工業(yè)園區調研報告(合集20篇)

　　在學(xué)習、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編為大家整理的工業(yè)園區調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　工業(yè)園區調研報告1

　　近期，通過(guò)對區xx工業(yè)園區的全面深入調查，找出了目前園區在發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾，并針對這些問(wèn)題和矛盾分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應的意見(jiàn)與建議�，F將調研情況概述如下：

　　一、街道工業(yè)園區建設呈現的幾個(gè)特點(diǎn)

　　近年來(lái)，xx街道大力發(fā)展園區經(jīng)濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元項目14個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區經(jīng)濟在街道發(fā)展越來(lái)越快，主要呈現六個(gè)方面特點(diǎn)。

　　一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區，規模一個(gè)比一個(gè)大，特別是XX年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園的面積和投資規模更大。由此可見(jiàn)，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。

　　二是園區功能逐步增強。已建成的5個(gè)工業(yè)園區，全部實(shí)現了水、電、路、話(huà)、網(wǎng)絡(luò )“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠(chǎng)房全部是標準化廠(chǎng)房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個(gè)園區實(shí)現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。

　　三是入園企業(yè)逐步增多。隨著(zhù)各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進(jìn)工業(yè)項目20多個(gè)，新引進(jìn)項目個(gè)數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業(yè)企業(yè)將達到40多家。

　　四是園區規模企業(yè)發(fā)展逐步增快。XX年，園區規模工業(yè)企業(yè)達到8家，是XX年的4倍。今年園區規模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。

　　五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區新引進(jìn)工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。

　　六是社會(huì )貢獻逐步增加。從稅收上看，XX年園區實(shí)現稅收478萬(wàn)元，分別是XX、XX、XX年增長(cháng)67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，XX年社區集體從園區獲取租金收入415萬(wàn)元，占集體純收入總額的22%，分別比XX年、XX年、XX年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，XX年新增就業(yè)人員400多人，僅社區在園區就業(yè)居民就達300多人。

　　二、街道工業(yè)園區建設存在的主要問(wèn)題

　　1、企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。從現有的工業(yè)園區情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農產(chǎn)品加工是目前園區主要產(chǎn)業(yè)，由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的.特色尚未形成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競爭力弱；園區專(zhuān)業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高，互補性不強，導致園內企業(yè)既無(wú)協(xié)作配套關(guān)系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業(yè)抗風(fēng)險能力不強。

　　2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒(méi)有得到有效拓寬。

　　3、自主創(chuàng )新能力不強。由于街道五個(gè)工業(yè)園區起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀(guān)念的原因，有的企業(yè)沒(méi)有相應的人、財、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗；有的企業(yè)滿(mǎn)足于現狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng )新可能帶來(lái)的風(fēng)險，不愿加大技術(shù)創(chuàng )新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節和各職能之間沒(méi)有良性互動(dòng)，園區整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng )新能力不強。

　　三、關(guān)于加快工業(yè)園區建設的思考

　　1、加強對工業(yè)園區的領(lǐng)導和管理。一是要加強對工業(yè)園區建設的領(lǐng)導。工業(yè)園區的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統工程，也是一項長(cháng)期艱巨的工作，要繼續把支持和發(fā)展工業(yè)園區建設列入重要議事日程，結合街道實(shí)際，完善相應的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導好工業(yè)園區建設與城鎮化及環(huán)境保護的關(guān)系。二是要加強對工業(yè)園區的管理。

　　2、加快工業(yè)園區建設步伐。一是要加快工業(yè)園區基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線(xiàn)電視等配套設施與園區建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng )業(yè)園項目的啟動(dòng)和建設。督促項目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準備工作，加快在建項目的建設進(jìn)度，促進(jìn)在建項目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點(diǎn)項目5個(gè)以上。

　　3、優(yōu)化工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì )化服務(wù)體系。加強生產(chǎn)要素協(xié)調，改善融資環(huán)境，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )業(yè)指導、技術(shù)支持、人才培訓等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護制度。對各類(lèi)入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護；在就醫、子女就學(xué)等方面予以?xún)?yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì )議制度。

　　4、打造特色工業(yè)園區。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區應從實(shí)際出發(fā)，根據區域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)辟新區，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標準規劃建設幾個(gè)上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業(yè)經(jīng)濟規�？偭康耐瑫r(shí)，做好園區的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開(kāi)發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　工業(yè)園區調研報告2

　　近年來(lái)，工業(yè)園區大力加強黨建工作，有力地促進(jìn)了園區企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏(yíng)”。

　　一、工業(yè)園區基本情況

　　廣安市回鄉創(chuàng )業(yè)園區建于20xx年，是一個(gè)市管縣建工業(yè)園，現轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前，回鄉創(chuàng )業(yè)園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來(lái)，通過(guò)縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力，在“C21四川城市發(fā)展20xx峰會(huì )”上，岳池工業(yè)園區榮膺成渝經(jīng)濟區投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區”20強，是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強的園區。今年1-11月，園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前，園區入園企業(yè)76戶(hù)，建成企業(yè)57戶(hù)，在建企業(yè)19戶(hù)，規上工業(yè)企業(yè)41戶(hù)，此外，今年我縣農家文化節又集中開(kāi)工企業(yè)16戶(hù)。園區共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔任支部書(shū)記（或副書(shū)記）3人，選派黨建工作指導員17人，今年在園區企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

　　二、工業(yè)園區黨建情況

　　按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。

　　創(chuàng )新組織體制。一是突出重點(diǎn)，找準突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠(chǎng)為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類(lèi)指導，因廠(chǎng)制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng )造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書(shū)記人選的企業(yè)，單獨建立黨支部。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè)，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導員。

　　重視發(fā)展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅持質(zhì)量和數量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線(xiàn)職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，引導他們加入黨組織。

　　注重組織活動(dòng)。園區黨組織能否有凝聚力、向心力和戰斗力，關(guān)鍵在于能否有效開(kāi)展各項組織活動(dòng)，幾年來(lái)，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以園區管委會(huì )牽頭，以園區服務(wù)中心為載體，靈活開(kāi)展各項活動(dòng)。一是開(kāi)展“當標兵”活動(dòng)。要

　　求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標兵、做完成任務(wù)的標兵、做排憂(yōu)解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務(wù)企業(yè)的標兵。二是開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開(kāi)展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠(chǎng)區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動(dòng)開(kāi)展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定。

　　突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線(xiàn)。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規范“三會(huì )一課”活動(dòng)，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為工業(yè)園區黨建工作提供了堅實(shí)的制度的保障。

　　發(fā)揮園區服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區服務(wù)中心為載體，創(chuàng )新工業(yè)園區黨建工作，提升工業(yè)園區黨建工作水平，有效

　　解決了園區企業(yè)活動(dòng)難開(kāi)展、難以滿(mǎn)足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問(wèn)題，切實(shí)加強了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區文化。

　　三、初步成效

　　園區企業(yè)黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動(dòng)深入開(kāi)展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書(shū)要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí)，園區積極組織開(kāi)展入黨積極分子培訓班，各類(lèi)人員的培訓得到不斷加強，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

　　園區企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過(guò)開(kāi)展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )“五好”黨支部等活動(dòng)，評選優(yōu)秀黨支部書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區其他企業(yè)開(kāi)展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。

　　園區黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區黨建工作后，一方面，工業(yè)園區內的'黨員統一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養，園區各支部都可合理組織、統籌安排，園區黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區黨建的深入開(kāi)展使園區內的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，

　　作用發(fā)揮更突出，園區黨建立足園區、服務(wù)園區的功能得到較好的體現。

　　園區企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們在工作中不斷創(chuàng )優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻計獻策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。

　　四、思考和對策

　　在園區黨建工作實(shí)際中，雖有一定的進(jìn)展，但對照上級要求，還存在不少問(wèn)題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過(guò)于陳舊，教育內容不適應，管理手段不適應，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著(zhù)“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設和黨建工作的開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題，我們認為必須突出以下幾個(gè)方面工作。

　　注重開(kāi)拓創(chuàng )新。一是思路的創(chuàng )新。針對企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點(diǎn)，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng )新。建立“以塊為主，條塊結合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席

　　工業(yè)園區調研報告3

　　為研究破解我縣工業(yè)園區建設中存在的問(wèn)題，加快園區建設，早日實(shí)現“工業(yè)強縣”，根據縣委十二屆二次全會(huì )精神，緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展，主攻三區建設，實(shí)現富民強縣”的目標要求和縣委主要領(lǐng)導的指示精神，縣人大常委會(huì )、政協(xié)xx縣委員會(huì )園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過(guò)實(shí)地察看、部門(mén)調研、走訪(fǎng)座談、外出考察學(xué)習等方式了解了我縣工業(yè)園區建設的基本情況及面臨的困難和問(wèn)題，考察學(xué)習了其他地區在園區建設中的好做法、好經(jīng)驗，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區建設的工作措施和方法�，F將調研考察的情況報告如下：

　　自20xx年2月園區管委會(huì )成立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視并強力推進(jìn)園區建設，制定出臺了《xx縣園區工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導意見(jiàn)》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(cháng)，多年來(lái)的“工業(yè)強縣”口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區建設步伐不斷加快，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益逐步顯現。

　　1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來(lái)，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區實(shí)際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發(fā)展格局。

　　2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開(kāi)展，三年來(lái)，工業(yè)園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠(chǎng)房建設、行政服務(wù)大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠(chǎng)建設等，為企業(yè)入駐創(chuàng )造了有利條件。

　　3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產(chǎn)實(shí)驗開(kāi)發(fā)區和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區管理委員會(huì )，由縣領(lǐng)導兼任管委會(huì )主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專(zhuān)門(mén)配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。

　　1、園區績(jì)效逐步顯現。近三年來(lái)，隨著(zhù)園區新簽約項目紛紛建成投產(chǎn)，園區績(jì)效逐步顯現。xx年，園區新增企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現稅收2173萬(wàn)元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。

　　2、社會(huì )帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著(zhù)園區企業(yè)的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動(dòng)力的重要平臺。據不完全統計，到xx年底，園區企業(yè)實(shí)現勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進(jìn)一步提升，社會(huì )不穩定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。

　　1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國道323線(xiàn)、省道1912線(xiàn)，隨著(zhù)韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的`完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。

　　2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬(wàn)畝，活立木蓄積量1000萬(wàn)立方米，毛竹20萬(wàn)畝，蓄積量2200萬(wàn)條，年產(chǎn)毛竹100萬(wàn)條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬(wàn)千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬(wàn)千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對穩定的4萬(wàn)富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問(wèn)題。

　　3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區建設試點(diǎn)地區”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng )全國‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢明顯，為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。

　　從近三年來(lái)新引進(jìn)的39個(gè)項目整體來(lái)看，呈現整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項目的30.77%，在建項目23家，占總引進(jìn)項目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對入園企業(yè)的有效監管，部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn)，影響園區的整體進(jìn)展和效益，園區整體績(jì)效不明顯。從20xx的園區績(jì)效來(lái)看，企業(yè)實(shí)際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來(lái)，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬(wàn)元、370.55萬(wàn)元和2173.01萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬┳龊每茖W(xué)規劃，確保園區有序發(fā)展�？茖W(xué)規劃是園區發(fā)展的龍頭，園區發(fā)展要做到規劃先行。

　　1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，編制高水平、有特色的工業(yè)園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發(fā)展，預留發(fā)展空間，規范工業(yè)園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領(lǐng)工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發(fā)新的社會(huì )矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見(jiàn)很大。

　　2、做好產(chǎn)業(yè)規劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區的基礎上，逐步完善其它片區的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區產(chǎn)業(yè)集聚力度，著(zhù)力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。

　　3、在制定規劃的基礎上，要進(jìn)一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區規劃管理政務(wù)公開(kāi)，強化內部監督和社會(huì )監督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，規范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領(lǐng)導負責的高層次議事決策機構，定期召開(kāi)例會(huì )，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施，明確部門(mén)和單位為園區建設排憂(yōu)解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的園區工作協(xié)調會(huì )制度，負責園區工作的具體協(xié)調和事務(wù)辦理。三是建立園區企業(yè)主與服務(wù)機構負責人的對話(huà)制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn)，現場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強園區管理，優(yōu)化園區建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實(shí)政策,搞好項目建設和開(kāi)工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡(jiǎn)、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實(shí)守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的監管，采取切實(shí)有效的措施督促園區企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區績(jì)效。

　�。ㄋ模�暢通融資渠道，解決園區發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì )各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門(mén)安排部分專(zhuān)項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶(hù)園區工業(yè)項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專(zhuān)項資金的支持。要根據省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。

　�。ㄎ澹┩晟仆恋貦C制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉變農民觀(guān)念，使土地征用變?yōu)檗r民的自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業(yè)用地指標的規模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實(shí)行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。

　�。�六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì )氛圍，提高部門(mén)和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺(jué)性。二是要根據現有的政策法規和新時(shí)期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專(zhuān)業(yè)的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過(guò)渡到“專(zhuān)業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過(guò)程中要嚴格按照園區產(chǎn)業(yè)規劃和《xx縣園區工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導意見(jiàn)》（始府辦〔xx〕42號）的有關(guān)標準，為園區發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。

　�。ㄆ撸┳⒅丨h(huán)境保護，促進(jìn)園區建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度，適當提高入園門(mén)檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè)，必須嚴格執行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規，在園區環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審，動(dòng)工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收，生產(chǎn)過(guò)程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區建設與生態(tài)縣建設有機結合起來(lái)，促進(jìn)園區生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

　　工業(yè)園區調研報告4

　　為全面掌握XX縣工業(yè)園區企業(yè)用工情況，切實(shí)解決工業(yè)園區企業(yè)用工難等問(wèn)題，近期，江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開(kāi)展了一次“園區企業(yè)員工調查問(wèn)卷”專(zhuān)題調查調研活動(dòng)，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、調查調研情況及存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�、調查調研情況

　　本次調查調研活動(dòng)，共走訪(fǎng)園區6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數占園區企業(yè)職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個(gè)選題，發(fā)放問(wèn)卷500 份，回收有效問(wèn)卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過(guò)分析梳理，XX縣園區企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　1、園區企業(yè)用工總數穩中有升，少數企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業(yè)用工規模穩定在0.5萬(wàn)人左右，用工年增長(cháng)約為8％，隨著(zhù)部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預計下半年缺工約0.1萬(wàn)人。

　　2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問(wèn)卷統計，441份問(wèn)卷中有349人屬本地戶(hù)籍，占問(wèn)卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。

　　3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.

　　4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀(guān)念更趨理性。已收回441份有效問(wèn)卷中，有351人為已婚員工，占有效問(wèn)卷數的79.6％.

　　5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長(cháng)的工作年限也只有7年。根據“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。

　�。ǘ�）、存在的問(wèn)題

　　1、社會(huì )保險參保率低。在441份有效問(wèn)卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數的68％，參加養老保險的職工79人，占總數的18％，失業(yè)保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。

　　2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫(xiě)調查問(wèn)卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。

　　3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(cháng)。問(wèn)卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，最長(cháng)的日工作時(shí)間達12小時(shí)。除江鎢集團實(shí)行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時(shí)間均達到或超過(guò)28天，最多的滿(mǎn)月工作。問(wèn)卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時(shí)間長(cháng)”這一共性問(wèn)題。

　　4、園區職工學(xué)歷偏低，中級及以上技術(shù)職稱(chēng)少。問(wèn)卷顯示，在441份有效問(wèn)卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數的14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數的62.6％，有中級以上職稱(chēng)的為19人，占職工數的4.3％.

　　5、職工食宿保障低。問(wèn)卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問(wèn)卷數的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問(wèn)卷數的33.3％.

　　6、企業(yè)文化單一，娛樂(lè )設施、設備缺乏。在調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開(kāi)展文化體育活動(dòng)，有娛樂(lè )設施、設備，職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設有娛樂(lè )設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。

　　7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時(shí)，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時(shí)間內不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會(huì )填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　8、園區配套設施設備不全。問(wèn)卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書(shū)、看病麻煩。超市、娛樂(lè )、金融、通信等基礎設施不全。

　　二、原因分析

　�。ㄒ唬�、部分企業(yè)的.員工由于對社會(huì )保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會(huì )保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會(huì )保險的認識不夠到位，對于社會(huì )保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買(mǎi)社會(huì )保險，或者只愿花少量資金購買(mǎi)單一險種，導致園區企業(yè)參保率普遍不高。

　�。ǘ�）、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業(yè)的經(jīng)濟基礎和狀況不同，導致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒(méi)有建立與物價(jià)增長(cháng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調的工資增長(cháng)機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。

　�。ㄈ�）、受到企業(yè)自身規模和經(jīng)濟實(shí)力的影響，導致中小型企業(yè)不愿花過(guò)多資金用于娛樂(lè )設施、設備的建設，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒(méi)有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設。

　�。ㄋ模�、在園區企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶(hù)籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設。

　�。ㄎ澹�、隨著(zhù)園區建設的快速推進(jìn)，園區基礎設施建設是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時(shí)間來(lái)完成，不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題。

　�。�六）、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達地區高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農村富余勞動(dòng)力為主，導致園區企業(yè)的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。

　�。ㄆ撸�、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長(cháng)了上班工作時(shí)間，導致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(cháng)。

　�。ò耍�、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農村富余勞動(dòng)力文化水平較低，自身無(wú)一技之長(cháng)，只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作，不能適應企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長(cháng)環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒(méi)有生活負擔，在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時(shí)有發(fā)生。

　　三、對策與建議

　�。ㄒ唬�、政府扶持

　　1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫療、公安等相關(guān)部門(mén)，制定出臺涉及員工切實(shí)利益的各類(lèi)社會(huì )保險、戶(hù)籍管理、子女上學(xué)、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區生活配套環(huán)境。根據合理布局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂(lè )、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、引導企業(yè)及時(shí)建立維護工人切身利益的工會(huì )、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實(shí)增強企業(yè)員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開(kāi)展實(shí)用性、有針對性的勞動(dòng)技能教育。

　�。ǘ�）、職能部門(mén)引導

　　1、引導企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹(shù)立誠信良好形象。把社會(huì )保險擴征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導企業(yè)為員工繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)等各類(lèi)社會(huì )保險，切實(shí)維護員工權益，免除員工的后顧之憂(yōu)。2、創(chuàng )新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務(wù)工人員來(lái)到XX縣工業(yè)園尋找體現自我價(jià)值的平臺�？砷_(kāi)展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務(wù)工人員返鄉的有利時(shí)機，組織開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。也可開(kāi)展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關(guān)系。人社部門(mén)要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執法部門(mén)要加大執法力度，杜絕出現企業(yè)拖欠員工工資現象，要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營(yíng)造園區和諧的勞資關(guān)系。4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內公辦職業(yè)學(xué)校為園區企業(yè)提供定向培訓，通過(guò)教育和引導畢業(yè)生投身家鄉建設。五、整合資源，推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區各類(lèi)企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調配。

　�。ㄈ�）、企業(yè)自身革新

　　1、企業(yè)應該切實(shí)革新觀(guān)念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢(qián)的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。

　　2、規范管理，理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，進(jìn)一步構筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(cháng)遠的計劃，根據生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。

　　3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專(zhuān)業(yè)人才年輕化的培養和引進(jìn)力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點(diǎn)培養。

　　4、加強廠(chǎng)區綠化美化、加強娛樂(lè )設施建設建設。建立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設施，經(jīng)常組織各項文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂(lè )生活。

　　5、加大科技投入，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)高新技術(shù)設備，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴(lài)，以便適應勞動(dòng)力供應緊缺的形式。

　　工業(yè)園區調研報告5

　　為進(jìn)一步全面詳細地了解我縣工業(yè)園區建設情況和，為縣委、縣政府進(jìn)一步抓好工業(yè)園區建設提供決策參考�，F將我縣工業(yè)園區建設存在的困難、問(wèn)題及對策建議等有關(guān)工作匯報如下：

　　一、工業(yè)園區建設情況

　　1、園區規劃編制情況

　�、拧秳�河縣工業(yè)聚集區總體規劃》已于2月16日經(jīng)州級專(zhuān)家組評審通過(guò)，目前正在裝訂中，將于近期出成果。

　�、仆瓿蓪ν椭莨�業(yè)聚集區和南明工業(yè)聚集區地形測繪工作，并編制了《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規劃環(huán)評報告書(shū)》和《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展補充規劃（劍河功能區）》技術(shù)規劃，現正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。

　�、轻�松片工業(yè)園區（2平方公里）的控制性詳細規劃已經(jīng)落實(shí)格尼國際咨詢(xún)機構—廣州市格力咨詢(xún)有限公司具體負責編制，當前已出初稿，初稿正在進(jìn)行審核中，預計7月底全面完成詳細規劃設計。

　�、雀鶕�《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級開(kāi)發(fā)區擴區申報工作實(shí)施方案的通知》（州人民政府辦發(fā)電[20xx]98號）文件精神，我縣將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區劍河縣屯州工業(yè)園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報為省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，目前申報工作已經(jīng)完成可行性研究報告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見(jiàn)書(shū)，現正在裝訂成文本向省級申報。

　　2、園區建設情況

　　劍河縣工業(yè)園區20xx年開(kāi)始建設建設第一期工程屯州工業(yè)園區以來(lái)，縣政府經(jīng)過(guò)銀行貸款和政府的財政投資融資方式先后投資3917萬(wàn)元收儲土地362畝和修建基礎設施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業(yè)落戶(hù)在園區內。以后打算：一是在土地收儲方面，今后兩年內，縣政府在自籌資金0。5億元的基礎上，由劍河縣國資公司擔保，再向銀行貸款2。5億元，共計3億元用于收儲工業(yè)園區規劃內2平方公里的土地；二是在項目建設方面，今年又申報了供水工程、垃圾填埋場(chǎng)工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項目以及工業(yè)區亮化、綠化等基礎投資項目工程；三是在項目建設和工業(yè)技術(shù)改進(jìn)、項目續建方面，完成綠野活性炭廠(chǎng)、劍白香豬廠(chǎng)、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠(chǎng)等企業(yè)的技改和續建工作，天利達鞋業(yè)有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現已投產(chǎn)使用，興旺鞋業(yè)正在建設中，目前機械設備都已經(jīng)購齊，等待廠(chǎng)房竣工，將于10月份投產(chǎn)；四是基礎設施方面，基礎設施項目相關(guān)申報材料都已經(jīng)向上級相關(guān)單位及部門(mén)上報，正等待審批以便實(shí)施。

　　二、園區建設存在的主要問(wèn)題及原因

　　1、基礎設施跟不上，項目落地難。由于缺乏建設資金，目前，園區僅在原屯州工業(yè)園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動(dòng)通訊、有線(xiàn)電視等基礎設施，但都還沒(méi)有搞好路燈、綠化等設施建設，而這部分土地已被落戶(hù)企業(yè)用完。再加上園區將擴建到2平方公里（近期發(fā)展目標），而擴建部分的土地收儲難上加難。20xx年以來(lái)，我縣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目11家，只有興旺鞋業(yè)一家企業(yè)落地園區，別的都在等待或觀(guān)望能否有土地落戶(hù)。

　　2、企業(yè)個(gè)數少，生產(chǎn)規模小，經(jīng)濟總量不高。我縣除去規模以上企業(yè)后，目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上500萬(wàn)元的只有劍景水電開(kāi)發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠(chǎng)等7家，而規模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，因而我縣經(jīng)濟總量跟不上。

　　3、園區管理體制有待健全，軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是由于沒(méi)有單獨建制的工業(yè)區管委會(huì )（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場(chǎng)所，缺乏行政調控能力，造成工業(yè)園區無(wú)法獨立開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，快捷的園區工作運行機制沒(méi)有形成，園區項目從立項到建成，程序復雜，手續報批“一站式”辦理并未從根本上實(shí)現，縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實(shí)。二是園區發(fā)展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長(cháng)效招商引資機制，招商力度大，但是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目少、措施不力，全社會(huì )、全方位、經(jīng)常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒(méi)形成。

　　4、園區目前發(fā)展困難重重，從而無(wú)法保證園區的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業(yè)規劃區服務(wù)中心、垃圾填埋場(chǎng)、公租房、污水處理廠(chǎng)、供水工程擴建等基礎設施工程啟動(dòng)困難。二是園區近期工業(yè)園規劃的土地收儲和實(shí)現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無(wú)法保障園區發(fā)展需要的。

　　三、下一步工作措施

　　為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業(yè)規模以上工業(yè)調度目標7000萬(wàn)元以上、工業(yè)投資達到5億元以上、10個(gè)以上新建項目開(kāi)工建設、7個(gè)工業(yè)技改、續建項目按期完成、園區行政服務(wù)平臺年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)35%，XX年達到19億元以上，工業(yè)增加值年均增長(cháng)35%，XX年達到7億元以上目標的實(shí)現，建議在鞏固20xx年基礎的同時(shí)，急需擬采取以下工作措施：

　�。ㄒ唬╅L(cháng)遠規劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環(huán)經(jīng)濟管委會(huì )和相關(guān)規劃資質(zhì)單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地發(fā)展補充規劃環(huán)評報告書(shū)》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區發(fā)展補充規劃（劍河功能區）》的評審和8月底前完成工業(yè)園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保20xx年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項目和基礎設施建設用地。

　�。ǘ�）加強基礎設施建設，為招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則，大力推進(jìn)園區基礎設施建設。一是建立多元化長(cháng)效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用于園區基礎設施建設。同時(shí)，場(chǎng)地出租、標準廠(chǎng)房租賃收益、園區企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區發(fā)展，逐步實(shí)現以園養園。二是爭取省州相關(guān)部門(mén)的支持，采取發(fā)改委、工業(yè)、建設、交通、環(huán)保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規劃區服務(wù)中心及配套設施新建項目、屯州工業(yè)園區垃圾填埋場(chǎng)新建項目、屯州工業(yè)規劃區公租房新建項目和屯州工業(yè)規劃區污水處理廠(chǎng)新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動(dòng)南明工業(yè)集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進(jìn)入省州今年交通基礎設施建設項目盤(pán)子。

　�。ㄈ�）細化招商任務(wù)，加大招商引資力度，堅持以項目促發(fā)展。落實(shí)縣鄉重點(diǎn)項目包聯(lián)和現場(chǎng)辦公制度，以招大商、上大項目為主，力爭每年落地項目不少于10個(gè)，總投資不低于5億元。在園區工業(yè)項目投資上，重點(diǎn)抓好建設鞋類(lèi)、中藥材加工、電子產(chǎn)品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產(chǎn)品加工、木制智力開(kāi)發(fā)玩具生產(chǎn)等較為成熟的招商引資項目，以解決我縣園區工業(yè)項目自身投入不足的'瓶頸。

　�。ㄋ模┘涌祉椖拷ㄔO進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟總量增長(cháng)。為解決我縣當前工業(yè)經(jīng)濟指標增長(cháng)泛力的問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好今年的續建、技改項目，使其盡快投產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟總量的提升。一是加強與省州發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)的工作對接，抓好劍河縣年產(chǎn)60萬(wàn)噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸水泥續建項目的生產(chǎn)許可，確保上馬投產(chǎn)。二是繼續推進(jìn)年產(chǎn)120萬(wàn)雙的休閑運動(dòng)鞋的生產(chǎn)加工、年產(chǎn)30萬(wàn)件木制智能玩具的生產(chǎn)加工和年100萬(wàn)頭生豬屠宰加工等新建項目的服務(wù)推進(jìn)工作，確保項目落地建設。三是加大企業(yè)技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠(chǎng)、活性炭廠(chǎng)、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業(yè)挖掘發(fā)展潛能，進(jìn)行技改擴容，力爭使進(jìn)入園區企業(yè)都能做大做強。促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟總量增長(cháng)。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化行業(yè)，加強整合。為確保20xx年州政府安排的規模企業(yè)實(shí)現增加值7000萬(wàn)元以上目標，將我縣20xx年的8家木材加工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合上報。整合調度分解情況為：劍河縣供電局實(shí)現增加值1200萬(wàn)元；劍河縣昌興木業(yè)有限公司實(shí)現增加值1750萬(wàn)元；劍河縣忠信建材有限公司實(shí)現增加值20xx萬(wàn)元。

　�。�六）將我縣工業(yè)區融入全省工業(yè)區的總體規劃，申報為省級工業(yè)聚集區，作為全省總盤(pán)子進(jìn)行調度，以尋求在政策上得到省州優(yōu)先傾斜，推動(dòng)上大項目、促進(jìn)大發(fā)展，充分發(fā)揮我縣工業(yè)區的作用。

　�。ㄆ撸┙�立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃，運用財稅、土地儲備等手段，提高土地的利用效率，實(shí)現園區的滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)。二是要量入為出，適當收縮戰線(xiàn)，制定穩妥的園區基礎設施建設計劃。三是要樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)園區”的理念，探索市場(chǎng)化運作新模式、新路子，轉變以政府行為為主的開(kāi)發(fā)觀(guān)念，鼓勵支持企業(yè)、個(gè)人積極投資參與工業(yè)園區的建設和經(jīng)營(yíng)。四是要積極跟蹤研究國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的變化，認真做好準備，爭取國家對園區基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。五是積極引導企業(yè)通過(guò)參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構，拓寬園區的融資渠道，實(shí)現園企共贏(yíng)。

　　四、抓好我縣工業(yè)園區建設的幾點(diǎn)建議

　　今年、縣委縣政府將工業(yè)園區建設列入重要議事日程，年初進(jìn)行了安排部署，明確提出要切實(shí)加快屯州工業(yè)園區建設，并做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前，我縣工業(yè)園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業(yè)園區建設，建議完善以下三方面的工作：

　　1、要保持高度統一的思想。建設工業(yè)園區是全縣的一件大事，各級各部門(mén)領(lǐng)導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四大班子的主要領(lǐng)導要有決心有信心，形成一致共識；其次，各相關(guān)部門(mén)要積極的行動(dòng)，特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時(shí)要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇，形成一盤(pán)棋。

　　2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業(yè)區建設以來(lái)，一是園區管理委員會(huì )工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒(méi)有專(zhuān)職人員負責具體辦公，使其許多服務(wù)跟不上；二是園區沒(méi)有獨立的辦公室，現在僅有的一間10個(gè)平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠(chǎng)房。

　　3、要開(kāi)辟切實(shí)有效的投資渠道。從我縣的實(shí)際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開(kāi)發(fā)建設。一是縣政府通過(guò)各種渠道協(xié)調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過(guò)以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業(yè)參與道路基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金；四是積極爭取中央、省、州等關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的

　　工業(yè)園區調研報告6

　　為認真貫徹落實(shí)好一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )精神，有效應對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動(dòng)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問(wèn)題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節能降耗、工業(yè)投資、園區建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個(gè)縣（市）區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況；工業(yè)園區重大項目推進(jìn)情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目落地情況；50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以和發(fā)展過(guò)程中存在的困難問(wèn)題及需要市工信委幫助解決的問(wèn)題進(jìn)行調研。調研組采取現場(chǎng)調研、召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取匯報等形式開(kāi)展調研工作。從總體情況看，我市12個(gè)工業(yè)園區建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現，園區經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長(cháng)極。

　　一、園區發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┕芾眢w制

　　為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實(shí)施“工業(yè)強市”戰略，加快工業(yè)園區建設，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），要求每個(gè)縣（市）區成立工業(yè)園區管委會(huì )，作為同級政府的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區的建設和發(fā)展。九個(gè)縣市區的工業(yè)園區管委會(huì )專(zhuān)兼職副主任選配到位履職，管委會(huì )內設“一室三局”人員除馬龍還沒(méi)有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會(huì )澤7個(gè)縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區同宣威開(kāi)發(fā)區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒(méi)有重新設置。管委會(huì )機構設置，人員選派和基本到位。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)投資完成情況

　　一季度全市12個(gè)工業(yè)園區完成固定資產(chǎn)投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長(cháng)25.51%。標準廠(chǎng)房建設完成投資1.8億元，同比增長(cháng)30.43%�；�礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產(chǎn)投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會(huì )澤、麻黃，分別完成目標進(jìn)度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進(jìn)度數的105%。越州、煤化工、陸良沒(méi)有基礎設施投入。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟運行

　　目前，全市擁有國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區1個(gè)，省級工業(yè)園區6個(gè)，市級重點(diǎn)工業(yè)園區6個(gè)，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開(kāi)發(fā)區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系�！笆�一五”期間，工業(yè)園區累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業(yè)園區已開(kāi)發(fā)面積達59.44平方公里，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業(yè)總數達到414戶(hù)，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(cháng)20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(cháng)12.07%，完成季度目標數的69億元的'57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區沒(méi)有一個(gè)園區全額完成季度目標。

　�。ㄋ模┱猩桃�資

　　20xx年1-3月，全市共有國內合作實(shí)施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個(gè)，在建項目139個(gè)，完成項目27個(gè)，簽約項目1個(gè)；其中工業(yè)項目128個(gè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個(gè)。我市各工業(yè)園區一季度工業(yè)園區累計新簽約項目20個(gè)，在談項目40個(gè)。

　�。ㄎ澹┮巹澬蘧�

　　按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)185號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進(jìn)行調整的基礎上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區總體規劃進(jìn)行修編工作，規劃修編各項工有序進(jìn)行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì )澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點(diǎn)縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對我市九個(gè)縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業(yè)保護利用規劃和工業(yè)園區規劃四個(gè)規劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查，并已以通過(guò)。到目前為止，羅平縣、會(huì )澤縣修編后的規劃已經(jīng)通過(guò)縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經(jīng)完成并通過(guò)了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過(guò)程中。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕芾眢w制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會(huì )作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實(shí)際工作中難于充分行使職權。

　�。ǘ�）基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì )澤開(kāi)展了土地預收儲工作�，F已開(kāi)發(fā)建設區電力配套沒(méi)有協(xié)調一致，所到縣市區多反映現有企業(yè)用電的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區現有具備招商的儲備項目95個(gè)，再談項目只有40個(gè)，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開(kāi)工建設大項目沒(méi)有。

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區經(jīng)濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤除西城、師宗、會(huì )澤、羅平?jīng)]有出現虧損外，其它園區出現虧損。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)品結構單一。我市12個(gè)園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　三、當前的困難

　�。ㄒ唬┙ㄔO資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

　�。ǘ�）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀(guān)政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風(fēng)險。

　�。ㄈ�）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進(jìn)不快�？傮w上看，園區大項目不多，主導產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。

　�。ㄋ模┯玫爻杀驹黾�。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質(zhì)量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬(wàn)元/畝，南海子達28萬(wàn)元/畝，其它地區達18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。

　　四、建議和意見(jiàn)

　�。ㄒ唬�強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計劃，要對各工業(yè)園區實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區活力，掀起園區發(fā)展新景象，以工業(yè)園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

　�。ǘ�）落實(shí)有關(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門(mén)和縣（市）區盡快出臺加快園區發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。

　�。ㄈ�）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。

　�。ㄋ模┱匍_(kāi)園區用電工作協(xié)調會(huì )。隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現的電力配套設施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領(lǐng)導、園區管委會(huì )專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問(wèn)題和當前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行協(xié)調。課堂教學(xué)現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場(chǎng)管理調研報告

　　工業(yè)園區調研報告7

　　近年來(lái)，我市堅持以大開(kāi)放為主戰略、以體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新為強動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把工業(yè)園區作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰場(chǎng)、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來(lái)抓，各工業(yè)園區呈現良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵。目前，全市10個(gè)工業(yè)園開(kāi)發(fā)面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶(hù)，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶(hù)。園區內引進(jìn)了一批在國內外有影響的企業(yè)，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產(chǎn)業(yè)；以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)；以清華泰豪、英田汽車(chē)、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè)；以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè)；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè)；以旺旺食品、青龍高科、金源農業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入128.8億元，實(shí)現稅金6.33億元，安置就業(yè)人數13.9萬(wàn)人，已初步顯現出工業(yè)園區的集群效應和規模效益。

　　一、工業(yè)園區建設與發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　1、思想觀(guān)念問(wèn)題是制約工業(yè)園區建設與發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀(guān)念影響較深。農業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足；工業(yè)園區建設與發(fā)展還沒(méi)有形成系統的體制和管理模式；在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，受地域、自然條件等客觀(guān)因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。

　　二是對工業(yè)園區建設與發(fā)展在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實(shí)不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領(lǐng)導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大，沒(méi)有形成具體的實(shí)施方案和經(jīng)過(guò)嚴格論證的符合實(shí)際的詳細規劃。

　　三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門(mén)、一些單位在為客商服務(wù)過(guò)程中，仍然存在著(zhù)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況；一些部門(mén)為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區的快速發(fā)展。

　　2、現行的管理機制是制約工業(yè)園區建設與發(fā)展的“軟肋”。

　　當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導下，由園區的黨委及管委會(huì )負責管理。但這樣的管理機制，使得園區黨委及管委會(huì )無(wú)權定事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來(lái)維持日常工作的運轉。因此，在協(xié)調園區內企業(yè)之間的關(guān)系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見(jiàn)肘，很大程度上制約了園區的健康發(fā)展。

　　3、宏觀(guān)謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區建設與發(fā)展的“瓶頸”。

　　通過(guò)幾年的發(fā)展，目前市縣領(lǐng)導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區規范工作的重要性和必要性，但真正落實(shí)到位，投入財力、人力和物力搞好園區中長(cháng)期規劃的不是很多。有些工業(yè)基礎較好，工業(yè)園區起步較早的縣市，規范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區企業(yè)不多，既上不了規模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區域不明顯，規劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規劃，但前瞻性不夠，科學(xué)性欠佳，檔次偏低。

　　4、園區企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節。

　　目前，大部分的工業(yè)園區內各企業(yè)間沒(méi)有自發(fā)形成專(zhuān)業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò )關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點(diǎn)和區域產(chǎn)業(yè)整體功能沒(méi)有充分體現，大部分園區內企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主，存在技術(shù)水平偏低，項目規模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問(wèn)題。

　　5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區建設與發(fā)展的`重要原因。

　　大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區建設水平偏低，建設進(jìn)度緩慢，園區吸引力不強，集聚效應難以形成。

　　6、電價(jià)貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區建設與發(fā)展的主要難題。

　　電價(jià)貴主要表現在：一是電價(jià)高，上高旺旺集團在全國11個(gè)省區有1XX年家企業(yè)，電價(jià)最低的只有0.22元/度，而上高電價(jià)達到0.72元/度，在集團內位居第二。其二，電價(jià)調整幅度過(guò)大過(guò)密。據上高工業(yè)園反映，XX年5月至7月接連電價(jià)“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區電網(wǎng)設計滯后，時(shí)常出現電網(wǎng)超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。

　　用地緊主要表現在：

　　一是用地手段繁雜，不僅報批時(shí)間過(guò)長(cháng)，而且增加了測量、評估等費用。

　　二是土地開(kāi)發(fā)運營(yíng)成本過(guò)高。

　　成本高主要表現為：

　　一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿(mǎn)足不了客商的配套要求。

　　二是物流體系不完善，造成運價(jià)偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實(shí)行重罰，人為地增加了運輸成本。

　　7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區建設與發(fā)展的重要因素。

　　融資難，主要體現為企業(yè)融資渠道過(guò)于單一，沒(méi)有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動(dòng)資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動(dòng)密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門(mén)比條條管的部門(mén)要好，非權力部門(mén)比權力部門(mén)要好，有些部門(mén)對企業(yè)有“兩多一少”現象，即罰款多、檢查多、服務(wù)少。

　　二、破解工業(yè)園區建設與發(fā)展瓶頸的對策

　　1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區建設是實(shí)現經(jīng)濟騰飛的良策。

　　近年來(lái)，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區建設的意見(jiàn)和措施，但在領(lǐng)導機構設置，職、責、權、利的劃分方面還沒(méi)有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區建設與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區的發(fā)展規劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進(jìn)方向。其次，各縣市區要盡快成立高效務(wù)實(shí)的工業(yè)園區建設指導協(xié)調機構，明確職責和目標任務(wù)，及時(shí)調解存在的問(wèn)題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區進(jìn)一步放權，給園區更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區管理服務(wù)機構，努力創(chuàng )造條件建立園區財政。暫時(shí)不具備建立園區財政的，可由縣市區財政設立園區建設專(zhuān)項基金，專(zhuān)門(mén)用于園區基礎設施建設等投入，實(shí)行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢(qián)辦事、有能力辦事、能辦好事。

　　2、堅持科學(xué)規劃，合理布局工業(yè)園區。

　　工業(yè)園區建設前期必須認真搞好規劃，而且要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。工業(yè)園區建設與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮化進(jìn)程相結合，與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，使園區成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺，城市化進(jìn)程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰場(chǎng)�！币�按照“統一規劃、統一征地、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，根據財力、物力條件和項目開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況逐步實(shí)施，防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態(tài)開(kāi)發(fā)轉向功能開(kāi)發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問(wèn)題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業(yè)園區。各園區要本著(zhù)土地節約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則，做好園區產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。

　　3、堅持多元化投入機制，加大園區基礎設施建設力度。

　　我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，要發(fā)展工業(yè)園區，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過(guò)多種渠道解決建設資金問(wèn)題，園區才可以順利發(fā)展。要學(xué)習借鑒外地好的經(jīng)驗做法，多渠道籌集園區建設資金。搞好工業(yè)園規劃，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區的支持，投入適當的啟動(dòng)資金，為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區的初期開(kāi)發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展，將園區內企業(yè)所創(chuàng )的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設，從國有資產(chǎn)出讓變現或營(yíng)運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專(zhuān)門(mén)安排一部分用于園區開(kāi)發(fā)。要調動(dòng)社會(huì )力量投資建設園區基礎設施，園區主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關(guān)部門(mén)或小組發(fā)動(dòng)民間資本投資建設。金融部門(mén)要積極探索新的融資和擔保（質(zhì)押）方式，簡(jiǎn)化審貸手續，為園區的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實(shí)行“政府組織推動(dòng)、財政扶持啟動(dòng)、土地批租滾動(dòng)、內資外資聯(lián)動(dòng)”的辦法，積極吸納民間資本，實(shí)行風(fēng)險資本、銀行資本和社會(huì )資本聯(lián)動(dòng)，逐步建立政府、銀行、社會(huì )等多元融資渠道，逐步實(shí)現由依靠政府投入轉向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　4、堅持品牌發(fā)展戰略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。

　　根據市委、市政府提出工業(yè)區建設的總體思路，以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，通過(guò)資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶(hù)，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場(chǎng)吸引原材料生產(chǎn)供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導產(chǎn)品的內部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強品牌建設，推進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無(wú)形資產(chǎn)在運動(dòng)中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導產(chǎn)業(yè)的聚集和成長(cháng)，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以?xún)r(jià)值鏈為紐帶、以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò )為基礎的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區成為品牌企業(yè)、規模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。

　　5、堅持園區市場(chǎng)化運作，實(shí)現管理機制的創(chuàng )新。

　　園區要按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。

　　一是建立精簡(jiǎn)、統一、高效、便捷的管理體制。

　　二是建立一套多元化投入、市場(chǎng)化運作的融資機制，吸引各種社會(huì )資金參與園區及其項目的建設。

　　三要成立工業(yè)園區發(fā)展公司，架構銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動(dòng)資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng )新、激發(fā)內在活力的激勵機制，通過(guò)創(chuàng )造公開(kāi)、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養人才、吸引人才、留住人才，為園區建設提供人才保證。

　　6、堅持服務(wù)至上理念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

　　發(fā)展工業(yè)園區要有新思路，要從主要依靠?jì)?yōu)惠政策逐步轉到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。

　　一是各級行政部門(mén)簡(jiǎn)化手續，減少審批環(huán)節。

　　二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開(kāi)收費項目、收費標準、收費依據、收費部門(mén)、收費范圍，實(shí)行集中統一收費。合法收費應通過(guò)園區規定的渠道統一實(shí)施，任何部門(mén)和單位不得直接向園區內的企業(yè)收費。

　　三是破解招工的難題。

　　一要實(shí)行市場(chǎng)化運作，設立專(zhuān)門(mén)從事工業(yè)園區企業(yè)勞動(dòng)力的資源儲備，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)勞動(dòng)用工招聘服務(wù)；

　　二要設立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口，拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口；

　　三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善市縣級勞動(dòng)力力市場(chǎng)，健全鄉鎮勞動(dòng)事務(wù)所，設立村級勞動(dòng)力轉移聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展社會(huì )職業(yè)介紹機構，形成縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　四要供電部門(mén)要加大園區的網(wǎng)絡(luò )建設，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實(shí)行電價(jià)聽(tīng)證制度，防止隨意漲價(jià)，保護企業(yè)利益。

　　工業(yè)園區調研報告8

　　20xx年1月，國家體育場(chǎng)組織了蘇州工業(yè)園區體育中心考察調研項目。調研期間，體育中心上屬集團公司蘇州新時(shí)代文體會(huì )展集團有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理、體育板塊及藝術(shù)、會(huì )展板塊負責人與鳥(niǎo)巢項目組進(jìn)行了積極深度的探討，表示非常歡迎國家體育場(chǎng)與蘇州工業(yè)園區體育中心展開(kāi)長(cháng)期合作，雙方共同探討場(chǎng)館聯(lián)盟、項目導入、共建文體IP等多種合作模式。

　　一、項目基礎情況

　　蘇州工業(yè)園區體育中心項目位于蘇州工業(yè)園區內。蘇州工業(yè)園區位于蘇州古城區東部，行政面積278平方公里，總人口119萬(wàn)，常住人口80萬(wàn)，是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目，改革開(kāi)放試驗田、國際合作示范區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)地區，處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區生產(chǎn)總值2150.6億元，進(jìn)出口總額4903億元，初步達到發(fā)達國家經(jīng)濟水平。

　　蘇州工業(yè)園區體育中心項目地處工業(yè)園區中心軸，地理位置優(yōu)越。項目總建筑面積約為35.8萬(wàn)平米，其中地上約25.6萬(wàn)平米，地下約10.2萬(wàn)平米，總投資約50.7億元，其中自建部分12.5億元，代建部分38.2億元，總停車(chē)位約3300多輛，其中中央地下車(chē)庫約1350個(gè)。項目總體包括體育場(chǎng)、體育館、游泳館及商業(yè)中心、體育公園五大板塊。其中，體育場(chǎng)建筑面積約8.38.3萬(wàn)平米，容量45000座，體育館建筑面積約6.26.2萬(wàn)平米，容量13000座，游泳館建筑面積約4.9萬(wàn)平米，容量3000座，商業(yè)中心蘇體廣場(chǎng)包括商業(yè)及休閑運動(dòng)運動(dòng)員酒店（初步選定洲際集團“智選”品牌），面積約10萬(wàn)平方米商業(yè)綜合體，定位Living+生活家，包括商場(chǎng)+酒店+冰場(chǎng)+影院多種業(yè)態(tài)，體育工業(yè)遍布在一場(chǎng)兩館四周，包括3483平米AST真冰溜冰場(chǎng)，18000平米智選假日酒店（四星），5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂(lè )園等。每個(gè)場(chǎng)館均還自帶商業(yè)面積，主要用于與第三方進(jìn)行體育培訓開(kāi)發(fā)。

　　未來(lái)，體育中心將定位于社會(huì )公共服務(wù)平臺，業(yè)務(wù)分布為場(chǎng)館管理、場(chǎng)館代建、文體經(jīng)紀、產(chǎn)品銷(xiāo)售、旅游聯(lián)動(dòng)及管理輸出六大板塊，專(zhuān)注在場(chǎng)地租貸、活動(dòng)自辦、大眾體育、體育培訓、商業(yè)招租等現金流業(yè)務(wù)。

　　體育中心整體為開(kāi)放式公園，居民及游客可以隨意進(jìn)出園區，單個(gè)場(chǎng)館/項目進(jìn)行收費。整體項目預計在20xx年10月全部建設完成，年底開(kāi)業(yè)。目前蘇體廣場(chǎng)由專(zhuān)業(yè)的招商代理公司負責，已經(jīng)完成約70%招商，一場(chǎng)兩館商業(yè)面積總共14560.6平米，總計14個(gè)鋪位。其中體育場(chǎng)定位特色體育培訓，4551平米，共計6個(gè)商業(yè)用房；體育館定為互動(dòng)體驗娛樂(lè )，5030平米，共4個(gè)商業(yè)用房；游泳館定位家庭健康管理，4979平米，共3個(gè)商業(yè)用房，已成完招商，形式為招標。

　　調研小組觀(guān)摩規劃沙盤(pán)

　　徐書(shū)記現場(chǎng)實(shí)地考察

　　二、藝術(shù)板塊情況

　　蘇州工業(yè)園區體育中心隸屬于集團公司蘇州新時(shí)代文體會(huì )展集團有限公司，其旗下除了在建的最新的體育板塊外，還包括園區毗鄰的蘇州文化藝術(shù)中心及蘇州博覽中心。

　　藝術(shù)項目輸出主要與蘇州新時(shí)代文體會(huì )展集團有限公司下屬單位，蘇州文化藝術(shù)中心總經(jīng)理張亮進(jìn)行溝通交流，蘇州文化藝術(shù)中心開(kāi)業(yè)于20xx年10月1日，由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術(shù)館、園區文化館、蘇藝培訓、商業(yè)中心等組成的綜合性文化藝術(shù)中心。蘇州文化藝術(shù)中心坐落在金雞湖畔，建筑面積約15萬(wàn)平方米，包括1座1200余個(gè)座位的國際標準“品”字型舞臺的歌劇院級大劇院，1座近500個(gè)觀(guān)賞座位的演藝廳，7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬(wàn)平方米的商業(yè)空間，蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地，是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術(shù)中心的原設計師為世界著(zhù)名的建筑大師、國家大劇院的設計者保羅·安德魯。

　　經(jīng)了解現在音樂(lè )廳和劇院運營(yíng)基本飽和，每年承接電影金雞獎評審，蘇州文化藝術(shù)中心也在尋找新的增長(cháng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)溝通，目前商業(yè)藝術(shù)展覽將可能制造新的增長(cháng)點(diǎn)，諸如鳥(niǎo)巢國際米開(kāi)朗基羅國際藝術(shù)展、晶彩陶瓷藝術(shù)展、非遺藝術(shù)展等商業(yè)藝術(shù)展項目后，雙方有極大可能在此領(lǐng)域建立兩地輸出合作，并獲得可觀(guān)的商業(yè)收益。

　　三、人力資源情況

　　根據蘇州市統計局數據：20xx年蘇州市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為79870元，其中工業(yè)園區排名第一，為97866元。

　　分行業(yè)看，年平均工資居第一位的是金融業(yè)（182395元，是全市平均水平的.2.28倍），年平均工資列最后三位的行業(yè)分別是住宿和餐飲業(yè)（45205元，是全市平均水平的56.6%），

　　分登記注冊類(lèi)型看，國有單位的年平均工資最高，為118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，為100895元，是全市平均水平的1.26倍。

　　結合本次實(shí)際調研，園區薪酬體系背靠背，所以未獲得詳細數據。但在與園區部分領(lǐng)導交談中得知，新場(chǎng)館設計薪酬時(shí)，按照人員平均成本按照大致20萬(wàn)/人/年計算。園區內行業(yè)間薪酬差距比較大，其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方，人員成本可綜上作為參考。

　　四、鳥(niǎo)巢文化中心品牌復制落地思路

　　作為鳥(niǎo)巢管理及品牌輸出的首站，蘇州工業(yè)園區體育中心顯然具有較強的地理優(yōu)勢、規模優(yōu)勢及硬件優(yōu)勢。體育場(chǎng)公司擬在體育中心內設立“鳥(niǎo)巢文化中心”，約20xx-3000平米商業(yè)面積，匯集五大子公司的業(yè)務(wù)內容，通過(guò)輸出鳥(niǎo)巢十年來(lái)的品牌管理、商業(yè)活動(dòng)聯(lián)縱效應、商業(yè)藝術(shù)展覽及其它商業(yè)形態(tài)，在鳥(niǎo)巢跨地域及區位的大品牌戰略背景下，獲得穩定可預期的商業(yè)贏(yíng)利模式。

　　1、整體思路

　　在鳥(niǎo)巢文化中心（蘇州）20xx-3000平米商業(yè)面積內，可落地鳥(niǎo)巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業(yè)態(tài)作為日常經(jīng)營(yíng)，可多元地針對小型活動(dòng)、論壇、沙龍及藝展進(jìn)行異地復制落地，日常引入體育培訓、體育金融及體育投資等資源與活動(dòng)，充分實(shí)現資源、智源的匹配對接，實(shí)現聯(lián)絡(luò )部和項目研發(fā)基地職能。謀求利用鳥(niǎo)巢的國際品牌背書(shū)以及鳥(niǎo)巢文化中心（蘇州）的區位優(yōu)勢，統一談判兩地經(jīng)營(yíng)的模式，引入優(yōu)質(zhì)的大型體育活動(dòng)及演出項目，可以節約談判及運營(yíng)成本。通過(guò)內容的輸出，鳥(niǎo)巢可以獲得穩定的商業(yè)收益。如先期商業(yè)面積低于500平方米，可先考慮落地“鳥(niǎo)巢咖啡”，分階段逐步推進(jìn)。

　　另一方面，其它鳥(niǎo)巢自營(yíng)內容、蘇州工業(yè)園區內藝術(shù)中心、博覽中心自營(yíng)項目均為可以作為原生產(chǎn)內容，實(shí)現兩地共建共營(yíng)。鳥(niǎo)巢近年來(lái)發(fā)展的商業(yè)藝術(shù)展覽可以無(wú)縫與體育中心所在集團旗下的藝術(shù)、文化及展覽部分緊密實(shí)現合作與輸送。

　　整體而言，蘇州體育中心設備完善，區域人口消費層次及素質(zhì)較高，鳥(niǎo)巢文化中心（蘇州）適宜通過(guò)內容輸出的形式與蘇州體育中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)深度合作。

　　鳥(niǎo)巢規�；瘓�(chǎng)館聯(lián)盟及品牌復制符合商業(yè)投資要求，如直接按整體租賃形式，在蘇州體育中心體育場(chǎng)內的商業(yè)面積內設立鳥(niǎo)巢咖啡（蘇州），面積約500平米，價(jià)格經(jīng)了解目前招標價(jià)為100元-200元/平米/月，以項目合作方式可尋求更優(yōu)惠的條件，在其整合的體育產(chǎn)業(yè)、體育培訓商業(yè)的生態(tài)內，拓展上述業(yè)務(wù)。

　　2、調研結論

　　目前，蘇州工業(yè)園區體育中心體育場(chǎng)所規劃的商業(yè)面積不滿(mǎn)足鳥(niǎo)巢文化中心的面積需求，基本上商鋪面積在300-500平米/個(gè)，規模較適合鳥(niǎo)巢咖啡。目前多項建設和籌備工作在進(jìn)行，變數較大，可考慮先著(zhù)手?zhù)B巢咖啡落地事宜，在體育場(chǎng)建成前后再行磋商是否有擴大規模的可能。但雙方可以推進(jìn)展開(kāi)進(jìn)駐和項目合作事宜。

　　工業(yè)園區調研報告9

　　園區建設促進(jìn)工業(yè)布局界域化，可以使大量資本、人力、物力在既定區域內集中投入，是迅速推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次的有效措施，也是實(shí)現資源共享、經(jīng)濟可持續發(fā)展的根本途徑�；仡櫧鼛啄旯�業(yè)園區的發(fā)展歷程，我們越來(lái)越清楚地看出：地區與地區之間的競爭，越來(lái)越直接表現為經(jīng)濟發(fā)展平臺之間的競爭和招商載體之間的競爭。加快工業(yè)園區建設對于資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局、做大經(jīng)濟總量、提升地區形象具有極其重要的意義。隨著(zhù)沿江開(kāi)發(fā)戰略的全面實(shí)施，區各級工業(yè)園區以規劃為先導，狠抓基礎設施投入和項目推進(jìn)，園區經(jīng)濟按照區委提出的"一帶二區三大板塊"的生產(chǎn)力布局呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下面就全區工業(yè)園區的發(fā)展和現狀加以淺析，并提出對策及措施。

　　一、園區發(fā)展歷程和現狀

　�。ㄒ唬�、鄉鎮工業(yè)園區起步較早發(fā)展緩慢

　　區鄉鎮工業(yè)園區建設始于""期間，在全市乃至全省屬于啟動(dòng)較早的地區。從九二年起各鄉鎮因地制宜，形成了多種發(fā)展模式，相繼開(kāi)發(fā)建設了、馬群三個(gè)工業(yè)園區。如：當時(shí)的鎮是以本地特色產(chǎn)業(yè)為基礎，創(chuàng )建了國際建材工業(yè)園；工業(yè)園則摒棄"村村點(diǎn)火、處處冒煙"的舊模式，開(kāi)辟荒山，形成一個(gè)企業(yè)相對集中的區域。當時(shí)鄉鎮雖意識到工業(yè)園區是新生事物，但還沒(méi)有完全從戰略上充分認識建設工業(yè)園區的深遠意義，工業(yè)園區建設缺少全區統一領(lǐng)導，基本上是鄉鎮自主開(kāi)發(fā)，由于經(jīng)濟基礎薄弱，且投入有限，基礎設施落后，所以至""末，全區工業(yè)園區總體上處于"休眠"狀態(tài)，并沒(méi)有得到長(cháng)足的發(fā)展。

　�。ǘ�）、園區現狀與特點(diǎn)

　　我區在制定""計劃的過(guò)程中，認真分析總結園區經(jīng)濟正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗教訓，結合地區發(fā)展總體規劃，從發(fā)展經(jīng)濟的戰略角度，提出了"依托園區經(jīng)濟，實(shí)現本區工業(yè)的二次創(chuàng )業(yè)"的口號，對全區各園區的建設規劃再次進(jìn)行了細化，明確了園區的功能定位，各級黨委、政府把園區建設工作擺上了重要的議事日程。今年區委、區政府又提出了"一個(gè)中心、二個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)分園、四個(gè)重點(diǎn)園區"的發(fā)展思路，將全區工業(yè)園區建設推入了一個(gè)高速發(fā)展的新階段，呈現以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　1、園區建設步伐加快，企業(yè)布局趨向集中。

　　預計至今年底，全區7個(gè)工業(yè)園區（4個(gè)重點(diǎn)園區、3個(gè)分園）規劃總面積達48.64平方公里，累計完成開(kāi)發(fā)面積7.8平方公里，完成總投入16.86億元，其中基礎設施投入7.55億元，項目投入9.31億元；入園企業(yè)148家，其中外向型企業(yè)39家，總投資在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)16家。

　　2、投入不斷加大，園區貢獻率進(jìn)一步提高。

　　預計至今年底，全區各園區共完成投資9.82億元，占全區工業(yè)投資總量的89.98%，起到了龍頭帶動(dòng)作用。其中基礎設施投入4.95億元，同比增長(cháng)229%，項目投入4.87億元，同比增長(cháng)186%。預計實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值14.73億元，現價(jià)增加值3.15億元，利稅1.41億元，占全區工業(yè)總量的比重分別為22.84%、23.83%、26.29%；分別同比增長(cháng)21.16%、24.71%、27.54%。

　　3、園區規劃布局合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

　　各工業(yè)園區嚴格按照規劃要求，依據功能定位，吸納項目，集聚產(chǎn)業(yè)，逐步形成了錯位發(fā)展、差別競爭、產(chǎn)業(yè)凸現的園區開(kāi)發(fā)局面。馬群科技園規劃面積3.8平方公里，園區以海陵藥業(yè)、金龍軟件等科技型項目為核心，規劃發(fā)展it信息和生物藥業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)；邁皋橋創(chuàng )業(yè)園規劃面積10.2平方公里，園區以7425廠(chǎng)、新恒基管業(yè)等項目為核心，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、精密機械等都市型工業(yè)企業(yè)；規劃面積為14.77平方公里的工業(yè)園區，是我區唯一一家在園區規劃范圍內有深水岸線(xiàn)的工業(yè)園區，搶抓沿江開(kāi)發(fā)先機，規劃引進(jìn)石油化工、港口物流、冶金、建材、機械制造等用水量大、運輸量大、吞吐量大的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃面積13.77平方公里，也依據當地基礎特色產(chǎn)業(yè)，把規劃入園項目定位于新型建材、精細化工、機械加工、紡織服裝以及不銹鋼深加工等產(chǎn)業(yè)，使我區工業(yè)園區在內涵和功能定位上都有了質(zhì)的提升，進(jìn)一步增強了園區載體招商的吸引力。

　　4、園區投資環(huán)境日趨優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。

　　一是在我區現有園區硬環(huán)境建設中，絕大多數園區所在街鎮都是按照"先當債主、再當財主"的方式開(kāi)展園區建設，投入了大量的前期啟動(dòng)資金，拉框架、出形象，積極吸納民間資本和外來(lái)資金，進(jìn)行園區初期開(kāi)發(fā)。目前多數園區達到了"五通一平"的要求。二是隨著(zhù)園區建設的深入和經(jīng)驗的積累，各街鎮對園區的管理與服務(wù)手段趨向成熟，成立了園區管理辦公室，區領(lǐng)導牽頭各重點(diǎn)園區，街鎮領(lǐng)導掛抱重點(diǎn)項目，為入園項目提供一站式服務(wù)，為全區園區軟環(huán)境建設夯實(shí)基礎。三是由于入園企業(yè)在基礎實(shí)施、公共服務(wù)等方面的共享作用，一定程度上降低了企業(yè)的建設和運作費用，降低了生產(chǎn)成本，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了明顯的推動(dòng)作用。入園企業(yè)中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和外來(lái)投資項目占到總數的80%以上，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制靈活，產(chǎn)銷(xiāo)銜接緊密，經(jīng)濟效益明顯。

　　5、加大政策扶持，園區競爭力不斷提升。

　　我區各園區以國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策為導向，以市級重點(diǎn)鄉鎮園區優(yōu)惠政策為依據，根據本區實(shí)際，放大政策效應，制定了各自的園區優(yōu)惠政策，主要是規費減讓、資金扶持和貸款貼息等，不斷完善招商引資的軟硬環(huán)境。年，我區出臺了加快園區建設的一系列政策，明確街鎮自籌資金用于園區基礎設施建設的，由區財政按投入資金的10%給予補貼；貸款300萬(wàn)元以上用于基礎設施建設的，由區財政補貼3年利息；街鎮之間引薦項目入園的，其引薦項目實(shí)現的稅收按3：7分成，完成的經(jīng)濟考核指標也按3：7分成等。這些政策有力地撬動(dòng)園區的開(kāi)發(fā)，大大地加快了園區建設的步伐，不斷提高了園區的競爭力。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　區發(fā)展的優(yōu)勢在園區，加快發(fā)展的潛力也在園區，園區興，則全區經(jīng)濟興，沒(méi)有園區平臺做支撐的競爭，是沒(méi)有生機和活力的競爭。當前沿江開(kāi)發(fā)面臨著(zhù)國際資本大量涌入，我們清醒地認識到園區投入是第一拉動(dòng)力，園區開(kāi)發(fā)是第一制高點(diǎn)。所以我們在搶占沿江開(kāi)發(fā)先機，加大園區投入時(shí)，也應看到本區在園區建設實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，主要反映在以下五個(gè)方面：

　　1、"饑不擇食"仍是目前工業(yè)園區建設過(guò)程中值得注意的.問(wèn)題。有的街鎮受到形象進(jìn)度的壓力，對進(jìn)園項目沒(méi)有嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策導向進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，在入園項目上缺少篩選、審核和評估程序，存在著(zhù)"裝進(jìn)籃子就是菜"現象，一方面一些科技含量不高、附加值低，產(chǎn)業(yè)滯后的企業(yè)搬不出；另一方面將工藝相對落后、有污染的企業(yè)，以及低水平重復建設的項目入駐園區，影響了園區的形象，在一定程度上制約了園區的可持續發(fā)展能力。

　　2、政策可操作性不強在一定程度上影響了園區的快速發(fā)展。雖然市委、市政府對市重點(diǎn)園區建設出臺了一系列政策，但管理方式方法滯后于園區發(fā)展實(shí)際，可操作性不強。園區控制性詳規以及項目個(gè)案具體的審批權限均仍掌握在上級主管部門(mén)，導致行政效率下降。特別是優(yōu)惠政策實(shí)施周期太長(cháng)，操作程序復雜，集中表現在用地方面享受市級重點(diǎn)園區的優(yōu)惠政策手續繁瑣，影響了項目的順利推進(jìn)，政策洼地的優(yōu)勢不能充分顯現。

　　3、投資主體單一，形象進(jìn)度不快。我區園區基礎設施投資是由區、街鎮兩級政府主導，市場(chǎng)化運作籌措資金程度不高，投資主體單一，投入不足，僅限于有限的財力和自籌資金，園區開(kāi)發(fā)資金瓶頸制約突出，導致投資強度和開(kāi)發(fā)速度遠遠跟不上項目入駐要求，影響了園區形象進(jìn)度。

　　4、項目開(kāi)工率不高，投入強度較低。今年一至三季度，全區進(jìn)園區的簽字發(fā)照內聯(lián)項目159個(gè)，開(kāi)工93個(gè)；簽字發(fā)照外資項目18個(gè)，開(kāi)工9個(gè)。但這些項目單體不大，缺乏資本密集型和技術(shù)密集型的旗艦和龍頭項目，稀缺的園區土地資源利用率不高，而且部分項目成熟度低或項目推進(jìn)力度不夠，導致項目開(kāi)工率低，形成了目前投入強度相對較低的園區開(kāi)發(fā)局面。

　　5、園區招商成本居高不下。由于區域間招商引資競爭激烈，為了吸引好項目、大項目，競相采取土地優(yōu)惠辦法，各園區往往要對較高的征用土地價(jià)格采取補貼，加重了園區建設的負擔；同時(shí)園區之間為爭搶好企業(yè)、大項目，經(jīng)常拼比"優(yōu)惠"，使園區的建設成本進(jìn)一步增大，制約了工業(yè)園區良性滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機制的形成。

　　三、工業(yè)園區發(fā)展的對策和措施

　　針對上述問(wèn)題，結合沿江開(kāi)發(fā)的總體趨勢、功能區劃、產(chǎn)業(yè)定位和生態(tài)城市建設的要求，為實(shí)現園區建設的總體目標，要圍繞重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，進(jìn)一步加大園區的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)力度、項目推進(jìn)力度和招商引資力度，努力提高園區的檔次和規模，使工業(yè)園區真正成為我區沿江大開(kāi)發(fā)中的增長(cháng)極，為推進(jìn)"富民強區"、實(shí)現"兩個(gè)率先"奠定堅實(shí)的基礎。

　�。ㄒ唬┙∪珯C制，構建科學(xué)的園區運作模式。

　　為確保各級工業(yè)園區快拉框架、快出形象，增創(chuàng )招商載體的新優(yōu)勢，在強化對工業(yè)園區領(lǐng)導，加大"行政推動(dòng)"的外部力度的同時(shí)，要建立健全園區開(kāi)發(fā)和項目推進(jìn)的內在機制，探索園區發(fā)展的有效運作方式，盡快走上符合市場(chǎng)機制要求的公司化管理軌道。當務(wù)之急，規范現有園區建設開(kāi)發(fā)公司運作模式，使之成為真正的市場(chǎng)競爭的主體和法人實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負盈虧、自我積累的企業(yè)，變政府行為為企業(yè)行為，同時(shí)建立科學(xué)規范的現代企業(yè)制度，特別是要按照企業(yè)會(huì )計制度的規定，實(shí)施獨立的會(huì )計核算，建立完善的內部會(huì )計控制制度。只有這樣，才能激發(fā)園區開(kāi)發(fā)公司的內在活力，才能用市場(chǎng)化運作的方法籌措資金，增強園區投入強度，才能規避園區開(kāi)發(fā)的短視和無(wú)序行為。增強園區的可持續發(fā)展能力。

　�。ǘ�）完善規劃，提高園區建設檔次。

　　一是各工業(yè)園區制訂規劃時(shí)應切合本地區實(shí)際，工業(yè)園區的近期、中期和長(cháng)期建設規劃，做到一次規劃，分步實(shí)施。規劃要符合市政府有關(guān)政策和區級規劃，切實(shí)保證其科學(xué)性、前瞻性和可行性，做到定位起點(diǎn)高、質(zhì)量標準高，具有以人為本的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。尤其對地處沿江地帶且土地資源多、發(fā)展空間大的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區要認真做好中長(cháng)期建設規劃工作。二是圍繞"一帶二區三大板塊"的生產(chǎn)力布局，接轉開(kāi)發(fā)區、大學(xué)城、龍潭港的輻射，進(jìn)一步發(fā)揮規劃的龍頭作用，把開(kāi)發(fā)園區作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。特別是對馬群科技園這個(gè)啟動(dòng)較早的園區，在高起點(diǎn)、大手筆規劃，高標準高層次推進(jìn)的同時(shí)，吸納高科技項目，延伸高科技產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成高科技產(chǎn)業(yè)集群。三是注意規劃的有機銜接，認真實(shí)施"一個(gè)中心、二個(gè)市場(chǎng)、三個(gè)分園、四個(gè)重點(diǎn)園區"的方略。充分發(fā)揮金港創(chuàng )業(yè)中心的科技產(chǎn)業(yè)集聚和孵化功能，帶動(dòng)各級園區珠聯(lián)璧合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)城北市場(chǎng)群和仙堯市場(chǎng)帶建設，既加快我區城市化進(jìn)程，又為馬群科技園、邁皋橋創(chuàng )業(yè)園、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區等四大園區提供強大的信息、科技和人才支撐。四是組織實(shí)施規劃，嚴格落實(shí)規劃，園區要按照既定的產(chǎn)業(yè)規劃吸納項目，樹(shù)立強烈的科學(xué)規劃就是生產(chǎn)力的意識，決不能貪一時(shí)之小利而做影響長(cháng)遠發(fā)展的事情。

　�。ㄈ�）繼續加大政策扶持，做優(yōu)發(fā)展平臺。

　　最近，市委、市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快郊縣經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，二十條意見(jiàn)，條條是富礦，為我市郊縣經(jīng)濟的加快發(fā)展提供了難得的機遇，我區要以此為契機，積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓政策先機，把優(yōu)惠的政策貫徹落實(shí)到園區建設上來(lái)。一是在政策扶持上應積極對上多做工作，爭取目前的市級園區優(yōu)惠政策讓東部享受，同時(shí)不斷爭取享受省乃至國家級等更高級別的園區政策優(yōu)惠。二是在工業(yè)園區建設資金籌措方式上，要由"面向區長(cháng)轉向面向市場(chǎng)"，由單一的兩級或三級財政投資為輔、適度舉債、市場(chǎng)融資、吸引社會(huì )資金投資并舉的方式轉變，形成多元投入的新格局，不斷給園區加快建設輸入"血液"。三是放大政策效應，用好用活用足各項園區政策，尤其是財政貼息扶持政策，明確配套資金的比例，以此來(lái)撬動(dòng)園區開(kāi)發(fā)的大投入。

　�。ㄋ模┘哟蠡�礎設施投入，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。

　　一是高標準搞好工業(yè)園區基礎設施建設。工業(yè)園區基礎設施建設要做優(yōu)，努力做到設施配套，功能齊備，為園區集約化生產(chǎn)提供一流的共享水平；二是抓好進(jìn)園區項目的投產(chǎn)顯效，確保項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。對入園的企業(yè)，在項目建設、技改投入以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上提供必要的資金貸款擔保服務(wù)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。三是明確園區主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。工業(yè)園大力發(fā)展耗水量大、耗電量大、運輸量大的，以重加工業(yè)及物流業(yè)為主的臨江產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區依托其電力、氣源、道路等基礎設施優(yōu)勢，著(zhù)重發(fā)展紡織、新型建材、精細化工、電子等能夠增加稅收、擴大就業(yè)的項目；邁皋橋創(chuàng )業(yè)園包括燕子磯集中區重點(diǎn)發(fā)展輕工、紡織等無(wú)污染的都市樓宇工業(yè)；馬群科技園積極培育it、生物醫藥、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成錯位發(fā)展、差別競爭、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)凸現的園區開(kāi)發(fā)新格局。

　�。ㄎ澹┩怀稣猩桃�資，提高園區投入強度。

　　園區的發(fā)展，關(guān)鍵要靠項目支撐，特別是旗艦型項目和龍頭型項目落地生根，唯有這樣才能擴大園區的發(fā)展規模，體現園區的品味檔次，提升園區的總體形象。一是要把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在招引項目上，明確有針對性、有目標、有重點(diǎn)的招商思路。在園區推介宣傳上，要突出園區特色和園區優(yōu)勢；在招商內容上，要突出沿江開(kāi)發(fā)招商和載體招商；在投資主體上，要突出民間資本和境外資本；在項目推進(jìn)上，要突出環(huán)保評價(jià)和安全評價(jià)，以此保證入園項目的質(zhì)量，拒環(huán)保敏感型和資源消耗型項目于園外。二是在吸納高科技含量、資本密集項目的同時(shí)，各工業(yè)園區也要因地制宜，引入一些勞動(dòng)密集型項目，解決因拆遷而失去土地農民的就業(yè)問(wèn)題，從而安置農村大量剩余勞動(dòng)力，緩解我區就業(yè)壓力，收到"穩定園區周邊社會(huì )環(huán)境"和"富民強農"的雙重效果。三是增強投入強度，提高產(chǎn)出密度，突出對入園企業(yè)數、注冊資本到帳數、生地轉熟地數、用電量和稅收等5大指標的考核，全面拉開(kāi)園區框架，進(jìn)一步提升園區形象。

　�。�六）節約土地資源，提高土地利用率。

　　一是在做大我區工業(yè)經(jīng)濟載體同時(shí)，要嚴格按照國家有關(guān)土地政策，注重節約不可再生的寶貴土地資源，對入園企業(yè)占用土地嚴格把關(guān)，本著(zhù)節約的原則合理使用土地，提高土地利用率，加強對項目用地和單位產(chǎn)出的捆綁考核。二是建議引入土地產(chǎn)出率指標，以此強調工業(yè)園區的集約化開(kāi)發(fā)建設，整合所在園區的資源優(yōu)勢，提高投入產(chǎn)出比，實(shí)施差別競爭，縮短開(kāi)發(fā)期，盡快進(jìn)入"產(chǎn)出期"，努力使園區經(jīng)濟利益最大化。三是提高項目開(kāi)工率，在合同約定期內未能及時(shí)開(kāi)工的項目，限期退讓土地并賠償土地占用損失，遏制借項目之名行圈地之實(shí)的行為。

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢，構筑資源共享平臺。

　　一是進(jìn)一步分析、、所具有的發(fā)展優(yōu)勢，并認真利用好、整合好、發(fā)揮好。各園區應依托開(kāi)發(fā)區和校區，主動(dòng)接受其輻射，強化對其大項目的產(chǎn)業(yè)鏈接，吸收消化其科技成果，適應沿江大開(kāi)發(fā)的要求，不斷提升工業(yè)園區建設的層次和規模。二是充分發(fā)揮"三區聯(lián)動(dòng)"體制優(yōu)勢，構建"三區"重點(diǎn)項目信息共享平臺，以信息化促進(jìn)園區建設，加速全區經(jīng)濟發(fā)展。三是抓住經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區榮升國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、出口加工區封關(guān)運營(yíng)和沿江開(kāi)發(fā)的機遇，積極延伸開(kāi)發(fā)區企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加速啟動(dòng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，以此為載體加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，爭取把其建設成為與開(kāi)發(fā)區相配套的新型工業(yè)園區，使之成為全區最重要的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。

　　工業(yè)園區調研報告10

　　為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著(zhù)力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問(wèn)題，為企業(yè)排憂(yōu)解難找準方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟平穩運行。2月16日工業(yè)園區管理委員會(huì )主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、園區項目建設推進(jìn)情況

　�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項目各項建設工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專(zhuān)家評審通過(guò)等工作。至XX年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開(kāi)挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬(wàn)m3及廠(chǎng)內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬(wàn)元；完成土建基礎設施建設投資2600萬(wàn)元；累計完成項目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設備安裝準備工作。

　　(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠(chǎng)日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止XX年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬(wàn)元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬(wàn)元，累計完成項目投資6218萬(wàn)元。預計XX年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實(shí)施和入園建設，對合理開(kāi)發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰略意義。

　　二、XX年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

　�。ㄒ唬┘t河森菊公司。

　　XX年我公司總結以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴大銷(xiāo)售為主要任務(wù)，迅速扭轉公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，XX年國內外實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，已超過(guò)XX年全年的銷(xiāo)售收入，公司產(chǎn)品國內主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷(xiāo)往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于XX年的加工原料是XX-XX年收購的除蟲(chóng)菊干花，其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

　�。ǘ�）粵瀘木業(yè)有限責任公司。

　　XX年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響XX年的'生產(chǎn)目標。

　　三、XX年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預測

　�。ㄒ唬┘t河森菊公司。

　　XX年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農戶(hù)受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏(yíng)得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國內外客戶(hù)的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的增加，依靠創(chuàng )新技術(shù)穩市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場(chǎng)形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過(guò)科技創(chuàng )新，其生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計XX年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實(shí)現盈利。

　�。ǘ�）粵瀘木業(yè)有限責任公司。

　　XX年公司將繼續落實(shí)“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預計公司的利潤會(huì )穩步增長(cháng)。

　　四、存在問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。

　　一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進(jìn)不快；

　　二是土地征用困難。

　�。ǘ�）紅河森菊公司。

　　一是由于XX年除蟲(chóng)菊種植面積不大，XX年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此XX年急需擴大種植面積以滿(mǎn)足公司生產(chǎn)需要；

　　二是公司在XX、XX兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴重虧損，造成公司職工的社會(huì )保險、醫療保險費用長(cháng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；

　　三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大，公司現有廠(chǎng)房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題；四是我司自主創(chuàng )新的知識產(chǎn)權得不到有效保護。

　�。ㄈ�）粵瀘木業(yè)有限責任公司。

　　公司基本上沒(méi)有高學(xué)歷的專(zhuān)職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓，但是沒(méi)有收到良好的效果。

　　五、下步工作計劃

　�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。

　　一是盡快落實(shí)項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進(jìn)工作，確保項目按時(shí)投產(chǎn)；

　　二是為項目建設的順利進(jìn)行做好協(xié)調工作，確保生產(chǎn)設備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。

　�。ǘ�）紅河森菊公司。

　　為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭在XX達到5萬(wàn)畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。

　�。ㄈ�）粵瀘木業(yè)有限責任公司。

　　一是XX年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展；

　　二是強化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；

　　三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務(wù)來(lái)抓，并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

　　工業(yè)園區調研報告11

　　一、工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境現狀

　　(1)園區發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為省級重點(diǎn)工業(yè)園區，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，現已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，并正式申報為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。成功爭創(chuàng )國家科技興貿創(chuàng )新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監督檢驗中心、鷹潭現代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。

　　(2)基礎設施越來(lái)越完善。建設資金累計投入超過(guò)20億元，道路和建成區約50公里“七個(gè)接頭和一個(gè)調平裝置�；�礎設施基本建成，水電供應能滿(mǎn)足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區、學(xué)校、衛生院、各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設施日益完善，工業(yè)園區由框架式建設向功能性建設轉變。

　　(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區。引進(jìn)了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬(wàn)寶智等一大批國內外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽(yáng)光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍天”旅游商貿企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統產(chǎn)業(yè)，為主導產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實(shí)基礎。

　　(4)進(jìn)一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營(yíng)造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境、法制和社會(huì )環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)到位”改革全面完成，實(shí)行首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評為XX年浙商(省外)最佳投資城市，被評為XX年浙商重點(diǎn)推薦投資城市。

　　二、工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題和不足

　　(1)園區發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應超越發(fā)展的創(chuàng )新要求。

　　產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。公園里有許多分散的小區域。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類(lèi)過(guò)于注重工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，而忽略了其配套服務(wù)設施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細規劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。

　　園區基礎設施建設投入不足。園區建設初期，建設資金由各級政府先行投入，然后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區建設水平從一開(kāi)始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。

　　(2)園區承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。

　　入園企業(yè)規模小，帶動(dòng)效果差。目前，全市工業(yè)園區有600多家企業(yè)，但企業(yè)規模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家，國內500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法帶動(dòng)規模效應和稅收能力。

　　生產(chǎn)鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，一般不存在專(zhuān)業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò )關(guān)系。企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒(méi)有得到充分體現。

　　有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、技術(shù)水平低的傳統加工企業(yè)。項目整體檔次不高，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。

　　(3)園區企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題。

　　土地供應緊張。土地審批指標少，土地平整周期長(cháng)，土地供應難以滿(mǎn)足入駐企業(yè)需求。

　　融資難。銀行存款準備金率從XX年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來(lái)越大；金融機構貸款項目審批權限已收，貸款門(mén)檻提高，貸款與貸款時(shí)間差延長(cháng)；獲準開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的八家擔保公司中，只有兩家正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)。

　　生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調。目前，中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%，外加浮動(dòng)的30%；40%，企業(yè)財務(wù)成本增加；最低工資水平提高，物價(jià)上漲，成本增加；可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調整對一些企業(yè)影響很大。

　　科技支撐薄弱�？萍寂d園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng )新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)環(huán)境的氛圍不強；科技經(jīng)費不足，支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力和創(chuàng )新能力不足，全市沒(méi)有科技成果孵化和轉化基地，大多數企業(yè)沒(méi)有R&D機構，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。

　　招難留難。就業(yè)結構性矛盾突出，技術(shù)工人匱乏；一些勞動(dòng)密集型企業(yè)在招聘員工時(shí)對年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時(shí)間單調乏味，員工流動(dòng)率常年居高不下。

　　政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時(shí)有發(fā)生。

　　三、優(yōu)化工業(yè)園區發(fā)展環(huán)境的對策

　　(1)啟動(dòng)城市園區一體化進(jìn)程，從高起點(diǎn)調整工業(yè)園區發(fā)展布局。

　　盡快制定城市與園林的一體化規劃。本著(zhù)跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規劃、產(chǎn)業(yè)布局規劃和城市建設規劃應從高起點(diǎn)著(zhù)手，從形式發(fā)展轉向功能發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟指標轉向全面提升競爭力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，實(shí)現新型工業(yè)化和新型城鎮化的有機融合。

　　加快工業(yè)園區整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區，最終形成一批具有規模、特色和效益的工業(yè)園區。通過(guò)建設國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，可以提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的綜合承載能力，實(shí)現從工業(yè)園區向工業(yè)新城的轉型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。

　　(2)加快工業(yè)園平臺建設，為促進(jìn)工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　多渠道籌集工業(yè)園區建設資金。各級政府每年都要為園區貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區應建立土地收儲中心對園區內的土地進(jìn)行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設。積極吸收民間資本，實(shí)行風(fēng)險投資、銀行資本和社會(huì )資本聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現依靠政府投資向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

　　整體推進(jìn)園區生活服務(wù)設施建設。進(jìn)一步完善各個(gè)工業(yè)園區的基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂(lè )、治安等配套設施，讓員工真正做到在園區工作、在社區生活、在社區生活。

　　加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺。加快園區信息服務(wù)平臺建設，加大出口加工區、國家高新區、臺灣創(chuàng )業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開(kāi)放平臺申報力度，全力推進(jìn)園區新建和擴建供電設施建設。

　　(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。

　　實(shí)施“發(fā)揮優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢”，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，為加快現代產(chǎn)業(yè)體系建設創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新一批重大工業(yè)項目，引導企業(yè)“專(zhuān)業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設，加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設，改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統產(chǎn)業(yè)。

　　加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實(shí)施現代物流園區、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通，大通關(guān)，大港口”格局。

　　充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng )新和轉型升級提供科技環(huán)境。加快建設市級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺、科技成果孵化器等創(chuàng )新服務(wù)平臺，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和轉型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng )新資源的市場(chǎng)配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng )一批國家和省級名牌。

　　(4)大力提高政府服務(wù)水平，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　進(jìn)一步建設“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續每年一次主題教育活動(dòng)的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的`共識。大力提高當局的政策執行能力和責任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾，提高入園門(mén)檻，以親商保商，落實(shí)既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)到位”成績(jì)，加快電子政務(wù)建設，力爭在XX實(shí)現網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境的長(cháng)效機制，繼續實(shí)施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導掛點(diǎn)幫扶制度。

　　進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)尊重、關(guān)愛(ài)、關(guān)愛(ài)外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實(shí)外籍高管和農民工優(yōu)惠政策的意見(jiàn)，確保外籍高管和農民工在戶(hù)籍、居住、子女入學(xué)和服務(wù)、教育培訓、社會(huì )保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點(diǎn)。

　　進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

　　一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作，推動(dòng)商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進(jìn)入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規模；學(xué)習寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險機構共�！蹦Ｊ�，開(kāi)展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據等直接渠道解決融資問(wèn)題。

　　二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員全市勞動(dòng)力在家就業(yè)，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權益，引導企業(yè)創(chuàng )造良好的用人和留人環(huán)境。

　　三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進(jìn)”國家和省統籌范圍；提高新工業(yè)項目的土地使用門(mén)檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業(yè)導向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目用地落實(shí)；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。

　　進(jìn)一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。

　　一是加強監督，組織行政效能建設監督員和政風(fēng)評議監督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施全天候、多方位的監督。

　　二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監管力度。

　　三是嚴格實(shí)施行政問(wèn)責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續、執法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴厲打擊強行買(mǎi)賣(mài)、強行招標、敲詐投資者等行為。

　　工業(yè)園區調研報告12

　　根據市政協(xié)七屆十二次主席會(huì )議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會(huì )調研組到盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區等就園區建設的有關(guān)情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、園區建設成效初顯

　　全市共有11個(gè)工業(yè)園區，即鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(兩河新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區)、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區、保田(盤(pán)南)工業(yè)園區、大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發(fā)耳工業(yè)園區、路喜園區。11個(gè)園區現規劃總面積977平方公里。通過(guò)近期各級黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的高度重視，現呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是產(chǎn)業(yè)規模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長(cháng)27.8%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現工業(yè)增加值154.6億元，同比增長(cháng)28.2%，占全市規模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區)，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區 8個(gè)。20xx年一季度，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長(cháng)25.3%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長(cháng)52.9 %，占全市規模以上工業(yè)增加值的51.1%。

　　二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長(cháng)134.5%,完成標準化廠(chǎng)房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實(shí)現七通一平，紅果、董地、盤(pán)北、木崗、大灣園區核心區域已基本實(shí)現五通一平。

　　三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區在建產(chǎn)業(yè)項目165個(gè)，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長(cháng)37.48%，建成投產(chǎn)項目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個(gè)，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長(cháng) 1.86%。

　　四是帶動(dòng)能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區規劃總面積977平方公里(含開(kāi)發(fā)區管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶(hù)，直接和間接為園區服務(wù)的從業(yè)人員約10萬(wàn)人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區預計實(shí)現稅收47億元，新增從業(yè)人員數1.2萬(wàn)人。

　　二、園區建設問(wèn)題明顯

　　(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長(cháng)期以來(lái)由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區在規劃布局主導產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規模分散，勢必會(huì )造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會(huì )造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問(wèn)題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)也都著(zhù)力把裝備制造業(yè)作為園區的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區域競爭力優(yōu)勢。

　　(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動(dòng)。部分開(kāi)發(fā)區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門(mén)機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問(wèn)題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過(guò)長(cháng)，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿(mǎn)足園區發(fā)展需要。水城、兩河、盤(pán)北、六枝4個(gè)開(kāi)發(fā)區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。

　　(三)協(xié)調管理不盡規范。有關(guān)職能部門(mén)對園區的管理、調度過(guò)于頻繁，使得園區管委會(huì )需花大量的精力和時(shí)間應付上級有關(guān)部門(mén)的`各類(lèi)文件、匯報、會(huì )議、材料、調度、統計(重復)以及各類(lèi)社會(huì )事務(wù)等，極大地消耗園區建設的精力。

　　(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿(mǎn)意。

　　三、對下步園區建設的建議

　　根據市工業(yè)園區管理運行中存在的困難和問(wèn)題，提出以下建議：

　　(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區健康有序發(fā)展，規范工業(yè)園區管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。

　　(二)成立專(zhuān)門(mén)的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面，應成立一個(gè)較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統籌協(xié)調，避免盲目無(wú)序的散打和亂打，使園區有序、健康的發(fā)展。

　　(三)賦予園區一些必要的實(shí)際權力。

　　1、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。

　　2、允許園區根據自己的實(shí)際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。

　　3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員，應讓園區自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續。同時(shí)園區要建立用人的激勵和退出機制，充分調動(dòng)干部職工的工作積極性。

　　4、應將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持園區建設工作納入目標考核。

　　工業(yè)園區調研報告13

　　**工業(yè)園區是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，是接受發(fā)達地區經(jīng)濟輻射、實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺。近年來(lái)，園區發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后，已對園區持續發(fā)展造成了嚴重制約。

　　一、**工業(yè)園建設成就與發(fā)展前景

　　1、編制了一個(gè)前瞻性發(fā)展規劃。為策應省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰略，發(fā)揮沿江岸線(xiàn)優(yōu)勢，從20xx年開(kāi)始，縣委、縣政府就著(zhù)手謀劃**工業(yè)園建設，縣十四次黨人民代表大會(huì )提出“對接主城區、融入大**、決戰新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進(jìn)**沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規，規劃范圍為北至長(cháng)江，南至九碼快線(xiàn)，西臨**，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3——5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局規劃。

　　2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來(lái)，**工業(yè)園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”、**聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理污水6000噸的污水處理廠(chǎng)、11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長(cháng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬(wàn)平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網(wǎng)5411米。

　　3、園區重大產(chǎn)業(yè)項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進(jìn)項目44個(gè)，其中投產(chǎn)項目19個(gè)，在建項目15個(gè)，簽約項目10個(gè)。投產(chǎn)規模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè)；簽約較大的項目登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安**水上游樂(lè )、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，**工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長(cháng)極……

　　4、園區發(fā)展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發(fā)展速度，3年后園區企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬(wàn)人，園區總人口將達到6萬(wàn)人。

　　二、**工業(yè)園基礎及配套服務(wù)設施建設存在的問(wèn)題

　　隨著(zhù)入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區基礎及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現在：

　　1、園區基礎設施有待進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的.建設，**工業(yè)園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、長(cháng)江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來(lái)水供應成為園區發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠(chǎng)未能正常運轉，且規模小不能滿(mǎn)足園區跨越式發(fā)展的需要，同時(shí)，污水管網(wǎng)建設也嚴重滯后。

　　2、園區生活服務(wù)設施有待加快推進(jìn)。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進(jìn)速度，未來(lái)生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區生活服務(wù)設施推進(jìn)速度較慢，沒(méi)有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區上班，晚上到**居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒(méi)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)職工要買(mǎi)上一點(diǎn)生活日用品都非常困難；沒(méi)有文化娛樂(lè )場(chǎng)所，職工文化生活單調，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。

　　3、園區社會(huì )公用事業(yè)配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒(méi)有正式啟用；公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進(jìn)園區；園區內及外接交通不便，從沙河和**沒(méi)有到園區的公交車(chē)，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區環(huán)境保潔措施未落到實(shí)處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。

　　4、園區行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但**工業(yè)園管理局人員配置過(guò)少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監、環(huán)保、質(zhì)監等行業(yè)管理部門(mén)都未入園，沒(méi)有一樣手續能在園區辦結。

　　三、**工業(yè)園區基礎和配套服務(wù)設施建設的建議

　　上述問(wèn)題的發(fā)生，主要是由于前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒(méi)有充分預計到項目建設和園區快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)解決，園區建設就一定會(huì )邁上一個(gè)新臺階。

　　1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務(wù)區詳規已經(jīng)制定，一是要為園區長(cháng)遠可持續發(fā)展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產(chǎn)業(yè)布局和園區基礎設施，社會(huì )公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設施布局。二是要確保規劃的科學(xué)性和嚴肅性。規劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時(shí)序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。

　　2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發(fā)展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎配套設施。與此同時(shí)，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，**化工企業(yè)多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區企業(yè)應對突發(fā)事件處理能力；統籌考慮建設新的污水處理廠(chǎng)，實(shí)行雨污分流；二是加快建設園區發(fā)展的基礎設施建設步伐。**碼頭和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一定要利用這次江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃修編機遇，列入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規劃，啟動(dòng)碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸；建議供電部門(mén)超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。

　　3、完善生活配套服務(wù)設施。在加快生產(chǎn)性配套設施建設的同時(shí)，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務(wù)區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區各企業(yè)需求，建設直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫院、幼兒園和文化娛樂(lè )休閑場(chǎng)所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、**公交線(xiàn)路對接。三是做好保潔工作，設立園區環(huán)衛所，投入必要的人力和財力，實(shí)行道路、公共場(chǎng)所的衛生保潔，為園區營(yíng)造一個(gè)干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區生活配套服務(wù)建設是一項系統、復雜工程，工程項目多、種類(lèi)多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。

　　4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務(wù)設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實(shí)的，要政府主導市場(chǎng)化運作，用足用活政策，調動(dòng)社會(huì )各方面力量參與建設。一是政府重點(diǎn)主要是積極爭取項目，實(shí)行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè )設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業(yè)入股自建自營(yíng)。三是通過(guò)土地運作和園區企業(yè)聯(lián)建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿(mǎn)足園區企業(yè)職工住房需求。()政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區。

　　5、健全園區服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確**工業(yè)園管理局對園區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調發(fā)改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與配合園區企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應盡快延伸到園區。進(jìn)一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實(shí)行一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的審批程序，使園區企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現象，導致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。

　　工業(yè)園區調研報告14

　　工業(yè)園區，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區域。工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區體制和科技創(chuàng )新的試驗區、城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我區**工業(yè)園區建設發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區經(jīng)濟建設中的亮點(diǎn)。但與市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區建設，縮短與其他工業(yè)園區差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區建設，值得各方關(guān)注和思考。

　　一、 充分認識加快工業(yè)園區建設的緊迫性、必要性和重要性

　　建設工業(yè)園區，引導區域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區建設的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對加快工業(yè)園區建設重要意義的認識。

　　（一）加快工業(yè)園區建設是發(fā)展區域經(jīng)濟的突破口。

　　工業(yè)化水平相對低，是我區區域經(jīng)濟發(fā)展與先進(jìn)地區最主要的差距所在，而這種差距主要體現在我們的工業(yè)園區建設規模小、實(shí)力弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區域塊狀經(jīng)濟帶，被譽(yù)為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開(kāi)就是一個(gè)個(gè)規模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區。這些園區內的企業(yè)，不僅通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實(shí)現了自身的流動(dòng)發(fā)展，而且通過(guò)分工協(xié)作和社會(huì )化大生產(chǎn)的鏈條，帶動(dòng)了整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　（二）加快工業(yè)園區建設是推進(jìn)農村工業(yè)化和城鎮化的結合點(diǎn)。

　　工業(yè)園區建設已成為城市化進(jìn)程的主要推進(jìn)力。工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮的區域經(jīng)濟建設。通過(guò)園區開(kāi)發(fā)，一大批人員在小區周?chē)�定居，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮功能的完善和人口集聚。

　　（三）加快工業(yè)園區建設，可以為招商引資，提高經(jīng)濟開(kāi)發(fā)度提供有效的載體。

　　招商引資是全區經(jīng)濟工作的重頭戲，是區工業(yè)結構調整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動(dòng)力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的'吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動(dòng)力資源豐裕和價(jià)格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現在建設工業(yè)園區就是為把這些資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng )建一個(gè)有效載體，為招商引資項目的實(shí)施提供一個(gè)較為理想的建設平臺。

　　(四)加快工業(yè)園區建設，有利于環(huán)境保護和資源利用。

　　實(shí)現可持續發(fā)展。工業(yè)園區建設，已憂(yōu)為實(shí)施可持續發(fā)展戰略的有效措施，通過(guò)工業(yè)園區的建設，可為區域經(jīng)濟創(chuàng )造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實(shí)現人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

　　二、 關(guān)于加快我區**工業(yè)園區的對策建設

　　如何加快建設好我區**工業(yè)園區，是值得我們思考的問(wèn)題�，F就這一方面談一下自己的建議：

　　（一） 廣泛宣傳，舉全區之力加快工業(yè)園區建設

　　要實(shí)現**區經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著(zhù)眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰略，開(kāi)拓創(chuàng )新，建設工業(yè)園區。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區，要把支持配合建設工業(yè)園區的現實(shí)意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問(wèn)題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動(dòng)一切積極因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使全區上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區建設。

　　（二）加強配套建設，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境

　　從我區工業(yè)園區建設的實(shí)際來(lái)看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng )新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場(chǎng)運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時(shí)，主要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì )資金投入園區基礎建設。另一方面，要加大建設力度�？茖W(xué)編制好工業(yè)園區總體規劃，擴大工業(yè)開(kāi)發(fā)可用面積，滿(mǎn)足工業(yè)項目用地需求，加強園區“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區硬件設施的標準和水平。在園區建設的各個(gè)層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂(lè )設施，為投資者創(chuàng )造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

　　（三）加大招商引資的力度，以重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)園區發(fā)展

　　工業(yè)園區的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長(cháng)引擎，以帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實(shí)施品牌推進(jìn)戰略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng )名牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)園區品牌，帶動(dòng)園區發(fā)展。

　　（四）創(chuàng )新管理體制，切實(shí)提高工業(yè)園區的管理水平

　　創(chuàng )新園區管理體制，努力實(shí)現工業(yè)園區建設的兩個(gè)轉變：招商主體由政府為主轉變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區建設由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用BOT方式，引進(jìn)大財團、大公司來(lái)建工業(yè)園區，廣泛吸納國內外資本參與園區的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區管理和運行機制，實(shí)現道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內容的園區服務(wù)體系。園區管理部門(mén)必須樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，切實(shí)轉變職能，提高辦事效率，創(chuàng )造企業(yè)零費率營(yíng)運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

　　（五）加大人才培養、引進(jìn)的力度，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺

　　要樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，加大人才培養、引進(jìn)的力度，建設結構合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng )造公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開(kāi)選拔，變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱(chēng)，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動(dòng)科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的各類(lèi)人才評價(jià)機制，建立和完善人才市場(chǎng)體系，構筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。

　　工業(yè)園區調研報告15

　　縣生態(tài)工業(yè)園區自6月被省中小企業(yè)促進(jìn)局確定為省級重點(diǎn)建設縣域工業(yè)園區以來(lái)，不斷加大建設力度，園區建設取得了突破性進(jìn)展�，F將園區發(fā)展調研報告如下：

　　一、園區發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┗�本情況“十五”以來(lái)特別是“十一五”期間，我縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標，依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點(diǎn)，創(chuàng )新發(fā)展模式，把工業(yè)園區規劃建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實(shí)現工業(yè)化的重要載體，以建材化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態(tài)工業(yè)園區，縣域工業(yè)園區化發(fā)展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實(shí)現了工業(yè)的龍頭帶動(dòng)、整體發(fā)展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區擁有中小企業(yè)75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，規模企業(yè)17戶(hù)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶(hù)。新增建設投資5.398億元，形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區化的經(jīng)濟模式。，園區實(shí)現總收入31.73億元，完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元，二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長(cháng)38%、40%。今年以來(lái)，園區發(fā)展態(tài)勢持續良好，各項主要經(jīng)濟指標同比增長(cháng)超過(guò)30%，園區穩步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長(cháng)極。

　�。ǘ�）園區現狀、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區服務(wù)能力情況

　　1、園區現狀：一是區域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局，園區建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學(xué)發(fā)展，以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科學(xué)創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)升級；因地制宜，突出特色；節約土地，集約利用；優(yōu)化布局，統籌城鄉；綜合利用，經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。二是功能布局較好。當前，園區充分發(fā)揮出了滾動(dòng)孵化中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，園區綜合服務(wù)、產(chǎn)值、財稅貢獻率大，勞動(dòng)就業(yè)密集區，轉化資源（礦產(chǎn)、農產(chǎn)品）程度高，科技創(chuàng )新能力強，示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)的'功能布局。三是基礎設施完善。園區建設以來(lái)，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區發(fā)展相配套的用地、標準化廠(chǎng)房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創(chuàng )新能力與輻射帶動(dòng)作用強，科技成果轉化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來(lái)，園區堅持提高入園企業(yè)標準，一大批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn)，這些項目具有起點(diǎn)高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、容量大、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統工程其技術(shù)、產(chǎn)品達到國際先進(jìn)水平，填補了園內無(wú)大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白，當前實(shí)施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng )新水平；入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節水兩項先進(jìn)技術(shù)成果轉化后，企業(yè)節能減排成效顯著(zhù)；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線(xiàn)采取國際先進(jìn)技術(shù)、工藝標準，為全縣化工行業(yè)中獨創(chuàng )。通過(guò)高新技術(shù)成果轉化、孵化，推動(dòng)了一大批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來(lái)，引進(jìn)、推廣、應用高新技術(shù)11項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12個(gè)，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個(gè)高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據統計，園區72戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)36戶(hù)，占工業(yè)企業(yè)總額的50%。

　　2、園區企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況：當前，入園企業(yè)個(gè)數75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，萬(wàn)元以上規模（工業(yè)）企業(yè)17戶(hù)。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)數為56戶(hù)，占園區企業(yè)總數的79%，工業(yè)產(chǎn)值完成占園區工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)帶動(dòng)作用，推進(jìn)了整個(gè)工業(yè)園區快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現。在一批高科技企業(yè)帶動(dòng)下，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級。，引進(jìn)、推廣應用新技術(shù)6項，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元，占園區總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，工業(yè)園區已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農產(chǎn)品加工四個(gè)主導產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元，占園區工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。

　　3、公共服務(wù)平臺建設與園區快速發(fā)展并行。近幾年來(lái)，在著(zhù)力抓好全縣中小企業(yè)服務(wù)體系工作的基礎上，重心向園區傾斜。通過(guò)努力，當前已打造出科學(xué)規范的園區公共服務(wù)平臺，特別是建成的園區服務(wù)平臺建設項目，進(jìn)一步強化了園區服務(wù)能力，助推了園區快速發(fā)展。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業(yè)建設資金普遍緊缺，投入的園區基礎設施建設資金能力有限，園區基礎設施建設投資強度與園區發(fā)展配套方面尚有差距。

　　2、融資難。鑒于金融部門(mén)貸款門(mén)檻較高，園區部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動(dòng)2種形式，較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門(mén)放款標準，很需要貸款卻貸不到款。

　　3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據統計，園區高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%，還需在科技創(chuàng )新方面加以引導，加大力度。

　　4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續發(fā)展接軌不夠協(xié)調，人才引進(jìn)特別是高精尖人才引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三、園區發(fā)展工作思路

　　一是進(jìn)一步加大財政對園區的投資力度，在專(zhuān)項扶持資金和基礎設施投入、公共服務(wù)平臺建設等方面實(shí)現較大幅度增長(cháng)。二是大力推動(dòng)園區招商引資。三是協(xié)調、落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。四是切實(shí)做好融資工作，定期向金融部門(mén)推介銀企合作項目，與金融部門(mén)保持密切聯(lián)系，協(xié)調企業(yè)發(fā)展所需資金。五是實(shí)施項目帶頭戰略，以項目為支撐，以項目促發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)園區穩步發(fā)展。六是進(jìn)一步強化園區公共服務(wù)平臺建設工作，力爭新培育1—2個(gè)園區公益性服務(wù)機構。七是加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)和提升園區科技創(chuàng )新工作。八是持續做好園區統計監測。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、市上出臺新增建設用地向工業(yè)園區傾斜和入園企業(yè)用地適當減免（土地）稅費優(yōu)惠政策，以鼓勵新辦企業(yè)向園區聚集。

　　2、省、市進(jìn)一步加大對園區發(fā)展專(zhuān)項資金支持力度，市上相應設立年度園區發(fā)展專(zhuān)項資金，對園區予以扶持。

　　3、協(xié)調好各金融部門(mén)關(guān)系，對園區所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。

　　工業(yè)園區調研報告16

　　為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設，推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、工業(yè)園區基本情況

　　我縣工業(yè)園區始建于xxxx年x月，總規劃面積xxxx畝，園區以105國道為界分為東西兩個(gè)區，東區xxxx畝已基本成形，西區xxxx畝，主要是新規劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發(fā)展框架全面拉開(kāi)。

　　園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng )匯xx億元 ，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%，多在園區內企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。

　　2、園區企業(yè)文化建設基本情況

　　我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設，但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度，總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資，幫助企業(yè)完善文化設施建設，指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1、工業(yè)園區配套設施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳

　　盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效，但園區企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設施嚴重滯后，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門(mén)牌不清，部分路段隨意擺攤設點(diǎn)，衛生管理差，公交車(chē)往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。

　　2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設整體水平偏低

　　我國現有的企業(yè)制度和結構，注定了領(lǐng)導者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)�！敝劣谒麄�(gè)人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)�！�

　　我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設的整體水平偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化“設計師”，在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導者自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工；有的企業(yè)領(lǐng)導者存在認識誤區，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現波動(dòng)，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則，不注重自身形象，沒(méi)有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì )起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設，但是缺乏相應的`機制和有效的手段，更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。

　　3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設

　　據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的企業(yè)數基本相當。自20xx年全球金融危機以來(lái)，隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。

　　三、有關(guān)建議

　　1、提高工業(yè)園建設水平，營(yíng)造良好企業(yè)外部環(huán)境

　　一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車(chē)場(chǎng)。二是加快配套設施建設�，F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃，合理選點(diǎn)布局，充分預留各項配套建設用地。三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。

　　工業(yè)園區調研報告17

　　工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口�？傮w上看，我區羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。

　　一、我區周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)展現狀

　　1、安義工業(yè)園區。江西安義工業(yè)園區是江西省政府批準設立的省級工業(yè)園區，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區總體規劃面積20平方公里，建成區域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫藥食品等六大主導產(chǎn)業(yè)，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局，先后被授予“中國塑鋼門(mén)窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”。截至20xx年8月，安義工業(yè)園共落戶(hù)項目205戶(hù)，其中投產(chǎn)企業(yè)115戶(hù)，在建企業(yè)46戶(hù)，籌建企業(yè)39戶(hù)。20xx年1-7月，園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬(wàn)噸，同比增長(cháng)56%，用電10736度，同比增長(cháng)23%

　　2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區位于南昌市北郊新祺周，全區面積58平方公里，已規劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里，區內現有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開(kāi)發(fā)區正式成為“國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區規劃3平方公里作為生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區，已形成了以濟生制藥廠(chǎng)、桑海制藥廠(chǎng)、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬(wàn)元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿出口增幅111.27%，工業(yè)項目現匯進(jìn)資增幅142.18%。

　　3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開(kāi)發(fā)區，云山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路，園區強勢推進(jìn)星火有機硅一體化項目，致力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商，不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到20xx年，將可實(shí)現有機硅單體產(chǎn)能突破80萬(wàn)噸，有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，新型建材產(chǎn)值突破80億元，新型電子產(chǎn)值突破50億元，新型特種紙產(chǎn)值

　　突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。

　　4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的`工業(yè)園，園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對外招商，20xx年區委、區政府按照“四區互動(dòng)、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略，成立了園區（羅亭）項目建設推進(jìn)指揮部，通過(guò)幾年的努力，實(shí)現了園區征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區建設，規劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區、生物醫藥產(chǎn)業(yè)區、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區�，F有落戶(hù)項目25個(gè)，其中超億元項目9個(gè)，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個(gè)，在建項目12個(gè)，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng )稅約720萬(wàn)元，解決就業(yè)600余人。

　　二、我區工業(yè)園區建設面臨的問(wèn)題和困難

　　應當說(shuō)，我區工業(yè)園區在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，仍存在一些問(wèn)題，需要在發(fā)

　　展中加以規范和解決。

　　1、園區規劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例，園區內三條縱路都是斷頭路，沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規劃，園區道路往往隨著(zhù)項目的落戶(hù)而規劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時(shí)，由于園區市場(chǎng)競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來(lái)什么項目要什么項目”情況，導致現有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設，但鑒于區財力有限，園區現有的基礎設施條件還有待進(jìn)一步加強。例如，園區現有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè )等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。

　　3、園區用地方面�，F在全市各縣、區用地指標都非常緊張，我區每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區項目建設的指標更為有限。隨著(zhù)園區建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠(chǎng)等多個(gè)項目因用地指標的限制影響了開(kāi)工建設，預計，明年園區用地指標缺口還將更大。

　　4、金融支持方面。區縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行

　　的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng )辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。

　　5、招商引資方面。由于園區“戶(hù)口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區土地出讓基準價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區招商引資的工作難度。

　　三、發(fā)展壯大我區工業(yè)園區的對策和建議

　　1、進(jìn)一步完善園區發(fā)展規劃。在園區規劃建設過(guò)程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規律，結合灣里區經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區域為目標進(jìn)行統一規劃。在園區發(fā)展規劃工作中，要根據“規劃先導，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規�；�、特色化、城市化”的園區建設目標，統籌規劃、科學(xué)論證、合理調整工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局。在園區建設規模上，要一次規劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿(mǎn)足發(fā)展需要，確保園區建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現園區發(fā)展規劃的超前性、嚴肅性。

　　2、進(jìn)一步提升園區發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規修編。把工業(yè)園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業(yè)園區傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點(diǎn)項目用地，加大土地開(kāi)發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實(shí)行工業(yè)園區用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報批工作。

　　三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠(chǎng)房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區土地利用率。

　　3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設投產(chǎn)，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化。

　　4、進(jìn)一步完善園區服務(wù)設施。一是加強園區建設，將整個(gè)園區建設作為一個(gè)整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制，借助各方力量共同夯實(shí)園區發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營(yíng)好講誠信的企業(yè)短期貸款，可由園區建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，在全區層面針對入園項目建立統一的辦證服務(wù)平臺，簡(jiǎn)化辦證流程，縮短辦證時(shí)間，實(shí)現辦證服務(wù)一站式流水線(xiàn)操作。保障入園項目依法依

　　規快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據園區發(fā)展規劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開(kāi)工建設時(shí)就要主動(dòng)上門(mén)，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(cháng)期合作機制，向園區企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

　　工業(yè)園區調研報告18

　　工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區建設”研究課題，旗工業(yè)園區就加快園區建設進(jìn)行了廣泛深入的調研，現將關(guān)于我旗工業(yè)園區建設的調研情況報告如下。

　　一、巴林左旗工業(yè)園區發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，巴林左旗工業(yè)園區在旗委的正確領(lǐng)導下，通過(guò)科學(xué)規劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長(cháng)足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業(yè)園區、上京工業(yè)園區和鳳凰山工業(yè)園區三個(gè)園區組成。

　　(一)工業(yè)園區基本情況

　　1、南塔工業(yè)園區。南塔工業(yè)園區總規劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬(wàn)元，其中道路1,666米投資為66.8萬(wàn)元，橋涵投資25.1萬(wàn)元，供水投資為376.1萬(wàn)元,供電總投資為790萬(wàn)元，征地投資為89.2萬(wàn)元,平整土地投資為200.8萬(wàn)元，現園區有6.6萬(wàn)伏變電所一座,園區內已實(shí)現“五通一平”。

　　南塔工業(yè)園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區�，F入駐企業(yè)有7戶(hù)，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬(wàn)元，其中XX年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬(wàn)元;平煤公司完成投資350萬(wàn)元;南塔自來(lái)水公司投資376萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶(hù)：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬(wàn)元建設30萬(wàn)噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線(xiàn)項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬(wàn)噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬(wàn)元建設的煤炭加工及貨場(chǎng)項目。

　　2、上京工業(yè)園區。上京工業(yè)園區總規劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬(wàn)元，其中道路2,608米投資為47.5萬(wàn)元，排水2,100米投資為117萬(wàn)元，供水投資為320萬(wàn)元,征地投資為120萬(wàn)元,園區拉電27.2萬(wàn)元,電話(huà)光纜已經(jīng)開(kāi)通,已基本實(shí)現“五通一平”。

　　上京工業(yè)園區是以農副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區，現入駐企業(yè)7戶(hù)，固定資產(chǎn)投資為5,667萬(wàn)元，其中XX年底前入駐的有：赤峰向陽(yáng)獸藥廠(chǎng)完成投資127萬(wàn)元;赤峰市百利造紙廠(chǎng)7,000噸生產(chǎn)線(xiàn)項目總投資為1,100萬(wàn)元戶(hù);左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬(wàn)元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶(hù)，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬(wàn)元建設10噸/日鮮奶生產(chǎn)線(xiàn)項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬(wàn)元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬(wàn)元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。

　　3、鳳凰山工業(yè)園區。該園區是XX年新規劃的工業(yè)園區，總規劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區，從今年一月份開(kāi)始該園區聘請有資質(zhì)的專(zhuān)家進(jìn)行規劃，現園區規劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎設施建設正在開(kāi)展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項目已開(kāi)始土建工程。

　　(二)園區效益

　　1、經(jīng)濟效益。開(kāi)工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長(cháng)，截至6月底，入駐企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬(wàn)元,和去年同期相比增加81%;實(shí)現銷(xiāo)售收入30,372萬(wàn)元,和去年同期相比增加110%;實(shí)現工業(yè)增加值9,132.1萬(wàn)元，和去年同期相比增加663%;實(shí)現稅金805.9萬(wàn)元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬(wàn)元的8%;實(shí)現利潤920.2萬(wàn)元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2,324萬(wàn)元，實(shí)現利稅856萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司實(shí)現銷(xiāo)售收入25,598萬(wàn)元，實(shí)現利稅1,066萬(wàn)元。

　　2、社會(huì )效益。(1)園區共安排再就業(yè)職工750人，有利于當地社會(huì )穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創(chuàng )收3,000萬(wàn)元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬(wàn)只雞，2元/只計算，可為農戶(hù)創(chuàng )收1200萬(wàn)元以上。(3)使工業(yè)園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。(4)能帶動(dòng)左旗經(jīng)濟持續、穩定和健康的發(fā)展，對科學(xué)養殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。

　　二、我旗園區建設存在的問(wèn)題

　　1、園區缺少高標準總體規劃。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無(wú)法定位、所有管網(wǎng)沒(méi)有規劃設計，園區建設缺乏明確長(cháng)遠目標。

　　2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線(xiàn)電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒(méi)有或做得很少，特別是排水系統建設的滯后，在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。

　　3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬(wàn)元，規模最小的赤峰向陽(yáng)獸藥廠(chǎng)固定資產(chǎn)投資僅完成127萬(wàn)元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬(wàn)元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。

　　4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關(guān)的旗直部門(mén)不能及時(shí)有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù)，影響了企業(yè)主的投資積極性。

　　5、園區軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴(lài)性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區的總體服務(wù)水平較好,但因園區工作人員較少，存在著(zhù)工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會(huì )治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。

　　三、我旗工業(yè)園區建設的對策及建議

　　我旗的工業(yè)園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區發(fā)展結合起來(lái)，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區建設的經(jīng)驗，進(jìn)一步在連片開(kāi)發(fā)土地、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。

　　(一)規劃先行，進(jìn)一步加強園區建設的前瞻性。工業(yè)園區是工業(yè)布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規劃配套起來(lái)，立足于規劃先行，注重與長(cháng)期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長(cháng)規劃、短安排。在明確園區產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展規模和方向的同時(shí),一是要堅持基礎設施先行，高起點(diǎn)、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應制定科學(xué)合理的標準，提高有限土地資源的利用率。

　　(二)統一思想，進(jìn)一步明確園區建設的重要性。園區建設無(wú)論從擴大招商引資規模，還是形成工業(yè)區域、合理規劃建設城鎮等方面來(lái)看，都具有重要意義。通過(guò)建設一流的園區，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展。說(shuō)到底，加快園區建設是為了“筑好巢，引來(lái)鳳”。因此，園區要向規�；�、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　(三)科學(xué)指導，進(jìn)一步促進(jìn)園區快速健康發(fā)展。

　　1、合理優(yōu)化布局，高起點(diǎn)抓好園區規劃。

　　一要充分體現規劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性，使三個(gè)園區的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學(xué)性和超前性。

　　二要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區特色優(yōu)勢，構筑園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。

　　三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結合的原則。要樹(shù)立長(cháng)遠目光，著(zhù)眼于園區的長(cháng)遠發(fā)展，防止園不成形、區不成塊的現象發(fā)生。

　　2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長(cháng)遠，適應長(cháng)期的發(fā)展需求，堅持“一次規劃、分步實(shí)施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進(jìn)。要依托項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學(xué)合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開(kāi)而不發(fā)。

　　3、運用市場(chǎng)法則，高水平抓好園區經(jīng)營(yíng)管理。要按照“小機構、大服務(wù)”的模式設置管理委員會(huì )，行使行政管理職能，統一負責園區管理。

　　(四)全力支持，進(jìn)一步發(fā)揮園區的積極作用。

　　1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線(xiàn)，園區建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委采取切實(shí)有效的`措施，結合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時(shí)間內引進(jìn)一批項目，較快地樹(shù)立園區形象，開(kāi)創(chuàng )我旗園區工作的新局面。

　　2、要利用園區的特色優(yōu)勢招商，進(jìn)一步挖掘園區的特色和優(yōu)勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，積極舉辦經(jīng)貿洽談會(huì )、項目推介會(huì )，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實(shí)現招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )信息在招商引資中的突出作用，開(kāi)設園區招商網(wǎng)站，把各種信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區招商引資取得新突破。

　　3、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，要對現有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善，并認真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個(gè)人，要提出相應的處理意見(jiàn)，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現“優(yōu)惠”。同時(shí)，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點(diǎn)，制定更為靈活有效的政策。

　　4、營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來(lái)，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng )業(yè)者的樂(lè )園”，還要不斷創(chuàng )新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。

　　建設工業(yè)園區是工業(yè)興旗的戰略性舉措，園區的發(fā)展戰略、規劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進(jìn)行嚴肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區的平臺，創(chuàng )造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰，相信工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機。

　　工業(yè)園區調研報告19

　　如果事先缺乏周密的準備，機遇也會(huì )毫無(wú)用處。在生活中我們常常需要做一些項目，我們最好是預先準備好行動(dòng)的方案，方案必須圍繞著(zhù)實(shí)施目標來(lái)寫(xiě)，那么應該如何去寫(xiě)一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫(xiě)報告:企業(yè)調研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。

　　一、公司債務(wù)問(wèn)題分析

　　首先在進(jìn)行盡職調查報告中相關(guān)問(wèn)題分析前，就應掌握兩個(gè)關(guān)鍵概念，一是財務(wù)盡職調查，財務(wù)盡職調查在控股中相對較常見(jiàn)，一般是控股方委托第三方對目標方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)狀況的調查，并對目標企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調查整理，得出盡職調查報告，為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據，具備必須資格的會(huì )計事務(wù)所通常扮演著(zhù)第三方的主角。二是債務(wù)黑洞，會(huì )計上并沒(méi)有債務(wù)黑洞這一概念的標準定義，眾所周知，黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念，在會(huì )會(huì )計中加以應用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，個(gè)性是涉及到企業(yè)控股活動(dòng)時(shí)，要充分意識被控股企業(yè)即目標企業(yè)是否與第三方存在著(zhù)隱性債務(wù)，透過(guò)對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠從以下幾個(gè)方面來(lái)對目標公司進(jìn)行財務(wù)分析以此來(lái)決定該目標公司是否存在著(zhù)債務(wù)黑洞。

　　1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著(zhù)債務(wù)黑洞，最重要的證據來(lái)自目標公司帶給的相關(guān)報表，這就應包括目標公司資產(chǎn)負債表、利潤表、利潤分配表、資產(chǎn)評估報告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中，并沒(méi)有帶給上述目標公司的資產(chǎn)報表狀況，只是提到了目標公司擁有的主要財產(chǎn)、目標公司的重大債權債務(wù)以及對外重大投資和關(guān)聯(lián)方等，在主要財產(chǎn)上對目標公司固定資產(chǎn)、商標專(zhuān)利、土地使用權等，并不能據此深入了解目標公司主要資產(chǎn)狀況。在負債方面，報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況，也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。

　　2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓?zhuān)�并沒(méi)有對目標公司重要的資金融通狀況進(jìn)行披露，個(gè)性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件，也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等，這對決定目標公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點(diǎn)無(wú)法準確的決定目標公司是否存在債務(wù)黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資，只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動(dòng)狀況。目標公司資金融通文件中還沒(méi)有披露目標公司是否存在三角債務(wù)，或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔保，當然那里所說(shuō)的擔保有有幾個(gè)特點(diǎn)，一是擔保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔保的數額就應能夠對公司正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良良性，并且其所引發(fā)的風(fēng)險目標公司無(wú)法承擔。

　　綜上所述，根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告并結合相關(guān)理論知識分析，認為目標公司債務(wù)黑洞狀況無(wú)法確認，這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無(wú)法具體決定目標公司的債務(wù)狀況，也就無(wú)法決定目標公司是否存在隱性債務(wù)問(wèn)題。

　　二、控股出資狀況分析

　　一般狀況下，要實(shí)現對企業(yè)的控制，要實(shí)現對目標公司股權的控制，能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)企業(yè)控制，在會(huì )計中控制是指能夠對目標企業(yè)財務(wù)或者經(jīng)營(yíng)權施加重要影響，而且還要能夠從控制目標企業(yè)中實(shí)現獲益，這是對目標企業(yè)實(shí)現控制的最主要標志，眾所周知，控制的主體具有性，當然這種控制主要表此刻透過(guò)簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數以上表決權，透過(guò)北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告，我們能夠看出目標公司總共進(jìn)行了7次股權轉讓?zhuān)�并且調查報告顯示，在20xx年12月3日，百誠來(lái)實(shí)業(yè)出資2700萬(wàn)元，出資比例占90%，藍海投資出資300萬(wàn)，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經(jīng)過(guò)幾次股權交易后，目標公司基本上已經(jīng)被白誠來(lái)實(shí)業(yè)所控制，其出資比例已經(jīng)占出資額的90%，而藍海出資300萬(wàn)，占10%，這是基本狀況，要實(shí)現對目標公司的控股，能夠透過(guò)收購百誠來(lái)實(shí)業(yè)股權的55%，也就是出資1485萬(wàn)元，進(jìn)而實(shí)現對目標企業(yè)的控制，業(yè)務(wù)出資1485萬(wàn)元后，目標企業(yè)的股權結構發(fā)生了變化，百誠來(lái)實(shí)業(yè)出資額下降到1215萬(wàn)元，而藍海投資股權不變，這樣就能夠實(shí)現對目標企業(yè)的控制即占55%股權擁有絕對話(huà)語(yǔ)權。

　　三、債務(wù)黑洞風(fēng)險規避分析

　　在進(jìn)行目標公司控股時(shí)，就應限度的規避風(fēng)險，結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風(fēng)險相關(guān)理論，認為在進(jìn)行目標公司股權控股時(shí)要注意以下幾點(diǎn):

　　1、目標企業(yè)是否具有控股價(jià)值

　　要限度的降低控股風(fēng)險，首先要重視對所控股企業(yè)價(jià)值評估，也就說(shuō)被控股企業(yè)有沒(méi)有控股的價(jià)值，沒(méi)有控股的價(jià)值而強行要進(jìn)行控股，這是的風(fēng)險，因為企業(yè)是盈利性組織，其終極目標是實(shí)現企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中并沒(méi)有對目標公司在資產(chǎn)、負責方面進(jìn)行詳細的.披露，這對控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險規避十分不利。

　　2、要對控股風(fēng)險因素進(jìn)行識別

　　要限度的降低目標公司控股風(fēng)險，需要借助必須的財務(wù)工具，個(gè)性是財務(wù)報表這一工具的運用十分重要，對控股風(fēng)險因素的識別決定要利用盡職報告中財務(wù)分析結論，不能忽視的另一個(gè)方面是所控股的目標公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現行國家政策法規下目標企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)那些挑戰和機遇，要做到在微觀(guān)上重視目標企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和關(guān)鍵財務(wù)指標的變化，在宏觀(guān)上對行業(yè)經(jīng)營(yíng)大環(huán)境變化的把握等。在盡職調查報告中，對目標企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)的詳細財務(wù)數據也沒(méi)有進(jìn)行披露，個(gè)性是目標公司資產(chǎn)周轉潛力、債務(wù)償還潛力、現金流狀況、債務(wù)結構等都沒(méi)有進(jìn)行深入剖析，這客觀(guān)上也對分析目標企業(yè)風(fēng)險帶來(lái)了挑戰。

　　3、要對重大交易或者合同影響進(jìn)行評估、

　　在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中，對目標公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價(jià)款29，035，797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》，截至xx年12月8日，除《審計報告》中披露的目標公司應付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價(jià)款29，035，797。62元外，目標公司目前沒(méi)有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況，對這次重大交易對目標公司產(chǎn)生的后期影響也沒(méi)有進(jìn)行評估，所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對重大交易或者合同的影響進(jìn)行評估，這能夠第一時(shí)光給投資者風(fēng)險評估提高決定資料和決策依據。

　　4、要對目標企業(yè)與第三方訴訟和擔保狀況進(jìn)行摸底

　　決定目標公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險，最重要的一個(gè)環(huán)節就是要對目標公司進(jìn)行第三方訴訟和擔保狀況摸底，要搞清楚目標公司是否存在對外擔�；蛘叩盅夯蛘咂渌�形式的擔保、訴訟狀況，因為這些因素都是帶來(lái)債務(wù)黑洞的潛在因素，盡職調查也要關(guān)注這一點(diǎn)，北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出于20xx年11月21日，目標公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項目轉讓協(xié)議書(shū)》，北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽(yáng)區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3，780萬(wàn)元轉讓給目標公司。因此在進(jìn)行目標公司債務(wù)黑洞風(fēng)險控制時(shí)，要對這一項重大交易進(jìn)行系統調查和全面評估。

　　四、分析結論

　　根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報，能夠進(jìn)行如下決定，第一該盡職報告中對目標公司相關(guān)財務(wù)報表和財務(wù)數據披露不夠充分，無(wú)法對該目標公司是否存在財務(wù)黑洞作出準確決定，結合盡職調查報告，認為該目標企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無(wú)法證明目標企業(yè)存在巨大財務(wù)黑洞;第二，盡職調查報告中對目標企業(yè)股權結構調整進(jìn)行了披露，根據控股需要能夠收購55%股份實(shí)現絕對控股，即出資金額為1485萬(wàn)元，當然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應指導意見(jiàn)，結合債務(wù)風(fēng)險控制相關(guān)理論，提出了四個(gè)維度來(lái)控制目標公司債務(wù)黑洞風(fēng)險。

　　工業(yè)園區調研報告20

　　根據委領(lǐng)導的統一部署，由董理主任帶隊、七個(gè)相關(guān)處室負責人參加的《全省重點(diǎn)園區“十二五”發(fā)展規劃》考察組，于7月5日～11日，赴浙江省進(jìn)行了專(zhuān)題調研。聽(tīng)取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、如何加快工業(yè)園區建設，特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗進(jìn)行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學(xué)工業(yè)區等國家和省重點(diǎn)園區;參觀(guān)了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發(fā)總部、鎮海煉化、臺塑石化、寧波萬(wàn)華MDI等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目。

　　整個(gè)考察過(guò)程圍繞工業(yè)園區建設，涉及裝備(汽車(chē))、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，共同感到不虛此行，受益匪淺�，F將考察調研情況報告如下：

　　一、浙江省工業(yè)園區基本情況

　　浙江省的塊狀經(jīng)濟量大面廣，是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎，工業(yè)園區是塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷(xiāo)售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟312個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售收入2.81萬(wàn)億，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬(wàn)人，分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的26個(gè)塊狀經(jīng)濟中，生產(chǎn)單位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)的有義烏小商品、長(cháng)興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬(wàn)人以上的有蕭山紡織等6個(gè)，其中義烏小商品40萬(wàn)人左右。

　　計劃到20xx年，全省形成10個(gè)銷(xiāo)售收入超1000億元、20個(gè)300～1000億元、60個(gè)100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內形成功能完善的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺和支撐體系，創(chuàng )建一批知名度高的區域產(chǎn)業(yè)集群品牌。

　　產(chǎn)業(yè)聚集區發(fā)展的主要特點(diǎn)：

　　(一)從經(jīng)濟規�？�，塊狀經(jīng)濟占全省工業(yè)半壁江山

　　塊狀經(jīng)濟的大量存在，是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一，反映出市場(chǎng)在資源配置中起到基礎性作用，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個(gè)塊狀經(jīng)濟中，年銷(xiāo)售收入在50億元以下的有176個(gè)，占總數的56.4%;銷(xiāo)售收入在50～100億元的64個(gè)，占總數的20.5%;銷(xiāo)售收入超百億的有72個(gè)，占總數的23.1%，其中銷(xiāo)售收入100～200億元的有46個(gè)，200～500億元的有19個(gè)，超過(guò)500億元的有7個(gè)。

　　(二)從區域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區

　　在全省11個(gè)地級市中，塊狀經(jīng)濟個(gè)數排名前5位的為臺州市(45個(gè))、溫州市41個(gè)、寧波市39個(gè)、杭州市36個(gè)、嘉興市32個(gè)。

　　(三)從空間結構看，工業(yè)園區已成為塊狀經(jīng)濟的重要增長(cháng)極。目前，全省117家省級以上開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)實(shí)現工業(yè)增加值3528.8億元，增長(cháng)16.3%，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現進(jìn)出口總額850.1億美元，增長(cháng)20.5%，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長(cháng)9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。

　　二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗

　　(一)工作思路

　　1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等力量，以國際化視野，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，對塊狀經(jīng)濟轉型升級工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規劃。

　　2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開(kāi)發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規劃建設好各類(lèi)園區，使之成為塊狀經(jīng)濟轉型升級的核心區，著(zhù)力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開(kāi)發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區，尤其是一些新設立的沿海產(chǎn)業(yè)園區，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，深化園區集群培育和規劃布局。

　　3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng )新能力強、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )中的引領(lǐng)作用。

　　4、加強專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成一批企業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢顯著(zhù)、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè)，構建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、倉儲物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　5、強化項目帶動(dòng)。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟轉型升級規劃指導下，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、對區域發(fā)展帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施一批區塊內重大企業(yè)技術(shù)改造項目，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級和結構優(yōu)化。

　　6、完善創(chuàng )新體系。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟內企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新合作，構建企業(yè)間技術(shù)轉讓交易平臺，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新成果的擴散效應，逐步形成區域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng )新體系。

　　7、構建公共服務(wù)平臺。根據不同塊狀經(jīng)濟特征，共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺建設，重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務(wù)機構建設，為塊狀經(jīng)濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經(jīng)濟轉型升級服務(wù)的各類(lèi)中介服務(wù)機構建設。重點(diǎn)扶持管理咨詢(xún)、技術(shù)專(zhuān)利服務(wù)、人才教育培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、中小企業(yè)融資擔保等中介機構建設，為塊狀經(jīng)濟內部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問(wèn)題提供支持和服務(wù)。

　　8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經(jīng)濟內企業(yè)創(chuàng )立品牌，實(shí)現從無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動(dòng)，形成集聚效應，培育區域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區域品牌建設的路徑和方式，著(zhù)力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區域品牌升級為城市品牌。

　　9、推進(jìn)可持續發(fā)展。通過(guò)清潔生產(chǎn)、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節能減排共性技術(shù)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟向資源節約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉變。全面建立項目決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)調機制，切實(shí)把好新上項目入口關(guān)、布局關(guān)。

　　浙江省的工業(yè)較多的源于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)育比較健全，政府干預經(jīng)濟相對較少。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強工業(yè)園區建設，促其轉型升級、實(shí)現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。

　　(二)主要做法

　　1、加強省級政府的組織和協(xié)調作用。浙江組建了由省直18個(gè)部門(mén)參加的工業(yè)轉型升級領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)轉升辦)，作為省政府的工作協(xié)調機構，主要任務(wù)是協(xié)調各大園區發(fā)展規劃、研究部署、指導協(xié)調解決工業(yè)轉型升級工作，研究提出重大方針政策，協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。

　　2、推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟轉型重要抓手，有利于優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)結構和稅收結構，有利于推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進(jìn)傳統塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型提升，有利于制造業(yè)做精做強，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏(yíng)的意義。省級層面組建由經(jīng)貿、發(fā)改、財政、地稅、國稅等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策目標、工作原則、重點(diǎn)方向等問(wèn)題，加強部門(mén)間溝通和協(xié)調，加強配合，實(shí)現良性互動(dòng)，全力推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。

　　3、推進(jìn)省級工業(yè)園區組合。省級工業(yè)園區組合是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區發(fā)展的'一種新模式，在行政隸屬關(guān)系與財政稅收體制保持不變的前提下，以省級工業(yè)園區為依托，按照現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，以一個(gè)省級工業(yè)園區組合帶動(dòng)1～4個(gè)重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)功能區為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區的品牌優(yōu)勢和鄉鎮工業(yè)功能區為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區的品牌優(yōu)勢和鄉鎮工業(yè)功能區的資源優(yōu)勢，擴大園區知名度和影響力，提升園區的綜合競爭力。

　　在實(shí)施的過(guò)程中，由各市、縣經(jīng)委負責牽頭組織省級工業(yè)園區組合區的整合提升工作，省級創(chuàng )新型工業(yè)園區可以先走一步，在協(xié)商一致的基礎上，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業(yè)功能區率先進(jìn)行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限，實(shí)行“飛地組合”。

　　人多地少的省情和濃厚的經(jīng)商傳統，催生了家庭工業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并逐漸形成了區域特色的塊狀經(jīng)濟。隨著(zhù)經(jīng)濟規模的擴大，特別是新興產(chǎn)業(yè)的出現使市場(chǎng)格局發(fā)生變化，政府的規劃引導和招商引資成為區域產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。

　　(三)主要經(jīng)驗

　　1、加強產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的前瞻性研究

　　具體方法上要實(shí)現三個(gè)轉變：一是由研究塊狀經(jīng)濟內部機理為主，轉向外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主，轉向工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)，構筑現代產(chǎn)業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng )造的角度分析為主;三是由研究存量?jì)?yōu)化為主，轉向開(kāi)放增量推動(dòng)分析為主，建立重大招商引資項目庫，實(shí)現一批重點(diǎn)技術(shù)改造項目，促進(jìn)招商引資、項目決策和項目協(xié)調等體制機制創(chuàng )新。

　　2、空間形態(tài)形成多層次

　　一種是縣域型和鎮區型，這是傳統塊狀經(jīng)濟主導的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型，即塊狀經(jīng)濟跨縣域并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如永康的五金產(chǎn)業(yè)，已形成了永康為核心，向縉云、武義、東陽(yáng)發(fā)展，在周邊數百公里的范圍形成區域塊狀經(jīng)濟。第三種是市域型塊狀經(jīng)濟，即在市域范圍內形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地級市產(chǎn)業(yè)集群的主要特征。

　　3、產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)多向化

　　一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)和資本不斷流入，形成經(jīng)濟增長(cháng)極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由于獨特的區位優(yōu)勢，不僅集聚了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有一些傳統產(chǎn)業(yè)。第二類(lèi)是傳統主導產(chǎn)業(yè)基本穩定在原有塊狀經(jīng)濟范圍內，而與主導產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基本往外流出。第三類(lèi)是產(chǎn)業(yè)和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年，對外投資的高新技術(shù)項目約70億元，占對外投資總額11%，全市年銷(xiāo)售規模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對外投資。

　　4、集群發(fā)展模式綜合化

　　塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級已不再局限于工業(yè)內部，越來(lái)越多地體現為一個(gè)綜合和開(kāi)放的創(chuàng )新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )、市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都是推動(dòng)傳統塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的主體，既分工協(xié)作，又相互滲透;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主，社會(huì )資本和人才資源在推動(dòng)轉型升級中的作用更加明顯;產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越趨向傳統產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，產(chǎn)業(yè)融合成為一種常態(tài)。

　　三、對我省工業(yè)園區“十二五”規劃的建議

　　我省在工業(yè)園區建設方面取得的成績(jì)是較大的，特別是近兩年來(lái)，在政策的牽動(dòng)下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的建設速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區區位商系數低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng )新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問(wèn)題之外，發(fā)展規劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設嚴重滯后、專(zhuān)業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理等也是我省目前部分園區，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區存在的突出問(wèn)題。

　　在市場(chǎng)發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉型的背景下，如何根據本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來(lái)越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

　　浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務(wù)之一。下面就結合我省重點(diǎn)工業(yè)園區的發(fā)展現狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“十二五”規劃方面的幾點(diǎn)建議。

　　(一)加大宏觀(guān)調控力度，協(xié)調實(shí)施重點(diǎn)園區發(fā)展規劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區為載體，依托中心城鎮和重點(diǎn)區域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實(shí)現區域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

　　(二)大力招商，積極引進(jìn)大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng )新招商方式，推廣特色園區的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過(guò)集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉移。

　　(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

　　(四)全力以赴開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)推介會(huì )、產(chǎn)品說(shuō)明會(huì )、博覽會(huì )、集群配套產(chǎn)品交易會(huì )等多種形式發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵本地企業(yè)、用戶(hù)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內市場(chǎng)提供更多的服務(wù)，制定并實(shí)施鼓勵政策。

　　(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現有16個(gè)列為重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進(jìn)裝備制造、化工、汽車(chē)、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)振興為契機，安排專(zhuān)項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

　　(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進(jìn)科研院所和園區的合作，將科研機構和大學(xué)科研力量引進(jìn)園區;每年重點(diǎn)支持100個(gè)市場(chǎng)前景廣闊的自主創(chuàng )新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)園區內產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的科研創(chuàng )新體系建設。

　　(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問(wèn)題。鼓勵企業(yè)在國內外金融市場(chǎng)直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會(huì )資金;要促進(jìn)各銀行、擔保公司等金融機構和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、�！焙献鳈C制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進(jìn)作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

　　(八)建立多層次的公共服務(wù)平臺。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”的原則，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向的“官助民辦”的服務(wù)體系建設，著(zhù)力構建面向產(chǎn)業(yè)集群內部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應用、信息服務(wù)、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設。

　　(九)繼續加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng )建工作。通過(guò)規范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統計監測體系和召開(kāi)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )等多種形式提高創(chuàng )建工作的引導作用，推動(dòng)我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

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