止的,報告公安機關(guān)進(jìn)行訓誡、責令其改正;情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任,提升家庭監護能力,預防流浪乞討、監護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問(wèn)題發(fā)生。
。ㄋ模┙⒗Ь澄闯赡耆思凹彝头鰴C制
根據困境未成年人的風(fēng)險等級,實(shí)行分類(lèi)幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活;蚺R時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度,由學(xué)校、家庭或監護人共同做好勸學(xué)和不良習氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人,申請普通高中國家救助金時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。對符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨子女困境未成年人,由政府統籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
。ㄎ澹┙⑴嘤、宣傳服務(wù)機制
分別對村委會(huì )及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權利知識相關(guān)法律法規知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識自我保護等培訓。設置宣傳專(zhuān)欄增加對未成年人保護的宣傳,充分營(yíng)造愛(ài)護、尊重未成年人的社會(huì )氛圍。
六、工作職責
村委會(huì )建立村困境未成年人信息檔案、問(wèn)題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監護監督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預防工作。
宣傳辦加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作,開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),引導未成年人父母自覺(jué)履行監護責任,強化強制報告主體的法律意識。指導新聞媒體高度關(guān)注和客觀(guān)審慎報道未成年人保護工作,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權益;宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì )齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護氛圍,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護工作健康發(fā)展。
社會(huì )事務(wù)辦負責牽頭、協(xié)調未成年人保護和關(guān)愛(ài)工作及匯總統計全鎮困境未成年人信息;組織召集未成年人保護和關(guān)愛(ài)協(xié)調會(huì )議;負責考核與評估總結工作;負責建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作;開(kāi)展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區活動(dòng);對貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改善其生活條件;維護未成年殘疾人合法權益,開(kāi)展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負責接處報警電話(huà)、網(wǎng)上身份比對、查詢(xún)援助、家暴處置;負責協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構;負責同鎮或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構安置;負責為無(wú)戶(hù)籍的受助未成年人依照政策規定辦理戶(hù)口登記:負責協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣(mài)行為,負責解救被拐騙拐賣(mài)的未成年人工作,負責嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護機構核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
學(xué)校衛生院負責困境未成年人的'九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強教育管理和指導工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權利,防止退學(xué)、輟學(xué)現象發(fā)生;對學(xué)習有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應學(xué)習能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強統籌協(xié)調,為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng )造條件。
負責對未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預防急救知識培訓對受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫療救治和保護服務(wù)并及時(shí)撥打報警電話(huà):建立社區患有精神障礙、重病未成年人家庭醫療及巡診制度;開(kāi)展為未成年人送醫下鄉服務(wù)活動(dòng)。
負責服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調民政、教育、勞動(dòng)保障部門(mén)幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復學(xué)、職業(yè)技能培訓等工作;開(kāi)展法律知識培訓、法律援助進(jìn)社區活動(dòng);對有不良行為并且符合社區矯正條件的未成年人進(jìn)行社區矯正工作;做好對刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導村建設“兒童之家”,對留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開(kāi)展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區工作,指導各村依法開(kāi)展貧困及題家庭維護婦女兒童權益工作,強化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設,幫助留守流動(dòng)未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
團委開(kāi)展青少年保護服務(wù)進(jìn)社區工作,指導村委會(huì )建設青少年之家,著(zhù)力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監護缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預防工作;建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機制;建立社區志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪(fǎng)困境未成年人家庭,幫助社區困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(cháng)。
七、建立未成年人保護和關(guān)愛(ài)聯(lián)席會(huì )議制度
1、召開(kāi)未成年人保護和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì )議時(shí),聯(lián)席會(huì )議全體成員需參加,原則上不得請假。如有特殊情況需請假,須經(jīng)工作組組長(cháng)批準同意。
2、各成員單位要按照職責分工,認真落實(shí)未成年人保護和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì )議部署的工作任務(wù)和議定事項,做到信息互通、密切配合、快速反應、形成合力。
3、要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,凡各村(居)、職能部門(mén)能夠解決的問(wèn)題一律不提交聯(lián)席會(huì )議。
4、對工作不到位、措施不穩妥的責任人,將按照有關(guān)規定,對相關(guān)責任人進(jìn)行約談,并予以通報批評并追究相關(guān)責任人責任。
八、推進(jìn)措施
明確責任主體。將未成年人保護和關(guān)愛(ài)工作的各項任務(wù)按照部門(mén)職能分工進(jìn)行分解落實(shí),并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導做好入戶(hù)走訪(fǎng)、調查摸底、監護干預、心理疏導、檔案管理、跟蹤回訪(fǎng)等工作。
未成年人保護工作實(shí)施方案 6
根據江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[20xx]130號)、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì )保護試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[20xx]2號)精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì )救助保護體系,切實(shí)加強和改進(jìn)未成年人社會(huì )救助保護工作,維護好未成年人的合法權益,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會(huì )保護“監測、預防、報告、轉介、處置”聯(lián)動(dòng)反應機制,構建覆蓋城鄉的未成年人社會(huì )保護網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)建立“以家庭監護為基礎、社會(huì )監督為保障、國家監護為補充”的監護制度,形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì )保護工作體系,積極拓展未成年救助保護內容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,促進(jìn)未成年人健康成長(cháng),為全面確立未成年人合法權益、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定做出積極努力。
二、基本原則
。ㄒ唬┪闯赡耆藱嘁鎯(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現和維護好未成年人合法權益為首要任務(wù),預防和減少侵害未成年人合法權益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監護困境和成長(cháng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監護、教育、發(fā)展等問(wèn)題,促進(jìn)其健康成長(cháng)。
。ǘ╊A防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起,筑牢基礎防線(xiàn),完善未成年人社會(huì )救助保護網(wǎng)絡(luò ),加強對困境未成年人家庭的監督指導和救助幫扶,引導監護人改善監護方式,提升監護能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預處置監護人侵害未成年人合法權益的行為。
。ㄈ┱鲗Ш蜕鐣(huì )參與。切實(shí)履行政府保護未成年人合法權益的職責,充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級資源和社會(huì )資源,建立權責清晰、銜接有序、緊密結合、協(xié)同推進(jìn)的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用,調動(dòng)社會(huì )各方面積極性,形成未成年人社會(huì )保護工作合力。
。ㄋ模┮虻刂埔撕蛣(chuàng )新方法。學(xué)習借鑒其他鄉鎮試點(diǎn)工作經(jīng)驗,結合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng )新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會(huì )救助保護工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
三、總體目標
1、積極拓展未成年人救助保護內容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監護、教育、和發(fā)展等問(wèn)題,提升未成年人思想道德、文化素養和法制觀(guān)念,樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),實(shí)現自尊、自信、自強、自立,為未成年人健康快樂(lè )成長(cháng)創(chuàng )造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì )保護體系建設,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象,做好未成年人返校復學(xué)和教育轉化工作,加強未成年人家庭教育指導,促進(jìn)流浪未成年人健康成長(cháng)。
3、充分調動(dòng)社會(huì )各方面參與未成年人社會(huì )保護工作的積極性,切實(shí)加強與有關(guān)部門(mén),基礎組織和社會(huì )組織的溝通協(xié)調,形成政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的未成年人社會(huì )保護工作格局,積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。
四、工作內容
建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì )保護工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護的基礎上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監護缺失等已陷入或將陷入困境的未成年人及其家庭提供延伸保護和源頭保護。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
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1、建立流浪未成年人發(fā)現和報告機制。一是各村委會(huì )要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏,一旦發(fā)現及時(shí)上報。二是各村委會(huì )要發(fā)展轄區群眾成為“眼線(xiàn)”,組織和動(dòng)員群眾提供線(xiàn)索,勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機關(guān)報警。四是鎮未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助,引導流浪未成年人到救助機構接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì )救助保護機制。一是逐步構建覆蓋全鎮的村居委會(huì )救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書(shū)記、村委會(huì )干部、村小組長(cháng)等組成的村居委會(huì )救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì )為單位,對轄區內的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類(lèi)未成年人建立專(zhuān)項檔案。三是村居委會(huì )要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護工作,建立起村居委會(huì )救助保護網(wǎng)絡(luò )。
未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪(fǎng)制度。對父母或其他監護人不依法履行監護責任或者侵害未成年人權益的,要予以勸誡、制止;情節嚴重的,要報告公安機關(guān)予以訓誡,責令其改正;構成違反治安管理行為的,報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪(fǎng)護送返鄉的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預防未成年人流浪到社會(huì )。對確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶(hù)籍的.由流出地政府妥善安置,無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對因父母**或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監護人的嬰幼兒,由民政部門(mén)負責將其安置到市社會(huì )福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),確;旧。
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1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機構集中養育和社會(huì )散居的適齡孤兒,可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。
4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專(zhuān)門(mén)對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對他們的食宿等費用由鎮政府財政負擔。
5、建立留守兒童幫扶制度。
。ㄈ┧痉ūWo
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監禁,細化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護犯罪未成年人的合法權益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì )。
4、建立社區矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會(huì )矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權等方面的問(wèn)題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì )。
。ㄋ模┚蜆I(yè)保護
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度。對困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費得職業(yè)技能培訓,增強就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì )服務(wù)、養老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
。ㄎ澹┽t療保護
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫院,對流浪乞討未成年病人醫療救治,實(shí)行首診負責制和先救治后結算。任何醫療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現流浪乞討未成年人時(shí),有責任和義務(wù)通知120急救中心或將就近送至定點(diǎn)醫院進(jìn)行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫療保險,符合醫療救助條件的,及時(shí)予以醫療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫。
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1、對未成年人開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢(xún)服務(wù),幫助未成年人心理健康成長(cháng)。在醫療機構開(kāi)設心理門(mén)診,在鄉村衛生院設立心理咨詢(xún)室,在中小學(xué)開(kāi)設心理健康教育課程,定期開(kāi)展心理解壓疏導工作,保護未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專(zhuān)業(yè)社工定期訪(fǎng)問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)和支援服務(wù),有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監護缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛、精神慰藉,努力做到精神慰藉社?huì )化、經(jīng);、專(zhuān)業(yè)化。
五、工作步驟
。ㄒ唬┱{查摸底階段(20xx年12月-20xx年4月)
1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì )保護試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[20xx]130號)、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護社會(huì )試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[20xx]2號)文件精神,各村居委會(huì )根據本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開(kāi)全鎮未成年人社會(huì )救助保護試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì ),部署未成年人社會(huì )救助試點(diǎn)工作,提出具體目標和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì )保護工作領(lǐng)導小組成員單位建立聯(lián)系會(huì )議制度,協(xié)調分工、落實(shí)責任。
3、各村未成年人社會(huì )救助保護領(lǐng)導小組抽調相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數和生存現狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評估意見(jiàn)。
。ǘ┱w推進(jìn)階段(20xx年5月-20xx年10月)
1、建立保護網(wǎng)絡(luò ),根據調查摸底情況,建立家庭監護和監護機制,建立未成年人發(fā)現、報告和響應機制。
2、建立保護平臺,設立熱線(xiàn)電話(huà)。
3、健全干預服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮建議一批“青童家園”村委會(huì )未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
。ㄈ┛偨Y提升階段(20xx年11月-20xx年12月)
在前期工作的基礎上查找未成年人社會(huì )救助保護工作存在的問(wèn)題,總結推廣成功經(jīng)驗,完善未成年人社會(huì )救助保護工作長(cháng)效機制。
六、工作措施
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導
未成年人社會(huì )救助保護工作是在社會(huì )建設和管理的一項基礎性、綜合性工作,具有很強的系統性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì )救助保護工作,成立隍城鎮未成年人社會(huì )保護工作領(lǐng)導小組,并落實(shí)隍城鎮未成年人社會(huì )救助保護工作聯(lián)席會(huì )議制度?偟囊笫墙ⅰ敖M織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)具體負責、各有關(guān)部門(mén)密切配合”的領(lǐng)導管理體制。
。ǘ┙⒔∪W(wǎng)絡(luò )體系
。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員
宣傳部門(mén)要加強未成年人社會(huì )救助保護工作的宣傳報道,發(fā)揮輿論先導作用,系統宣傳未成年人社會(huì )保護工作的理念、方法和作用,提高全社會(huì )對未成年人社會(huì )救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門(mén)要面向社會(huì )公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護問(wèn)題,開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)社會(huì )參與
。ㄎ澹┘訌娂彝ケO護監督。未成年人社會(huì )救助保護工作重點(diǎn)在預防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監護能力的評估,對困境家庭要加強對未成年人家長(cháng)或監護人進(jìn)行指導、服務(wù)和監督,引導父母或其他監護人正確履行監護責任,為未成年人提供必要的生活條件,保護未成年人合法權益,在建立未成年人社會(huì )保護機構的基礎上,積極督導各村基層未成年人社會(huì )保護機構,建立隨訪(fǎng)制度,對問(wèn)題家庭進(jìn)行監護干預,提升家庭撫養和教育能力。
未成年人保護工作實(shí)施方案 7
為認真上級主管部門(mén)關(guān)于未成年人保護工作相關(guān)指示精神,全面貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》,切實(shí)維護未成年人身心健康和合法權益,根據縣未成年人保護工作方案,結合我園實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶未成年人健康成長(cháng)措施,筑牢校園安全防線(xiàn),加強校園及周邊環(huán)境綜合治理,健全完善未成年人保護工作體制機制,進(jìn)一步加強安全法治教育、師德師風(fēng)建設,進(jìn)一步強化學(xué)校安全管理,密切接觸未成年人崗位工作人員從業(yè)查詢(xún)制度、侵害未成年人案件強制報告制度落地落細,學(xué)生合法權益得到保障,堅決杜絕性侵、欺凌、暴力傷害等侵害未成年人案件的發(fā)生,全力維護教育系統和諧穩定等。切實(shí)維護未成年人合法權益,有效防范各類(lèi)涉未成年人案件發(fā)生,為未成年人健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的學(xué)習、生活環(huán)境。
二、關(guān)愛(ài)保護未成年人健康成長(cháng)專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
組 員:
領(lǐng)導小組負責關(guān)愛(ài)保護未成年人健康成長(cháng)專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。領(lǐng)導小組下設辦公室,王某某辦公室主任,劉某某為聯(lián)絡(luò )員,負責專(zhuān)項行動(dòng)的各項業(yè)務(wù)工作。
三、時(shí)間安排
1、部署發(fā)動(dòng) (2月6日——2月28日) 。制定我園專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案,全面摸清未成年人底子,分類(lèi)建立臺賬,分解任務(wù),細化措施,突出難點(diǎn),抓住重點(diǎn),制定幫扶措施,安排部署工作,確保專(zhuān)項行動(dòng)順利啟動(dòng)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,明確工作職責,細化工作任務(wù),廣泛發(fā)動(dòng),部署安排到位。
2、集中整治 (3月1日——6月30月) 。集中力量開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng),摸排一批問(wèn)題線(xiàn)索,?消除一批安全隱患,化解一批矛盾糾紛。對違法犯罪的未成年人堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救、依法從輕、減輕或者免除處罰。對在排查整治中發(fā)現的問(wèn)題嚴重、隱患突出的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位,研究制定針對性的整治方案,明確責任人,限期整改等。
2、整章建制 (7月1日——7月31月) 。認真總結專(zhuān)項行動(dòng)工作成效與經(jīng)驗,及時(shí)歸納梳理專(zhuān)項行動(dòng)的`有效做法,研究確定鞏固措施,構建打擊侵害未成年人犯罪、保護未成年人合法權益的長(cháng)效機制。
四、工作內容
(一) 開(kāi)展幼兒自我保護意識提高行動(dòng)。
1、充分利用開(kāi)學(xué)第一課、安全教育日、禁毒日、憲法宣傳周等有利時(shí)機,采用主題班會(huì )、專(zhuān)題講座等形式,進(jìn)行“安全知識”學(xué)習,強化防校園欺凌、防性侵害、防暴力、禁毒等安全教育,引導幼兒提高安全防范意識,著(zhù)力提高安全教育的針對性和實(shí)效性。利用電子顯示屏、宣傳標語(yǔ)等加大宣傳力度,營(yíng)造關(guān)愛(ài)保護未成年人健康成長(cháng)的濃厚氛圍。
2、著(zhù)力抓好防性侵教育,落實(shí)“六個(gè)一”教育活動(dòng),即看一次警示教育專(zhuān)題片、發(fā)一封致家長(cháng)信、上一節專(zhuān)題教育課、開(kāi)一次主題班會(huì )、開(kāi)一次家長(cháng)會(huì )、對重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行一次家訪(fǎng);抓好“女童權益保護”宣講活動(dòng),通過(guò)多種形式進(jìn)行性知識教育、預防性侵害教育,將防性侵教育落實(shí)到每個(gè)班級,覆蓋到全體幼兒。
3、各班充分利用微信群、家園聯(lián)系欄等載體開(kāi)展預防未成年人違法犯罪宣傳教育,宣傳報道典型案例及危害后果,引導未成年人樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān),為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好氛圍。
(二)開(kāi)展重點(diǎn)群體關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)
1、全面摸底,摸清重點(diǎn)未成年人底數,包括留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、疑似輟學(xué)兒童、單親家庭兒童、父母服刑子女、殘疾兒童、嚴重不良習慣少年、至今未上戶(hù)口的兒童等,做到不漏一人,并分類(lèi)建立臺賬,根據不同群體存在的問(wèn)題制定相應的管理幫扶措施,責任到人,一人一策實(shí)行關(guān)愛(ài)幫扶。
2、積極引導監護人履行好校保護規定》,采取必要措施預防并制止教職員工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下行為:撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等行為;向學(xué)生作出具有調戲、挑逗或者具有性暗示的言行;向學(xué)生展示傳播包含色情內容的信息、書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他色情物品;持有色情視聽(tīng)、圖文資料;其他構成性 騷擾、性侵的違法犯罪行為。
強化師德師風(fēng)管理,將師德考核作為教師職稱(chēng)評定、評先評優(yōu)和學(xué)?(jì)效考核重要內容,實(shí)行一票否決。對學(xué)校教職工利用教學(xué)之機侵害學(xué)生等各類(lèi)違背師德師風(fēng)的行為堅決進(jìn)行查處和打擊。
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