工業(yè)園區調研報告【薦】
在生活中，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的工業(yè)園區調研報告，歡迎閱讀與收藏。
工業(yè)園區調研報告1
近來(lái)來(lái)，xx開(kāi)發(fā)區堅持把引導企業(yè)合理集聚與促進(jìn)經(jīng)濟建設有機結合起來(lái)，積極引導企業(yè)集中連片發(fā)展，不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區的帶動(dòng)能力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)人員收入明顯增加。
到20xx年底，全區建設工業(yè)園區4個(gè)，分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園。入園企業(yè)26家，20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值7.08億元，工業(yè)增加值1.64億元，財政總收入達2.004億元。20xx年上半年完成完成工業(yè)總產(chǎn)值4.55億元，同比增長(cháng)52.81%；增加值完成0.94億元，同比增長(cháng)23.91%，財政總收入完成1.16億元，
一、積極引導企業(yè)合理集聚
我區高度重視投資環(huán)境建設，努力提高管理和服務(wù)水平，為企業(yè)合理集聚營(yíng)造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)合理集聚的重要措施。結合貫徹落實(shí)上級精神，制定了《關(guān)于加強軟環(huán)境建設的實(shí)施方案》，實(shí)施軟環(huán)境建設四大綠色行動(dòng)，即：加速機關(guān)職能轉變行動(dòng)，治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動(dòng)，提高效能行動(dòng)和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)，營(yíng)造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創(chuàng )造安心、放心和稱(chēng)心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開(kāi)展了評議政府部門(mén)的活動(dòng)，為規范政府執法和服務(wù)行為起到了良好作用，杜絕了行政干預和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)。
二是用好用活各項政策措施，支持園區發(fā)展。認真貫徹落實(shí)黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施，加大對園區發(fā)展的扶持力度。結合我區實(shí)際，貫徹落實(shí)了園區發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出“除執行國家西部大開(kāi)發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外，還提出凡進(jìn)區投資企業(yè)的各種規費，均按國家規定的下限收取，除國家、省和州有關(guān)規定的收費外，開(kāi)發(fā)區不再收取任何費用，另外還設立財政貢獻獎，根據實(shí)際納稅（地方所得部分）總額，按比例進(jìn)行獎勵，年繳納20萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下的獎勵10%；年繳納101萬(wàn)元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進(jìn)區企業(yè)，采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對于高科技項目，除享受上述優(yōu)惠政策外，財政將給予一定的補助；對投資額度大、科技含量高、牽動(dòng)力強的項目，可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區管理和服務(wù)水平。近年來(lái)，我區積極改進(jìn)和完善服務(wù)制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，建立健全各種社會(huì )化服務(wù)體系，發(fā)展市場(chǎng)信息、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織機構，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。開(kāi)發(fā)區政務(wù)中心實(shí)行“特事特辦”，建立“一站式”服務(wù)，“一條龍”服務(wù)等具體措施，給投資者創(chuàng )造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了辦事效率。
二、開(kāi)發(fā)區園區簡(jiǎn)介
在開(kāi)發(fā)區城市規劃中心區范圍內，根據發(fā)展現狀、地理區位以及產(chǎn)業(yè)結構布局，規劃了四個(gè)工業(yè)園區，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來(lái)料加工為主的加工工業(yè)園，同時(shí)，四個(gè)相對獨立的工業(yè)園以及城市中心區又組合成整體的開(kāi)發(fā)區中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
建材工業(yè)園區：
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項目）、南下水泥廠(chǎng)、興渝建材有限公司、貴龍工貿有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區充分抓住西部大開(kāi)發(fā)基礎設施先行的良好機遇，繼續培育和扶持現有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續支持拉法基瑞安水泥廠(chǎng)擴大生產(chǎn)，探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項目，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟效益。在對現有建材生產(chǎn)企業(yè)加強管理、挖潛增效的基礎上，考慮引進(jìn)新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)有選擇、高起點(diǎn)的加快新型建材和建筑裝飾材料的開(kāi)發(fā)和應用，加大對建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭到“十一五”期末，水泥生產(chǎn)規模達200萬(wàn)噸左右，相關(guān)及新型建材形成一定規模，把我區建設成為全州及周邊地區的建材生產(chǎn)基地。
冶金工業(yè)園：
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠(chǎng)、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達金屬綜合回收公司（資源綜合利用項目）等。占地約4平方公里，依托開(kāi)發(fā)區周邊縣市能源、礦產(chǎn)結合的組合優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開(kāi)發(fā)及深加工轉化為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，調整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，引導鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現相對集中布局，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環(huán)保指標能達到國家標準要求，力爭年均引進(jìn)規模以上企業(yè)不少于一戶(hù)。
科技工業(yè)園（食品、制藥）：
代表企業(yè)有吉仁堂中藥飲片廠(chǎng)、飛龍雨實(shí)業(yè)有限公司、德良方藥業(yè)有限公司、黃盛記食品有限公司（在建）、貞豐勁牛食品有限公司（在建）、豐峰食品有限公司（在建）等。占地約3平方公里，根據我州民族醫藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點(diǎn)，積極推進(jìn)中藥現代化，支持以特色民族制藥為重點(diǎn)的藥品、保健品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新，注重中藥材資源有序開(kāi)發(fā)和可持續利用，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的民族藥和保健品，加快建設以民族藥為主的中藥現代化產(chǎn)業(yè)基地。支持骨干企業(yè)加快建設gmp標準生產(chǎn)線(xiàn)，支持各種所有制經(jīng)濟發(fā)展現代藥業(yè)，積極推進(jìn)藥業(yè)生產(chǎn)規范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化，引導培育一批具有較強競爭力制藥企業(yè)。加快特色農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營(yíng)養食品、飲料等六個(gè)農產(chǎn)品加工制造業(yè)，培育發(fā)展一批帶動(dòng)農副產(chǎn)品深加工的骨干項目，提高技術(shù)水平和競爭力（已簽約7家黔西南知名食品企業(yè)，正在建設中）。
加工工業(yè)園：
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國民營(yíng)企業(yè)老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè)）、黔西南奧森木業(yè)有限公司（省內知名企業(yè)銀燕集團投資項目）、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類(lèi)食品有限公司、宏圖紙箱廠(chǎng)、金陽(yáng)制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用新技術(shù)、新工藝、新設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工，支持高密度纖維板企業(yè)做大做強。
三、加快企業(yè)布局結構調整的措施
確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要組成部分和主要內容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進(jìn)，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展潛力大，增長(cháng)性強；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣，帶動(dòng)作用大；產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大，市場(chǎng)占有率較高，對全區經(jīng)濟有較大影響；產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢，符合西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策等基本標準，我區重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)結構調整的主要政策措施如下：
�。ㄒ唬┘哟筘敹�、投融資政策支持力度
進(jìn)一步優(yōu)化投資結構。調整工業(yè)內部投資結構，提高技術(shù)改造和設備更新的比重，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新資金，不斷增加財政轉移支付，支持企業(yè)結構調整。鼓勵企業(yè)加速折舊。
充分利用國家西部大開(kāi)發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策，對我區重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng )新項目、新產(chǎn)品，給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
�。ǘ┮皂椖繛檩d體，抓好一批重點(diǎn)項目建設
根據重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設一批對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)和結構升級有帶動(dòng)作用的重大項目。重點(diǎn)發(fā)展建材、食品、醫藥、高新技術(shù)、冶金等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┙⑵髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)換代升級
根據市場(chǎng)經(jīng)濟的要求和科技發(fā)展的規律，深化科技體制改革。推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，積極支持建立技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)、推廣等中介組織：健全知識產(chǎn)權保護制度，加快科技成果轉換步伐。建立鼓勵高科技產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資基金，完善風(fēng)險投資機制。進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵企業(yè)擴大科技合作交流，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣應用。
�。ㄋ模┡嘤屯晟剖袌�(chǎng)體系，建立良好的經(jīng)濟秩序
進(jìn)一步發(fā)展和完善商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)，特別是要加快資本、人才、勞動(dòng)力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮市場(chǎng)對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善信息市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，堅持政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)，以企業(yè)投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場(chǎng)體系。積極發(fā)展投融資擔保體系和社會(huì )中介服務(wù)組織。加大市場(chǎng)立法執法力度，健全市場(chǎng)法規，建立統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟新秩序。
�。ㄎ澹┤鏀U大對內對外開(kāi)放，充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)
全方位擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)外資尤其是國外跨國公司參與我區企業(yè)的改組改造，參與重大項目建設和資源開(kāi)發(fā)。支持企業(yè)通過(guò)轉讓經(jīng)營(yíng)權、轉讓資產(chǎn)權益（tot）、出讓股權等方式吸引外商投資，以國際通行的特許權經(jīng)營(yíng)（bot）、項目融資、股權投資、股權轉讓等形式吸引國外資金。
�。┡囵B、吸引和用好人才，為工業(yè)發(fā)展提供智力支持
制定各種激勵措施和優(yōu)惠政策，創(chuàng )造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會(huì )氛圍和政策環(huán)境。加快培養一支具有創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力，適應競爭的企業(yè)家隊伍，加快培養具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍，建立和完善機制健全、運行規范，服務(wù)周到，指導監督有力的人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才流動(dòng)，要以項目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點(diǎn)引進(jìn)高層次科技創(chuàng )新和管理人才，為我區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提供強有力的人才和智力支持。
�。ㄆ撸┓e極轉變政府職能，創(chuàng )造良好投資環(huán)境
進(jìn)一步轉變政府職能。加強政府的`宏觀(guān)經(jīng)濟管理職能，主要運用經(jīng)濟、行政、法律手段管理經(jīng)濟，運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等引導企業(yè)適應市場(chǎng)要求，加快發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟要求，精簡(jiǎn)政府審批事項，規范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴格依法行政。強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)職能，切實(shí)保護投資者的合法權益，嚴格禁止對企業(yè)亂收費、亂罰款和進(jìn)行各種攤派，為投資者創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。
四、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
采取多種有效途徑，積極引導、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
�。ㄒ唬┓e極推動(dòng)生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場(chǎng)環(huán)境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)和優(yōu)化配置。充分利用開(kāi)發(fā)區現有基礎設施，使土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，最大限度地實(shí)現生產(chǎn)要素的有效集聚。
�。ǘ┐罅μ岣邊f(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統，提高分工協(xié)作水平。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來(lái)，形成一批專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構建相互依存、相互支援的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄈ⿲�(shí)現產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區的優(yōu)勢互補。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式，突出工業(yè)園區的專(zhuān)業(yè)性、特色性，加強產(chǎn)業(yè)的精細化分工，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、有特色的工業(yè)園區，增強工業(yè)園區的集群功能。同時(shí)，要利用工業(yè)園區的形式，彌補產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設施建設、規劃布局、整體形象等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)信用擔保機構建設。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持，融資難是當前迫切需要解決的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現有擔保機構作用，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搞好融資擔保服務(wù)。
�。ㄎ澹┓e極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )建設。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會(huì )，對協(xié)助政府實(shí)施行業(yè)管理，規范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)合法權益和公平競爭的環(huán)境，是非常必要的。配合有關(guān)部門(mén)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì )建設，力爭在規模較大、具備建會(huì )條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會(huì )。建立必要的聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通情況，及時(shí)反饋信息，實(shí)行有效指導，開(kāi)展多方服務(wù)，推動(dòng)國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實(shí)。
�。┘哟筘斦徒鹑谥С至Χ�。在資金安排上，把產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持服務(wù)平臺建設納入扶持的重點(diǎn)，往后還會(huì )加大支持力度。技改項目貸款貼息等，也要積極做好工作，爭取將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入支持范圍。同時(shí)要
積極組織開(kāi)展銀企對接活動(dòng)，為企業(yè)融資創(chuàng )造方便條件。
�。ㄆ撸﹦�(chuàng )新工作機制和領(lǐng)導機制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要調動(dòng)方方面面的力量，形成發(fā)展合力。一是要主動(dòng)做好工作，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十一五”規劃。二是加強協(xié)調工作力度，取得國土、發(fā)改、建設、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門(mén)的支持，形成共識，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，及時(shí)研究解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。三是以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，結合開(kāi)發(fā)區實(shí)際，適時(shí)編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，使之與土地利用總體規劃和城市規劃相銜接，用產(chǎn)業(yè)集群規劃指導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和公共服務(wù)平臺建設。五是確認一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮示范和引導作用，帶動(dòng)全區產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
五、大力引導惠農企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)合理集聚
按照“做大做強第二產(chǎn)業(yè)，做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農民的非農就業(yè)渠道。強化二、三產(chǎn)業(yè)的指導與監督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續、健康發(fā)展。加大我區旅游資源的開(kāi)發(fā)，做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極創(chuàng )建“農家樂(lè )示范村”，引導帶動(dòng)農民發(fā)展“農家樂(lè )”生態(tài)旅游，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現代物流業(yè)、商貿業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)交通運輸、商貿流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，積極創(chuàng )造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動(dòng)力強的惠農企業(yè)發(fā)展，從而增加農民收入。
六、園區建設存在的問(wèn)題
近幾年，我區雖然在工業(yè)園區發(fā)展上做了許多工作，取得了一些成績(jì)，但是與先進(jìn)地區相比，還存在有一定問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
一是園區建設前期投入不足，缺乏必要的啟動(dòng)資金。目前地方財政對園區建設和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限。銀行部門(mén)也缺乏對園區發(fā)展的專(zhuān)項貸款支持。二是園區規劃設計和基礎設施建設相對滯后。園區規劃與城鎮建設總體發(fā)展規劃銜接不夠好，在基礎設施建設上，沒(méi)有很好地體現可持續發(fā)展戰略。三是建設用地供需矛盾突出，制約了園區發(fā)展。我區可用地資源比較緊缺，用地指標受到嚴格控制，存在著(zhù)工、農業(yè)用地之間矛盾，存在著(zhù)土地征用難、使用審批時(shí)間長(cháng)和征用費用高等問(wèn)題。四是在抓園區建設問(wèn)題上缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新的精神。
工業(yè)園區調研報告2
為研究破解我縣工業(yè)園區建設中存在的問(wèn)題，加快園區建設，早日實(shí)現“工業(yè)強縣”，根據縣委十二屆二次全會(huì )精神，緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展，主攻三區建設，實(shí)現富民強縣”的目標要求和縣委主要領(lǐng)導的指示精神，縣人大常委會(huì )、政協(xié)xx縣委員會(huì )園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過(guò)實(shí)地察看、部門(mén)調研、走訪(fǎng)座談、外出考察學(xué)習等方式了解了我縣工業(yè)園區建設的基本情況及面臨的困難和問(wèn)題，考察學(xué)習了其他地區在園區建設中的好做法、好經(jīng)驗，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區建設的工作措施和方法�，F將調研考察的情況報告如下：
自20xx年2月園區管委會(huì )成立以來(lái)，縣委、縣政府高度重視并強力推進(jìn)園區建設，制定出臺了《xx縣園區工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導意見(jiàn)》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(cháng)，多年來(lái)的“工業(yè)強縣”口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區建設步伐不斷加快，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益逐步顯現。
1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來(lái)，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區實(shí)際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發(fā)展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開(kāi)展，三年來(lái)，工業(yè)園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠(chǎng)房建設、行政服務(wù)大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠(chǎng)建設等，為企業(yè)入駐創(chuàng )造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產(chǎn)實(shí)驗開(kāi)發(fā)區和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區管理委員會(huì )，由縣領(lǐng)導兼任管委會(huì )主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專(zhuān)門(mén)配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區績(jì)效逐步顯現。近三年來(lái)，隨著(zhù)園區新簽約項目紛紛建成投產(chǎn)，園區績(jì)效逐步顯現。xx年，園區新增企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現稅收2173萬(wàn)元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。
2、社會(huì )帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著(zhù)園區企業(yè)的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動(dòng)力的重要平臺。據不完全統計，到xx年底，園區企業(yè)實(shí)現勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進(jìn)一步提升，社會(huì )不穩定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國道323線(xiàn)、省道1912線(xiàn)，隨著(zhù)韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬(wàn)畝，活立木蓄積量1000萬(wàn)立方米，毛竹20萬(wàn)畝，蓄積量2200萬(wàn)條，年產(chǎn)毛竹100萬(wàn)條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬(wàn)千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬(wàn)千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對穩定的4萬(wàn)富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問(wèn)題。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區建設試點(diǎn)地區”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng )全國‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢明顯，為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來(lái)新引進(jìn)的39個(gè)項目整體來(lái)看，呈現整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項目的30.77%，在建項目23家，占總引進(jìn)項目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對入園企業(yè)的有效監管，部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn)，影響園區的整體進(jìn)展和效益，園區整體績(jì)效不明顯。從20xx的園區績(jì)效來(lái)看，企業(yè)實(shí)際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來(lái)，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬(wàn)元、370.55萬(wàn)元和2173.01萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┳龊每茖W(xué)規劃，確保園區有序發(fā)展�？茖W(xué)規劃是園區發(fā)展的龍頭，園區發(fā)展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，編制高水平、有特色的工業(yè)園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發(fā)展，預留發(fā)展空間，規范工業(yè)園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領(lǐng)工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發(fā)新的社會(huì )矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見(jiàn)很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區的基礎上，逐步完善其它片區的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區產(chǎn)業(yè)集聚力度，著(zhù)力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進(jìn)一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區規劃管理政務(wù)公開(kāi)，強化內部監督和社會(huì )監督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，規范辦事程序，切實(shí)樹(shù)立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的.隨意性。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領(lǐng)導負責的高層次議事決策機構，定期召開(kāi)例會(huì )，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問(wèn)題的硬性措施，明確部門(mén)和單位為園區建設排憂(yōu)解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門(mén)組成的園區工作協(xié)調會(huì )制度，負責園區工作的具體協(xié)調和事務(wù)辦理。三是建立園區企業(yè)主與服務(wù)機構負責人的對話(huà)制度，不定期聽(tīng)取企業(yè)的工作建議、意見(jiàn)，現場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌妶@區管理，優(yōu)化園區建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實(shí)政策,搞好項目建設和開(kāi)工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡(jiǎn)、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實(shí)守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的監管，采取切實(shí)有效的措施督促園區企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區績(jì)效。
�。ㄋ模⿻惩ㄈ谫Y渠道，解決園區發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì )各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門(mén)安排部分專(zhuān)項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶(hù)園區工業(yè)項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專(zhuān)項資金的支持。要根據省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
�。ㄎ澹┩晟仆恋貦C制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問(wèn)題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉變農民觀(guān)念，使土地征用變?yōu)檗r民的自覺(jué)行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業(yè)用地指標的規模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實(shí)行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。
�。┘哟罅Χ�，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì )氛圍，提高部門(mén)和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺(jué)性。二是要根據現有的政策法規和新時(shí)期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專(zhuān)業(yè)的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過(guò)渡到“專(zhuān)業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過(guò)程中要嚴格按照園區產(chǎn)業(yè)規劃和《xx縣園區工業(yè)招商項目準入評估及管理服務(wù)指導意見(jiàn)》（始府辦〔xx〕42號）的有關(guān)標準，為園區發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
�。ㄆ撸┳⒅丨h(huán)境保護，促進(jìn)園區建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度，適當提高入園門(mén)檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè)，必須嚴格執行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規，在園區環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審，動(dòng)工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收，生產(chǎn)過(guò)程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區建設與生態(tài)縣建設有機結合起來(lái)，促進(jìn)園區生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
工業(yè)園區調研報告3
工業(yè)園區，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區域。工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效應，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區體制和科技創(chuàng )新的試驗區、城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我區**工業(yè)園區建設發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區經(jīng)濟建設中的亮點(diǎn)。但與市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區建設，縮短與其他工業(yè)園區差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區建設，值得各方關(guān)注和思考。
一、 充分認識加快工業(yè)園區建設的緊迫性、必要性和重要性
建設工業(yè)園區，引導區域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區建設的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對加快工業(yè)園區建設重要意義的認識。
（一）加快工業(yè)園區建設是發(fā)展區域經(jīng)濟的突破口。
工業(yè)化水平相對低，是我區區域經(jīng)濟發(fā)展與先進(jìn)地區最主要的差距所在，而這種差距主要體現在我們的工業(yè)園區建設規模小、實(shí)力弱、主導產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區域塊狀經(jīng)濟帶，被譽(yù)為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開(kāi)就是一個(gè)個(gè)規模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區。這些園區內的企業(yè)，不僅通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實(shí)現了自身的流動(dòng)發(fā)展，而且通過(guò)分工協(xié)作和社會(huì )化大生產(chǎn)的鏈條，帶動(dòng)了整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）加快工業(yè)園區建設是推進(jìn)農村工業(yè)化和城鎮化的結合點(diǎn)。
工業(yè)園區建設已成為城市化進(jìn)程的主要推進(jìn)力。工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮的區域經(jīng)濟建設。通過(guò)園區開(kāi)發(fā)，一大批人員在小區周?chē)ň�，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮功能的完善和人口集聚。
（三）加快工業(yè)園區建設，可以為招商引資，提高經(jīng)濟開(kāi)發(fā)度提供有效的'載體。
招商引資是全區經(jīng)濟工作的重頭戲，是區工業(yè)結構調整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動(dòng)力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動(dòng)力資源豐裕和價(jià)格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現在建設工業(yè)園區就是為把這些資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng )建一個(gè)有效載體，為招商引資項目的實(shí)施提供一個(gè)較為理想的建設平臺。
(四)加快工業(yè)園區建設，有利于環(huán)境保護和資源利用。
實(shí)現可持續發(fā)展。工業(yè)園區建設，已憂(yōu)為實(shí)施可持續發(fā)展戰略的有效措施，通過(guò)工業(yè)園區的建設，可為區域經(jīng)濟創(chuàng )造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實(shí)現人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
二、 關(guān)于加快我區**工業(yè)園區的對策建設
如何加快建設好我區**工業(yè)園區，是值得我們思考的問(wèn)題�，F就這一方面談一下自己的建議：
（一） 廣泛宣傳，舉全區之力加快工業(yè)園區建設
要實(shí)現**區經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導，認識統一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著(zhù)眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰略，開(kāi)拓創(chuàng )新，建設工業(yè)園區。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區，要把支持配合建設工業(yè)園區的現實(shí)意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問(wèn)題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動(dòng)一切積極因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使全區上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區建設。
（二）加強配套建設，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境
從我區工業(yè)園區建設的實(shí)際來(lái)看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng )新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場(chǎng)運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時(shí)，主要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì )資金投入園區基礎建設。另一方面，要加大建設力度�？茖W(xué)編制好工業(yè)園區總體規劃，擴大工業(yè)開(kāi)發(fā)可用面積，滿(mǎn)足工業(yè)項目用地需求，加強園區“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區硬件設施的標準和水平。在園區建設的各個(gè)層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂(lè )設施，為投資者創(chuàng )造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
（三）加大招商引資的力度，以重點(diǎn)企業(yè)、品牌產(chǎn)品帶動(dòng)園區發(fā)展
工業(yè)園區的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長(cháng)引擎，以帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實(shí)施品牌推進(jìn)戰略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng )名牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)園區品牌，帶動(dòng)園區發(fā)展。
（四）創(chuàng )新管理體制，切實(shí)提高工業(yè)園區的管理水平
創(chuàng )新園區管理體制，努力實(shí)現工業(yè)園區建設的兩個(gè)轉變：招商主體由政府為主轉變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區建設由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用BOT方式，引進(jìn)大財團、大公司來(lái)建工業(yè)園區，廣泛吸納國內外資本參與園區的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區管理和運行機制，實(shí)現道路、供水、供電、環(huán)保等基礎設施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內容的園區服務(wù)體系。園區管理部門(mén)必須樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，切實(shí)轉變職能，提高辦事效率，創(chuàng )造企業(yè)零費率營(yíng)運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
（五）加大人才培養、引進(jìn)的力度，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺
要樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，加大人才培養、引進(jìn)的力度，建設結構合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng )造公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開(kāi)選拔，變“伯樂(lè )相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱(chēng)，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動(dòng)科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的各類(lèi)人才評價(jià)機制，建立和完善人才市場(chǎng)體系，構筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
工業(yè)園區調研報告4
為促進(jìn)我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設，推動(dòng)園區企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪(fǎng)了部分企業(yè)，對我縣工業(yè)園區企業(yè)文化建設情況進(jìn)行了一次調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
1、工業(yè)園區基本情況
我縣工業(yè)園區始建于xxxx年x月，總規劃面積xxxx畝，園區以105國道為界分為東西兩個(gè)區，東區xxxx畝已基本成形，西區xxxx畝，主要是新規劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)是占地3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎設施建設累計投入資金x億元，園區道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、污水處理等基礎設施不斷完善，省級園區發(fā)展框架全面拉開(kāi)。
園區目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)xx家，規模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功跨入全省百億園區行列。今年1-10月份，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng )匯xx億元 ，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬(wàn)人。園區企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，平均企業(yè)月流動(dòng)員工xx%，多在園區內企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。
2、園區企業(yè)文化建設基本情況
我縣工園區企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩定職工隊伍留住人才，園區企業(yè)自覺(jué)或不自覺(jué)地開(kāi)始重視企業(yè)的文化建設，但是真正系統全面抓企業(yè)文化建設的還是少數，大都流于形式，缺乏內涵，比較側重于開(kāi)展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái)，縣黨團、工會(huì )組織加大了對園區企業(yè)文化建設的幫扶力度，總工會(huì )還捐贈了一批體育器材、電腦、圖書(shū)等物資，幫助企業(yè)完善文化設施建設，指導企業(yè)開(kāi)展職工活動(dòng)。
二、存在的問(wèn)題
1、工業(yè)園區配套設施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
盡管我縣工業(yè)園區建設取得了一定成效，但園區企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì )化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現在三個(gè)方面：一是基礎設施不完善，如園區路狀較差，水力供應不足，路邊綠化亮化不到位；二是配套設施嚴重滯后，如沒(méi)有大型超市、大型休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、星級賓館和酒店、商住樓、綜合性醫院、物流中心等；三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養護不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區內路標缺失、門(mén)牌不清，部分路段隨意擺攤設點(diǎn)，衛生管理差，公交車(chē)往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個(gè)園區企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設。
2、園區企業(yè)領(lǐng)導素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設整體水平偏低
我國現有的企業(yè)制度和結構，注定了領(lǐng)導者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱(chēng)其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導到企業(yè)員工的過(guò)程。著(zhù)名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時(shí)說(shuō):“海爾過(guò)去的成功是觀(guān)念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內容應該是價(jià)值觀(guān)�！敝劣谒麄�(gè)人在海爾充當的角色，他認為，“第一是設計師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結構適應企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現和企業(yè)目標的實(shí)現結合起來(lái)�！�
我縣工業(yè)園區企業(yè)領(lǐng)導者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設的整體水平偏低。園區企業(yè)領(lǐng)導人在思想認識上達到企業(yè)文化“設計師”，在行動(dòng)措施上達到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導者自身文化素質(zhì)不高，對企業(yè)文化認識膚淺，談不上企業(yè)文化建設，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿(mǎn)足于提煉一句或幾句響亮的口號來(lái)激勵員工；有的企業(yè)領(lǐng)導者存在認識誤區，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或將企業(yè)文化建設等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設，通過(guò)待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現波動(dòng)，則出現大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導者在塑造企業(yè)文化的過(guò)程中起著(zhù)決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導人沒(méi)有以身作則，不注重自身形象，沒(méi)有起到率先垂范的`作用，有時(shí)就會(huì )起到相反的作用；有的企業(yè)領(lǐng)導人雖然很重視企業(yè)文化建設，但是缺乏相應的機制和有效的手段，更多的是由于未能長(cháng)期堅持下去，結果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒(méi)有生機、也沒(méi)有效果的形式而已。
3、企業(yè)生存危機較大影響到園區企業(yè)文化建設
據國家工信部統計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數生存期不超過(guò)5年。我縣工業(yè)園區企業(yè)的情況也大致如此，每年通過(guò)招商引資入駐工業(yè)園區的新企業(yè)數和園區倒閉的企業(yè)數基本相當。自20xx年全球金融危機以來(lái)，隨著(zhù)危機的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機，開(kāi)始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟。我縣工業(yè)園區企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達省份的產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設是一個(gè)長(cháng)期堅持的過(guò)程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見(jiàn)到成效。經(jīng)濟形勢的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導人疲于應付生存上的危機，無(wú)力顧及企業(yè)文化建設。
三、有關(guān)建議
1、提高工業(yè)園建設水平，營(yíng)造良好企業(yè)外部環(huán)境
一是不斷完善基礎設施建設。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎設施建設，在綠化、亮化、美化工程上提高建設品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設人行道，規劃建設停車(chē)場(chǎng)。二是加快配套設施建設�，F代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂(lè )中心、大型超市、星級酒店、醫院、學(xué)校等重要配套設施建設，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標準建設，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個(gè)建設項目列入全縣重點(diǎn)工程。要統一規劃，合理選點(diǎn)布局，充分預留各項配套建設用地。三是強化后續服務(wù)管理。各部門(mén)要在明確職責的基礎上，強化協(xié)作，加強服務(wù)管理。
工業(yè)園區調研報告5
一、當前發(fā)展狀況
20xx年3月經(jīng)省政府批準，江西蘆溪工業(yè)園升級為省級工業(yè)園，產(chǎn)業(yè)定位為建材、電子、陶瓷、化工。園區自創(chuàng )辦以來(lái)，按照“縣鄉共建”的工作思路和“四統一、兩分塊”的原則，全縣上下舉力而為，著(zhù)力把園區建設成為全縣招商引資的平臺、縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區。園區總規劃面積經(jīng)省政府批準為1.67平方公里，現已累計開(kāi)發(fā)達1.47平方公里，基礎設施總投入達2.8574億元。據統計，今年1-8月份，園區招商實(shí)際到位資金5.13億元，其中省外資金達4.82億元;園區企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值8.327億元，同比增長(cháng)90.1%;實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值達7.66億元，同比增長(cháng)78.5%;共上繳稅金7800萬(wàn)元，同比增長(cháng)19.87%;園區現共有企業(yè)41家，安排勞動(dòng)力達4902人，現工業(yè)園區已逐步成為了我縣工業(yè)建設的主戰場(chǎng)和經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)極。工業(yè)瓷城主干道南段(約600米)已經(jīng)完成了水泥路面和排水系統，架設電力線(xiàn)路600米。工業(yè)瓷新城現已完成地形測繪和控制性詳細規劃。向國家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行申請貸款4980萬(wàn)元的工業(yè)園區道路網(wǎng)建設工程項目已獲得省開(kāi)發(fā)銀行批準，定于20xx年發(fā)放2500萬(wàn)元、20xx年發(fā)放2480萬(wàn)元，該項目總投資為6668.28萬(wàn)元。
二、特色園區建設情況
蘆溪縣有著(zhù)悠久歷史的電、陶瓷制造工藝和豐富的瓷土資源，為其近代的電、陶瓷工業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了得天獨厚的技術(shù)條件及物質(zhì)基礎，電瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統產(chǎn)業(yè)和第一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品以出口為主，遠銷(xiāo)亞歐美等30多個(gè)國家，出口量歷年占全國電瓷出口總量的20%，成為全國電瓷出口產(chǎn)品基地之一。全縣現有電瓷企業(yè)52家，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的規模企業(yè)11家，企業(yè)固定資產(chǎn)總額36720萬(wàn)元，年設計生產(chǎn)能力84580萬(wàn)元。產(chǎn)品有低、中、高壓電瓷和電瓷附件、套管等40多個(gè)系列，600多種產(chǎn)品，形成了從瓷土開(kāi)采到附件配套生產(chǎn)制造等完備的產(chǎn)業(yè)鏈。位于園區西南部的工業(yè)瓷城自去年開(kāi)工以來(lái)，各項基礎設施工程進(jìn)展順利，目前已有博力精細陶瓷等到多個(gè)項目落戶(hù)，大部分土地已供應完畢。為了謀求我縣電瓷、陶瓷產(chǎn)業(yè)的新跨越，我們在園區西北部規劃了工業(yè)瓷新城，規劃區總用地面積為325.77ha，是一個(gè)現代化專(zhuān)業(yè)性工業(yè)園，結合規劃區的山坡林地，依托南為320國道北有浙贛鐵路東有高速掛線(xiàn)的特有位置，規劃布局結構概括為“一軸三片區”的用地模式�！耙惠S”指由東至西南貫穿整個(gè)工業(yè)園區的主干道，各次干道及地塊劃分沿地形和功能需要依據“一軸”建設規劃設計，“三片區”是指東西二區以及用地四周次干道向外延伸的備用地，東為A區，作為一期開(kāi)發(fā)建設用地，西為B區，作為二期開(kāi)發(fā)建設用地。第三塊為c區，作為遠期發(fā)展備用地。三個(gè)片區總用地面積為211.75公頃。該工程主干道項目現已進(jìn)入施工圖設計階段，預計11月動(dòng)工，農歷年前可望實(shí)現路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷產(chǎn)業(yè)向內地轉移提供一個(gè)新的'創(chuàng )業(yè)平臺，預計到20xx年，電瓷和陶瓷企業(yè)銷(xiāo)售總收入可達12億元以上，年創(chuàng )稅收2.4億元以上,規模以上企業(yè)達到40家以上,最少有5家以上年銷(xiāo)售收入超5000萬(wàn)元的優(yōu)勢骨干企業(yè),有2-3家年銷(xiāo)售收入超億元、年納稅超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)，最少有1家以上年銷(xiāo)售收入3億元以上、年納稅3000萬(wàn)元以上的領(lǐng)頭企業(yè)。
三、重點(diǎn)項目建設情況
四、存在的問(wèn)題
1、土地辦證一方面是收費標準較上年大幅提高，并且由于全縣的用地指標所限，新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調整，工業(yè)用地最低出讓價(jià)8萬(wàn)元/畝必須交足，招商成本大大的增加，實(shí)際工作中如何適應這一政策變化，尚在探索中;三是規劃園區用地面積較小，只有1.67公頃(2500畝)，已不能滿(mǎn)足園區發(fā)展的需要。
2、資金投入不足一是相關(guān)規費不能及時(shí)上交;二是基建資金未能及時(shí)支付，影響工程進(jìn)度;三是歷年來(lái)形成的債務(wù)包括信用社的貸款無(wú)力償還。
3、缺乏能源支撐由于國家環(huán)保政策的強力干預，我縣發(fā)展工業(yè)瓷(電瓷)的戰略需要采取集中供氣，解決能源供應這一重要問(wèn)題，預計日需氣量在100萬(wàn)立方以上。
工業(yè)園區調研報告6
為全面掌握XX縣工業(yè)園區企業(yè)用工情況，切實(shí)解決工業(yè)園區企業(yè)用工難等問(wèn)題，近期，江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開(kāi)展了一次“園區企業(yè)員工調查問(wèn)卷”專(zhuān)題調查調研活動(dòng)，現將有關(guān)情況報告如下：
一、調查調研情況及存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬�、調查調研情況
本次調查調研活動(dòng)，共走訪(fǎng)園區6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數占園區企業(yè)職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個(gè)選題，發(fā)放問(wèn)卷500 份，回收有效問(wèn)卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過(guò)分析梳理，XX縣園區企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、園區企業(yè)用工總數穩中有升，少數企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業(yè)用工規模穩定在0.5萬(wàn)人左右，用工年增長(cháng)約為8％，隨著(zhù)部分企業(yè)擴建、增產(chǎn)，預計下半年缺工約0.1萬(wàn)人。
2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問(wèn)卷統計，441份問(wèn)卷中有349人屬本地戶(hù)籍，占問(wèn)卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.
4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀(guān)念更趨理性。已收回441份有效問(wèn)卷中，有351人為已婚員工，占有效問(wèn)卷數的79.6％.
5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長(cháng)的工作年限也只有7年。根據“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。
�。ǘ�、存在的問(wèn)題
1、社會(huì )保險參保率低。在441份有效問(wèn)卷中，企業(yè)參加工傷保險的職工300人，占總數的68％，參加養老保險的職工79人，占總數的18％，失業(yè)保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫(xiě)調查問(wèn)卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長(cháng)。問(wèn)卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，最長(cháng)的日工作時(shí)間達12小時(shí)。除江鎢集團實(shí)行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時(shí)間均達到或超過(guò)28天，最多的滿(mǎn)月工作。問(wèn)卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時(shí)間長(cháng)”這一共性問(wèn)題。
4、園區職工學(xué)歷偏低，中級及以上技術(shù)職稱(chēng)少。問(wèn)卷顯示，在441份有效問(wèn)卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數的14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數的62.6％，有中級以上職稱(chēng)的為19人，占職工數的4.3％.
5、職工食宿保障低。問(wèn)卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問(wèn)卷數的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問(wèn)卷數的33.3％.
6、企業(yè)文化單一，娛樂(lè )設施、設備缺乏。在調查調研問(wèn)卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團開(kāi)展文化體育活動(dòng)，有娛樂(lè )設施、設備，職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設有娛樂(lè )設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數企業(yè)員工儲備不足，企業(yè)受訂單和季節性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時(shí)，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時(shí)間內不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會(huì )填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區配套設施設備不全。問(wèn)卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書(shū)、看病麻煩。超市、娛樂(lè )、金融、通信等基礎設施不全。
二、原因分析
�。ㄒ唬�、部分企業(yè)的員工由于對社會(huì )保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會(huì )保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會(huì )保險的認識不夠到位，對于社會(huì )保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買(mǎi)社會(huì )保險，或者只愿花少量資金購買(mǎi)單一險種，導致園區企業(yè)參保率普遍不高。
�。ǘ�、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業(yè)的經(jīng)濟基礎和狀況不同，導致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒(méi)有建立與物價(jià)增長(cháng)及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調的工資增長(cháng)機制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。
�。ㄈ�、受到企業(yè)自身規模和經(jīng)濟實(shí)力的影響，導致中小型企業(yè)不愿花過(guò)多資金用于娛樂(lè )設施、設備的建設，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位，沒(méi)有認識到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設。
�。ㄋ模�、在園區企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶(hù)籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設。
�。ㄎ澹�、隨著(zhù)園區建設的快速推進(jìn)，園區基礎設施建設是需要更多的資金來(lái)支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時(shí)間來(lái)完成，不是一朝一夕能夠解決的問(wèn)題。
�。�、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱(chēng)、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達地區高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農村富余勞動(dòng)力為主，導致園區企業(yè)的高職稱(chēng)、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。
�。ㄆ撸�、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長(cháng)了上班工作時(shí)間，導致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長(cháng)。
�。ò耍�、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農村富余勞動(dòng)力文化水平較低，自身無(wú)一技之長(cháng)，只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力型的工作，不能適應企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長(cháng)環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒(méi)有生活負擔，在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時(shí)有發(fā)生。
三、對策與建議
�。ㄒ唬�、政府扶持
1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫療、公安等相關(guān)部門(mén)，制定出臺涉及員工切實(shí)利益的各類(lèi)社會(huì )保險、戶(hù)籍管理、子女上學(xué)、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區生活配套環(huán)境。根據合理布局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂(lè )、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、引導企業(yè)及時(shí)建立維護工人切身利益的工會(huì )、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設，切實(shí)增強企業(yè)員工維護自身合法權益的.意識。4、加大對職業(yè)教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟發(fā)展方向，組織開(kāi)展實(shí)用性、有針對性的勞動(dòng)技能教育。
�。ǘ�、職能部門(mén)引導
1、引導企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹(shù)立誠信良好形象。把社會(huì )保險擴征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區企業(yè)，擴大各項保險的參保面，引導企業(yè)為員工繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)等各類(lèi)社會(huì )保險，切實(shí)維護員工權益，免除員工的后顧之憂(yōu)。2、創(chuàng )新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務(wù)工人員來(lái)到XX縣工業(yè)園尋找體現自我價(jià)值的平臺�？砷_(kāi)展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務(wù)工人員返鄉的有利時(shí)機，組織開(kāi)展企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。也可開(kāi)展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關(guān)系。人社部門(mén)要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執法部門(mén)要加大執法力度，杜絕出現企業(yè)拖欠員工工資現象，要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營(yíng)造園區和諧的勞資關(guān)系。4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內公辦職業(yè)學(xué)校為園區企業(yè)提供定向培訓，通過(guò)教育和引導畢業(yè)生投身家鄉建設。五、整合資源，推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業(yè)用工信息庫，全面掌握園區各類(lèi)企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調配。
�。ㄈ�、企業(yè)自身革新
1、企業(yè)應該切實(shí)革新觀(guān)念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢(qián)的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規范管理，理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，進(jìn)一步構筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長(cháng)遠的計劃，根據生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專(zhuān)業(yè)人才年輕化的培養和引進(jìn)力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點(diǎn)培養。
4、加強廠(chǎng)區綠化美化、加強娛樂(lè )設施建設建設。建立圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設施，經(jīng)常組織各項文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂(lè )生活。
5、加大科技投入，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)高新技術(shù)設備，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對員工的依賴(lài)，以便適應勞動(dòng)力供應緊缺的形式。
工業(yè)園區調研報告7
20xx年度，工業(yè)園區管委會(huì )緊緊圍繞年初確定的目標，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，不斷壯大工業(yè)總量，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實(shí)發(fā)展平臺，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，園區工業(yè)經(jīng)濟運行總體保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
1、工業(yè)生產(chǎn)情況
20xx年1－12月份，園區累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長(cháng)9.35%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96.3億元，同比增長(cháng)5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元，可比增長(cháng)7.01%。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長(cháng)23.13%。安排勞動(dòng)就業(yè)人員7430人。
2、經(jīng)濟效益情況
1－12月份，園區企業(yè)實(shí)現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業(yè)實(shí)際上交稅金1.65億元，同比增長(cháng)18%。利稅總額達14.48億元，同比增長(cháng)42.89%。
二、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度，四大主導產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元，占園區比重17%，同比增長(cháng)16.8%。累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16.6億元，占園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重17%，同比增長(cháng)16.9%；實(shí)際上交稅收3104萬(wàn)元，同比增長(cháng)24%。
2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，占園區比重62.8%。實(shí)際上交稅收1.1億元，同比增長(cháng)19.25%。
3、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區比重5.9%。實(shí)際上交稅收353萬(wàn)元，同比增長(cháng)50%。由于市場(chǎng)行情低迷，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。
4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區比重2.3%。實(shí)際上交稅收50萬(wàn)元，同比增長(cháng)77.5%。其中贛花油脂實(shí)際上交稅收26.39萬(wàn)元，增長(cháng)較為明顯，同比增長(cháng)146.64%。
工業(yè)園區調研報告8
工業(yè)園區自成立以來(lái)，堅持強力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰略，狠抓招商引資、項目建設與服務(wù)、園區平臺建設三大工作重點(diǎn)。當前，園區經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設具體提速，園區發(fā)展潛力逐漸加強，園區逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺�！皒x”期間是工業(yè)園區具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，搶抓時(shí)機，完成“彎道逾越”，不斷提高園區經(jīng)濟實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法，關(guān)于進(jìn)一步加速園區發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì )具有主要意義。
一、準確掌握“xx”期間園區發(fā)展的近況。
一是園區平臺建設初見(jiàn)成效。工業(yè)園區自年3月以來(lái)，依照“高起點(diǎn)規劃、高強度投入、高標準建設、高效能治理”的要求，以規劃為先導、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體、以招商為手段，逐漸構成以環(huán)鳴鳳城區為中心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區多園”的`園區格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達7000余畝。制訂了《工業(yè)園區發(fā)展戰略規劃( 年-xx年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書(shū)》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節制性詳規的編制�；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農產(chǎn)品工業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設備建設基本完成，園區基本設備建設的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機，實(shí)時(shí)調整園區工業(yè)用地規劃，新增建設用地節制面積到達 0000畝。園區的發(fā)展空間進(jìn)一步擴展，園區承載才能進(jìn)一步加強，園區堆積效應日益彰顯。
二是園區產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸展現。新落戶(hù)園區的企業(yè)和項目在不斷增多，累計入園企業(yè)62家;現有企業(yè)擴張裂變的速度在不斷加速;四大主導產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車(chē)橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項目標建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門(mén)、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著(zhù)車(chē)橋 0萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項目標建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)宏大的發(fā)展空間;隨著(zhù)楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項目標投產(chǎn)，將推進(jìn)向全市主要的農產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。
三是園區發(fā)展潛力逐漸加強。推進(jìn)園區發(fā)展的體制機制曾經(jīng)構成，為園區發(fā)展供應了強有力的指導保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強有力的指導下，在鄉鎮、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強。經(jīng)過(guò)不斷總結招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點(diǎn)更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶(hù)的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計，企業(yè)做大做強、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點(diǎn)項目標建成投產(chǎn)，為園區下一步的快速發(fā)展留下宏大空間�！皒x”時(shí)期估計累計完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
工業(yè)園區調研報告9
根據委領(lǐng)導的統一部署，由XX主任帶隊、七個(gè)相關(guān)處室負責人參加的《全省重點(diǎn)園區“十二五”發(fā)展規劃》考察組，于7月5日～11日，赴浙江省進(jìn)行了專(zhuān)題調研。聽(tīng)取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、如何加快工業(yè)園區建設，特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗進(jìn)行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學(xué)工業(yè)區等國家和省重點(diǎn)園區;參觀(guān)了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發(fā)總部、鎮海煉化、臺塑石化、寧波萬(wàn)華MDI等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目。
整個(gè)考察過(guò)程圍繞工業(yè)園區建設，涉及裝備(汽車(chē))、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，共同感到不虛此行，受益匪淺�，F將考察調研情況報告如下：
一、浙江省工業(yè)園區基本情況
浙江省的塊狀經(jīng)濟量大面廣，是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎，工業(yè)園區是塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷(xiāo)售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟312個(gè)，實(shí)現銷(xiāo)售收入2.81萬(wàn)億，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬(wàn)人，分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的26個(gè)塊狀經(jīng)濟中，生產(chǎn)單位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)的有義烏小商品、長(cháng)興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬(wàn)人以上的有蕭山紡織等6個(gè)，其中義烏小商品40萬(wàn)人左右。
計劃到20xx年，全省形成10個(gè)銷(xiāo)售收入超1000億元、20個(gè)300～1000億元、60個(gè)100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內形成功能完善的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺和支撐體系，創(chuàng )建一批知名度高的區域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
產(chǎn)業(yè)聚集區發(fā)展的主要特點(diǎn)：
(一)從經(jīng)濟規�？�，塊狀經(jīng)濟占全省工業(yè)半壁江山
塊狀經(jīng)濟的大量存在，是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一，反映出市場(chǎng)在資源配置中起到基礎性作用，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個(gè)塊狀經(jīng)濟中，年銷(xiāo)售收入在50億元以下的有176個(gè)，占總數的`56.4%;銷(xiāo)售收入在50～100億元的64個(gè)，占總數的20.5%;銷(xiāo)售收入超百億的有72個(gè)，占總數的23.1%，其中銷(xiāo)售收入100～200億元的有46個(gè)，200～500億元的有19個(gè)，超過(guò)500億元的有7個(gè)。
(二)從區域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區
在全省11個(gè)地級市中，塊狀經(jīng)濟個(gè)數排名前5位的為臺州市(45個(gè))、溫州市41個(gè)、寧波市39個(gè)、杭州市36個(gè)、嘉興市32個(gè)。
(三)從空間結構看，工業(yè)園區已成為塊狀經(jīng)濟的重要增長(cháng)極。目前，全省117家省級以上開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)實(shí)現工業(yè)增加值3528.8億元，增長(cháng)16.3%，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現進(jìn)出口總額850.1億美元，增長(cháng)20.5%，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長(cháng)9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導，龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等力量，以國際化視野，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，對塊狀經(jīng)濟轉型升級工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規劃。
2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開(kāi)發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規劃建設好各類(lèi)園區，使之成為塊狀經(jīng)濟轉型升級的核心區，著(zhù)力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開(kāi)發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區，尤其是一些新設立的沿海產(chǎn)業(yè)園區，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng )新能力強、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )中的引領(lǐng)作用。
4、加強專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成一批企業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢顯著(zhù)、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè)，構建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、倉儲物流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
5、強化項目帶動(dòng)。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟轉型升級規劃指導下，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、對區域發(fā)展帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)施一批區塊內重大企業(yè)技術(shù)改造項目，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級和結構優(yōu)化。
6、完善創(chuàng )新體系。加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟內企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新合作，構建企業(yè)間技術(shù)轉讓交易平臺，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新成果的擴散效應，逐步形成區域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng )新體系。
7、構建公共服務(wù)平臺。根據不同塊狀經(jīng)濟特征，共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺建設，重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務(wù)機構建設，為塊狀經(jīng)濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經(jīng)濟轉型升級服務(wù)的各類(lèi)中介服務(wù)機構建設。重點(diǎn)扶持管理咨詢(xún)、技術(shù)專(zhuān)利服務(wù)、人才教育培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、中小企業(yè)融資擔保等中介機構建設，為塊狀經(jīng)濟內部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問(wèn)題提供支持和服務(wù)。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經(jīng)濟內企業(yè)創(chuàng )立品牌，實(shí)現從無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動(dòng)，形成集聚效應，培育區域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區域品牌建設的路徑和方式，著(zhù)力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進(jìn)可持續發(fā)展。通過(guò)清潔生產(chǎn)、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節能減排共性技術(shù)，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟向資源節約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉變。全面建立項目決策咨詢(xún)服務(wù)協(xié)調機制，切實(shí)把好新上項目入口關(guān)、布局關(guān)。
浙江省的工業(yè)較多的源于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)育比較健全，政府干預經(jīng)濟相對較少。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強工業(yè)園區建設，促其轉型升級、實(shí)現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協(xié)調作用。浙江組建了由省直18個(gè)部門(mén)參加的工業(yè)轉型升級領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)轉升辦)，作為省政府的工作協(xié)調機構，主要任務(wù)是協(xié)調各大園區發(fā)展規劃、研究部署、指導協(xié)調解決工業(yè)轉型升級工作，研究提出重大方針政策，協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
2、推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟轉型重要抓手，有利于優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)結構和稅收結構，有利于推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進(jìn)傳統塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型提升，有利于制造業(yè)做精做強，對工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏(yíng)的意義。省級層面組建由經(jīng)貿、發(fā)改、財政、地稅、國稅等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì )議制度，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策目標、工作原則、重點(diǎn)方向等問(wèn)題，加強部門(mén)間溝通和協(xié)調，加強配合，實(shí)現良性互動(dòng)，全力推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。
3、推進(jìn)省級工業(yè)園區組合。省級工業(yè)園區組合是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區發(fā)展的一種新模式，在行政隸屬關(guān)系與財政稅收體制保持不變的前提下，以省級工業(yè)園區為依托，按照現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，以一個(gè)省級工業(yè)園區組合帶動(dòng)1～4個(gè)重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)功能區為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區的品牌優(yōu)勢和鄉鎮工業(yè)功能區為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區的品牌優(yōu)勢和鄉鎮工業(yè)功能區的資源優(yōu)勢，擴大園區知名度和影響力，提升園區的綜合競爭力。
在實(shí)施的過(guò)程中，由各市、縣經(jīng)委負責牽頭組織省級工業(yè)園區組合區的整合提升工作，省級創(chuàng )新型工業(yè)園區可以先走一步，在協(xié)商一致的基礎上，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業(yè)功能區率先進(jìn)行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限，實(shí)行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經(jīng)商傳統，催生了家庭工業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并逐漸形成了區域特色的塊狀經(jīng)濟。隨著(zhù)經(jīng)濟規模的擴大，特別是新興產(chǎn)業(yè)的出現使市場(chǎng)格局發(fā)生變化，政府的規劃引導和招商引資成為區域產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。
(三)主要經(jīng)驗
1、加強產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實(shí)現三個(gè)轉變：一是由研究塊狀經(jīng)濟內部機理為主，轉向外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主，轉向工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)，構筑現代產(chǎn)業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng )造的角度分析為主;三是由研究存量?jì)?yōu)化為主，轉向開(kāi)放增量推動(dòng)分析為主，建立重大招商引資項目庫，實(shí)現一批重點(diǎn)技術(shù)改造項目，促進(jìn)招商引資、項目決策和項目協(xié)調等體制機制創(chuàng )新。
2、空間形態(tài)形成多層次
一種是縣域型和鎮區型，這是傳統塊狀經(jīng)濟主導的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型，即塊狀經(jīng)濟跨縣域并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如永康的五金產(chǎn)業(yè)，已形成了永康為核心，向縉云、武義、東陽(yáng)發(fā)展，在周邊數百公里的范圍形成區域塊狀經(jīng)濟。第三種是市域型塊狀經(jīng)濟，即在市域范圍內形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地級市產(chǎn)業(yè)集群的主要特征。
3、產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)多向化
一類(lèi)是產(chǎn)業(yè)和資本不斷流入，形成經(jīng)濟增長(cháng)極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由于獨特的區位優(yōu)勢，不僅集聚了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有一些傳統產(chǎn)業(yè)。第二類(lèi)是傳統主導產(chǎn)業(yè)基本穩定在原有塊狀經(jīng)濟范圍內，而與主導產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基本往外流出。第三類(lèi)是產(chǎn)業(yè)和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年，對外投資的高新技術(shù)項目約70億元，占對外投資總額11%，全市年銷(xiāo)售規模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對外投資。
4、集群發(fā)展模式綜合化
塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級已不再局限于工業(yè)內部，越來(lái)越多地體現為一個(gè)綜合和開(kāi)放的創(chuàng )新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會(huì )、市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都是推動(dòng)傳統塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的主體，既分工協(xié)作，又相互滲透;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主，社會(huì )資本和人才資源在推動(dòng)轉型升級中的作用更加明顯;產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越趨向傳統產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，產(chǎn)業(yè)融合成為一種常態(tài)。
工業(yè)園區調研報告10
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著(zhù)力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問(wèn)題，為企業(yè)排憂(yōu)解難找準方向，促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟平穩運行。2月16日工業(yè)園區管理委員會(huì )主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進(jìn)情況
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項目各項建設工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區地下勘測、公司注冊、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專(zhuān)家評審通過(guò)等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開(kāi)挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬(wàn)m3及廠(chǎng)內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬(wàn)元；完成土建基礎設施建設投資2600萬(wàn)元；累計完成項目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進(jìn)行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠(chǎng)日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬(wàn)元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬(wàn)元，累計完成項目投資6218萬(wàn)元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實(shí)施和入園建設，對合理開(kāi)發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經(jīng)驗教訓，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴大銷(xiāo)售為主要任務(wù)，迅速扭轉公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，20xx年國內外實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，已超過(guò)20xx年全年的銷(xiāo)售收入，公司產(chǎn)品國內主要銷(xiāo)往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷(xiāo)往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲(chóng)菊干花，其除蟲(chóng)菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板，受到國際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產(chǎn)不正常，達不到生產(chǎn)要求，從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。
三、20xx年園區重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預測
�。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農戶(hù)受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏(yíng)得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲(chóng)菊素乳油受到國內外客戶(hù)的好評，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟效益有較大的`增加，依靠創(chuàng )新技術(shù)穩市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開(kāi)拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險的能力。目前市場(chǎng)形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過(guò)科技創(chuàng )新，其生產(chǎn)的農藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢，擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實(shí)現盈利。
�。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續落實(shí)“降本增效“的各項措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預計公司的利潤會(huì )穩步增長(cháng)。
四、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進(jìn)不快；二是土地征用困難。
�。ǘ┘t河森菊公司。一是由于20xx年除蟲(chóng)菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20xx年急需擴大種植面積以滿(mǎn)足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴重虧損，造成公司職工的社會(huì )保險、醫療保險費用長(cháng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大，公司現有廠(chǎng)房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題；四是我司自主創(chuàng )新的知識產(chǎn)權得不到有效保護。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒(méi)有高學(xué)歷的專(zhuān)職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競爭力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓，但是沒(méi)有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
�。ㄒ唬�95萬(wàn)噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實(shí)項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進(jìn)工作，確保項目按時(shí)投產(chǎn)；二是為項目建設的順利進(jìn)行做好協(xié)調工作，確保生產(chǎn)設備同步安裝，使項目如期建成投產(chǎn)。
�。ǘ┘t河森菊公司。一是為解決除蟲(chóng)菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲(chóng)菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬(wàn)畝以上種植面積，以達到公司正常生產(chǎn)的需要。
�。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項重要任務(wù)，努力改善公司的運營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的深度和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務(wù)來(lái)抓，并積極引進(jìn)專(zhuān)職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)園區調研報告11
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區（基地、中心）交流研討會(huì )暨第十二次中國物流專(zhuān)家論壇”上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )同中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布了《全國物流園區發(fā)展調查報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調查報告》）。記者了解到，該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了歷時(shí)6個(gè)月的調研，為政府主管部門(mén)、物流園區和企業(yè)提供了翔實(shí)的參考依據�！墩{查報告》顯示，在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為，在園區建設發(fā)展的過(guò)程中遇到的最大的阻力之一是來(lái)自規劃不充分，占到被調查對象的32%以上�？梢�(jiàn)缺乏科學(xué)規劃已成為制約我國物流園區發(fā)展的首要因素。
物流園區自上世紀60年代在日本出現以來(lái)，被許多發(fā)達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來(lái)，隨著(zhù)物流園區的概念進(jìn)入我國，積極培育第三方物流企業(yè)和規劃建設現代物流園區是推進(jìn)我國現代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區的建設作為推動(dòng)地區、區域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，紛紛給予了大力的支持。
隨著(zhù)傳統儲運業(yè)向市場(chǎng)化及現代物流業(yè)方向發(fā)展和轉變，國家有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)始制定促進(jìn)物流園區發(fā)展的宏觀(guān)政策，一些發(fā)達地區和省份也紛紛籌建物流園區，還有數不勝數的城市、鄉鎮甚至街道辦事處也要發(fā)展物流園區。特別是20xx年前后，由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學(xué)界定和規劃控制，又出于自身利益的需要，各地區出現了物流園區項目大量上馬，項目規劃盲目跟風(fēng)現象。甚至以建設物流園區名義而圈地的行為也時(shí)有發(fā)生�？墒�，這些倉促上馬的物流園區項目是否經(jīng)過(guò)了詳細的調研和考察？是否經(jīng)過(guò)了科學(xué)規劃和嚴謹的論證？這里面有多少是政府的“形象工程”？是否產(chǎn)生了預期的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益？很難說(shuō)清楚。發(fā)展現代物流，真的需要建那么多園區、基地、中心嗎？建一個(gè)物流園區，占地動(dòng)輒就是幾百畝，投資起碼也要數千萬(wàn)元甚至數億元，項目上馬之前怎可不三思而后行？
《調查報告》顯示，在被調查的205家物流園區中，政府規劃、企業(yè)主導開(kāi)發(fā)的物流園區最多，有128個(gè)，占62%；政府規劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導開(kāi)發(fā)的物流園區有51個(gè)，占25%；企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的物流園區有26個(gè)，占13%。
物流園區要發(fā)展，關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設，不但不能減少費用，還會(huì )使成本加大，甚至還會(huì )重蹈一些地方搞開(kāi)發(fā)區“開(kāi)而不發(fā)”的覆轍�，F在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂(lè )觀(guān)。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐，導致進(jìn)入物流園區的企業(yè)無(wú)法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業(yè)進(jìn)駐后，囤積土地，轉而投向房地產(chǎn)，使周邊地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升，造成短期內商務(wù)成本快速上升，進(jìn)而損害當地的產(chǎn)業(yè)競爭力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問(wèn)題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀(guān)調控，在地方層面由地方政府順應市場(chǎng)需求與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)。在做物流園區(基地、中心)規劃時(shí)，政府主管和行業(yè)協(xié)調部門(mén)一定要注意正確引導推動(dòng)，而不能追風(fēng)趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績(jì)工程，把園區土地出讓當做增加財政收入的來(lái)源，將物流園區變成了市場(chǎng)區和房地產(chǎn)區，造成商業(yè)設施比重過(guò)大，取代了物流設施。物流園區的規劃建設既要按市場(chǎng)經(jīng)濟的原則運作，又要堅持政府的`協(xié)調引導。在規劃建設物流園區過(guò)程中，應該堅持以下原則：
科學(xué)選址原則。物流園區區域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：其一，應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進(jìn)出口貿易，雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎，大量原材料、產(chǎn)成品的貿易活動(dòng)等。其二，要靠近重要的交通位置�？v觀(guān)國內外成功的園區，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎設施，例如海港、內河碼頭、鐵路交會(huì )處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運。此外，物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會(huì )條件因素。市場(chǎng)需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個(gè)根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件，無(wú)公路、鐵路等交通基礎設施，距碼頭遠，距消費地遠，會(huì )導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場(chǎng)需求相適應，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當地物流需求，才能吸引國內外有影響的物流企業(yè)進(jìn)駐。
工業(yè)園區調研報告12
依托開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區辦工業(yè)，加快城市化進(jìn)程，加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈，是XX市委、市政府的一項重要決策。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區、體制和科技創(chuàng )新的試驗區，城市發(fā)展的新區�？傮w上看，我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點(diǎn)，但全市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對母城和周邊地區的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng )新，對外開(kāi)放功能需進(jìn)一步深化。如何統籌規劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問(wèn)題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設情況。
近三年來(lái)，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰略決策以來(lái)，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
�。ㄒ唬w制創(chuàng )新快，規范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開(kāi)始凸現。我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區雖然普遍起步較晚，但通過(guò)參照周邊發(fā)達地區開(kāi)發(fā)區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì )均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng )造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng )新功能，成為名副其實(shí)的“試驗區”。
�。ǘL動(dòng)發(fā)展好，穩步推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規模擴大和功能完善。我市開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進(jìn)、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項目帶開(kāi)發(fā)，基本做了開(kāi)發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎。
�。ㄈ╅_(kāi)發(fā)熱度高，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟拉動(dòng)作用漸成現實(shí)。各地在發(fā)展開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，實(shí)現與蘇浙滬等發(fā)達地區的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
�。ㄋ模﹨^域分布廣，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設各具特色。目前，開(kāi)發(fā)區和各類(lèi)工業(yè)園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類(lèi)較多，從綜合開(kāi)發(fā)區到民營(yíng)工業(yè)區，從專(zhuān)業(yè)園區到企業(yè)科技園區，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
二、我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展中存在的主要問(wèn)題：
盡管近幾年我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設取得了一些成效，但多數開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區也存在一些不容忽視的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┮幠Ｐ�，產(chǎn)業(yè)結構層次低。
由于我市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、牽動(dòng)性強的“錨項目”。
�。ǘ┱叨�，無(wú)序競爭加劇。
全市范圍內開(kāi)發(fā)區、園區數量較多，“僧多粥少”，開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無(wú)外乎提供廉價(jià)土地、延長(cháng)稅收優(yōu)惠期限，無(wú)序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來(lái)投資者的不平等競爭。
�。ㄈ┵Y金少，園區建設速度慢。
我市各級政府的財政基本都屬“吃飯財政”，政府財力十分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區起步之初，融資能力軟弱，導致開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開(kāi)，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開(kāi)發(fā)區和園區招商引資效果。
�。ㄋ模┱�，部門(mén)權力難下放。
各地開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區創(chuàng )辦伊始，當地黨委政府都對管委會(huì )“高授權”，明確管委會(huì )為同級政府的派出機構，但在實(shí)際工作中，管委會(huì )各部門(mén)都不具備獨立法人資格，相應的證書(shū)、審批權被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中，大量的精力耗費在無(wú)謂的協(xié)調和游說(shuō)中，管委會(huì )的職能無(wú)法落實(shí)，造成了開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的管理不順。管委會(huì )不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的發(fā)展。
三、關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的意見(jiàn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步做好開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的規劃布局。
1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調整開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續推進(jìn)工業(yè)化是我市“十
五”期間首要任務(wù)，我市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求，改造傳統產(chǎn)業(yè)。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類(lèi)工業(yè)園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進(jìn)城鎮化為重點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區XX區戰略的實(shí)現。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要積極實(shí)施XX區戰略，這是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區發(fā)展的現實(shí)需要，也是開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過(guò)突出開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構筑區域經(jīng)濟中的一個(gè)旅游景觀(guān)。通過(guò)完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務(wù)體系，搞好社區建設，強化開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮功能。通過(guò)加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮管理，改善開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的城鎮環(huán)境。
3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟一體化為重點(diǎn)，做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。以318國道為主線(xiàn)，突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和宣州民營(yíng)經(jīng)濟園區。努力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。其他縣要因地制宜，建設一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區。
4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護個(gè)體、私營(yíng)和三資企業(yè)的合法權益，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營(yíng)企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術(shù)創(chuàng )新步伐，不斷做大做強，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區擴大規模。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大招商引資力度
1、樹(shù)立招商引資是開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區工作"生命線(xiàn)"的理念。
全市各級開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的管理委員會(huì )要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區工作的重中之重來(lái)抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉移。同時(shí)，要立足本地資源和開(kāi)發(fā)區已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶(hù)開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng )新招商引資的.工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區域經(jīng)濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng )造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng )新，通過(guò)體制創(chuàng )新帶動(dòng)招商引資。當前要在開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專(zhuān)業(yè)化招商、市場(chǎng)化運作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉入公司化運作；招商隊伍通過(guò)職業(yè)培訓，樹(shù)立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專(zhuān)業(yè)知識；通過(guò)市場(chǎng)化運作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
�。ㄈ┻M(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設思路。
1、開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區必須理清思路，盤(pán)活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門(mén)的支持，使其明確對開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府的財政收入按一定比例投入開(kāi)發(fā)區和園區建設。第三是盤(pán)活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設新模式。
當前，我市工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)仍是由政府主導，政府專(zhuān)門(mén)設立管理委員會(huì )等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠(chǎng)房設施建設等過(guò)程。政府在扮演開(kāi)發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財力所限，也承擔了過(guò)多投資風(fēng)險，給開(kāi)發(fā)區和園區的建設和發(fā)展帶來(lái)不利影響�？煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式，從開(kāi)發(fā)到管理都運用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷(xiāo)售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開(kāi)發(fā)和設施建設并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大體制創(chuàng )新力度。
1、進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開(kāi)發(fā)區應有的行政權力，在招商的過(guò)程中，仍出現多個(gè)環(huán)節，要花費很多精力去協(xié)調，造成不應有的負面影響�！栋不帐∈〖夐_(kāi)發(fā)區條例》明確規定開(kāi)發(fā)區管委會(huì )“代表所在地人民政府對開(kāi)發(fā)區實(shí)行統一領(lǐng)導和管理
”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開(kāi)發(fā)區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權行使市縣級管理權限，以便開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對區內行政、經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)實(shí)行統一領(lǐng)導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開(kāi)發(fā)區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開(kāi)發(fā)區管委會(huì )更好地做好開(kāi)發(fā)區的社區管理以及計生、創(chuàng )建、防洪等工作，必須要將開(kāi)發(fā)區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開(kāi)發(fā)區管理，實(shí)行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開(kāi)發(fā)區真正實(shí)現開(kāi)放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協(xié)調的監管機制。
市有關(guān)職能部門(mén)要從全局出發(fā)，增強服務(wù)意識，積極支持、幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)工作，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要正確處理“責、權、利”的關(guān)系，加強隊伍建設，提高管理水平，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職能部門(mén)積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門(mén)的為務(wù)監督和指導，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開(kāi)發(fā)區管委會(huì )需發(fā)放的各類(lèi)證書(shū)，由市有關(guān)職能部門(mén)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門(mén)發(fā)放的各項證書(shū)，市有關(guān)職能部門(mén)應積極幫助開(kāi)發(fā)區管委會(huì )申報取得。開(kāi)發(fā)區紀工委、監察室負責開(kāi)發(fā)區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發(fā)現的各類(lèi)違紀違規行為，按照有關(guān)規范行政行為改善投資環(huán)境的處分規定，追究部門(mén)領(lǐng)導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開(kāi)發(fā)區管理體制上，一方面要理順開(kāi)發(fā)區管理，機構與政府各部門(mén)之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務(wù)”的精簡(jiǎn)高效的管理運作體系，走宏觀(guān)導向和微觀(guān)服務(wù)相結合，“一站式”服務(wù)與全過(guò)程服務(wù)相結合，努力實(shí)現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng )新之路。
工業(yè)園區調研報告13
工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器，也是擴大招商引資的窗口�？傮w上看，我區羅亭工業(yè)園建設雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。但是，與全市其他工業(yè)園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎設施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
一、我區周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)展現狀
1、安義工業(yè)園區。江西安義工業(yè)園區是江西省政府批準設立的省級工業(yè)園區，是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊，園區總體規劃面積20平方公里，建成區域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫藥食品等六大主導產(chǎn)業(yè)，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局，先后被授予“中國塑鋼門(mén)窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”。截至20xx年8月，安義工業(yè)園共落戶(hù)項目205戶(hù)，其中投產(chǎn)企業(yè)115戶(hù)，在建企業(yè)46戶(hù)，籌建企業(yè)39戶(hù)。20xx年1-7月，園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值60億元，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬(wàn)噸，同比增長(cháng)56%，用電10736度，同比增長(cháng)23%
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區位于南昌市北郊新祺周，全區面積58平方公里，已規劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里，區內現有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開(kāi)發(fā)區正式成為“國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區規劃3平方公里作為生物醫藥產(chǎn)業(yè)聚集區，已形成了以濟生制藥廠(chǎng)、桑海制藥廠(chǎng)、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區GDP完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬(wàn)元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿出口增幅111.27%，工業(yè)項目現匯進(jìn)資增幅142.18%。
3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開(kāi)發(fā)區，云山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路，園區強勢推進(jìn)星火有機硅一體化項目，致力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商，不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預計到20xx年，將可實(shí)現有機硅單體產(chǎn)能突破80萬(wàn)噸，有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元，新型建材產(chǎn)值突破80億元，新型電子產(chǎn)值突破50億元，新型特種紙產(chǎn)值
突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對外招商，20xx年區委、區政府按照“四區互動(dòng)、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略，成立了園區（羅亭）項目建設推進(jìn)指揮部，通過(guò)幾年的努力，實(shí)現了園區征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區建設，規劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區、生物醫藥產(chǎn)業(yè)區、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區�，F有落戶(hù)項目25個(gè)，其中超億元項目9個(gè)，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項目11個(gè)，在建項目12個(gè)，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng )稅約720萬(wàn)元，解決就業(yè)600余人。
二、我區工業(yè)園區建設面臨的問(wèn)題和困難
應當說(shuō)，我區工業(yè)園區在吸引外資、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，仍存在一些問(wèn)題，需要在發(fā)
展中加以規范和解決。
1、園區規劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例，園區內三條縱路都是斷頭路，沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設規劃，園區道路往往隨著(zhù)項目的落戶(hù)而規劃建設，導致部分路網(wǎng)地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時(shí)，由于園區市場(chǎng)競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來(lái)什么項目要什么項目”情況，導致現有產(chǎn)業(yè)分布相對分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設，但鑒于區財力有限，園區現有的基礎設施條件還有待進(jìn)一步加強。例如，園區現有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè )等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區用地方面�，F在全市各縣、區用地指標都非常緊張，我區每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區項目建設的指標更為有限。隨著(zhù)園區建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠(chǎng)等多個(gè)項目因用地指標的限制影響了開(kāi)工建設，預計，明年園區用地指標缺口還將更大。
4、金融支持方面。區縣級商業(yè)銀行由于授權授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區內新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行
的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng )辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區“戶(hù)口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時(shí)園區土地出讓基準價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區招商引資的工作難度。
三、發(fā)展壯大我區工業(yè)園區的對策和建議
1、進(jìn)一步完善園區發(fā)展規劃。在園區規劃建設過(guò)程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規律，結合灣里區經(jīng)濟發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區域為目標進(jìn)行統一規劃。在園區發(fā)展規劃工作中，要根據“規劃先導，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規�；�、特色化、城市化”的園區建設目標，統籌規劃、科學(xué)論證、合理調整工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)布局。在園區建設規模上，要一次規劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿(mǎn)足發(fā)展需要，確保園區建設有足夠的.發(fā)展空間，充分體現園區發(fā)展規劃的超前性、嚴肅性。
2、進(jìn)一步提升園區發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規修編。把工業(yè)園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業(yè)園區傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點(diǎn)項目用地，加大土地開(kāi)發(fā)治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實(shí)行工業(yè)園區用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報批工作。
三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節約用地、集約用地的原則，積極引導企業(yè)建設多層廠(chǎng)房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區土地利用率。
3、進(jìn)一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進(jìn)一步加大園區產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設投產(chǎn)，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群化。
4、進(jìn)一步完善園區服務(wù)設施。一是加強園區建設，將整個(gè)園區建設作為一個(gè)整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進(jìn)外來(lái)投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業(yè)投資，形成渠道暢通、來(lái)源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制，借助各方力量共同夯實(shí)園區發(fā)展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進(jìn)銀企之間的溝通，爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營(yíng)好講誠信的企業(yè)短期貸款，可由園區建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業(yè)提供反擔保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，在全區層面針對入園項目建立統一的辦證服務(wù)平臺，簡(jiǎn)化辦證流程，縮短辦證時(shí)間，實(shí)現辦證服務(wù)一站式流水線(xiàn)操作。保障入園項目依法依
規快速建設。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區企業(yè)需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據園區發(fā)展規劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開(kāi)工建設時(shí)就要主動(dòng)上門(mén)，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(cháng)期合作機制，向園區企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區調研報告14
根據市政協(xié)七屆十二次主席會(huì )議的決定，20xx年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會(huì )調研組到盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區等就園區建設的有關(guān)情況進(jìn)行了調研�，F將調研情況報告如下：
一、園區建設成效初顯
全市共有11個(gè)工業(yè)園區，即鐘山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(紅橋新區)、紅果經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(兩河新區)、水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地工業(yè)園區)、盤(pán)北經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區)、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、水月工業(yè)園區、木崗工業(yè)園區、保田(盤(pán)南)工業(yè)園區、大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發(fā)耳工業(yè)園區、路喜園區。11個(gè)園區現規劃總面積977平方公里。通過(guò)近期各級黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的高度重視，現呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長(cháng)27.8%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現工業(yè)增加值154.6億元，同比增長(cháng)28.2%，占全市規模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區)，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區 8個(gè)。20xx年一季度，全市工業(yè)園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長(cháng)25.3%，占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長(cháng)52.9 %，占全市規模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區在建基礎設施項目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長(cháng)134.5%,完成標準化廠(chǎng)房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實(shí)現七通一平，紅果、董地、盤(pán)北、木崗、大灣園區核心區域已基本實(shí)現五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20xx年，全市園區在建產(chǎn)業(yè)項目165個(gè)，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長(cháng)37.48%，建成投產(chǎn)項目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個(gè)，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長(cháng) 1.86%。
四是帶動(dòng)能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區規劃總面積977平方公里(含開(kāi)發(fā)區管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶(hù)，直接和間接為園區服務(wù)的從業(yè)人員約10萬(wàn)人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區預計實(shí)現稅收47億元，新增從業(yè)人員數1.2萬(wàn)人。
二、園區建設問(wèn)題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長(cháng)期以來(lái)由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區在規劃布局主導產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)產(chǎn)業(yè)園區、六枝經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(巖腳工業(yè)園區)、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(大河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規模分散，勢必會(huì )造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會(huì )造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問(wèn)題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤(pán)北(雞場(chǎng)坪)也都著(zhù)力把裝備制造業(yè)作為園區的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動(dòng)。部分開(kāi)發(fā)區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門(mén)機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問(wèn)題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過(guò)長(cháng)，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿(mǎn)足園區發(fā)展需要。水城、兩河、盤(pán)北、六枝4個(gè)開(kāi)發(fā)區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調管理不盡規范。有關(guān)職能部門(mén)對園區的管理、調度過(guò)于頻繁，使得園區管委會(huì )需花大量的精力和時(shí)間應付上級有關(guān)部門(mén)的各類(lèi)文件、匯報、會(huì )議、材料、調度、統計(重復)以及各類(lèi)社會(huì )事務(wù)等，極大地消耗園區建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿(mǎn)意。
三、對下步園區建設的建議
根據市工業(yè)園區管理運行中存在的困難和問(wèn)題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區健康有序發(fā)展，規范工業(yè)園區管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。
(二)成立專(zhuān)門(mén)的園區管理機構。為有效加強對園區的.統籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面，應成立一個(gè)較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統籌協(xié)調，避免盲目無(wú)序的散打和亂打，使園區有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區一些必要的實(shí)際權力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區根據自己的實(shí)際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區一定的人事權。對園區的工作人員，應讓園區自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續。同時(shí)園區要建立用人的激勵和退出機制，充分調動(dòng)干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務(wù)主管部門(mén)支持園區建設工作納入目標考核。
工業(yè)園區調研報告15
工業(yè)園區是一個(gè)地區經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區建設”研究課題，旗工業(yè)園區就加快園區建設進(jìn)行了廣泛深入的調研，現將關(guān)于我旗工業(yè)園區建設的調研情況報告如下。
一、巴林左旗工業(yè)園區發(fā)展現狀
近年來(lái)，巴林左旗工業(yè)園區在旗委的正確領(lǐng)導下，通過(guò)科學(xué)規劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長(cháng)足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區總規劃面積為30,838畝,現園區由南塔工業(yè)園區、上京工業(yè)園區和鳳凰山工業(yè)園區三個(gè)園區組成。
(一)工業(yè)園區基本情況
1、南塔工業(yè)園區。南塔工業(yè)園區總規劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬(wàn)元，其中道路1,666米投資為66.8萬(wàn)元，橋涵投資25.1萬(wàn)元，供水投資為376.1萬(wàn)元,供電總投資為790萬(wàn)元，征地投資為89.2萬(wàn)元,平整土地投資為200.8萬(wàn)元，現園區有6.6萬(wàn)伏變電所一座,園區內已實(shí)現“五通一平”。
南塔工業(yè)園區是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區�，F入駐企業(yè)有7戶(hù)，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬(wàn)元，其中XX年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬(wàn)元;平煤公司完成投資350萬(wàn)元;南塔自來(lái)水公司投資376萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶(hù)：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬(wàn)元建設30萬(wàn)噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線(xiàn)項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬(wàn)噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬(wàn)元建設的煤炭加工及貨場(chǎng)項目。
2、上京工業(yè)園區。上京工業(yè)園區總規劃面積3,000畝，基礎設施總投資為631.7萬(wàn)元，其中道路2,608米投資為47.5萬(wàn)元，排水2,100米投資為117萬(wàn)元，供水投資為320萬(wàn)元,征地投資為120萬(wàn)元,園區拉電27.2萬(wàn)元,電話(huà)光纜已經(jīng)開(kāi)通,已基本實(shí)現“五通一平”。
上京工業(yè)園區是以農副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區，現入駐企業(yè)7戶(hù)，固定資產(chǎn)投資為5,667萬(wàn)元，其中XX年底前入駐的有：赤峰向陽(yáng)獸藥廠(chǎng)完成投資127萬(wàn)元;赤峰市百利造紙廠(chǎng)7,000噸生產(chǎn)線(xiàn)項目總投資為1,100萬(wàn)元戶(hù);左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬(wàn)元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬(wàn)元。XX年新入駐企業(yè)有3戶(hù)，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬(wàn)元建設10噸/日鮮奶生產(chǎn)線(xiàn)項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬(wàn)元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬(wàn)元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區。該園區是XX年新規劃的工業(yè)園區，總規劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區，從今年一月份開(kāi)始該園區聘請有資質(zhì)的專(zhuān)家進(jìn)行規劃，現園區規劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎設施建設正在開(kāi)展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬(wàn)噸/年鉛冶煉項目已開(kāi)始土建工程。
(二)園區效益
1、經(jīng)濟效益。開(kāi)工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長(cháng)，截至6月底，入駐企業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬(wàn)元,和去年同期相比增加81%;實(shí)現銷(xiāo)售收入30,372萬(wàn)元,和去年同期相比增加110%;實(shí)現工業(yè)增加值9,132.1萬(wàn)元，和去年同期相比增加663%;實(shí)現稅金805.9萬(wàn)元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬(wàn)元的8%;實(shí)現利潤920.2萬(wàn)元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2,324萬(wàn)元，實(shí)現利稅856萬(wàn)元;紅燁庫博股份公司實(shí)現銷(xiāo)售收入25,598萬(wàn)元，實(shí)現利稅1,066萬(wàn)元。
2、社會(huì )效益。(1)園區共安排再就業(yè)職工750人，有利于當地社會(huì )穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創(chuàng )收3,000萬(wàn)元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬(wàn)只雞，2元/只計算，可為農戶(hù)創(chuàng )收1200萬(wàn)元以上。(3)使工業(yè)園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。(4)能帶動(dòng)左旗經(jīng)濟持續、穩定和健康的發(fā)展，對科學(xué)養殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。
二、我旗園區建設存在的問(wèn)題
1、園區缺少高標準總體規劃。由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無(wú)法定位、所有管網(wǎng)沒(méi)有規劃設計，園區建設缺乏明確長(cháng)遠目標。
2、園區基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝(通訊、有線(xiàn)電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒(méi)有或做得很少，特別是排水系統建設的滯后，在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營(yíng)。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬(wàn)元，規模最小的赤峰向陽(yáng)獸藥廠(chǎng)固定資產(chǎn)投資僅完成127萬(wàn)元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬(wàn)元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區管理體制有待健全。與園區建設相關(guān)的旗直部門(mén)不能及時(shí)有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù)，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴(lài)性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區的總體服務(wù)水平較好,但因園區工作人員較少，存在著(zhù)工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會(huì )治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。
三、我旗工業(yè)園區建設的對策及建議
我旗的'工業(yè)園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區發(fā)展結合起來(lái)，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區建設的經(jīng)驗，進(jìn)一步在連片開(kāi)發(fā)土地、集中經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規劃先行，進(jìn)一步加強園區建設的前瞻性。工業(yè)園區是工業(yè)布局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規劃配套起來(lái)，立足于規劃先行，注重與長(cháng)期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長(cháng)規劃、短安排。在明確園區產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展規模和方向的同時(shí),一是要堅持基礎設施先行，高起點(diǎn)、高標準地搞好園區的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應制定科學(xué)合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想，進(jìn)一步明確園區建設的重要性。園區建設無(wú)論從擴大招商引資規模，還是形成工業(yè)區域、合理規劃建設城鎮等方面來(lái)看，都具有重要意義。通過(guò)建設一流的園區，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展。說(shuō)到底，加快園區建設是為了“筑好巢，引來(lái)鳳”。因此，園區要向規�；�、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學(xué)指導，進(jìn)一步促進(jìn)園區快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點(diǎn)抓好園區規劃。
一要充分體現規劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性，使三個(gè)園區的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學(xué)性和超前性。
二要以特色的思路來(lái)培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區特色優(yōu)勢，構筑園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結合的原則。要樹(shù)立長(cháng)遠目光，著(zhù)眼于園區的長(cháng)遠發(fā)展，防止園不成形、區不成塊的現象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長(cháng)遠，適應長(cháng)期的發(fā)展需求，堅持“一次規劃、分步實(shí)施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進(jìn)。要依托項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學(xué)合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開(kāi)而不發(fā)。
3、運用市場(chǎng)法則，高水平抓好園區經(jīng)營(yíng)管理。要按照“小機構、大服務(wù)”的模式設置管理委員會(huì )，行使行政管理職能，統一負責園區管理。
(四)全力支持，進(jìn)一步發(fā)揮園區的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線(xiàn)，園區建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委采取切實(shí)有效的措施，結合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時(shí)間內引進(jìn)一批項目，較快地樹(shù)立園區形象，開(kāi)創(chuàng )我旗園區工作的新局面。
2、要利用園區的特色優(yōu)勢招商，進(jìn)一步挖掘園區的特色和優(yōu)勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，積極舉辦經(jīng)貿洽談會(huì )、項目推介會(huì )，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實(shí)現招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )信息在招商引資中的突出作用，開(kāi)設園區招商網(wǎng)站，把各種信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區招商引資取得新突破。
3、落實(shí)優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，要對現有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善，并認真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個(gè)人，要提出相應的處理意見(jiàn)，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現“優(yōu)惠”。同時(shí)，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點(diǎn)，制定更為靈活有效的政策。
4、營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來(lái)，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng )業(yè)者的樂(lè )園”，還要不斷創(chuàng )新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。
建設工業(yè)園區是工業(yè)興旗的戰略性舉措，園區的發(fā)展戰略、規劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進(jìn)行嚴肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區的平臺，創(chuàng )造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰，相信工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機。
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